пенсионная реформа

ПФР с сегодняшнего дня в школах и средних учебных заведениях всех регионов РФ начинает проводить уроки пенсионной грамотности.

В пресс-службе ПФР сообщают, что тысячи специалистов территориальных органов Пенсионного фонда инициативно отправляются в школы и СУЗы, где расскажут ученикам о российской пенсионной системе и о правилах формирования будущей пенсии.

Так, в частности, в нескольких московских школах уроки проводят сами руководители Пенсионного фонда.

Кроме того, специально для таких уроков Пенсионный фонд разработал и напечатал учебное пособие, которое поступает в распоряжение школ, СУЗов, библиотек и самих учеников.

Представители органов власти, ПФР, НПФ, управляющих компаний и банков обсудят ближайшие перспективы и долгосрочные прогнозы новой пенсионной реформы на конференции «Пенсионное обеспечение 2011-2012: накопительное и добровольное», организованной ИД «Аргументы и Факты».

Участники конференции обсудят разницу правил игры для денег ПФР и НПФ в управлении УК, систему страхования пенсионных накоплений, особенности совместного использования систем обязательного и добровольного пенсионного обеспечения, вопросы государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

Спикерами на конференцию приглашены Ростислав Кокорев, замдиректора Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития, Малика Такаева, начальник отдела модернизации социального страхования Департамента экономики социального развития и приоритетных программ Минэкономразвития, Валентин Роик, заместитель генерального директора по науке НИИ труда и социального страхования, Елена Сухорукова, исполнительный директор НПФ «Благосостояние», Константин Угрюмов, президент, НП НАПФ, а также представители Федерации независимых профсоюзов России, ведущих НПФ и УК.

Конференция состоится 20 сентября в пресс-особняке АиФ. Подробную программу и порядок участия можно найти на сайте мероприятия.

Несмотря на предвыборные заверения Владимира Путина о том, что повышения пенсионного возраста не будет, на фоне чудовищных прорех в бюджете ПФР пенсионный возраст повысят и в этом можно даже не сомневаться, уверен редактор ИА «Клерк.Ру» Сергей Виряскин.

В своей статье «И понесли их всех на пенсию» автор отмечает, что такая экстренная мера вовсе не решит существующих в пенсионной сфере проблем и потребует от финансистов принятия новых мер и оперативного поиска недостающих денежных средств.

Сергей Шаталов, заместитель министра финансов РФ

На 2014 год Правительством РФ запланирована новая пенсионная реформа. В частности, предполагается возврат к формуле индивидуального коэффициента, существовавшего до 2002 года, но с некоторыми изменениями.

 Полные пенсионные права будет давать трудовой стаж не менее 30 лет. Размер пенсий будет привязан к зарплатам и не станет  индексироваться в соответствии с инфляцией.

Формула для расчета индивидуальной пенсии предположительно будет учитывать следующие элементы:

  1. Стажевый коэффициент – от 0,55 до 0,75,
  2. Соотношение индивидуального среднего заработка к среднему по стране,
  3. Средний заработок по стране в текущем году,
  4. Интегрированный коэффициент, учитывающий демографическую и макроэкономическую нагрузку, который будет меняться ежегодно в зависимости от статистических данных.
Об этом в интервью «Коммерсанту» рассказал статс-секретарь, замглавы  Минздравсоцразвития Юрий Воронин. По его словам, указанные изменения еще будут уточнены, но подготовить окончательные предложения предполагается уже в этом году.

2773 обзор

Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений при Президенте РФ обнародовал схему изменений российской пенсионной системы.

Совет предлагает поднять предельный размер заработной платы, при котором начисляются пенсионные взносы,  до 720 000 рублей в год. Данная мера позволит уменьшить суммарную ставку страховых взносов до 22%.

В числе предполагаемых изменений условное деление пенсионеров на три возрастные группы с целью перераспределения затрат на пенсионное обеспечение, реформировании системы досрочных пенсий, а также законодательное урегулирование порядка выплаты накопительной части пенсии и прав ее наследования.

Подробней об основных направлениях пенсионной реформы читайте в материале нашего корреспондента Сергея Васильева «Как стать пенсионером?».

Пенсионеры не образуют однородную по своим потребностям массу. В зависимости от возраста их запросы значительно изменяются, и это обстоятельство нужно учитывать при планировании обязательств пенсионной системы. Об этом в ходе конференции «Будущее пенсионного рынка» заявил президент Фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Дмитриев выступил координатором доклада Экспертного совета при Общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений при Президенте Российской Федерации. «Доклад - не личная инициатива отдельно взятых экономистов, это результат консенсуса участников рынка и профсоюзов», - подчеркнул он.

По словам Михаила Дмитриева, пенсионная система в нашей стране нуждается в срочных и коренных изменениях.

«Правительство за последние годы заметно подняло средний уровень пенсий, но довольных по-прежнему очень мало, - заметил руководитель «Центр стратегических разработок». - Более того, соцопросы, проводившиеся в рамках подготовки предложений, показали, что за три года самые пожилые люди стали гораздо большими пессимистами относительно своего положения. Увеличение пенсий не решает их главную проблему - для них гораздо важнее доступ к лекарственному обеспечению и дополнительным социальным услугам».

«Мы попытались настроить пенсионную систему, пользуясь огромным потенциалом гибкости, которую дает накопительный компонент», - заметил Дмитриев.

В итоге эксперты предложили разделить пенсионеров на три возрастные категории с разными потребностями: «молодых» (от 55 до 63 лет), «средних» (от 63 до 73 лет) и «старших» (от 73 лет).

Первой группе будет предложено добровольно согласиться отложить выход на пенсию с условием ее увеличения в будущем. После наступления 63 лет можно будет при желании выбрать опцию выплаты пенсий на определенный период (например, 10 лет) до исчерпания средств специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (то есть отказавшись от ее пожизненной выплаты). В этом случае возможно наследование накоплений, считают эксперты.

Что касается самых пожилых, то им предполагается обеспечивать медицинскую помощь (из расчета в 100 тысяч рублей в год в ценах 2011 года) и социальный уход. Это будет называться отдельной системой гериатрического страхования. Финансировать ее предлагается из бюджетов разного уровня с возможностью внесения добровольных взносов.

Досрочным пенсиям в докладе посвящен отдельный раздел. Предложения по их реформированию сводятся к сокращению возможности их применения и ужесточению параметров, дающих право на досрочные пенсионные выплаты.

Представители министерств, ведомств и крупнейших негосударственных пенсионных фондов соберутся на III ежегодной конференции «Будущее пенсионного рынка» для разработки первоочередных стратегических мер по развитию и реформированию системы НПФ в контексте комплексной программы развития пенсионной системы РФ.

Участники конференции, организованной Рейтинговым агентством «Эксперт РА», обсудят целесообразность отмены накопительного элемента пенсии и проблемы его сохранения в условиях дефицита бюджета ПФР, направления повышения надежности и привлекательности негосударственной пенсионной системы, а также вопросы повышения эффективности НПФ.

В конференции примут участие представители руководства негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, учредителей крупнейших фондов, НП НАПФ, ФСФР и Минздравсоцразвития РФ.

Конференция состоится 21 апреля в Москве в  Swissotel Krasnye Holmy. Подробную программу и порядок участия можно найти на сайте мероприятия.

Статс-секретарь, замминистра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин, что в министерстве обсуждается развитие пенсионной системы обсуждается, но новых решений по страховым взносам не принято, сообщает пресс-служба ведомства.

Юрий Воронин пояснил, что по поручению правительства РФ проходит обсуждение вопросов развития пенсионной системы с различными экспертными группами.

«Эти эксперты высказали целый ряд альтернативных предложений по изменению пенсионного законодательства и параметров пенсионной системы, в том числе о введении обязательного страхового взноса с работника в один из внебюджетных фондов РФ - на пенсионное, медицинское или социальное страхование», - сообщил замминистра.

«Все эти предложения будут тщательно обсуждаться, однако это не означает, что они будут приняты», - подчеркнул замминистра.

Нужно срочно расширить право собственности гражданина на накопительную часть своей пенсии.

Об этом на Третьем ежегодном российском пенсионном форуме заявил председатель комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике Андрей Исаев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, государство предоставило определенным категориям страхователей льготный режим уплаты страховых взносов на срок до 2014 (а для некоторых категорий - и до 2019) года.

«Понимая мотивацию действий правительства, комитет по труду отмечает, что такое решение противоречит логике страхования, - заявил Андрей Исаев. - Льготное дотирование возможно через налогообложение, но в страховании должен соблюдаться принцип равенства страховых выплат. Нужны иные формы государственной поддержки. Не говоря уже о том, что мы открываем ящик Пандоры: на Госдуму оказывается непрерывное давление различных категорий работодателей, доказывающих, что они имеют не меньшее право на льготы».

«Что касается досрочных пенсий, то проблема не то что назрела, но уже перезрела, - заявил Исаев. - Единственный путь ее решения, на наш взгляд - во введении дополнительных страховых взносов с работодателей, которые используют труд работников в опасных условиях. Здесь проблема не только с нагрузкой на Пенсионный фонд, но и с охраной труда - в нынешних условиях, когда мы все вместе оплачиваем досрочный выход на пенсию отдельных категорий работников, мы стимулируем работодателя к сохранению таких вредных и опасных производств».

«Реализацию пенсионной реформы в том, что касается накопительной части пенсии, признать успешной невозможно», - признал Андрей Исаев.

И действительно, по данным Минздравсоцразвития, за время функционирования накопительного механизма (с 2002 года) абсолютное большинство застрахованных лиц так и остались пассивными участниками пенсионной системы. Из 70 миллионов человек, имеющих пенсионные накопления, 63 миллиона человек (свыше 90% по-прежнему остаются в государственной управляющей компании, лишь 0,9 миллиона человек (или 1%) доверили управление накоплениями частным управляющим компаниям и 5,7 миллиона человек (8%) - негосударственным пенсионным фондам. Причем численность последних совпадает с численностью работников естественных монополий, крупных корпораций и финансовых структур, отметила в докладе глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.

«Нужны срочные изменения, - заявил Андрей Исаев. - Надо до конца урегулировать вопрос собственности гражданина на накопительную часть своей пенсии. А это означает, что в определенных случаях он должен иметь право начать ее досрочное расходование. Должен иметь возможность кредитования под залог пенсионных накоплений. Надо урегулировать право наследования накопительной пенсии, а также ввести возможность ограниченного срока ее использования (а не пожизненно, как сейчас)».

Глава комитета Госдумы по труду полагает, что пенсионные накопления должны подлежать обязательному  страхованию, аналогично обязательному страхованию банковских вкладов.

Андрей Исаев призвал ввести в закон норму об ответственности работодателя, задерживающего перевод накопительной части пенсии работника, и его материальной ответственности за упущенную выгоду того самого работника.

«Нужно дать «заядлым молчунам» - то есть тем гражданам, которые категорически не желают участвовать в негосударственной пенсионной системе - право перевести накопительную часть своей пенсии в страховую, для того, чтобы сформировать страховой капитал, который индексируется в любом случае выше уровня инфляции», - заявил депутат.

Исаев сообщил, что выражает мнение «парламентского большинства», когда говорит о том, что Россия пока не готова к обсуждению вопроса о повышении пенсионного возраста.

Существующий подход к выплате досрочных пенсий является существенной обузой для пенсионной системы всей страны.

Об этом на Третьем ежегодном российском пенсионном форуме заявила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова, передает с места события корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

До сих пор треть пенсионеров по старости, пенсия которым в разные годы назначалась досрочно, не достигла общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, констатировала Голикова. И каждое третье новое назначение пенсий по старости приходится на получателей досрочных пенсий.

При этом финансирование досрочных периодов, по словам министра, отвлекает из пенсионного бюджета около четверти ресурсов.

Пенсионный возраст в нашей стране будет повышен, и это только вопрос времени. При этом такое повышение будет происходить поэтапно, и первый всплеск пенсионной реформы в этой части следует ожидать только через 5-6 лет, - считает наш корреспондент Сергей Васильев.

В своей статье «Смерть пенсионеров как эффективное бюджетное решение» автор приводит доводы инициаторов повышения пенсионного возраста, на сторону которых встали как руководители Пенсионного фонда РФ, так и главные распорядители федерального бюджета, а также анализирует возможные направления пенсионной реформы.

Новые предложения Минздравсоцразвития по пенсионнной реформе вызывают тревогу и требуют срочного публичного обсуждения.

Об этом заявили участники круглого стола на тему: «Пенсионная реформа: о новых инициативах по совершенствованию накопительного компонента пенсии в России».

С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Минздравсоцразвития России представило в правительство РФ аналитический доклад «Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы РФ с учетом влияния мирового финансового кризиса».

В этом докладе звучит идея об отмене института накопительной части пенсии, как не получившего широкой популярности в обществе. Одним из вариантов развития названа отмена накопительной части пенсии для работников с месячным доходом ниже 35 тысяч рублей.

Более обеспеченные граждане, по версии Минздравсоцразвития, могут довольствоваться добровольным страхованием.

Разумеется, возможная реформа вызвала тревогу у представителей уже сложившегося рынка.

По данным вице-президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Юрия Люблина, в настоящее время общее количество вкладчиков НПФ составляет около 9 миллионов человек. Общая сумма их вкладов - 142 миллиарда рублей (около 10% всего оборота пенсионной системы страны). Средняя доходность негосударственных пенсионных фондов за минувшие пять лет - 94,2%.

Люблин назвал пенсионную систему  в варианте Минздравсоцразвития «собесом 21 века», выполняющим лишь одну функцию - борьбы с бедностью среди пенсионеров.

В ближайшие годы, когда демографическая ситуация изменится, и доля работающих относительно доли пенсионеров будет снижаться, преимущества распределительной системы будут утрачены, заявил президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. Даже если накопительную часть в размере 6,5% «переквалифицировать» в распределительную, это закроет лишь 10-12% годового дефицита ПФР.

Народ все равно приспосабливается, подчеркнул заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Александр Починок. Еще не вступило в силу повышение ставки взноса в ПФР, а из системы социального страхования уже «исчезло» 5 миллионов человек.

Работодатели переводят отношения с работниками на договора гражданско-правового характера и начисляют повышенную зарплату начальнику, чтобы из нее потом «в черную» платить сотрудникам.

По мнению Починка, ничего, кроме уменьшения легальной части зарплаты в случае отмены накопительной части пенсии ожидать не стоит.

В последнее время тема повышения пенсионного возраста звучит довольно  часто. Усиление споров произошло после недавнего предложения Минфина увеличить в России пенсионный возраст.

Вместе с тем,  в нынешнем состоянии пенсионная система медленно катится к своему краху, и власти готовятся принимать меры, - отмечает наш корреспондент Сергей Васильев.

В своей статье «Кто заплатит за высокие пенсии?» автор разбирается с перспективами развития пенсионной системы России.

Владимир Путин, премьер-министр РФ

Выступая сегодня на заседании межгоссовета ЕврАзЭС, премьер-министр РФ Владимир Путин дал приблизительную оценку предстоящих расходов бюджета в связи с проведением пенсионной реформы. Согласно его оценке, с 2010 года расходы возрастут приблизительно на 700 млрд. рублей, - сообщает агентство «ПРАЙМ-ТАСС».

Напоминаем, что в 2009 - 2010 годах планируется масштабная переоценка пенсионных прав граждан.