пенсия

Зависимость пенсионных выплат от федерального бюджета в первые годы после повышения пенсионного возраста возрастет. На это обращает внимание Счетная палата в заключении на проект бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2019–2021 гг., пишет газета «Ведомости».

Если в этом году трансферт на обязательное пенсионное страхование обеспечит 7,7% доходов ПФР, то в 2019–2020 гг. – 12,2%, затем его доля снизится до 10,1%. Доля страховых взносов в ближайшие три года будет увеличиваться незначительно: в 2019, 2020 и 2021 гг. они обеспечат соответственно 60,9, 61,5 и 63,8% доходов фонда.

Пенсионная реформа в первые два года позволит бюджету экономить лишь на одном поколении несостоявшихся пенсионеров – тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 г., с учетом возможности выйти на пенсию на полгода раньше это всего примерно 80 000 человек, пояснял директор НИФИ Владимир Назаров.

Пенсионный трансферт должен был начать сокращаться с 2022 г., когда на пенсию не выйдет уже несколько поколений, отмечает старший научный сотрудник НИФИ Татьяна Омельчук. Однако после того, как темпы увеличения пенсий до 2024 г. включительно власти зафиксировали «в номинале», пообещав повышать их на 1000 руб. ежегодно, сложно сказать, насколько трансферт будет снижаться. Все будет зависеть от доходов пенсионной системы, а они, в свою очередь, от параметров макроэкономического прогноза, которые до 2024 г. могут существенно меняться, добавляет она.

Зависимость ПФР от бюджета обусловлена монопольной тарифной политикой государства: снижая тариф и предоставляя льготы по нему, оно усиливает эту зависимость. В развитых странах тариф взносов и коэффициент замещения утраченного заработка государство, работодатели и профсоюзы определяют вместе, поскольку это деньги не государства, а бизнеса и работников.

Помочь сбалансировать пенсионную систему могло бы сокращение административных расходов ПФР – на зарплаты, имущественный фонд и другие операционные траты, указывал проректор РЭШ по стратегическому развитию Максим Буев: в 2017 г. расходы ПФР, не связанные с пенсионными выплатами, составили 352,5 млрд руб., т. е. около 4,4% расходов на выплату пенсий, социальных пособий и материнского капитала.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин в июне предлагал сократить трансферт на обязательное пенсионное страхование из федерального бюджета в ПФР в 2018 г. еще на 40 млрд руб. дополнительно к запланированным 61,3 млрд руб., поскольку по итогам года в его бюджете останутся непотраченными более 200 млрд руб.

Госдума накануне приняла в третьем чтении законопроект №489175-7 «О ратификации Конвенции 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)».

Конвенция покрывает фактически все вопросы социального направления, в том числе обеспечение по болезни, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца и т.д.

Одним из ключевых вопросов Конвенции является коэффициент замещения прежнего заработка пенсией.

Согласно Конвенции, в подписавшей ее стране, коэффициент замещения должен составлять не менее 40% прежнего заработка гражданина.

Коэффициент замещения прежнего заработка пенсией рассчитывается как соотношение пенсии и прежних доходов получателя и зависит от стажа и заработка, базы начисления страховых взносов, возраста выхода на пенсию, пенсионной формулы и тарифа, учитываемого в пенсионных правах.

Законопроект предусматривает ратификацию разделов Конвенции, которыми устанавливаются минимальные нормы для следующих отраслей / разделов социального обеспечения:

  • медицинское обслуживание,
  • обеспечение по болезни,
  • обеспечение по старости,
  • обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием,
  • обеспечение по материнству,
  • обеспечение по инвалидности,
  • обеспечение по случаю потери кормильца.

Не исключено, что балльная формула расчета пенсии будет упразднена.

Власти кроме повышения пенсионного возраста планируют улучшить «основные параметры распределительного компонента пенсионной системы, учитывающие демографические и экономические условия», говорится в «Основных направлениях деятельности правительства до 2024 года».

Как пишет сегодня газета «Ведомости», Правительство намерено изменить формулу расчета страховых пенсий.

Напомним, о том, что пенсионные баллы планируют отменить, в июне этого года заявляла вице-премьер Татьяна Голикова.

Более того, о необходимости отказаться от балльной системы Голикова заявляла и раньше, еще будучи главой Счетной палаты.

«Это система, которая создается для людей, и она должна быть понятна для людей. Сегодняшняя балльная формула, которая так и не заработала в полном объеме, существенно дестимулирует человека с точки зрения высокой заработной платы и стажа, который этот человек должен зарабатывать. Он ограничен в правах с точки зрения зарабатывания пенсии, и ему можно не стремиться к наращиванию своего потенциала, так как всегда есть ограничения в баллах», - говорила она.

Добавим, что ранее неоднократно аудиторы Счетной палаты в своих докладах указывали на неясности в расчете стоимости пенсионного балла.

Между тем эксперты отмечают, что россияне только недавно разобрались и привыкли к новому порядку расчета пенсий исходя из баллов. Изменения в расчете пенсий провоцируют дополнительное недоверие к пенсионной системе.

В настоящее время для получения права на страховую пенсию по старости необходимо иметь определенный стаж и количество баллов. Эти показатели повышаются год от года, и к 2025 году достигнут 15 лет стажа и 30 баллов.

Год

Минимальный страховой стаж

Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов

2015

6

6,6

2016

7

9

2017

8

11,4

2018

9

13,8

2019

10

16,2

2020

11

18,6

2021

12

21

2022

13

23,4

2023

14

25,8

2024

15

28,2

2025 и позднее

15

30

 

Депутаты от «Справедливой России» внесли сегодня в Госдуму два проекта с поправками в закон «О страховых пенсиях».

Законопроект №554257-7 устанавливает право выбора возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости.

Поправка касается добровольности выхода на пенсию мужчин с 60 до 65 лет в любое время, когда сам человек захочет, и тоже самое для женщин – с 55 лет до 60.

«Как нас уверяет Правительство, люди хотят работать, они не хотят на пенсию. Но пускай каждый сам определяет по состоянию здоровья, по своим материальным возможностям, готов он работать или хочет выйти в установленное время на пенсию», – прокомментировал глава партии Сергей Миронов.

Законопроект №554343-7 касается возможности наследовать пенсию.

«Вы знаете, что у нас Правительством ежегодно рассчитывается так называемый срок дожития. Мы считаем, что в том случае, если пенсионер умирает в этот период или даже ещё не выйдя на пенсию (он же отчислял взносы в Пенсионный фонд), все пенсионные накопления должны получать ближайшие родственники, которые являются наследниками», – пояснил парламентарий.

Сергей Миронов выразил уверенность в том, что эти поправки обязательно должны быть приняты.

Очень часто пенсионеры задаются вопросом, как заменить ранее выданное пенсионное удостоверение на новое.

Согласно ныне действующему федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», такой вид документа не предусмотрен, соответственно произвести замену ранее выданного документа нельзя, поясняет ПФР.

Это никак не отражается на социальных правах граждан. К тому же, гражданин всегда может получить в территориальном отделении ПФР справку с информацией, которая была указана в удостоверении. Такая справка действительна для предъявления в любом учреждении или организации и не ограничена сроком действия.

Однако, если на руках у пенсионера имеется действующее ранее выданное удостоверение, оно легитимно и замены не требует.

Страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров вырастет к концу 2019 года по отношению к концу 2018 года в среднем на 919,41 руб., следует из пояснительной записки к законопроекту Министерства труда и социальной защиты «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», с которым ознакомился RNS.

Согласно данным таблицы «Средние размеры пенсий», к концу 2019 года с учетом запланированных мероприятий по индексации, средняя страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров составит 15,33 тыс. руб., на конец 2018 года размер такой пенсии составит 14,41 тыс. руб.

«Принятие законопроекта позволит в 2019 году проиндексировать страховые пенсии неработающих пенсионеров в два раза выше уровня прогнозируемой фактической инфляции на конец 2018 года. Прибавка составит в среднем 1000 рублей и будет зависеть от размера пенсии конкретного пенсионера. У кого-то она составит ровно тысячу рублей, у кого-то — больше или меньше», — пояснили RNS в Пенсионном фонде России.

Согласно документу, среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2019 году составит 15,37 тыс. руб. или 173,7% к прожиточному минимуму пенсионера, который в 2019 году, согласно прогнозу Минэкономразвития, составит 8,85 тыс. руб.

В Минтруде отметили, что «среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров является расчетным показателем».

«Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров на начало года выше, чем на конец года по ряду факторов. Учитывается изменение среднего размера пенсий в связи с естественным движением численности пенсионеров: миграции (увеличение пенсии на районный коэффициент); наличия иждивенцев; установления I группы инвалидности, достижения пенсионером возраста 80 лет и установления соответствующего им повышения; естественная убыль (смертность) пенсионеров», — добавили в ведомстве.

Согласно документу, в 2019 году численность пенсионеров-получателей страховой пенсии снизится на 418,6 тыс. человек: на начало 2019 года их численность составит 40,2 млн человек, на конец года – 39,8 млн человек.

Из пояснительной записки следует, что расходы на выплату страховых пенсий заложены «с учетом среднемесячного увеличения страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам на 1000 рублей ежегодно при индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января на 7,05% в 2019 году, на 6,6% и 6,3% в 2020 и в 2021 годах соответственно».

С 1 июля 2017 года все кредитные организации, осуществляющие выплаты гражданам за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ предоставляют клиентам только карты «Мир».

Для пенсионеров переход на карты «Мир» происходит поэтапно, в соответствии с законодательством:

  • для новых пенсионеров – с 1 июля 2017 года, т.е. лица, которые после этой даты обращаются в кредитные организации по поводу открытия банковского счета для доставки вновь назначенной пенсии, кредитные организации обязаны предоставить карту «Мир»;
  • для действующих пенсионеров – по истечению срока текущих карт с предоставлением карты «Мир» взамен имеющихся. Процесс должен завершиться до 1 июля 2020 года.
С 1 июля 2020 года держателями карт «Мир» станут все пенсионеры, пенсии которых перечисляются на счета в банки.

При этом если гражданин привык получать пенсию через отделение почтовой связи, то этого права он не лишается. Также можно получить средства на счет, к которому не привязана карта.

Внимание! Если при перевыпуске действующей карты, карта «Мир» не была оформлена, пенсия не будет зачислена и денежные средства будут возращены в Пенсионный фонд.

Такие разъяснения дает на воем сайте отделение ПФР по Санкт-Петербургу.

Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но и обеспечить их устойчивый, опережающий рост. Об этом заявил сегодня Президент Владимир Путин в ходе запланированного обращения к гражданам.

«Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7%, что в 2 раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие 6 лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля). В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции», - заявил Путин.

При этом механизм ежегодного увеличения пенсий должен быть заложен в законопроект и сделать это нужно уже к его второму чтению в Госдуме.

Генеральный совет «Единой России» принял решение поручить фракции партии в Госдуме обеспечить внесение в парламент и принятие закона, аннулирующего пенсионные преференции для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. 

С предложением принять такое решение выступил на совместном заседании генсовета и совета руководителей фракций «Единой России» секретарь генсовета и вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак.

«Мы не можем рассчитывать на понимание и поддержку наших граждан, если принимаемые решения не касаются нас самих. Считаю, что здесь важен сам принцип: начинать нужно с самих себя. В этой связи считаю, что будет правильным, если депутаты и сенаторы, представляющие нашу партию, внесут изменения в закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной думы, устранят сложившееся неравенство и отменят себе преференции», — передает РБК слова вице-спикера.

Кроме того, решением генсовета «Единой России», принятым в понедельник (есть в распоряжении РБК), членам партии, уже получающим повышенные депутатские пенсии, рекомендовано «в установленном порядке отказаться от выплаты ежемесячной доплаты к пенсии».

В начале июле на сайте Госдумы была опубликована информация о пенсиях и зарплатах депутатов. Согласно опубликованным данным пенсионное обеспечение депутата ГД составляет 46 тыс. 626 рублей при исполнении обязанностей от пяти до 10 лет и 63 тыс. 581 рубль при исполнении обязанностей 10 лет и более.

85% читателей нашего сайта считают, что Пенсионный фонд надо ликвидировать, его сотрудников разогнать по домам, а выплату пенсий пусть осуществляет Казначейство.

Таковы результаты опроса, проведенного на нашем сайте.

Между тем 13% опрошенных не столь категоричны. По их мнению, не надо ликвидировать ПФР. Пусть будет. Все-таки эта система отлаживалась годами и негоже ломать ее. Работает, и ладно…

Еще 2% респондентов высказали свое безразличие к «пенсионным вопросам». Рискнем предположить, что это представители молодого поколения, у которых пенсия еще очень далеко за горизонтом.

Напомним, недавно бизнес-омбудсмен Борис Титов заявил, что ПФР является лишней организацией, которая неэффективно «тянет» деньги, отсталость в нем очень высокая.

Сам ПФР, что неудивительно, такую идею не поддержал, отметив, что у Фонда и Казначейства разные функции.

Во сколько бюджету страны обходится обеспечение Пенсионного фонда, читайте в сегодняшнем материале на нашем сайте.

На 21 августа намечено проведение парламентских общественных слушаний по вопросу пенсионной реформы.

Сегодня председатель Госдумы Вячеслав Володин провел рабочее совещание по подготовке к предстоящим слушаниям, сообщает пресс-служба Госдумы.

«Нам необходимо всесторонне рассмотреть этот вопрос с участием экспертов, представителей институтов гражданского общества, делового сообщества, регионов, политических фракций Госдумы, потому что размер сегодняшних пенсий никого не устраивает», — заявил Володин журналистам по итогам совещания.

«Необходимо найти решение, обеспечивающее рост пенсий выше уровня инфляции, а также чтобы их размер составил не менее 40% от заработной платы. Для решения этих задач требуется создать устойчивую и эффективную пенсионную систему – вот цель проведения парламентских общественных слушаний», — сказал он.

Володин напомнил о возможности до 24 сентября обсуждать и вносить поправки в правительственный законопроект.

«Ближайшие несколько лет пенсионная система может просуществовать в нынешнем виде, но рост пенсий, который ждут наши граждане, она не обеспечит», — заявил он.

По его словам, пенсии необходимо вывести на средний показатель 20-25 тыс. рублей. Однако в настоящее время ПФР не решает эту задачу, а федеральный бюджет не сможет обеспечить решение прорывных задач ни в одной из сфер — образование, здравоохранение, социальная сфера, инфраструктура, — отметил он.

«Именно поэтому мы обязаны изучить, обсудить с экспертами, регионами, гражданским обществом и выработать к 24 сентября предложения в виде поправок к законопроекту, принятому в первом чтении, и выйти на решение. Каким оно будет, зависит от итогов парламентских слушаний», — заключил Председатель ГД.

Напомним, ранее, беседуя с жителями Саратова, Вячеслав Володин заявил, что из-за дефицита бюджета ПФР назначение россиянам государственных пенсий может оказаться под вопросом, то есть они могут быть отменены как таковые.

Сергей Собянин рассказал, что каждый десятый россиянин получает пенсию и медобслуживание за счет отчислений москвичей в пенсионные фонды и фонд обязательного медицинского страхования (ОМС), сообщает Москва 24.

Мэр подчеркнул, что в столице нет незаслуженных денег, и развеял предубеждение о том, что Москва живет за счет других регионов.

На самом деле все с точностью до наоборот: каждый десятый россиянин получает пенсию за счет москвичей, которые перечисляют в пенсионные фонды, каждый десятый россиянин обслуживается в поликлиниках и больницах за счет москвичей, которые перечисляют деньги в фонд обязательного медицинского страхования,

— сказал мэр в интервью журналисту Дмитрию Киселеву, размещенном в его соцсетях.

Собянин напомнил, что в 2018 году столица перечислила в федеральный бюджет сумму, сравнимую с объемом трансфертов, которые потом распределяют по остальным регионам России, и назвал Москву крупнейшим донором. 

Ранее сообщалось, что в 2017 году столичный бюджет получил за счет налоговых отчислений 2,044 триллиона рублей. Основная доля — НДФЛ и налог на прибыль принесли 818 и 653 миллиардов рублей. Ожидается, что в 2018 году доходы Москвы составят 2,1 триллиона рублей, а в 2019 году — 2,2 триллиона.

 

Индивидуальные предприниматели формируют свою пенсию в течение всей трудовой жизни за счет уплаты страховых взносов. Соответственно и пенсия им рассчитывается так же, как и пенсия работникам по найму. При расчете страховой пенсии учитываются длительность трудового стажа, а также суммы страховых взносов, которые уплачивает самозанятое население в виде фиксированного платежа (количество заработанных пенсионных коэффициентов).  К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата (аналог базовой части пенсии).

Однако стоит учесть, что фиксированный платеж, который уплачивают ИП, рассчитывался исходя из 1 МРОТ (в то время, как наемный работник, имеющий, например среднюю заработную плату по региону «зарабатывает» в год порядка 4 пенсионных балла). При этом для получения права на назначение страховой пенсии ИП должен за трудовую жизнь заработать не менее 30 баллов и иметь минимум 15 лет страхового стажа. Напомним, что это правило (по требованиям к стажу и ИПК) в полной мере вступит в действие в начале 20-х годов. В 2018 году для установления страховой пенсии по старости необходимо иметь 9 лет страхового стажа и 13,8 пенсионных балла.

Чтобы повлиять на размер своей будущей пенсии, предприниматель может уплачивать фиксированный платеж в повышенном размере (а не исходя из 1 МРОТ, если его доход не превышает 300 тысяч рублей в год). В данном случае необходимо известить о своем решение территориальный орган ПФР, чтобы повышенный платеж не был воспринят, как переплата.

Такие рекомендации дает ОПФР по Новосибирской области.

Если же предприниматель не уплачивал взносы в пенсионную систему или уплачивал не в полном объеме, он может вообще не получить право на установление страховой пенсии по старости. В этом случае ему может быть установлена социальная пенсия, но она назначается на 5 лет позднее общеустановленного пенсионного возраста.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе встречи с жителями Саратова заявил, что в России могут быть отменены государственные пенсии как таковые, пишет «Газета.ру».

Отвечая на вопрос о пенсионной реформе, спикер отметил, что речь должна идти в первую очередь о повышении пенсий, а не об изменении возраста.

«У нас с вами пенсионная система государственная имеет дефицит, в ней вот такая дыра, и за счет бюджета ее наполняют. Будут у нас дальше государственные пенсии или нет, это тоже вопрос, потому что бюджет стал дефицитным», — подчеркнул Володин.

Напомним, ранее глава кабмина Дмитрий Медведев сравнивал меру по повышению пенсионного возраста с горьким лекарством.

«Это как горькое лекарство. Человек не хочет его пить, но понимает, что, если он это лекарство не выпьет, все может закончиться гораздо хуже. Также и эти изменения», - заявил глава Правительства.

С 2015 года пенсии начали считать по балльной системе. Однако скоро все может поменяться.

Ранее Татьяна Голикова заявляла о необходимости отказаться от баллов. Такое предложение также содержится в экспертном докладе, подготовленном проректором Академии труда и социальных отношений Александром Сафоновым, советником председателя ЦБ Юрием Ворониным и профессором факультета социальных наук ВШЭ Евгением Гонтмахером.

Эксперты предлагают заменить балльную систему на стажево-заработковую пенсионную формулу, пишет РБК.

«Начиная с 2015 года произошла потеря связи пенсии с трудовым вкладом работника и утрачена понятная людям система сохранения пенсионных прав во времени. Причина — переход на балльную пенсионную формулу», — указывают экономисты. Среди недостатков балльной системы — и то, что она стимулирует рост теневой занятости, полагают авторы стратегии.

Взамен балльной системы авторы доклада предлагают рассчитывать пенсии по формуле, учитывающей заработок и стаж, следует из доклада. С точки зрения авторов, такой подход «обеспечивает баланс за счет ограничения размеров пенсий максимальной суммой» и таким образом «ограничивает права только высокооплачиваемых работников».

Стажево-заработковую формулу можно так «настроить», что полная пенсия будет выплачиваться при трудовом стаже, который физически будет возможно выработать только одновременно с достижением более высокого, чем сейчас, пенсионного возраста, говорится в докладе. Базой для такого подхода мог бы стать показатель средней продолжительности трудовой деятельности граждан.

«Формула, рассчитываемая на основе средней продолжительности трудовой деятельности, сможет учитывать сложившиеся в РФ социально-экономические реалии и готовность/неготовность (физическую, профессиональную, моральную, социальную) граждан к более продолжительной трудовой деятельности», — подчеркивают экономисты.
 

В России существует такая проблема как низкий уровень личного участия граждан в формировании своего пенсионного дохода.

В этой связи Минфин приступил к разработке проекта нормативного акта об индивидуальном пенсионном капитале.

Цель проекта - создание условий, обеспечивающих гражданам возможность формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства и усилении механизмов защиты и гарантирования пенсионных прав.

Текст проекта пока не представлен.

Планируемый срок вступления в силу – январь 2020 года.