плата за негативное воздействие

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2020 № 39 установлен годовой коэффициент для ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2020 год. По сравнению с 2019 годом он выросли на 3,85%

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913. Каждый год, начиная с 2019 года, к ним будет применяется дополнительный коэффициент, устанавливаемый на год. На 2019 год он был установлен в размере 1,04, а на 2020 год - 1,08.

Кроме того, постановлением установлено, что ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 61 рубль за тонну.

Напомним, что срок внесения платы за 2019 отчётный год истекает 1 марта 2020 г.; срок подачи декларации о плате – 10 марта 2020 г.

Кто и когда должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду

Росприроднадзор утвердил порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду. Приказ от 20.06.2019 № 334 опубликован 27 августа и вступит в силу с 7 сентября.

В новом порядке приводятся формы заявлений о зачете и возврате платы. Подать их можно можно через Интернет, а при отсутствии технической возможности, на бумаге лично или через почтовое отправление.

Кроме того, приказом предусмотрена возможность запросить акт сверки платежей, форма его приведена в приложении № 3. Этот акт, причем подписанный без разногласий, необходимо приложить к заявлению. Если его не будет, заявление будет возвращено без рассмотрения.

Зачет производится по видам платы (в соответствии с КБК и ОКТМО).

Влияние организаций на природу зачастую несоизмеримо с начисляемыми суммами штрафов и платежей за вред и негативное воздействие на окружающую среду, говорится в обращении Российского союза промышленников и предпринимателей в Минфин. Главная проблема в том, что показатели, измеряющие степень ущерба, слишком расплывчаты.

В прошлом году бизнес перечислил в казну более 13 млрд рублей платы за НВОС и еще почти 2 млрд по искам о возмещении вреда экологии, пишут «Известия».

В документе подчеркивается, что, исходя из нынешней практики, у предпринимателей нет стимулов вкладывать в экологию: эффективные механизмы зачета компаниям их инвестиций в устранение вреда не предусмотрены. При определении суммы платежей необходимо учитывать вариант, когда предприниматель сам устранил все негативные последствия, нанесенные экологии, предлагают в РСПП. Например, ликвидировал ущерб в натуральном выражении, то есть высадил заново все вырубленные деревья, очистил загрязненную воду и т.д.

По словам экспертов, сейчас существенная часть «природных» платежей либо используется не по назначению, либо расходуется крайне неэффективно — например, если региональное правительство не в полной мере компенсирует вырубленные в результате застройки деревья.

Схожей точки зрения придерживаются в Минэкономразвития. Ранее «Известиям» там заявляли, что средства, полученные с «природных» сборов, не всегда расходуются по адресу. Для того чтобы решить проблему, целесообразно было бы создать специальный экологический фонд, который бы наполнялся из «природных» платежей и расходовался только на защиту окружающей среды.

Росприроднадзор обнаружил снижение поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду, пишет «Коммерсантъ».

Поступления в бюджет упали с 30,8 млрд руб. в 2013 году до 13 млрд руб. в 2018-м, для некоторых крупных плательщиков она вовсе обнулилась. С 2014-го по 2018-й платежи за размещение отходов снизились с 14 млрд руб. до 8 млрд руб., за сбросы в водные объекты — с 4,5 млрд руб. до 2,6 млрд руб., за выбросы в атмосферу — с 5,6 млрд руб. до 1,9 млрд руб., за сжигание попутного газа — с 3,1 млрд руб. до 0,4 млрд руб.

Причина — реформа экологического регулирования: Белый дом экспериментирует с платежами с целью стимулировать и экологические методы хозяйствования, и инвестиции. Увеличения природоохранных капвложений, по данным Росстата, пока не наблюдается.

Более того, статистики фиксирует снижение экологических капвложений со 158,6 млрд руб. в 2014 году до 154 млрд руб. в 2017 году, который был годом экологии (в 2016 году — 139,7 млрд руб.). В то же время число случаев высокого загрязнения воздуха выросло в 2018 году на 41,2% (за 2017 год не изменилось).

Источник «Ъ» в РСПП заверяет, что данные Росстата недостоверны, а компаниям сложно добиться признания их вложений природоохранными в том числе из-за того, что чиновникам придется вернуть часть платы.

В РСПП убеждены, что после 2019 года, когда компании, отвечающие за 60% загрязнений, начнут переход на новую систему нормирования, база платежа начнет сокращаться еще быстрее, так как компании, соответствующие требованиям, перестанут его платить совсем.

Правительство предлагает изменить порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Законопроект с поправками в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» внесен в Госдуму.

Сейчас в статье 16.4 закона указан только один вариант оплаты - в размере одной четвертой части суммы, уплаченной за предыдущий год. Авторы закона предлагают добавить еще два способа:

  • в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определена исходя из объема и (или) массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
  • в размере, равном части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объеме или массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода.
Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Напоминаем, что субъекты малого и среднего предпринимательства освобождены от обязанности вносить авансовые платежи.