пенсионные накопления

Пенсионный фонд подготовил проект бюджета на 2017-2019 год, говорится в материалах Пенсионного фонда к заседанию Российской трехсторонней комиссии.

В 2017 году доходы ПФР запланированы в объеме 8,18 трлн руб., а расходы — 8,32 трлн руб., что составляет 9,3% ВВП. На плановый период 2018-2019 годов доходы ПФР прогнозируются на уровне 8,62 трлн руб. и 8,73 трлн руб. соответственно, расходы – 9,03 трлн руб. и 9,11 трлн руб. соответственно.

«При формировании проектировок бюджета ПФР на 2017–2019 годы взято за основу продление моратория на перечисление страховых взносов на накопительную пенсию на весь период», — говорится в документе.

Ожидаемые поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование также определены исходя из действующего тарифа: 22% для годовых зарплат до 796 тыс. руб. и 10% — для заработка свыше этой суммы.

«Основные характеристики бюджета представлены без учета дополнительных расходов на выплату страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению в 2017-2019 годах в случае принятия решения о дополнительной индексации в 2016 году», - указано в документе в параграфе «Риски».

В бюджет ПФР в 2017 году заложена индексация страховых пенсий на 6,5%, в 2018 году – на 4,9%, в 2019 году – на 4,5%, социальных пенсий на 7,2, 4,9 и 10,7% соответственно, пишет RNS.

Министерство финансов и Банк России подготовили предложения о создании системы, которая позволит гражданам самостоятельно формировать свою будущую пенсию. Об этом в пятницу, 1 июля, в ходе Международного финансового конгресса в Санкт-Петербурге заявил глава Минфина Антон Силуанов, сообщает «Лента.ру».

По словам Силуанова, у россиян появится возможность формировать собственный пенсионный капитал. «Эти средства не пропадут», — заверил Силуанов и добавил, что деньги можно будет использовать не только для обеспечения себя в старости, но и на другие цели, например на медицинские услуги.

Предложения Минфина и ЦБ будут вынесены на обсуждение в правительство и парламент осенью 2016 года, заявил чиновник.

Формирование такой системы позволит наполнить небанковский сектор финансового рынка деньгами. «Сбережения у населения есть, их надо в правильном направлении концентрировать», — заявил министр.

Сегодня Пенсионный фонд России проведет на Московской Бирже отбор заявок кредитных организаций для размещения 41 млрд. рублей средств пенсионных накоплений на банковских депозитах на срок 17 дней, минимальная процентная ставка размещения 10,15 % годовых.

Напомним, по закону Пенсионный фонд инвестирует страховые взносы на накопительную пенсию, дополнительные страховые взносы граждан и взносы работодателей до момента их передачи в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды, а также средства резерва ПФР по ОПС в разрешенные законодательством активы, включая депозиты в коммерческих банках.

Аукционы проводятся в строгом соответствии с постановлением Правительства РФ и приказами Министерства финансов РФ. Эти же нормативные документы четко регламентируют порядок и критерии отбора банков, которые могут участвовать в отборе заявок на размещение депозитов, уточняет ПФР на официальном сайте.

Россияне выиграли от заморозки их пенсионных накоплений, сообщила RNS по итогам совещания президента по выполнению его майских указов вице-премьер Ольга Голодец.

«Все накопления граждан зафиксированы на их персональных счетах в страховой пенсии, в страховой системе. То есть они просто не в накопительной, а в страховой. Граждане от этого приобрели свои права», — заявила Голодец.

Отвечая на вопрос, обсуждается ли в правительстве заморозка пенсионных накоплений на 2017 год, Голодец сказала, что «мы сейчас эту тему не обсуждали».

Пенсионный фонд на своем сайте заявил о том, что информация, опубликованная на сайте журнала «Форбс» forbes.ru в статье «Пенсионер, будь готов: как реформа обернулось экспроприацией» не соответствует действительности.

В статье, в частности, написано: «При этом «пенсионные моратории» привели к изъятию не только обязательных накоплений в виде взносов работодателя за 2014-2016 годы, но затронули и накопления по программе добровольного софинансирования. ..... И из-за пресловутого трехлетнего пенсионного моратория деньги с 2014 года также не поступают на счета граждан».

В качестве опровержения Пенсионный фонд сообщает:

Введение так называемого моратория на формирование пенсионных накоплений за счет страховых взносов 2014-2016 гг. на обязательное пенсионное страхование,  которые в полном объеме направляются на формирование страховой пенсии граждан, а не изымаются, никоим образом не отразилось и не могло отразиться на работе Программы государственного софинансирования пенсии. Взносы граждан в рамках Программы по-прежнему ежегодно софинансируются государством. Так, дополнительные взносы граждан-участников программы софинансирования за 2013 год были в 2014 году прософинансированы государством в объеме 12,4 млрд рублей, взносы за 2014 год были в 2015 году прософинансированы в объеме 9,4 млрд рублей.

Все эти средства – как добровольные взносы граждан, так и средства софинансирования от государства – находятся на индивидуальных пенсионных счетах граждан в соответствующих управляющих компаниях и негосударственных пенсионных фондах, вошедших в систему сохранности пенсионных накоплений. Эти средства инвестируются выбранными гражданами страховщиками – ПФР или НПФ.

Распоряжение «Об утверждении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя» для их передачи УК и НПФ издается Правлением ПФР ежеквартально. Средства государственного софинансирования передаются в УК и НПФ не позднее 15 мая года получения этих средств.

Взносы участников Программы за 2015 год в ближайшее время в полном объеме будут прософинансированы государством ориентировочно на сумму 6,8 млрд рублей, что соответствует требованиям законодательства.

Коммерсанту стали известны подробности совместных предложений Минфина и Банка России по "модернизации пенсионной системы" РФ — так называемая "Концепция индивидуального пенсионного капитала". Основные ее положения: ликвидация нынешней накопительной системы, сохранение обязательной ставки платежа в Пенсионный фонд в 22%, льготы и гарантии по дополнительным накопительным платежам в НПФ в размере от 0% до 6% с добровольным выбором ставки. Главное в предложениях — готовность признания накоплений собственностью граждан: в особых случаях их даже готовы выплачивать наличными.

Платеж в Пенсионный фонд России, согласно концепции, сохраняется в неизменном виде (сейчас — 22%). Хотя это не уточняется в документе ЦБ и Минфина, вся ставка платежа будет получаться ПФР, который будет формировать на его основе по действующим "балльным" принципам страховую пенсию. Все суммы "пенсионного капитала", как предполагается, будут уплачиваться сверх ставки в 22% — причем уже не в ПФР, а в негосударственные пенсионные фонды (НПФ): накопительная часть пенсий, таким образом, будет выведена из-под контроля ПФР.

Вместе с этим, как предполагают Минфин и ЦБ, будет ликвидирована и самая политически значимая несправедливость, заложенная в схему пенсионной реформы 2003 года, а именно — собственность ПФР на средства пенсионных накоплений граждан. "Пенсионный капитал" — частные пенсионные накопления граждан, причем не только те, что возникнут в будущем, но и те, что были перечислены работодателем за работника в 2004-2016 годах,— предлагается сделать почти полноценной частной собственностью граждан. В течение двухлетнего переходного периода (предположительно, 2019-2020 годы) те клиенты НПФ, которые формировали накопительную часть пенсии по ОПС в фондах, могут либо конвертировать накопления в дополнительные баллы в страховой госчасти пенсионной системы, либо получить их как первый взнос на новый счет в пенсионном фонде. Средства "молчунов" в течение тех же двух лет по умолчанию будут конвертированы в пенсионные баллы, и с этого момента их участие в накопительной системе прекращается.

Для тех, кто предполагает, что все же будет делать пенсионные накопления, государство предлагает следующую схему. Новые средства, уплачиваемые в накопления в НПФ, освобождаются от уплаты налога на доходы физлиц (НДФЛ). Государство готово софинансировать платеж на часть налога и разрешает незначительно сокращать платеж в ПФР. При этом ставка дополнительного платежа на накопления устанавливается плательщиком самостоятельно: в диапазоне от 0% до 6% все льготы и гарантии действуют, все уплаченное свыше 6% не освобождается от НДФЛ, не изменяет сумм платежа в ПФР и не подлежит госгарантиям.

По предложению Минфина и ЦБ, платежи и в НПФ, и в ПФР должен делать работодатель, что увеличит нагрузку на его бухгалтерию, платеж в конкретный НПФ будет делаться напрямую. Полностью добровольными новые накопления при этом не будут. Все новые работающие будут по умолчанию "подписываться" на участие в накопительной системе — со ставкой в 0% в первый год, 1% — во второй, 2% — в третий с ростом до 6% в шестой год.

Выплаты накопленного ЦБ и Минфин предлагают сделать чрезвычайно гибкими. Во-первых, за пять лет до выхода на пенсию (в презентации предполагается неувеличенный пенсионный возраст для мужчин, 60 лет) можно будет получить "в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств" до 20% накоплений. В случае тяжелой болезни все накопления в НПФ можно будет изъять и потратить. В зависимости от объема накоплений (больше накоплений — больше вариантов) доступны будут несколько схем выплат, в идеальной ситуации (накопления позволяют обеспечить аннуитетные выплаты более 5 МРОТ) возможен выбор из четырех вариантов: ежемесячные выплаты до исчерпания накоплений, срочные выплаты, аннуитет с привязкой к инфляции, выплата остатка накоплений, обеспечивающих выплаты такого аннуитета, почти в любой форме.

Разработчики концепции не скрывают, что предлагаемая система в первую очередь интересна работникам с зарплатами выше нынешних 60 тыс. руб. в месяц — они в наибольшей степени сейчас ущемлены малой дифференциацией "накопительной" части пенсий.

Отметим, новая система сама по себе не содержит ничего привлекательного для работодателя — тогда как в значительной степени размер совокупных социальных платежей влияет на него не меньше, чем на работников. Возможно, работодателям будет предложено что-то в других частях проекта модернизации пенсионной системы.

Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) предлагает ввести в России обязательные корпоративные пенсионные программы. Представители НПФ разработали альтернативную концепцию существующей пенсионной системы и направили ее в Банк России, Минфин, Минэкономразвития, Минтруда, а также в Госдуму и Пенсионный фонд. Об этом сообщает РБК.

Авторы концепции считают, что, во-первых, необходимо сохранить обязательные пенсионные накопления, а, во-вторых, создать систему обязательного корпоративного пенсионного обеспечения. Работодатели должны будут учредить корпоративные пенсионные программы и делать отчисления из фонда оплаты труда сотрудников. «Работодатели включаются в систему поэтапно в зависимости от численности штата», — говорится в концепции пенсионной системы, подготовленной НАПФ.

«Самое главное в предложенной схеме то, что пенсия граждан будет формироваться за счет нескольких источников, что позволит уменьшить начальные затраты всех сторон и увеличить размер будущей пенсии, используя несколько пенсионных продуктов», — говорит один из разработчиков концепции, заместитель исполнительного директора НПФ «Благосостояние» Иван Волков.

По его словам, расходы каждой стороны на отчисления в корпоративную пенсионную систему не будут значительными, так как появятся налоговые льготы и стимулы. Размер тарифа еще будет обсуждаться, говорит Волков.

«Сколько придется платить на свою корпоративную пенсию конкретному гражданину может зависеть от накопительного периода, возраста, уровня дохода и от того, как долго и насколько большую пенсию он хотел бы получать в будущем. Корпоративные программы позволяют это сделать», — поясняет Волков

Гендиректор НПФ «Сбербанка» Галина Морозова, которая также участвовала в разработке пенсионной концепции, полагает, что выплаты на корпоративную пенсию не будут превышать 2% от заработной платы.

«Это не так много, но для тех людей, которые только начали работать, через 20-30 лет, будет внушительная прибавка к пенсии», — говорит она.

Часть средств замороженных пенсионных накоплений, которые зарезервированы в бюджете России на 2016 год, пойдет на поддержку ВЭБа, сообщает газета «Ведомости». Речь идет о 150 миллиардах рублей из 342 миллиардов, включенных в «президентский резерв». Операция уже одобрена наблюдательным советом корпорации развития. По словам одного из собеседников издания, президент недавно разрешил взять эти деньги.

«Только не надо рассматривать это как то, что деньги будущих пенсионеров были потрачены на спасение ВЭБа», – призывает один из чиновников: на это надо смотреть с точки зрения кассового исполнения бюджета. Иные варианты потребовали бы поправок в закон о бюджете, а время не терпит, взять из президентского резерва – быстрее всего, объясняет другой чиновник. Нужны лишь поручение президента и постановление правительства, подтверждает правительственный чиновник.

Помощь ВЭБу из бюджета призвана сократить размер возможной дополнительной индексации пенсий. Однако провести такие поправки через Госдуму вряд ли удалось бы вообще, говорит один из источников газеты.

По оценкам Пенсионного фонда России, почти 50 млрд рублей накоплений в незастрахованных негосударственных пенсионных фондах могут быть утрачены.

В настоящее время в систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений не включены 27 НПФ, в которых находится 49,4 млрд рублей пенсионных накоплений. Эти денежные средства с высокой долей вероятности могут быть потеряны, сообщила пресс-служба ПФР.

На 1 января 2016 года ЦБ отозвал лицензии у 21 НПФ, в которых находились средства пенсионных накоплений с учетом пенсионного дохода граждан на сумму 65,8 млрд рублей, а также 3,8 млрд рублей пенсионных резервов. ПФР уточняет, что потери пенсионных накоплений Центробанк компенсировал частично. Помимо этого россияне понесли потери и из-за низкой доходности НПФ, информирует ТАСС.

Напомним, накануне вице-премьер Ольга Голодец заявила, что россияне потеряли за прошлый год более 200 млрд рублей пенсионных накоплений, и источник возмещения этих потерь не определен. Центробанк РФ опроверг это заявление.

ЦБ РФ опроверг данные вице-премьера Ольги Голодец о потерях 200 млрд рублей при инвестировании пенсионных накоплений в 2015 году.

«Данные о потерях от инвестирования пенсионных накоплений в размере 200 млрд рублей не верны. По итогам 2014 года граждане, пенсионные накопления которых управляются НПФ, получили суммарный доход в размере более 60 млрд рублей, что соответствует годовой доходности 5,5%. Информация о результатах деятельности НПФов является публичной, любой желающий может ознакомиться с ней на официальном сайте Банка России», – сообщили «Интерфаксу» в пресс-службе ЦБ.

По предварительным данным ЦБ, в 2015 году отрасль улучшила результаты, суммарный доход составил 172 млрд рублей. Нулевую доходность за всю историю существования отрасль управления пенсионными накоплениями показала лишь однажды – в кризисный 2008 год, что было компенсировано повышенными доходами в следующие два года.

Напомним, накануне Ольга Голодец заявила, что россияне потеряли за прошлый год более 200 млрд рублей пенсионных накоплений, и источник возмещения этих потерь не определен.

ПФР в информационном письме напоминает, что 31 декабря 2015 года истек срок для принятия гражданами решения о выборе варианта пенсионного обеспечения, предусматривающего направление на финансирование накопительной пенсии 6,0% индивидуальной части тарифа страхового взноса.

В этой связи «молчуны» (россияне, которые ранее не осуществляли выбор инвестиционного портфеля и не меняли страховщика) не могут произвести выбор тарифа на финансирование накопительной пенсии («6» или «0»).  У таких граждан далее за счет поступающих страховых взносов будут формироваться пенсионные права только на страховую пенсию.

Вместе с тем, если у данных лиц на индивидуальном лицевом счете уже есть пенсионные накопления, то они продолжат инвестироваться и будут выплачены застрахованному лицу после его выхода на пенсию.

Исключение сделано для граждан 1967 года рождения и моложе, которым с 1 января 2014 года впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Они вправе осуществить выбор варианта пенсионного обеспечения до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов.

Кроме того, если указанные лица по истечении 5-летнего периода с момента первого начисления страховых взносов на ОПС не достигли возраста 23 лет, период выбора варианта пенсионного обеспечения продлевается до 31 декабря года, в котором гражданин достигнет возраста 23 лет (включительно).

В 2015 году инвестирование средств пенсионных накоплений россиян показало отрицательную доходность в 7% в среднем по рынку. Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец.

«Граждане РФ в накопительной системе за прошлый год потеряли более 200 млрд рублей. И у нас сегодня не определен источник, кто и когда возместит эти деньги», – сказала она.

Ольга Голодец назвала огромным изъяном накопительной системы пенсии отсутствие прямых договоров между гражданином и негосударственными пенсионными фондами.

«То, что сегодня людей продолжают вводить в заблуждение непрозрачными правилами и отсутствием прямых договоров между гражданином и НПФ в этой системе – это огромный изъян всей системы. Вот та зарплата, отчисления с которой производятся сегодня, через 40 лет представьте себе, что это будут за деньги. Вот какая пенсия ожидает тех людей, которые когда-то выбрали накопительную», – приводит слова вице-премьера ТАСС.

В Госдуму поступил правительственный законопроект, направленный на повышение прозрачности расходов НПФ, производимых за счет средств пенсионных накоплений.

Так, в частности, законопроект № 1013586-6 предусматривает, что НПФ имеет право на вознаграждение, которое включает постоянную часть и переменную. При этом только постоянная часть может выплачиваться за счет средств пенсионных накоплений не чаще одного раза в месяц. Переменная часть вознаграждения НПФ может формироваться только за счет дохода от инвестирования пенсионных накоплений.

Другие расходы, которые в настоящее время оплачиваются из средств пенсионных накоплений, будут оплачиваться НПФ из собственных средств. Исключение составит оплата необходимых расходов управляющей компании, непосредственно связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений

Законопроект также предусматривает, что вознаграждение включается в собственные средства НПФ и зависит от результатов инвестирования пенсионных накоплений за год. В случае снижения рыночной стоимости средств пенсионных накоплений вознаграждение не выплачивается, передает пресс-служба Правительства РФ.

Правительство РФ предлагает вложить пенсионные деньги в рискованные проекты.

В рамках антикризисного плана, пенсионным фондам могут предоставить право инвестировать в фонды прямых и венчурных инвестиций, инвестиционные товарищества и акции технологичных компаний малой и средней капитализации.

Соответствующие законопроекты поручено разработать Минфину и Банку России к июню 2016 года. Предположительно, данная мера стимулирует привлечение финансовых ресурсов в инновационную и инвестиционную деятельность, сообщает “РБК”.

Одновременно Правительство РФ в рамках антикризисного плана рассматривает возможность полной отмены пенсий для части работающих пенсионеров.

В соответствии с готовящимся документом государство может отменить все виды пенсий для граждан пенсионного возраста, которые продолжают работать и чей доход превышает 1 млн рублей в год.

По мнению чиновников, такая мера позволит хотя бы отчасти стабилизировать бюджет ПФР.