поправки в КоАП РФ

В КоАП предлагают внести ответственность ресторанов за громкую музыку ночью и для строек за шумные работы в ночное время.

Такую инициативу предложили в Совете Федерации (комитет по конституционному законодательству).

«Установить в новом Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, предусмотрев возможность составлять протоколы о данном административном правонарушении сотрудниками органов полиции», – говорится в тексте предложений.

Как пояснила первый зампред комитета Ирина Рукавишникова, в проекте нового КоАП есть статья, предусматривающая наказание за шум для физлиц.

«Но не в меньшей степени, чем беспокойные соседи, нарушать права россиян на отдых в ночное время могут расположенные рядом с жильем кафе и рестораны, проведение строительных или иных шумных работ ночью. Привлечь к ответственности соответствующих должностных лиц проект нового КоАП не позволял, поэтому мы и вносим данное предложение», – сказала она.

Также она сказала, что пресекать подобные действия должны именно сотрудники полиции. В качестве примера она привела советский опыт:

«Напомню, что в недавнем прошлом, в советское время, в соответствии со статьей 98 Жилищного кодекса РСФСР, пресечением подобных правонарушений занимались именно органы внутренних дел», – отметила Рукавишникова.

Интересно, а если полиция не будет должным образом реагировать, к кому нужно будет обращаться?

208 КоАП

В КоАП внесут поправки в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан.

Вводятся штрафы до 150 тысяч рублей для чиновников за оскорбление граждан.

Соответствующий законопроект № 954048-7 внесен в Госдуму сегодня.

Штрафы за оскорбление граждан также предусмотрены для СМИ.

В пояснительной записке отмечается, что в соответствии с диспозицией статьи 5.61 КоАП РФ («Оскорбление»), обязательным квалифицирующим признаком данного деяния является неприличная форма. Между тем, унижение чести и достоинства человека, особенно посредством СМИ, не обязательно должно выражаться в неприличной форме.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 5.61 КоАП, установив, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, а также касаться не только другого лица, но и группы лиц.

Также отмечается, что в последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинства граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности. Подобные действия лиц, наделенных государственными или муниципальными полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления.

В то же время статья 5.61 КоАП РФ предусматривает виды наказания отдельно для должностных лиц, которые не обязательно наделены государственными или муниципальными полномочиями.

Этот законодательный пробел исправят.

Для чиновников введут отдельные штрафы и дисквалификацию, что по мнению авторов проекта, позитивно скажется на кадровом оздоровлении органов власти.

Авторы проекта — член Совета Федерации А.А.Турчак и депутат Госдумы А.Е.Хинштейн.

Единоросы разработали законопроект с поправками в КоАП. Цель поправок – приравнять оскорбление в интернете к публичному. И поднять штрафы вдвое.

«Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет") влечет наложение административного штрафа

  • на граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
  • на должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей;
  • на юридических лиц – от 200 тыс. до 700 тыс. рублей»,
– гласит предлагаемая редакция части 2 статьи 5.61 КоАП («Оскорбление»).

При этом минимальная сумма взыскания с организаций также повышается вдвое – с 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

В данный момент, обычное оскорбление влечет штраф:

  • для граждан в размере 1-3 тыс. рублей,
  • для юридических лиц – 50-100 тыс. рублей.
Однако тем же законопроектом предлагается ужесточить наказание за обычное оскорбление до 3-5 тыс. рублей для граждан и до 100-200 тыс. рублей для юрлиц (из материалов ТАСС). .

Кстати, этим же проектом закона предполагается ввести наказание для чиновников, если они кого-то оскорбили при осуществлении своих полномочий. 

Об этом вчера на «Клерке» писали в отдельной новости.

А вообще, в связи со всем этим, вопрос. Что есть оскорбление?

Статья 6,51 КоАП в действующей редакции, в части 1 гласит:

«Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».

Комментарий к данной статье гласит следующее:

Представленный в КоАП РФ подход к понятию оскорбления вызывает множество сложностей в правоприменительной практике.

  • Во-первых, неопределенность терминов «честь» и «достоинство». Гражданский кодекс РФ, например, честь и достоинство относит к нематериальным, неотчуждаемым правам личности (благам).
  • Во-вторых, понятие «неприличная форма» не может быть однозначно определено. Оценка формы отнесена на усмотрение судьи. В случае необходимости судья может принять решение о проведении судебной лингвистической экспертизы. Оскорбление может быть выражено в устной или письменной форме.
  • Кроме этого, следует учитывать, что оскорбление может быть выражено не только в словесной форме, но и в невербальной, например, жесты, звуки, пощечины и т.д.
  • В-третьих, судебная практика свидетельствует о том, что необходимо доказывать, что неприличные действия, образующие объективную форму оскорбления, были направлены именно на конкретное лицо, а не на всю ситуацию или происходящие события в целом.
А вот это – выдержка из разъяснения прокуратуры одного из субъектов РФ:

«Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме».

Выходит, что лицо, которое оскорбят в интернете, должно будет доказать, что его оскорбили именно в неприличной форме.

«По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком».

Данный факт устанавлявается правоприменителем, исходя из конкретных обстоятельств дела. То етсь, можно доказать, что хотел пошутить, а не оскорбить?

Скорее всего, все будет зависеть от сторон конкретного дела. И от принадлежности сторон к различным кругам.

Правительство одобрило поправки об ужесточении ответственности за нарушение карантина, заявил Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами.

«Сейчас наша основная задача — это работать на опережение, минимизировать распространение вируса», — цитирует главу Кабмина РИА Новости.

Согласно тексту поправок в Кодекс об административных нарушениях, штраф за несоблюдение карантинных мер, если из-за этого заразился и умер другой человек, составит от 150 до 300 тысяч рублей, для должностных лиц — от 300 до 500 тысяч.

С граждан, чьи действия во время карантина представляют опасность для окружающих, могут взыскать от 15 до 40 тысяч рублей; с должностных лиц — от 50 до 150 тысяч рублей. Максимальный штраф достигает миллиона рублей: такое наказание предусмотрено для юридических лиц, действия которых привели к чьей-либо гибели.

Персональные данные автовладельцев будут доступны местным властям. Информацию они будут получать напрямую из ГИБДД, чтобы иметь возможность наказывать водителей в том числе за неоплаченную уличную парковку.

Соответствующий закон одобрил Совет Федерации в среду, сообщила «Парламентская газета».

Сейчас протоколы по таким нарушениям составляют специальные органы или должностные лица органов местного самоуправления, доказывая правонарушения с помощью фото- или видеосъёмки дорожных камер. При этом у властей нет доступа к базе ГИБДД, а сведения из неё раскрываются только по запросам, что часто приводит к безнаказанности нарушителей.

Закон вносит изменения в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса об административных правонарушениях. В них говорится о порядке передачи информации о нарушителях, а также о порядке возбуждения административного дела.

Статья 26.10 КоАП РФ дополняется положениями, предусматривающими возможность получения сведений, необходимых для разрешения дела, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В статью 28.1 КоАП РФ, в свою очередь, вносится изменение, согласно которому дело об административном правонарушении в области дорожного движения или благоустройства территории, совершённым с использованием автомобиля и зафиксированном камерами, считается возбужденным с момента вынесения определения об истребовании сведений о собственнике автомобиля.

По очередным поправкам в КоАП РФ запрещено шуметь с 13 до 15 часов и с 19 до 9 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. Штрафные санкции для нарушителей будут достигать 40 тыс. рублей. Соответствующую поправку в проект КоАП Совет Федерации в ближайшее время направит в Минюст, узнали «Известия».

Норма будет распространяться только на объекты, введенные в эксплуатацию более полутора лет назад. Физлицам, нарушившим закон, будет грозить предупреждение или административный штраф от 500 до 3 тыс. рублей, должностным лицам — от 10 тыс. до 20 тыс., индивидуальным предпринимателям — от 10 тыс. до 25 тыс. рублей и юридическим лицам — от 20 тыс. до 40 тыс. рублей.

Внесение поправки в проект КоАП поможет обеспечить права семей с детьми на спокойную жизнь в своем доме в дневное время, считает член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева. Но, как известно, все будет упираться в полицейских, которым придется чаще выезжать на место, шум в неположенное время подпадает под статью о мелком хулиганстве. Управляющие компании могут подтвердить, что закон о тишине исполняется плохо: люди шумят, а полиция на жалобы не выезжает.

Пока Роспотребнадзор и Минпромторг думают над тем, что же написать в новых СанПинах и других регламентах для общепита, Минюст уже готовится ввести новые административные штрафы за их нарушение.

Министерство опубликовало проект закона с поправками в статью 6.6. КоАП. Сейчас там указаны штрафы только за нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Чиновники предлагают добавить в статью нарушение технических регламентов о безопасности пищевой продукции.

В отдельный состав правонарушения будет выделено нарушение технических регламентов о безопасности пищевой продукции в части её несоответствия микробиологическим нормативам безопасности. За это ИП будут штрафовать на 10-30 тыс. рублей, а юрлиц - на 50-100 тыс.  Если же эти нарушения повлекли причинение вреда здоровью, то оштрафовать ИП могут на 40 тыс.рублей, а организацию на 300 тыс. рублей. А могут и приостановить деятельность предприятия на десять суток.

Пересмотр санитарно-эпидемиологических правил и норм для предприятий общепита производится по поручению главы Правительства Дмитрия Медведева. Срок, установленный для предоставления предложений, истекает сегодня 15 октября.

С 1 ноября повысится ответственность за нарушение режима труда и отдыха водителем и несоответствие тахографа установленным требованиям. Именно с этой даты вступит в силу закон с поправками в ст.11.23 КоАП.

Сейчас за превышение положенного времени нахождения за рулем и за меньший, чем следует, отдых от вождения наказывается только водитель, напоминает портал Trans.ru Его непосредственный работодатель за это никакой ответственности не несет.

Точно так же юридические лица и индивидуальные предприниматели не отвечают за отсутствие в зарегистрированных на них транспортных средствах тахографов. Если тахографа нет или имеющееся устройство не отвечает установленным требованиям, то штраф налагается на водителя и на должностное лицо , выпустившее автомобиль в рейс.

С 1 ноября ситуация изменится. Для юридических лиц штрафы и в первом, и во втором случаях будут варьироваться от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, для должностных лиц — от 7 тыс. до 10 тыс. рублей.

В свою очередь, для водителя наказание за отсутствие тахографа будет ужесточено: сейчас его могут оштрафовать на сумму от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, с 1-го ноября размер санкций увеличится до 3-5 тыс. рублей. При этом за несоблюдение режима труда и отдыха санкции, изменятся незначительно: штрафная «вилка» вместо 1-3 тыс. станет 1,5-2 тыс. рублей.

С 1 ноября же появится обязанность оснащать тахографами грузовые автомобили массой от 3,5 тонн, принадлежащие физическим лицам, не являющимся ИП.

Налоговикам предлагают передать полномочия по рассмотрению административных дел о нарушении сроков предоставления налоговых деклараций. Такой законопроект был внесен в Госдуму костромскими депутатами.

Нарушение установленных сроков представления налоговой декларации предусматривает штраф для должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. Но он может быть заменен предупреждением.

Сейчас дела о штрафе на должностных лиц за несдачу деклараций рассматривают мировые судьи. В пояснительной записке авторы проекта привели статистику и анализ практики по таким штрафам. Она показывает, что большая часть дел заканчивается предупреждением.

Впрочем, передачу полномочий депутаты обосновывают не желанием пополнить бюджет штрафами, а желанием упростить процедуру и снизить нагрузку на мировых судей.

На законопроект есть положительное заключение Комиссии Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства. Так что инициатива вполне может стать законом.

Некоторые организации и предприниматели могут без опаски не применять онлайн-кассы до 1 июля 2020 года, напоминают налоговики Республики Карелия.

Федеральным законом от 03.07.2019 №171-ФЗ введен мораторий на применение отдельных положений статьи 14.5 КоАП.

В частности, до 1 июля 2020 года за нарушение порядка применения контрольно-кассовой техники (в связи с неприменением кассы, применением с нарушениями, за не предоставление чека клиенту) административная ответственность, предусмотренная частями 2-4 и 6 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступает, если расчеты связаны с оплатой:

  • проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, когда оплату принимают водители или кондукторы в салоне транспортного средства;
  • услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).
Изменения вступили в силу 14 июля 2019 года, но с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют обратную силу.

В России появятся штрафы до 50 тысяч рублей для работодателей, которые откажутся сменить зарплатный банк работника по его заявлению.

Соответствующие поправки в КоАП Госдума приняла во втором чтении, сообщила «Парламентская газета».

За совершение указанных деяний предусматривается административное наказание в виде предупреждения или штрафа. Для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 до 5 тысяч рублей, для юрлиц — от 30 до 50 тысяч рублей.

Также депутаты приняли во втором чтении ещё одну инициативу, согласно которой работодатели получат 15 дней на изменение зарплатного банка работника по поданному им заявлению. Изменения предполагается внести в статью 136 Трудового кодекса (ТК) РФ.

Согласно ТК, зарплата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определённых коллективным или трудовым договором. Таким образом, обязать работника получать зарплату с помощью перечисления её в банк, с которой у организации заключён договор на обслуживание, нельзя.

832 КоАП

По прошествии 17 лет после вступления КоАП в силу принято 626 федеральных законов, которыми в него внесено уже свыше 4 800 изменений.

При этом вносимые в КоАП изменения зачастую не носят системного характера, что приводит к нарушению единства правового регулирования сходных по своему содержанию общественных отношений, неурегулированности ряда ключевых для сферы административной ответственности общественных отношений и в конечном счете негативным образом влияет на обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц.

В связи с этим разработан законопроект, который предполагает, что проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в КоАП могут быть внесены в Госдуму только при наличии официального отзыва Правительства.

Проект разработан Минюстом и размещен сегодня на федеральном портале.

Между тем точно аналогичный законопроект уже внесен в Госдуму.

758 КоАП

Проекты законов о внесении изменений и дополнений в КоАП можно будет внести в Госдуму только при наличии официального отзыва Правительства РФ.

Соответствующий законопроект № 734348-7 разработан группой депутатов, среди которых — Павел Крашенинников. Соавтором проекта также является член Совета Федерации Андрей Клишас.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, он разработан в целях предотвращения случаев внесения в КоАП изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера.

Обязательный характер отзыва Правительства на поправки в КоАП обеспечит системный подход в совершенствовании Кодекса.

Добавим, что аналогичное предложение также зреет в недрах Минюста.

Буквально через несколько часов после появления вышеназванного законопроекта в Госдуме, на федеральном портале было опубликовано уведомление Минюста о разработке аналогичного проекта. Текст проекта пока не опубликован.

Принятие законопроекта позволит упорядочить процесс внесения изменений в КоАП и наиболее эффективно проводить работу по реформированию законодательства об административных правонарушениях, отмечает Минюст.