персонифицированный учет

ПФР подготовил проект Постановления «Об утверждении Порядка электронного документооборота между страхователями и ПФР при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета».

Согласно документу, опубликованному на федеральном портале, ПФР предоставляет страхователю два способа предоставления индивидуальных сведений в электронном виде:

  • через «Кабинет страхователя» портала электронных сервисов ПФР;
  • через ТКС.
Для подключения страхователя к ЭДО ПФР необходимо:

  • заключить договор на обслуживание с Оператором;
  • получить УКЭП руководителя организации либо иных лиц, уполномоченных на это приказом (иным распорядительным документом) организации или доверенностью от имени страхователя и сертификат ключа проверки электронной подписи;
  • направить Оператору электронный документ «Заявление на подключение к ЭДО ПФР», который в дальнейшем направляется Оператором в орган системы ПФР.
ПФР в течение 2 рабочих дней после получения заявления на подключение к ЭДО ПФР направляет Страхователю электронный документ «Уведомление о результате рассмотрения».

Страхователь считается подключенным к ЭДО ПФР после получения Страхователем «Уведомления о результате рассмотрения» с отметкой об удовлетворении заявления.

В документе также разъясняется, как будет проходить процесс отправки отчетов и какой ответной реакции ждать от ПФР.

В течение одного дня после получения отчета из ПФР придет «Уведомление о доставке». Затем в течение 3 дней ПФР проводит проверки, по итогам которой вы получите положительный протокол или «Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР».

Участники ЭДО должны ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) осуществлять проверку поступления документов в электронном виде, говорится в документе.

Чтобы сдавать отчеты через «Кабинет страхователя» на портале электронных сервисов ПФР, нужна учетная запись в качестве руководителя организации или уполномоченного представителя организации в Единой системе идентификации и аутентификации.

Для доступа к сервисам Кабинета страхователю необходимо принять соглашение об использовании кабинета страхователя для электронного документооборота с ПФР

Федеральным законом от 01.04.2019 № 48-ФЗ изменены понятия в персонифицированный учет:

  • «страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования» заменяется на понятие «документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета»;
  • «застрахованное лицо» заменяется на «зарегистрированное лицо»;
  • «номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования» заменяется на «страховой номер индивидуального лицевого счета».
В этой связи Минтруд внесет поправки в свою Инструкцию «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах».

Соответствующий проект опубликован сегодня на федеральном портале.

Изменения связаны с заменой понятия «страховое свидетельство ОПС» на понятие «документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета» и введением понятия «зарегистрированное лицо».

На федеральном портале опубликован проект Постановления Правления ПФР, которым утверждаются новые бланки для персонифицированного учета:

  • анкета зарегистрированного лица (форма АДВ-1);
  • заявление об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (форма АДВ-2);
  • заявление о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (форма АДВ-3);
  • запрос об уточнении сведений (форма АДИ-2);
  • опись документов, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ-6-1);
  • сопроводительная ведомость (форма АДИ-5);
  • сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К).
Ныне действующее Постановление Правления ПФР от 11.01.2017 № 2п будет отменено.

1814 СНИЛС

Согласно поправкам, внесенным в закон о персонифицированном учете, информация о СНИЛСе будет предоставляться человеку в виде электронного или бумажного уведомления, которое заменит собой страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Все ранее выданные страховые свидетельства при этом продолжат действовать, поэтому гражданам не надо обращаться в ПФР за обменом документов.

Уведомления включат в себя все сведения, которые отражены в страховом свидетельстве: фамилию, имя и отчество человека, дату и место его рождения, пол и непосредственно сам СНИЛС. Бумажную версию уведомления можно будет получить в клиентской ПФР, а также в МФЦ. Электронное уведомление будет всегда доступно в личном кабинете.

Добавим, уведомление, о котором идет речь, будет утверждено Приказом ПФР. Согласно проекту этого приказа утверждена форма АДИ-РЕГ и порядок ее оформления.

Напомним, Федеральным законом от 01.04.2019 № 48-ФЗ предусмотрена замена понятий:

Было

Стало

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета

номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования

страховой номер индивидуального лицевого счета

застрахованное лицо

зарегистрированное лицо

 

1012 СНИЛС

Вместо свидетельства ОПС будет документ, подтверждающий регистрацию в системе персучета.

Федеральным законом от 01.04.2019 № 48-ФЗ отменены зеленые ламинированные карточки СНИЛС.

Документом предусмотрена замена понятий:

Было

Стало

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета

номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования

страховой номер индивидуального лицевого счета

застрахованное лицо

зарегистрированное лицо

В этой связи Минтруд подготовил ряд поправок в другие законы и нормативные акты.Текст проекта выложен накануне на федеральном портале.

В этих документах произойдет заменой устаревшего понятия «страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования» на понятие «документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета».

1238 СНИЛС

В соответствии с действующим законодательством РФ первичная регистрация работников в системе персонифицированного учёта производится страхователем. Это его прямая обязанность, сообщает ОПФР по г. Москве.

Итогом этой регистрации для работника является получение документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

При приёме на работу работника, не зарегистрированного в системе персучета, страхователь представляет на данного работника анкету застрахованного лица в территориальный орган ПФР.

В анкете застрахованного лица в строке адреса регистрации указывается адрес официальной регистрации. В случае если анкета заполняется на гражданина иностранного государства — указывается адрес, который зафиксирован миграционной службой при регистрации данного гражданина.

Работодатель передает анкету застрахованного лица по форме АДВ-1 в сопровождении описи документов, передаваемых страхователем в ПФР, по форме АДВ-6-1 в территориальный орган ПФР по месту регистрации организации. Анкету можно направить как по ТКС, так и на бумажном носителе.

Территориальный орган ПФР в течение 5 рабочих дней со дня получения анкеты открывает лицевой счет застрахованного лица и оформляет документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, после чего передаёт его страхователю.

Страхователь после получения документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, выдает его работнику. Работник проверяет правильность содержащихся в указанном документе сведений.

В случае неверного указания в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, — имени, отчества, даты рождения, места рождения — работник заполняет заявление об обмене по форме АДВ-2, в котором указывает правильные сведения.

Сегодня газета «Известия» опубликовала материал о том, что ПФР оцифровал трудовые книжки россиян на 100%.

Новость была тут же растиражирована массой СМИ и уже вызвала недоумение у бухгалтеров и кадровиков. Поскольку они прекрасно знают, что Пенсионный фонд не видит трудовых книжек граждан, пока они не соберутся на пенсию.

Что же именно сделал ПФР остается загадкой. Скорее всего просто обобщил информацию по гражданам за периоды до появления персонифицированной отчетности (по этим периодам работодатели подавали форму СЗВ-К) и данные перс.учета. Но назвать оцифровкой трудовых книжек это никак нельзя, поскольку в ТК есть и другая информация, кроме стажа.

Но электронные трудовые книжки в любом случае уже скоро появятся — Минтруд планирует внести в Госдуму законопроект об электронных трудовых книжках до конца весенней сессии, т.е. до 28 июля.

Законопроект Минтруда предполагает, что в тестовом режиме электронные трудовые будут действовать в течение 2020 года: с 1 января работодатели начнут передавать сведения о работнике в информационную систему ПФР. С 2021 года норма станет обязательной для всех работодателей. Исключение составят работники, которые подадут отдельное заявление на ведение книжек в бумажном формате.

8641 СНИЛС

Подписан и опубликован Федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ, вносящий изменения в закон о персонифицированном учете.

Пенсионный фонд больше не будет выдавать россиянам страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). Однако отмена ламинированной карточки СНИЛС не означает, что исчезнут номера индивидуальных лицевых счетов граждан (ИЛС), которые там указаны. Застрахованное лицо может в любой момент запросить выписку в ПФР в бумажном или электронном виде, где и будет указан номер ИЛС.

Кроме того, новым законом определено, что  СНИЛС будут использовать в качестве идентификатора при оказании госуслуг.

5985 СНИЛС

Пенсионный фонд не будет выдавать россиянам страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) после принятия поправок в закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Госдума приняла законопроект об отмене бумажных СНИЛС во втором чтении. Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты Парламента еще в 2016 году и 2,5 года находится без движения.

Но отмена ламинированной карточки СНИЛС не означает, что исчезнут номера индивидуальных лицевых счетов граждан (ИЛС), которые там указаны. Застрахованное лицо может в любой момент запросить выписку в ПФР в бумажном или электронном виде, где и будет указан номер ИЛС.

Поэтому появившиеся в соцсетях слухи об отмене СНИЛСов по сути являются неправдой - отменяется просто карточка с указанием номера ИЛС, которую ранее выдавали гражданам. При этом свидетельства, которые уже были выданы ранее, сохраняют своё действие

И следует иметь ввиду, что закон еще не принят и в силу не вступил. Поэтому пока действуют старые правила.

На индивидуальном лицевом счете (ИЛС) в Пенсионном фонде хранится информация о пенсионных правах каждого зарегистрированного в системе ОПС гражданина. Эти сведения, в первую очередь, необходимы для назначения пенсии.

Узнать о своих пенсионных правах (данные о стаже, заработке, пенсионных баллах) можно:

– в Личном кабинете гражданина на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru

– через портал gosuslugi.ru

– через Клиентскую службу ПФР

Если гражданин считает, что какие-либо сведения не учтены или учтены не в полном объеме, ему следует обратиться в ПФР по месту жительства с подтверждающими документами.

Для подтверждения периодов работы до регистрации в системе персонифицированного учета гражданину необходимо самостоятельно предоставить соответствующие документы о стаже и заработной плате в территориальный орган ПФР по месту жительства для внесения дополнительных или корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица.

При этом, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Если трудовой книжки нет или в ней содержатся неправильные, неточные или неполные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору ГПХ или по авторским и лицензионным договорам подтверждаются самим договором, а также документом об уплате обязательных платежей.

Подтверждающие документы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В случае если организация прекратила деятельность,  необходимо обращаться к правопреемнику работодателя или в вышестоящую организацию, либо в архив. 

Для уточнения периодов, которые приходятся на время после регистрации в системе персонифицированного учета, потребуется обратиться к работодателям для внесения недостающих сведений в лицевой счет застрахованного лица.

При этом следует иметь в виду, что периоды работы с 2002 года включаются в страховой стаж только в случае начисления работодателем страховых взносов в ПФР.

Такие разъяснения дает ОПФР по Архангельской области.

С целью корректировки ранее представленных и учтенных в лицевых счетах сведений персучета за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, необходимо представлять уточненный расчет РСВ-1 и форму СЗВ-КОРР.

При этом формы СЗВ-6 и раздел 6 РСВ-1 с типом «корректирующие» с 01.01.2019 не применяются, говорится в уведомлении для работодателей, опубликованном на сайте ОПФР по Республике Карелия.

 

1030 РСВ

При приеме РСВ осуществляется сверка персонифицированных данных застрахованных лиц, указанных в расчете, с данными, имеющимися в информационных ресурсах налоговых органов.

Персональные данные физлица — получателя дохода (в частности, фамилия, имя, отчество, сведения о документе, удостоверяющем личность) указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность.

При заполнении РСВ за расчетный (отчетный) период в разделе 3 расчета следует указывать актуальные персонифицированные сведения о застрахованных лицах по состоянию на дату формирования отчетности.

Сведения из РСВ налоговики передают в ПФР, где их разносят по лицевым счетам.

В случае выявления в представленных налоговыми органами сведениях, указанных плательщиками в РСВ, ошибок или противоречий с данными имеющимися в ПФР, указанные сведения не могут быть отражены на ИЛС.

Следовательно, в целях обеспечения пенсионных прав застрахованных лиц плательщикам страховых взносов следует проводить мероприятия по актуализации персонифицированных данных, в том числе, в органах ПФР.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № БС-4-11/23682@ от 06.12.2018.

Индивидуальный лицевой счет в ПФР (ИЛС) хранит информацию о пенсионных правах гражданина.

До 2013 года узнать о состоянии индивидуального лицевого счета можно было из ежегодных «писем счастья» – почтовых извещений. В 2013 году обязательная рассылка «писем» была отменена.

Сегодня проверить свой лицевой счет в системе ПФР можно, запросив электронную выписку на сайте ПФР или на портале госуслуг либо обратившись лично в ПФР. Сведения, указанные в ИЛС, сформированы на основе данных, переданных в ПФР работодателями гражданина и им самим.

Если в выписке из счета отражена неполная информация, то недостающие сведения можно дополнить. Так, в случаях, если не хватает сведений в отношении периодов работы:

- после регистрации человека в системе индивидуального (персонифицированного) учета (т.е. после 2002 года), то необходимо обратиться к работодателям для уточнения сведений;

- до регистрации человека в системе индивидуального (персонифицированного) учета, то потребуется самостоятельно обратиться в ПФР с подтверждающими документами. Основной документ в данном случае - трудовая книжка установленного образца. Если трудовой книжки нет, или в ней содержатся неправильные, неточные или неполные сведения, в подтверждение принимаются:

  • письменные трудовые договоры;
  • справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов;
  • лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 Чтобы получить подтверждающие документы, необходимо обратиться к работодателям того периода, за который есть неучтённые сведения. В соответствии с действующим законодательством РФ в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления работодатель обязан предоставить ему копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно.

В случае ликвидации работодателя необходимо обращаться к его правопреемнику, в вышестоящую или в соответствующую архивную организацию.

Также в определенных случаях периоды работы на территории России до регистрации гражданина в системе персучета устанавливаются на основании свидетельских показаний.

Такие разъяснения дает на своем сайте отделение ПФР по Камчатскому краю.

1551 СНИЛС

В соответствии с действующим законодательством РФ первичная регистрация работников в системе персонифицированного учёта производится страхователем. Это его прямая обязанность.

Об этом напоминает отделение ПФР по Ярославской области.

Итогом этой регистрации для работника является получение пенсионного страхового свидетельства (СНИЛС). Также работник может обратиться к работодателю для осуществления обмена и восстановления СНИЛСа и работодатель может выступить третьей стороной взаимоотношений между ПФР и работником.

При приёме на работу работника, не зарегистрированного в системе ОПС, страхователь представляет на это лицо анкету в ПФР в течение двух недель с даты заключения трудового договора или договора ГПХ.

В анкете застрахованного лица в качестве адреса регистрации пишут тот, по которому работник официально зарегистрирован. В случае если анкета заполняется на гражданина иностранного государства – пишут адрес, который зафиксировала миграционная служба при регистрации данного гражданина.

Работодатель передаёт анкету застрахованного лица по форме АДВ-1 в сопровождении описи документов, передаваемых страхователем в ПФР, по форме АДВ-6-1 в ПФР по месту регистрации организации.

Анкету можно сдать как по телекоммуникационным каналам связи, так и на бумажном носителе.

ПФР в течение 5 рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство, после чего передаёт его вместе с сопроводительной ведомостью страхователю.

Страхователь в течение недели после получения страхового свидетельства выдаёт его работнику. Работник проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений и расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства.

Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке застрахованного лица, его длительной болезнью или по иной причине, страхователь проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу.

В случае неверного указания в страховом свидетельстве фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения работник (или работодатель в случае длительного отсутствия работника) заполняет заявление об обмене по форме АДВ-2, в котором указывает правильные сведения.

Страхователь в месячный срок после получения в территориальном органе ПФР страховых свидетельств возвращает в ПФР сопроводительную ведомость, а также страховые свидетельства, которые не были выданы застрахованным лицам по причинам невостребования или наличия в них ошибок.

1816 СЗВ-М

Страховать при обнаружении ошибок/несоответствий в представленных сведениях персучета, вправе исправить их самостоятельно, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При получении Акта о выявлении правонарушения, страхователь вправе в течение 15 рабочих дней представить свои возражения и документы, подтверждающие обоснованность возражений. Страхователь вправе присутствовать лично при рассмотрении материалов проверки либо направить своего представителя.

Страхователь вправе обжаловать решение о привлечении к ответственности в 3-х месячный срок с даты его получения в вышестоящий орган ПФР.

Данные действия не исключают право страхователя, обратится за защитой своих интересов в судебные органы.

С 01.01.2017 взыскание финансовых санкций производится только в судебном порядке.

ОПФР по Республике Карелия дало работодателям рекомендации как избежать штрафных санкций:

Не оставляйте представление сведений на последний день, что бы при обнаружении ошибок, была возможность их исправить.

Заключайте Соглашение об ЭДО о представление сведений в ПФР в электронном виде.

При направлении сведений в электронном виде обязательно проверяйте наличие квитанции о доставке (максимальный срок направления 2 дня), протокола проверки (срок направления 4 дня) и результаты проверки сведений.

Своевременно не позднее 5 дней с момента получения протокола /уведомления вносить изменения в сведения.

Не забывайте, что на страхователя возложена обязанность контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность сотрудников (ФИО, номер страхового свидетельства и т.п.).

При подготовке сведений в обязательном порядке рекомендуется использовать проверочную программу, размещенную на сайте ПФР, которая позволяет избежать технических ошибок (пропущенные строки, лишние тире и т.д.).

Индивидуальный лицевой счет (ИЛС) есть у каждого гражданина, зарегистрированного в Пенсионном фонде. В нем содержится информация о страховом стаже, заработной плате, страховых взносах уплаченных работодателем, а также о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию. Все сведения в нем основаны на данных, которые поступили от работодателей.

Однако не все работодатели добросовестно исполняют свои обязанности. О том, что делать в случае обнаружения пробелов в ИЛС, рассказали в ПФР Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Почему сведений не хватает?

В основном у граждан не хватает периодов службы в армии, «нестраховых» периодов (уход за детьми, уход за нетрудоспособным инвалидом) и периодов работы до регистрации в системе персонифицированного учета.

Как дополнить лицевой счет, если сведений недостаточно?

Обратиться в Управление ПФР с просьбой дополнить лицевой счет, и представить подтверждающие документы о «нестраховых» периодах и факте трудовой деятельности.

Какие документы могут быть представлены?

Периоды работы подтверждаются трудовой книжкой. Если её нет или в ней содержатся неправильные, неточные или неполные сведения, в подтверждение принимаются:

  • трудовые договоры;
  • справки, выдаваемые работодателем или архивными учреждениями.

Иные «нестраховые» периоды можно подтвердить:

  • военным билетом (справкой из военкомата о периоде прохождения военной службы);
  • свидетельством о рождении детей.

При представлении свидетельства о рождении, необходимо приложить документ о дожитии ребенка до 3-х лет (СНИЛС, если не менялась фамилия), копию паспорта или свидетельство о браке).

Какие нюансы нельзя упускать?

Документы, подтверждающие периоды работы должны содержать:

  • номер и дату выдачи;
  • ФИО и дату рождения работника;
  • период работы;
  • профессию (должность);
  • основания выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Если вы сомневаетесь в достоверности сведений, зафиксированных на вашем лицевом счете, вы можете обратиться в свое Управление ПФР за разъяснениями. Адреса и часы работы УПФР размещены на официальном сайте Пенсионного фонда.