поправки в КоАП РФ

Пока Роспотребнадзор и Минпромторг думают над тем, что же написать в новых СанПинах и других регламентах для общепита, Минюст уже готовится ввести новые административные штрафы за их нарушение.

Министерство опубликовало проект закона с поправками в статью 6.6. КоАП. Сейчас там указаны штрафы только за нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Чиновники предлагают добавить в статью нарушение технических регламентов о безопасности пищевой продукции.

В отдельный состав правонарушения будет выделено нарушение технических регламентов о безопасности пищевой продукции в части её несоответствия микробиологическим нормативам безопасности. За это ИП будут штрафовать на 10-30 тыс. рублей, а юрлиц - на 50-100 тыс.  Если же эти нарушения повлекли причинение вреда здоровью, то оштрафовать ИП могут на 40 тыс.рублей, а организацию на 300 тыс. рублей. А могут и приостановить деятельность предприятия на десять суток.

Пересмотр санитарно-эпидемиологических правил и норм для предприятий общепита производится по поручению главы Правительства Дмитрия Медведева. Срок, установленный для предоставления предложений, истекает сегодня 15 октября.

С 1 ноября повысится ответственность за нарушение режима труда и отдыха водителем и несоответствие тахографа установленным требованиям. Именно с этой даты вступит в силу закон с поправками в ст.11.23 КоАП.

Сейчас за превышение положенного времени нахождения за рулем и за меньший, чем следует, отдых от вождения наказывается только водитель, напоминает портал Trans.ru Его непосредственный работодатель за это никакой ответственности не несет.

Точно так же юридические лица и индивидуальные предприниматели не отвечают за отсутствие в зарегистрированных на них транспортных средствах тахографов. Если тахографа нет или имеющееся устройство не отвечает установленным требованиям, то штраф налагается на водителя и на должностное лицо , выпустившее автомобиль в рейс.

С 1 ноября ситуация изменится. Для юридических лиц штрафы и в первом, и во втором случаях будут варьироваться от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, для должностных лиц — от 7 тыс. до 10 тыс. рублей.

В свою очередь, для водителя наказание за отсутствие тахографа будет ужесточено: сейчас его могут оштрафовать на сумму от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, с 1-го ноября размер санкций увеличится до 3-5 тыс. рублей. При этом за несоблюдение режима труда и отдыха санкции, изменятся незначительно: штрафная «вилка» вместо 1-3 тыс. станет 1,5-2 тыс. рублей.

С 1 ноября же появится обязанность оснащать тахографами грузовые автомобили массой от 3,5 тонн, принадлежащие физическим лицам, не являющимся ИП.

Налоговикам предлагают передать полномочия по рассмотрению административных дел о нарушении сроков предоставления налоговых деклараций. Такой законопроект был внесен в Госдуму костромскими депутатами.

Нарушение установленных сроков представления налоговой декларации предусматривает штраф для должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. Но он может быть заменен предупреждением.

Сейчас дела о штрафе на должностных лиц за несдачу деклараций рассматривают мировые судьи. В пояснительной записке авторы проекта привели статистику и анализ практики по таким штрафам. Она показывает, что большая часть дел заканчивается предупреждением.

Впрочем, передачу полномочий депутаты обосновывают не желанием пополнить бюджет штрафами, а желанием упростить процедуру и снизить нагрузку на мировых судей.

На законопроект есть положительное заключение Комиссии Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства. Так что инициатива вполне может стать законом.

Некоторые организации и предприниматели могут без опаски не применять онлайн-кассы до 1 июля 2020 года, напоминают налоговики Республики Карелия.

Федеральным законом от 03.07.2019 №171-ФЗ введен мораторий на применение отдельных положений статьи 14.5 КоАП.

В частности, до 1 июля 2020 года за нарушение порядка применения контрольно-кассовой техники (в связи с неприменением кассы, применением с нарушениями, за не предоставление чека клиенту) административная ответственность, предусмотренная частями 2-4 и 6 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступает, если расчеты связаны с оплатой:

  • проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, когда оплату принимают водители или кондукторы в салоне транспортного средства;
  • услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).
Изменения вступили в силу 14 июля 2019 года, но с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют обратную силу.

В России появятся штрафы до 50 тысяч рублей для работодателей, которые откажутся сменить зарплатный банк работника по его заявлению.

Соответствующие поправки в КоАП Госдума приняла во втором чтении, сообщила «Парламентская газета».

За совершение указанных деяний предусматривается административное наказание в виде предупреждения или штрафа. Для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 до 5 тысяч рублей, для юрлиц — от 30 до 50 тысяч рублей.

Также депутаты приняли во втором чтении ещё одну инициативу, согласно которой работодатели получат 15 дней на изменение зарплатного банка работника по поданному им заявлению. Изменения предполагается внести в статью 136 Трудового кодекса (ТК) РФ.

Согласно ТК, зарплата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определённых коллективным или трудовым договором. Таким образом, обязать работника получать зарплату с помощью перечисления её в банк, с которой у организации заключён договор на обслуживание, нельзя.

663 КоАП

По прошествии 17 лет после вступления КоАП в силу принято 626 федеральных законов, которыми в него внесено уже свыше 4 800 изменений.

При этом вносимые в КоАП изменения зачастую не носят системного характера, что приводит к нарушению единства правового регулирования сходных по своему содержанию общественных отношений, неурегулированности ряда ключевых для сферы административной ответственности общественных отношений и в конечном счете негативным образом влияет на обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц.

В связи с этим разработан законопроект, который предполагает, что проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в КоАП могут быть внесены в Госдуму только при наличии официального отзыва Правительства.

Проект разработан Минюстом и размещен сегодня на федеральном портале.

Между тем точно аналогичный законопроект уже внесен в Госдуму.

610 КоАП

Проекты законов о внесении изменений и дополнений в КоАП можно будет внести в Госдуму только при наличии официального отзыва Правительства РФ.

Соответствующий законопроект № 734348-7 разработан группой депутатов, среди которых — Павел Крашенинников. Соавтором проекта также является член Совета Федерации Андрей Клишас.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, он разработан в целях предотвращения случаев внесения в КоАП изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера.

Обязательный характер отзыва Правительства на поправки в КоАП обеспечит системный подход в совершенствовании Кодекса.

Добавим, что аналогичное предложение также зреет в недрах Минюста.

Буквально через несколько часов после появления вышеназванного законопроекта в Госдуме, на федеральном портале было опубликовано уведомление Минюста о разработке аналогичного проекта. Текст проекта пока не опубликован.

Принятие законопроекта позволит упорядочить процесс внесения изменений в КоАП и наиболее эффективно проводить работу по реформированию законодательства об административных правонарушениях, отмечает Минюст.

За изменение условий госконтракта по государственному оборонному заказу юридическим лицам придётся заплатить штраф 500 тысяч рублей.

Такой законопроект принят сегодня Госдумой в первом чтении, сообщила «Парламентская газета».

Предлагается ужесточить административную ответственность должностных лиц за принятие решения о размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика в случае, если этот поставщик должен определяться путём проведения конкурса или аукциона.

Также устанавливается ответственность за изменение условий госконтракта по оборонному заказу, в том числе за увеличение цен на товары, работы и услуги. Исключение составляют только случаи, когда возможность изменения условий госконтракта предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

За осуществление закупок у единственного поставщика в обход закона предусмотрен штраф для должностных лиц в размере 100 тысяч рублей. За изменение условий госконтракта они же заплатят штраф в размере 100 тысяч рублей, а юрлица — 500 тысяч рублей.

794 КоАП

До 1 июля 2019 должна быть готова новая концепция кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответствующее поручение Минюсту и Минэкономразвития дал глава Правительства Дмитрий Медведев.

Координировать эту работу будет заместитель главы кабмина Константин Чуйченко.

Напомним, сейчас применяется версия КоАП, которая была принята в конце 2001 года. С тех пор Госдума приняла более 600 законов о внесении поправок в КоАП.

Глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников согласен, что «подготовка нового КоАП нужна», но напоминает, что этот кодекс «действует в системе законодательства», передает «Коммерсантъ».

«Действующий КоАП — это, действительно, безобразие, которое может сравниться только с Уголовным кодексом»,— считает господин Крашенинников. Однако, по его мнению, «нужна комплексная ревизия» обоих кодексов, которые «необходимо согласовать между собой».

Владимир Туров в своем блоге рассказал о грядущих поправках в КоАП РФ. Из этих поправок следует, что за непредставление в налоговый орган годовой бухгалтерской отчетности или за отчетность с ошибками будет назначен солидный штраф.

Изменения отражены в статье 15.11. КоАП «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности».

Что же теперь грозит за ошибки в годовой отчетности или ее непредставление в налоговую? Главные изменения коснулись размеров штрафов, а также лиц, которые будут нести ответственность.

Итак, первоначальный штраф за непредставление бухгалтерской отчетности, который будет применяться к юридическим лицам, составит до 200 тыс. рублей. Максимальный штраф за непредставление бухгалтерской отчетности, который начнет применяться к должностным лицам, будет определен в диапазоне от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

В итоге мы получим штраф, который ляжет на плечи и директора и главбуха, а компания как юридическое лицо заплатит «замечательный» штраф до 700 тысяч рублей,

— Владимир Туров

Мало того, что вам может грозить серьезный штраф за ошибки в бухгалтерской отчетности. Сумма штрафа по физическим лицам будет составлять от 70 до 200 тыс. рублей, так и вашу организацию могут оштрафовать в размере от 200 до 700 тыс. рублей. Штрафы крупные и существенные.

Подробности здесь.

Минэкономразвития предлагает смягчить административную ответственность организаций и ИП, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Проект федарального закона опубликован на официальном портале для обсуждения.

Речь идет об ответственности при правонарушение совершенное впервые и не повлекшее материального ущерба. Сейчас получить предупреждение могут только субъекты МСП.

Кроме того, в целях ограничения на возбуждение дела об административном правонарушении, законопроектом предлагается установить, что дело об административном правонарушении в случаях, указанных в частях 2 и 3 статьи 28.1 КоАП может быть возбуждено только после завершения проверки, контрольной закупки или мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.  Речь идет о ситуациях, когда в контрольные органы поступают жалобы и сообщения от граждан и юрлиц или информация от правоохранительных органов.

Также предлагается установить, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток высылается прокурору.

В качестве дополнительной меры, направленной на защиту прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, законопроектом предлагается установить, что информация об административном расследовании, его результатах подлежит внесению в единый реестр проверок.

Группа депутатов от «Единой России» внесла в Госдуму законопроект, предлагающий существенно повысить штрафы для нелегальных бизнесменов.

В настоящее время ведение предпринимательской деятельности без госрегистрации в качестве ИП или юрлица наказывается административным штрафом в размере от 500 рублей до 2 тысяч рублей.

Размер санкций не менялся с 2002 года, отмечается в пояснительной записке. Сегодня они ниже, чем государственные пошлины за регистрацию в качестве ИП и юрлица — 800 рублей и 4 тысяч рублей соответственно. Поэтому у нелегальных предпринимателей нет стимула выходить из тени, поскольку уплатить небольшой административный штраф представляется более выгодным.

Законопроектом предлагается ужесточить санкции за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, предусмотренной КоАП: за совершение впервые — от 5 до 10 тысяч рублей, за повторное совершение в течение года — от 20 до 30 тысяч рублей.

В России появятся штрафы за нарушение бюджетной и бухгалтерской отчётности организациями государственного сектора. Соответствующий законопроект, подготовленный Правительством, Госдума приняла в первом чтении.

Нарушения порядка составления отчётности законопроектом классифицируются в зависимости от степени её искажения в процентном или денежном измерении, пишет «Парламентская газета».

За незначительное искажение показателей в отчётности на должностных лиц будет наложен штраф до 5 тысяч рублей либо вынесено предупреждение, если же произошли искажения информации об активах, обязательствах или финансовом результате, штраф составит до 30 тысяч рублей, за грубое искажение показателей придётся отдать до 50 тысяч рублей.

За непредставление отчётности либо нарушения сроков её предоставления, штраф составит до 30 тысяч рублей. Под незначительным искажением понимается искажение не менее 1% и не более 10% в общей сумме не более 100 тысяч рублей, не более 1% — притом что общая сумма искажений не превышает 1 млн рублей.

К значительным искажениям отнесены те, что изменились более чем на 10% и на сумму более 100 тысяч рублей либо не более чем на 10% и превышающее 1 млн рублей. Грубое искажение — занижение сумм налогов и сборов на сумму более 1 миллиона рублей, а также включение в отчётность неподтверждённых показателей. Если должностные лица исправят свои ошибки, то будут освобождены от ответственности.

Заметим, что в отличии от ныне действующей ответственности для должностных лиц, в проекте отсутствует дисквалификация. Т.е. за повторное нарушение, выразившееся в грубом нарушении правил бухучета и отчетности должностное лицо коммерческой организации могут дисквалифицировать, а должностное лицо организации госсектора - нет.

Госдума на заседании в четверг приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный закон о наделении сотрудников Федеральной таможенной службы правом наряду с полицией и сотрудниками автоинспекции останавливать автомобили. Об этом сообщает агентство «Интерфакс».

Закон расширяет статью Кодекса об административных нарушения, которая предусматривает штраф за невыполнение законного требования об остановке транспортного средства. В перечень лиц, которые могут остановить автомобиль, наряду с сотрудниками полиции и должностными лицами по контролю и надзору в сфере транспорта, внесены должностные лица таможенного ведомства.

В пояснительной записке к документу при этом указывается, что речь идет о предоставлении таможенным органам такого права в приграничных регионах РФ для проверки соблюдения таможенного законодательства и для проверки товаров и документов на них. Как пояснял ранее замглавы Минфина Илья Трунин, законопроект необходим для реализации новых норм законодательства о таможенном регулировании.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается выделить в отдельные статьи КоАП нарушения порядка составления (формирования) и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетными и автономными учреждениями.

Также предусматривается новая ответственность за совершение должностными лицами казенных учреждений нарушений при составления, утверждении и ведении бюджетных смет, формирования и представления сведений (документов), необходимых для осуществления бюджетного процесса.

Законопроектом предусматривается классификация нарушений порядка составления (формирования) и представления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчётности в зависимости от существенности искажения этой отчётности, выраженного в процентном или денежном измерении.

За представление бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение денежных показателей,  которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате устанавливается штраф  от одной до пяти тысяч рублей, при этом штраф может быть заменен предупреждением.

Значительное искажение обойдется дороже - от десяти до тридцати тысяч рублей штрафа. Грубое искажение повлечет ответственность в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. За повторные нарушения штрафы увеличиваются.

Градация нарушений будет указана в соответствующей статье кодекса.

Отметим, что в отличии от ныне действующей ответственности для должностных лиц, в проекте отсутствует дисквалификация. Т.е. за повторное нарушение, выразившееся в грубом нарушении правил бухучета и отчетности должностное лицо коммерческой организации могут дисквалифицировать, а должностное лицо организации госсектора - нет.

Группа сенаторов внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект о десятикратном увеличении штрафов за введение потребителей в заблуждение.

В пояснительной записке к документу авторы инициативы напомнили, что законом о защите прав потребителей устанавливается обязанность продавца предоставлять покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре (работе, услуге). Однако согласно обзору правоприменительной практики контрольно- надзорной деятельности Роспотребнадзора за 3 квартал 2017 года недоведение до потребителя указанной информации является одним из типовых нарушений

В настоящее время за такое правонарушение положены штрафы: от 1500 до 2000 руб. для граждан, для должностных лиц — от 3000 до 4000 руб., а для юрлиц — от 30 000 до 40 000 руб. «Вместе с тем указанные размеры штрафов установлены в 2007 году и с тех пор не корректировались. Они не оказывают должного превентивного воздействия на недобросовестных продавцов, исполнителей или изготовителей», — говорится в пояснительной записке.

Авторы проекта предлагают в десять увеличить эти штрафы, установив их для граждан в размере от 10 000 до 20 000 руб., для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 руб., для юрлиц — от 300 000 до 400 000 руб.

Этим же документом сенаторы предлагают десятикратное повышение штрафов за реализацию несертифицированной продукции.

Минфин подготовил законопроект с поправками в закон о применении ККТ. Документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Среди нововведений, предлагаемых министерством, стоит отметить появление абсолютно новой статьи — 27.20 «Блокировка устройства». В качестве обоснования введения такой меры обеспечения, авторы проекта ссылаются на отсутствие действенных механизмов оперативного пресечения использования платежных терминалов, работающих с нарушением закона о ККТ. Однако в тексте законопроекта не сказало, что речь идет только о платежных терминалах.

«Блокировка устройства, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники...», — так написано в проекте.

Блокировать технику будут после выявления совершения административного правонарушения в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Еще одно нововведение — штраф за фиктивные кассовые чеки. Т.е.применение ККТ по расчету, которого в действительности не было. За такое нарушение будут штрафовать должностных лиц на сумму 5-10 тыс.рублей и юрлиц на сумму 20-40 тыс.рублей

Появится альтернативное наказание за повторное нарушение правил применения ККТ при сумме расчетов свыше 1 млн.рублей. Сейчас в КоАП за такое деяние предусмотрена только дисквалификация должностных лиц и приостановка деятельности. Авторы проекта предлагают добавить возможность штрафа в размере 800 тыс.-1 млн. рублей.

Также добавят в статью 14.5 КоАП несколько видов нарушений. Так, штрафовать будут не только за нарушение сроков, порядка и условий регистрации и перерегистрации ККТ, но и за неверное снятие кассовой техники с учета. За неуказание в чеке наименования товара, подлежащего обязательной маркировке, продавцу выпишут штраф в размере 100 тыс.рублей. Такой же штраф грозит за непредставление в налоговые органы фискальных данных, если такая обязанность есть у организации (ИП).

Не обошли вниманием авторы проекта и производителей ККТ. Санкции предусмотрены для недобросовестных изготовителей за включение в реестры непроизведенных экземпляров контрольно-кассовой техники и фискальных накопителей.

Минтруд готовит законопроект с поправками в статью 5.27 КоАП «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

На этот раз предлагается штрафовать за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Право получать зарплату на карту кредитной организации, удобну для работника дано статьей 136 Трудового кодекса РФ, однако это право существует в основном на бумаге.

Текст законопроекта пока не приводится, опубликовано только уведомление о разработке документа. Поэтому пока неизвестно, какие санкции предлагает Минтруд для нарушителей.

Минфин опубликовал проект закона с поправками в КоАП, вводящими административную ответственность для аудиторов.

Министерство предлагает добавить отдельную статью 14.65. «Нарушение законодательства Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность».

Штрафовать будут в том числе и за неправомерное использование коммерческой организацией в своем наименовании слова «аудиторская», а также производных слов от слова «аудит».

Максимальные штрафы (до 500 тыс.рублей) будут налагаться на аудиторскую организацию за выдачу аудиторского заключения аудируемому лицу, которое впоследствии будет признано судом заведомо ложным. За это же деяние Минфин предлагает ввести и уголовную ответственность, добавив в Уголовный кодекс статью 202.1 «Заведомо ложное аудиторское заключение».

Полный список предлагаемой административной ответственности для аудиторов можно найти в документе, опубликованном на официальном портале проектов НПА.