персонифицированный учет

Индивидуальный лицевой счет в ПФР (ИЛС) хранит информацию о пенсионных правах гражданина.

До 2013 года узнать о состоянии индивидуального лицевого счета можно было из ежегодных «писем счастья» – почтовых извещений. В 2013 году обязательная рассылка «писем» была отменена.

Сегодня проверить свой лицевой счет в системе ПФР можно, запросив электронную выписку на сайте ПФР или на портале госуслуг либо обратившись лично в ПФР. Сведения, указанные в ИЛС, сформированы на основе данных, переданных в ПФР работодателями гражданина и им самим.

Если в выписке из счета отражена неполная информация, то недостающие сведения можно дополнить. Так, в случаях, если не хватает сведений в отношении периодов работы:

- после регистрации человека в системе индивидуального (персонифицированного) учета (т.е. после 2002 года), то необходимо обратиться к работодателям для уточнения сведений;

- до регистрации человека в системе индивидуального (персонифицированного) учета, то потребуется самостоятельно обратиться в ПФР с подтверждающими документами. Основной документ в данном случае - трудовая книжка установленного образца. Если трудовой книжки нет, или в ней содержатся неправильные, неточные или неполные сведения, в подтверждение принимаются:

  • письменные трудовые договоры;
  • справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов;
  • лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 Чтобы получить подтверждающие документы, необходимо обратиться к работодателям того периода, за который есть неучтённые сведения. В соответствии с действующим законодательством РФ в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления работодатель обязан предоставить ему копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно.

В случае ликвидации работодателя необходимо обращаться к его правопреемнику, в вышестоящую или в соответствующую архивную организацию.

Также в определенных случаях периоды работы на территории России до регистрации гражданина в системе персучета устанавливаются на основании свидетельских показаний.

Такие разъяснения дает на своем сайте отделение ПФР по Камчатскому краю.

В соответствии с действующим законодательством РФ первичная регистрация работников в системе персонифицированного учёта производится страхователем. Это его прямая обязанность.

Об этом напоминает отделение ПФР по Ярославской области.

Итогом этой регистрации для работника является получение пенсионного страхового свидетельства (СНИЛС). Также работник может обратиться к работодателю для осуществления обмена и восстановления СНИЛСа и работодатель может выступить третьей стороной взаимоотношений между ПФР и работником.

При приёме на работу работника, не зарегистрированного в системе ОПС, страхователь представляет на это лицо анкету в ПФР в течение двух недель с даты заключения трудового договора или договора ГПХ.

В анкете застрахованного лица в качестве адреса регистрации пишут тот, по которому работник официально зарегистрирован. В случае если анкета заполняется на гражданина иностранного государства – пишут адрес, который зафиксировала миграционная служба при регистрации данного гражданина.

Работодатель передаёт анкету застрахованного лица по форме АДВ-1 в сопровождении описи документов, передаваемых страхователем в ПФР, по форме АДВ-6-1 в ПФР по месту регистрации организации.

Анкету можно сдать как по телекоммуникационным каналам связи, так и на бумажном носителе.

ПФР в течение 5 рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство, после чего передаёт его вместе с сопроводительной ведомостью страхователю.

Страхователь в течение недели после получения страхового свидетельства выдаёт его работнику. Работник проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений и расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства.

Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке застрахованного лица, его длительной болезнью или по иной причине, страхователь проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу.

В случае неверного указания в страховом свидетельстве фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения работник (или работодатель в случае длительного отсутствия работника) заполняет заявление об обмене по форме АДВ-2, в котором указывает правильные сведения.

Страхователь в месячный срок после получения в территориальном органе ПФР страховых свидетельств возвращает в ПФР сопроводительную ведомость, а также страховые свидетельства, которые не были выданы застрахованным лицам по причинам невостребования или наличия в них ошибок.

1214 СЗВ-М

Страховать при обнаружении ошибок/несоответствий в представленных сведениях персучета, вправе исправить их самостоятельно, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При получении Акта о выявлении правонарушения, страхователь вправе в течение 15 рабочих дней представить свои возражения и документы, подтверждающие обоснованность возражений. Страхователь вправе присутствовать лично при рассмотрении материалов проверки либо направить своего представителя.

Страхователь вправе обжаловать решение о привлечении к ответственности в 3-х месячный срок с даты его получения в вышестоящий орган ПФР.

Данные действия не исключают право страхователя, обратится за защитой своих интересов в судебные органы.

С 01.01.2017 взыскание финансовых санкций производится только в судебном порядке.

ОПФР по Республике Карелия дало работодателям рекомендации как избежать штрафных санкций:

Не оставляйте представление сведений на последний день, что бы при обнаружении ошибок, была возможность их исправить.

Заключайте Соглашение об ЭДО о представление сведений в ПФР в электронном виде.

При направлении сведений в электронном виде обязательно проверяйте наличие квитанции о доставке (максимальный срок направления 2 дня), протокола проверки (срок направления 4 дня) и результаты проверки сведений.

Своевременно не позднее 5 дней с момента получения протокола /уведомления вносить изменения в сведения.

Не забывайте, что на страхователя возложена обязанность контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность сотрудников (ФИО, номер страхового свидетельства и т.п.).

При подготовке сведений в обязательном порядке рекомендуется использовать проверочную программу, размещенную на сайте ПФР, которая позволяет избежать технических ошибок (пропущенные строки, лишние тире и т.д.).

Индивидуальный лицевой счет (ИЛС) есть у каждого гражданина, зарегистрированного в Пенсионном фонде. В нем содержится информация о страховом стаже, заработной плате, страховых взносах уплаченных работодателем, а также о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию. Все сведения в нем основаны на данных, которые поступили от работодателей.

Однако не все работодатели добросовестно исполняют свои обязанности. О том, что делать в случае обнаружения пробелов в ИЛС, рассказали в ПФР Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Почему сведений не хватает?

В основном у граждан не хватает периодов службы в армии, «нестраховых» периодов (уход за детьми, уход за нетрудоспособным инвалидом) и периодов работы до регистрации в системе персонифицированного учета.

Как дополнить лицевой счет, если сведений недостаточно?

Обратиться в Управление ПФР с просьбой дополнить лицевой счет, и представить подтверждающие документы о «нестраховых» периодах и факте трудовой деятельности.

Какие документы могут быть представлены?

Периоды работы подтверждаются трудовой книжкой. Если её нет или в ней содержатся неправильные, неточные или неполные сведения, в подтверждение принимаются:

  • трудовые договоры;
  • справки, выдаваемые работодателем или архивными учреждениями.

Иные «нестраховые» периоды можно подтвердить:

  • военным билетом (справкой из военкомата о периоде прохождения военной службы);
  • свидетельством о рождении детей.

При представлении свидетельства о рождении, необходимо приложить документ о дожитии ребенка до 3-х лет (СНИЛС, если не менялась фамилия), копию паспорта или свидетельство о браке).

Какие нюансы нельзя упускать?

Документы, подтверждающие периоды работы должны содержать:

  • номер и дату выдачи;
  • ФИО и дату рождения работника;
  • период работы;
  • профессию (должность);
  • основания выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Если вы сомневаетесь в достоверности сведений, зафиксированных на вашем лицевом счете, вы можете обратиться в свое Управление ПФР за разъяснениями. Адреса и часы работы УПФР размещены на официальном сайте Пенсионного фонда.

Может ли ПФР привлекать к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП, уволившихся руководителей организаций? Да, сообщается в Обзоре практики применения законодательства в части персонифицированного учета за I квартал 2018 года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Следовательно, руководитель организации, допустивший нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР, является субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС от 27.09.2006, отмечается, что прекращение трудовых отношений с руководителем организации, осуществлявшим организационно распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.

Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП, указанное лицо являлось субъектом правонарушения, оно может быть привлечено к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела такое лицо утратило статус руководителя организации и перестало осуществлять организационно-распорядительные функции.

Для установления должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, в Методических рекомендациях по организации работы территориальных органов ПФР по применению статьи 15.33.2 КоАП, рекомендовано использовать, в частности, выписку из ЕГРЮЛ.

При этом в распоряжении территориальных органов ПФР находится поступившие из налоговых органов выписки из ЕГРЮЛ, как до внесения изменений в сведения о физлицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юрлица, так и после их внесения.

ПФР требует от организации информацию о Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии, а также протоколы сверки Перечня и формы СЗВ-СТАЖ в ходе отчетной кампании.

Правомерно ли это? Да, сообщается в Обзоре практики применения законодательства в части персонифицированного учета за I квартал 2018 года.

Форма СЗВ-СТАЖ содержит в себе информацию, отражающую данные о периоде работы застрахованного лица в условиях, дающие право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по рабочим местам с особыми условиями труда.

При этом подпункт 11 пункт 2 статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусматривает обязанность предоставления документов,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (введена с 1 января 217 года).

Кроме того, в рамках полномочий, предоставленных ПФР Федеральным законом № 167-ФЗ, территориальные органы фонда обязаны осуществлять контроль за представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также вправе проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений персучета, требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим  в ходе  указанных проверок.

Таким образом, требование о предоставлении в территориальные органы ПФР необходимых документов, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не противоречит действующему законодательству РФ.

437 ПФР

На минувшей неделе Пенсионный фонд подвел итоги конкурса на звание лучшего территориального органа ПФР.

Главным лауреатом, удостоившимся звания «Лидер Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год», признано Отделение ПФР по Белгородской области.

Лучшими отделениями Пенсионного фонда по организации назначения и выплаты пенсий за 2017 год признаны:

Отделение ПФР по Пензенской области;

Отделение ПФР по Чеченской Республике;

Отделение ПФР по Республике Бурятии.

Лучшими отделениями ПФР по реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за 2017 год признаны:

Отделение ПФР по Орловской области;

Отделение ПФР по Псковской области;

Отделение ПФР по Хабаровскому краю.

Лучшими отделениями ПФР по организации персонифицированного учета за 2017 год, признаны:

Отделение ПФР по Брянской области;

Отделение ПФР по Ульяновской области;

Отделение ПФР по Омской области.

Лучшими отделениями ПФР по организации предоставления госуслуг за 2017 год признаны:

Отделение ПФР по Республике Алтай;

Отделение ПФР по Республике Мордовии;

Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Нередко сотрудниками ПФР при анализе базы данных застрахованных лиц выявляются случаи, когда одно застрахованное лицо имеет два и более страховых свидетельства с разными страховыми номерами.

Причины возникновения множественной регистрации могут быть самыми разными. Например, при устройстве на работу гражданин не подал в отдел кадров свой номер СНИЛС и работодатель зарегистрировал на сотрудника новый номер, на который и уплачиваются страховые взносы. Или гражданин утратил свой СНИЛС, но вместо его восстановления обратился в подразделение ПФР или МФЦ и составил заявление о присвоении нового номера.

Проблема кроется в том, что при множественной регистрации сведения, представленные страхователями, отражаются частями на разных лицевых счетах и в будущем, при назначении пенсии часть данных может быть не учтена, что существенно повлияет на размер пенсии.

Поэтому в случае, если у застрахованного лица в наличии имеется два или более «зеленых» свидетельств с разными СНИЛС, ему необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства, имея при себе документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку и все страховые свидетельства.

После проведенного анализа представленных документов и подтверждения принадлежности сведений, содержащихся на индивидуальных лицевых счетах, сотрудники ПФР предложат застрахованному лицу заполнить заявление об объединении информации на одном ИЛС.

В рамках такой процедуры возможны два варианта:

1) Один СНИЛС берется в качестве основного и к нему добавляется информация по другим счетам;

2) Открывается новый СНИЛС, на который будут зачислены данные по уже имеющимся свидетельствам.

В обоих случаях у гражданина останется только один СНИЛС, а лишние будут закрыты. После этого важно проверить, чтобы работодатель обновил информацию и перечислял страховые выплаты по правильному номеру свидетельства. Такие рекомендации дает ОПФР по Республике Адыгея.

Сегодня, 18 августа Пенсионный фонд России отмечает 22-летие системы персонифицированного учета. Об этом вспомнило отделеление ПФР Тульской области.

Формирование системы  персонифицированного учета началось в 1995 г. с внедрения пилотного проекта, осуществленного в соответствии с поручением  Правительства  Российской Федерации от 18.08.1995 № ЮЯ-П12-25318.

Правовой основой для  внедрения системы персучета стал  Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

На сегодняшний день персональный номер индивидуального лицевого счета является единым идентификатором персональных данных гражданина Российской Федерации при получении государственных или муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде. Именно СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных услуг, где можно получить доступ к ключевым государственным услугам в электронном виде, связанным с оформлением загранпаспорта, уплатой налогов, уплатой штрафов ГИБДД и другим.

Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуального лицевого счета производится по форме СЗИ-6.

Напомним, состав сведений о состоянии ИЛС в форме СЗИ-6 утвержден Постановлением Правления ПФР от 15.06.2016 г. № 491п.

Получить сведения по форме СЗИ-6 можно следующим образом:

- обратившись лично в территориальный орган ПФР или МФЦ. В данном случае при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность и СНИЛС

- воспользовавшись «Личным кабинетом застрахованного лица», размещенном на официальном сайте ПФР

- посредством почтовой связи. В таком случае заявитель направляет соответствующее заявление, к которому прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя и СНИЛС.

ПФР ведет учет пенсионных прав граждан на ИЛС, на котором, в том числе, отображаются сведения о периодах трудового стажа до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Данная информация за указанные периоды представлялась в ПФР работодателями в 2003-2004. Информация о периодах трудовой деятельности до регистрации в системе ОПС включалась в ИЛС на основании сведений, имеющихся в трудовой книжке.

Если Вы считаете, что в Вашем ИЛС отсутствуют сведения о периодах работы до регистрации в системе персучета, Вы можете явиться в ПФР с паспортом, СНИЛСом, а также документами, подтверждающие периоды работы, сообщает столичное отделение фонда.

Кроме того, в ИЛС отображаются сведения персучета (о зарплате, суммах страховых взносов и трудовом стаже) после регистрации в системе ОПС. Данные сведения представляются страхователями в ПФР, начиная с 1997 года, только на лиц, зарегистрированных в системе ОПС.

Информация включается в ИЛС только при начислении и уплате страхователем взносов на ОПС, периоды, за которые не уплачиваются страховые взносы, в стаж не включаются и в лицевые счета не вносятся. Ответственность за представление достоверных сведений возложена на страхователя согласно нормам Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

Согласно ст. 18 данного закона споры между страхователями и застрахованными лицами по вопросам персучета разрешаются судом.

10749 СЗВ-М

Индивидуальный (персонифицирован­ный) учет – это организация и ведение учета све­дений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования, напомнили в столичном отделении ПФР.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.

Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР. В этой системе в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии и количестве заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах его работодателей в пенсионную систему поступают в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением установленных правил, предъявляемых к хранению персональных данных граждан.

ПФР проводит регистрацию в системе ОПС всех россиян, включая детей и подростков, а также иностранных граждан и лиц без гражданства. С момента регистрации ПФР открывает гражданину индивидуальный лицевой счет со страховым номером – СНИЛС.

СНИЛС – идентификатор сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета. С его помощью формируются регистры граждан, имеющих право на получение государственных социальных услуг и социальных льгот, а ведомства самостоятельно запрашивают друг у друга необходимые документы. Таким образом, тратится меньше времени на получение справок, документов и самих государственных услуг. СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru , где можно получить ключевые государственные услуги: бланки и информацию для получения паспорта, информацию о соцпомощи, налогах, штрафах в ГИБДД, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другое.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (зеленая пластиковая карточка) является документом, подтверждающим регистрацию гражданина в системе ОПС.

Правительство РФ постановлением № 546 от 10 мая 2017 года внесло изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением от 2 октября 2014 г. № 1015. 

Упрощен порядок подтверждения периодов ухода за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, трудоспособными лицами, которым производились (производятся) ежемесячные компенсационные и (или) ежемесячные выплаты. Эти периоды будут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, а такой учет ведет сам Пенсионный фонд.

Кроме того, Правила дополнены положениями, устанавливающими особенности включения в страховой стаж и подтверждения периодов. К ним, в частности, относятся:

  • периоды уплаты страховых взносов физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, за себя или за другое физическое лицо, за которое не уплачиваются страховые взносы страхователем;
  • периоды, в течение которых лица, необоснованно привлечённые к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы).

Прошел регистрацию в Минюсте приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.01.2017 № 38н, утверждающий Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования. Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации. 

Регламент определяет порядок и стандарт представления ПФ РФ данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур. И даже требования к помещениям, где услуга оказывается.

Со вступлением в силу нового приказа утрачивает силу прежний - Приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 547н.