повышение пенсионного возраста

Возраст выхода на пенсию россиянам больше не будут поднимать. По крайней мере, в ближайшие полтора десятка лет.

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин сообщил, что в прогнозе его ведомства и бюджетном прогнозе Минфина дальнейшее повышение пенсионного возраста не предусматривается до 2036 года.

«Реформа сконструирована так, чтобы в ближайшее десятилетие этот вопрос больше не поднимался. В нашем прогнозе до 2036 года и в готовящемся в Минфине бюджетном прогнозе дальнейшее повышение пенсионного возраста не предусмотрено», — заявил он в интервью газете «Ведомости».

По его словам, долгосрочный эффект от повышения пенсионного возраста население сможет оценить только через несколько лет. При этом, по его словам, без принятия реформы индексация пенсий на 7% с января была бы невозможна.

Как заверяли чиновники, это дало возможность проиндексировать с 1 января 2019 года пенсии выше инфляции — на 7%. Если в среднем по стране пенсия составляла 14 414 рублей, то прибавка составила около тысячи рублей. Среднемесячная пенсия по старости для неработающих пенсионеров в 2019 году увеличится до 15,4 тыс. рублей, а к 2024 году ее размер должен вырасти до 20 тыс. рублей в месяц.

Ранее в интервью «Газете.Ru» глава Пенсионного фонда России рассказал, что более высокую прибавку в январе получили те, у кого была более высокая заработная плата, а также пенсия более 14 тысяч рублей. Как правило, это регионы с высокой зарплатой: все северные регионы, Москва. «Также это 80-летние пенсионеры, поскольку у них по достижении этого возраста автоматически начисляется вторая фиксированная выплата — это 5 300 рублей», — отметил он.

Между тем, как стало известно недавно, реальные пенсии россиян упали на 2,4% в прошлом году. Это произошло впервые с 2015 года.

По итогам 2018 года средний размер пенсии в России составил 13,36 тыс. руб. Это следует из доклада Росстата «Социально-экономическое положение России».

Если же принимать во внимание инфляцию (по данным Росстата, потребительские цены в 2018 году выросли на 4,3%), то реальный размер пенсии в 2018 году, без учета единовременной выплаты в 5 тысяч рублей в январе 2017 года, увеличился всего на 0,8%, а с учетом ее — сократился на 2,4%.

Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.

Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста.

В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.

ПФР приводит пример:

Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, в сентябре 2024-го.

Напомним, досрочный выход на пенсию педагогов может оказаться под угрозой.

Минтруд поручил подведомственному ВНИИ труда провести анализ правового регулирования досрочного назначения пенсий по старости для педагогических работников.

Эксперты института должны будут провести оценку утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста с научным обоснованием предложений по совершенствованию пенсионного законодательства для работников, занятых в сфере образования.

Минтруд хочет оценить реальный возраст, в котором происходит утрата трудоспособности школьных учителей и воспитателей детсадов.

С 2019 года общеустановленный пенсионный возраст повышен до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. При этом предусматривается длительный переходный период, который начался с 1 января 2019 года и завершится в 2028 году для мужчин и женщин одновременно. Всего переходный период продлится 10 лет. Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р.

Однако для тех граждан, кто должен выйти на пенсию в 2019 – 2020 гг., предусмотрена особая льгота, а именно: выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. О том, как будет считаться досрочная пенсия рассказали в ПФР Санкт-Петербурга и Лен.области.

Например: Женщине, 15 февраля 2019 года исполняется 55 лет, с учетом указанной льготы право на пенсию возникает с 15 августа 2019 года (подать заявление можно в течение месяца начиная с 15 июля 2019).

С 1 января 2019 также предусмотрена возможность досрочно выйти на пенсию для граждан, имеющих большой стаж. На два года раньше общеустановленного пенсионного возраста смогут выйти на пенсию женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 года, но в любом случае не ранее достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

В страховой стаж у таких лиц включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Иные периоды (служба в армии, отпуск по уходу за ребенком и др.) в требуемый страховой стаж не включаются.

Например: мужчина с датой рождения - 15.02.1959 вправе уйти на пенсию в 60 лет и 6 месяцев, т.е. 15.08.2019. Однако, если он имеет стаж 42 года, то сможет выйти на пенсию в 60 лет - 15.02.2019.

Год рожденияМужчины Год выхода на пенсию при стаже 42 года
Пенсионный возраст, дающий право на пенсию по возрасту Право на страховую пенсию Пенсионный возраст при стаже 42 года
1959 60 лет 6 мес. II полугодие 2019

I полугодие 2020

60 2019
1960 61 год 6 мес. II полугодие 2021

I полугодие 2022

60 2020
1961 63 2024 61 2022
1962 64 2026 62 2024
1963 и далее 65 2028 и т.д. 63 2026 и т.д.
Год рожденияЖенщины Год выхода на пенсию при стаже 37 лет
Пенсионный возраст, дающий право на пенсию по возрасту Право на страховую пенсию Пенсионный возраст при стаже 37 лет
1964 55 лет 6 мес.

II полугодие 2019

I полугодие 2020

55 2019
1965 56 лет 6 мес.

II полугодие 2021

I полугодие 2022

55 2020
1966 58

2024

56 2022
1967 59

2026

57 2024
1968 и далее 60

2028 и т.д.

58 2026 и т.д.

Государственные (муниципальные) служащие также могут при наличии данного стажа выйти на два года раньше на пенсию, но от возраста, который установлен для данной категории граждан. В 2019 году страховая пенсия для государственных гражданских служащих назначается по достижении возраста - 56 лет 6 мес. (для женщин) и 61 год 6 мес. (для мужчин).

Год рожденияМужчины Год выхода на пенсию при стаже 42 года

Пенсионный возраст госслужащих, дающий право на пенсию по старости

Право на страховую пенсию Пенсионный возраст при стаже 42 года
1958 61 2019 60 2019
1959

61 год 6 мес. II полугодие 2020

I полугодие 2021

60 2019
1960 62 2022 60 2020
1961 63 2024 61 2022
1962 64 2026 62 2024
1963 и далее 65 2028 63 2026 и т.д.
Год рожденияЖенщины Год выхода на пенсию при стаже 42 года
Пенсионный возраст госслужащих, дающий право на пенсию по старости Право на страховую пенсию Пенсионный возраст при стаже 37 лет
1963 56 2019 55

2019

1964 56 лет 6 мес. II полугодие 2020

I полугодие 2021

55

2019

1965 57 2022

55

2020

1966 58 2024

56

2022

1967 59 2026

57

2024

1968 60 2028

58

2026

1969 61 2030

59

2028

1970 62 2032

60

2030

1971 и далее 63 2034 и т.д.

61

2032 и т.д.

 

Комментируя процесс внедрения пенсионной реформы, первый вице-премьер Антон Силуанов отметил, что никак не думал, что обсуждение в обществе этой темы будет проходить так сложно.

«Тем не менее предложение правительства было воспринято очень тяжело, и несмотря на все корректировки, которые были сделаны после широкого обсуждения в обществе, с парламентариями, напряжение осталось. Однако и сейчас прекрасно понимаю, что это все равно нужно было делать», - заявил он в интервью изданию «Коммерсантъ».

По словам Силуанова, от этой реформы однозначно материально выиграли действующие пенсионеры.

Работающих гражданам это решение не обрадовало, так как для них откладывается период выхода на пенсию и период, когда можно, продолжая работать, получать и зарплату, и пенсию.

«Сегодня большая часть людей после достижения пенсионного возраста продолжает свою трудовую деятельность. Но понятно, что когда в качестве единственного дохода остается только одна пенсия, ее рост является важной задачей государства. Нам нужно было более аргументированно разъяснять последствия того, что будет, если ничего не предпринимать, и те выгоды, которые получат пенсионеры», - отметил Силуанов.

Сегодня проходит традиционная пресс-конференция Владимира Путина. Мы сообщаем вам о наиболее интересных ответах Президента РФ.

Журналист из Владивостока поздравил президента с наступающим Новым годом и спросил, не стоит ли отменить пенсионную реформу.

Путин напоминиил, что долгое время он был против повышения пенсионного возраста. Но тогда и продолжительность жизни была меньше — 65 лет, а количество работающих пенсионеров — больше. По его словам, лет 5-7 мы бы жили спокойно, но потом все равно пришлось бы повышать пенсионный возраст, но резко, без переходного периода и льгот для женщин.

Президент прекрасно понимал, что будет критика, но пенсионная реформа, по его убеждению, — это неизбежная необходимость.

«Если бы не сложившиеся тенденции, я бы никогда не позволил это сделать», — заявил Путин.

Проведение в России пенсионной реформы — очень трудное для власти страны решение, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Сегодня проходит его пресс-конференция по итогам года.

«Очевидно, что это было очень трудное решение. Оно, скажем прямо, было самым трудным решением власти за последнее десятилетие. Изначально все понимали, что такого рода решения не прибавляют популярности власти, но, с другой стороны, это выстраданное решение», — цитирует главу кабмина РБК.

Он рассказал, что ни президенту Владимиру Путину, ни ему лично не нравится идея о повышении возраста выхода на пенсию.

«Мы понимали, что такого рода решения вызовут отрицательные эмоции. <...> Но здесь нельзя мыслить категориями нравится — не нравится, потому что там мы можем пойти в очень плохом направлении. Если мы будем в экономике делать только все, что нам нравится, то, скорее всего, мы превратимся в отсталую и очень слабую страну», — заявил премьер-министр.

Отвечая на вопрос, когда власти намерены в очередной раз пересмотреть возраст выхода граждан на пенсию, Медведев подчеркнул, что такого рода решения не могут приниматься часто. И что принятое решение  рассчитано на длительную перспективу.

Еще премьер рассказал, что они очень довольны тем, что продолжительность жизни в России растет и что это показатель развития нашего государства.

Россияне, которые продолжат работать в 2019–2020 гг. из-за повышения пенсионного возраста, — единственные, кто определенно будет ускорять экономический рост в ближайшие два года. Это следует из утвержденных ЦБ «Основных направлений денежно-кредитной политики» на 2019–2021 гг. Эффективность остальных задуманных властями структурных реформ ему пока непонятна, пишет газета «Ведомости».

За девять месяцев ВВП вырос на 1,6%, а за год, по оценке ЦБ, увеличится в пределах 1,5–2%. Причин для большего роста, по мнению регулятора, нет: занятость полная, безработица (около 4,8% в январе — сентябре) близка к естественному уровню, загрузка производственных мощностей вблизи исторических максимумов. За счет незадействованных производственных мощностей существенно увеличить производство невозможно, указывает ЦБ: большая их часть заметно устарела, работников не хватает.

Если задуманные властями меры окажутся эффективными, улучшатся инвестиционный климат и качество управления, увеличатся инвестиционная активность и производительность труда, в итоге ускорится рост ВВП. Вот только на реализацию правительственных проектов уйдет много времени, поэтому какой-то заметной отдачи стоит ждать не раньше 2021 г., а в основном вообще «за пределами прогнозного периода», отмечает ЦБ.

Более раннее и определенное влияние на ВВП окажет повышение пенсионного возраста, считает Центробанк: количество занятых в экономике возрастет, а следом и ее производственный потенциал. Ускорение будет умеренным: на 0,1 п. п. в следующем году и на 0,2–0,3 п. п. в 2020–2021 гг., поскольку у старшего поколения производительность труда немного ниже средней по экономике.

Однако экспертов выводы ЦБ удивляют. Для многих предприятий возрастные сотрудники являются балластом, лишний год их работы обернется издержками для компаний и сокращением спроса для экономики, поскольку люди недополучат доход в виде пенсии. Кроме того, производительность тех, кто будет вынужден трудиться, скорее всего, будет ниже средней по стране.

Инициативный россиянин внес предложение сократить рабочий день на 1 час, чтобы не допустить увеличения трудовой нагрузки на граждан из-за повышения пенсионного возраста.

Соответствующая инициатива опубликована на сайте РОИ.

В обоснование своей позиции инициатор приводит расчеты:

человек начинает свой трудовой стаж с 20 условных лет. То есть количество часов, отработанных 60-летним пенсионером при 40-летнем трудовом стаже и 40-часовой рабочей неделе, будет эквивалентно количеству часов, отработанных 65-летним пенсионером при 45-летнем трудовом стаже и 35-часовой рабочей неделе. То же самое и для женщин: количество часов, отработанных 55-летней пенсионеркой при 35-летнем трудовом стаже и 40-часовой рабочей неделе, будет эквивалентно количеству часов, отработанных 60-летней пенсионеркой при 40-летнем трудовом стаже и 35-часовой рабочей неделе.

Сегодня Центризбирком отказал инициативным группам в проведении всероссийского референдума по пенсионному возрасту. 

В постановлении ЦИК указано, что срок подачи ходатайств в Центризбирком о референдуме истек, передает РБК.

Отметим, на основании ч. 26 ст. 15 закона «О референдуме РФ», если в течение 2 месяцев со дня регистрации первой региональной подгруппы в ЦИК не поступит ходатайство, Центризбирком принимает решение о прекращении процедур по реализации проведения референдума.

Первая инициативная группа была зарегистрирована 13 августа в Вологодской области.

Глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что члены ЦИК «не могут бегать за каждым из участников референдума».

Ранее ЦИК одобрила пять схожих формулировок вопросов для референдума, связанных с повышением пенсионного возраста. В конце сентября 13 групп, зарегистрированных в регионах и представляющих четыре формулировки вопроса из пяти, провели собрание в Москве и по его итогам представили в ЦИК ходатайство о регистрации федеральной инициативной группы.

Сформулированный вопрос звучал так: «Вы за то, чтобы установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации получают право на назначение пенсии по старости, не повышался?»

Зависимость пенсионных выплат от федерального бюджета в первые годы после повышения пенсионного возраста возрастет. На это обращает внимание Счетная палата в заключении на проект бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2019–2021 гг., пишет газета «Ведомости».

Если в этом году трансферт на обязательное пенсионное страхование обеспечит 7,7% доходов ПФР, то в 2019–2020 гг. – 12,2%, затем его доля снизится до 10,1%. Доля страховых взносов в ближайшие три года будет увеличиваться незначительно: в 2019, 2020 и 2021 гг. они обеспечат соответственно 60,9, 61,5 и 63,8% доходов фонда.

Пенсионная реформа в первые два года позволит бюджету экономить лишь на одном поколении несостоявшихся пенсионеров – тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 г., с учетом возможности выйти на пенсию на полгода раньше это всего примерно 80 000 человек, пояснял директор НИФИ Владимир Назаров.

Пенсионный трансферт должен был начать сокращаться с 2022 г., когда на пенсию не выйдет уже несколько поколений, отмечает старший научный сотрудник НИФИ Татьяна Омельчук. Однако после того, как темпы увеличения пенсий до 2024 г. включительно власти зафиксировали «в номинале», пообещав повышать их на 1000 руб. ежегодно, сложно сказать, насколько трансферт будет снижаться. Все будет зависеть от доходов пенсионной системы, а они, в свою очередь, от параметров макроэкономического прогноза, которые до 2024 г. могут существенно меняться, добавляет она.

Зависимость ПФР от бюджета обусловлена монопольной тарифной политикой государства: снижая тариф и предоставляя льготы по нему, оно усиливает эту зависимость. В развитых странах тариф взносов и коэффициент замещения утраченного заработка государство, работодатели и профсоюзы определяют вместе, поскольку это деньги не государства, а бизнеса и работников.

Помочь сбалансировать пенсионную систему могло бы сокращение административных расходов ПФР – на зарплаты, имущественный фонд и другие операционные траты, указывал проректор РЭШ по стратегическому развитию Максим Буев: в 2017 г. расходы ПФР, не связанные с пенсионными выплатами, составили 352,5 млрд руб., т. е. около 4,4% расходов на выплату пенсий, социальных пособий и материнского капитала.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин в июне предлагал сократить трансферт на обязательное пенсионное страхование из федерального бюджета в ПФР в 2018 г. еще на 40 млрд руб. дополнительно к запланированным 61,3 млрд руб., поскольку по итогам года в его бюджете останутся непотраченными более 200 млрд руб.

Закон о льготах «предпенсионерам» принят сегодня Госдумой сразу в двух чтениях - втором и третьем.

Проект закона был внесен Владимиром Путиным и принят в рекордно короткий срок. Все три чтения он прошел за два дня.

Новый закон сохраняет действующие федеральные льготы по земельному налогу и налогу на имущество для пенсионеров и после повышения пенсионного возраста. Эти льготы будут предоставляться не в связи с выходом на пенсию, а при достижении текущего пенсионного возраста, то есть того который будет действовать на 31 декабря 2018 года. Это позволит получать льготы по этим налогам женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам — 60 лет.

По земельному налогу «предпенсионеры» смогут получить налоговый вычет на шесть соток. А по налогу на имущество — возможность не платить налог за один объект недвижимости при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности. Кроме того, региональные власти обещали распространить на граждан предпенсионного возраста местные налоговые льготы, как уже сделали в Москве.

С 1 января 2019 года граждане предпенсионного возраста получат право на льготы при уплате земельного налога и налога на имущество физлиц. Законопроект, внесенный Владимиром Путиным, Госдума приняла в первом чтении.

Данный документ был внесен в Госдуму президентом Владимиром Путиным в блоке поправок главы государства к инициативам о совершенствовании пенсионной системы. Законопроект предполагает, что ряд льгот, которые в настоящее время получают пенсионеры, сохранятся за россиянами при достижении действующего в 2018 году пенсионного возраста. Даже после того, как в 2019 году этот возраст будет изменён.

По земельному налогу «предпенсионеры» смогут получить налоговый вычет на шесть соток. А по налогу на имущество — возможность не платить налог за один объект недвижимости при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности. Кроме того, региональные власти обещали распространить на граждан предпенсионного возраста местные налоговые льготы.