Президент РФ подписал поправки в УК РФ, направленные на усиление ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусмотрен особый порядок применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Основанием для применения указанных мер является решение суда, принимаемое с учетом заключения обязательной судебно-психиатрической экспертизы, из которого следует, что лицо страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Законом предусматривается установить добровольный порядок применения комплекса мер медицинского характера в отношении иных лиц, совершивших преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Такой комплекс мер может включать в себя возможность применения профилактических медикаментозных средств, в том числе химической кастрации.

В этом случае применение мер медицинского характера возможно при наличии ходатайства или согласия лица на проведение освидетельствования в целях диагностирования расстройства сексуального предпочтения, а также на применение комплекса мер медицинского характера, назначаемого комиссией врачей-психиатров при наличии такого расстройства.

Одновременно вводится новое обстоятельство, отягчающее наказание, – совершение преступления в отношении несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое законом возлагаются обязанности по воспитанию ребенка. Устанавливается запрет на применение условного осуждения и отсрочку отбывания наказания в отношении лиц, совершивших указанные преступления.

Новые статьи УК - 173.1 и 173.2, введенные для более эффективной борьбы с созданием фирм-однодневок, не смогут достичь ожидаемого результата. Об этом в ходе пресс-конференции «Власть и бизнес – итоги трудного 2011 года» заявил партнер юридической компании "Налоговик" Сергей Варламов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Утратившая силу ст.173 УК «Лжепредпринимательство», конечно, была «мертворожденной», - заметил Варламов, - уголовные дела по ней практически не возбуждались или «разваливались» в суде. Можно предположить, что поэтому ее и убрали из Кодекса. Вместо нее появились две другие - 173.1 и 173.2.

Статья 173.1. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица
1. Образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц -
2.Те же деяния, совершенные:
а) лицом с использованием своего служебного положения;
б) группой лиц по предварительному сговору, - Под подставными лицами в настоящей статье понимаются лица, являющиеся учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица, путем введения в заблуждение которых было образовано (создано, реорганизовано) юридическое лицо.

«Но для доказывания состава преступления следователю необходимо будет связать генеральных директоров и учредителей с лицами, которые «вводили их в заблуждение», - подчеркнул Сергей Варламов. - На практике cделать это крайне затруднительно, поскольку такие лица всегда действуют анонимно. Да и доказать факт «введения в заблуждение» можно только показаниями подставных генеральных директоров и учредителей. Отсутствие иных доказательств может привести к невозможности эффективного уголовного преследования лиц, фактически создающих фирмы-«однодневки».

Статья 173.2. Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица

1. Предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, -
2. Приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, - Под приобретением документа, удостоверяющего личность, в настоящей статье понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.

«Здесь также непонятно как доказывать, что человек имеет умысел  при передаче своего документа в распоряжение реальных создателей фирмы-«однодневки», - посетовал партнер «Налоговика». - Для этого сотрудникам полиции придется осуществлять разработку владельцев таких паспортов (долго «слушать», следить и т.д.). Доказать, что лицо изначально знало о том, что организация будет использоваться для совершения преступлений, будет также крайне проблематично. Понятно, что никто этим заниматься не будет, учитывая  трудоемкость процесса и его низкий КПД. Кроме того, не прописан наносимый противоправными действиями  ущерб. Ведь сами фигуранты прямой ущерб государству не наносят - его наносят конечные пользователи счетами юридического лица, которые к фигурантам и к статье не имеют никакого отношения».

Текущая формулировка статьи 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации» позволяет привлекать к уголовной ответственности директоров предприятий, которые недоплатили в бюджет лишь несколько миллионов рублей из общей суммы в сотни миллионов. И это несправедливо. Об этом в ходе пресс-конференции «Власть и бизнес – итоги трудного 2011 года» заявил партнер юридической компании "Налоговик" Сергей Варламов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Статья 199 УК позволяет государству оказывать излишнее давление на крупный бизнес, - полагает Варламов. - Дело в том, что часть 1 статьи 199 предусматривает уголовное преследование руководителя в случае, если организация уклоняется от уплаты налогов в крупном размере. А таковым признается сумма налогов за 3 финансовых года подряд более 2 миллионов рублей (при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов), либо превышающая 6 миллионов рублей без учета суммы фактически выплаченных налогов. При расчете суммы особо крупного размера (ч.2 ст.199 УК РФ) используется аналогичная формула – 10 миллионов рублей (20%) и 30 миллионов в качестве «абсолютного» показателя.

Таким образом, руководитель любой крупной организации, выплачивающей в бюджет ежегодно сотни миллионов рублей, может стать фигурантом уголовного дела по формальным признакам. Достаточно не уплатить за три года 6 миллионов для крупного размера и 30 миллионов для особо крупного. Правда, закон №383-ФЗ дает предпринимателям, впервые совершившим уклонение от уплаты налогов в крупном и особо крупном размере, возможность избежать уголовной ответственности в случае уплаты суммы недоимки, пеней и штрафа.

Но возможность уголовного преследования таких предпринимателей не устранена окончательно: ведь выездные налоговые проверки могут проводиться ежегодно, а вышеописанное право предоставляется только один раз».

«Нам представляется, что в формулировке статьи 199 нужно было бы избавиться от абсолютных показателей неуплаты, оставив только процентный расчет, - считает партнер «Налоговика». - Можно учитывать и иные критерии: размеры активов, тип продукции (например, стратегический для страны) и.т.д. Получается что-то вроде «регрессивной шкалы».

Отдельные изменения в статьи УК по экономическим преступлениям, принятые на волне либерализации, играют на руку откровенным мошенникам. Об этом 7 февраля в ходе пресс-конференции «Власть и бизнес – итоги трудного 2011 года» сообщил  партнер юридической компании "Налоговик" Сергей Варламов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"Многие законопроекты у нас принимаются в спешке, в итоге их формулировки не выверены и не эффективны, - считает Варламов. - К примеру, формулировка статьи 159 УК РФ «Мошенничество» не позволяет отделить предпринимателей от откровенных мошенников. Согласно ей, "мошенничеством признается хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием".

При слабой проработке следователем субъективной стороны преступления (умысел)  можно «притянуть» под состав ст.159 УК РФ любое невыполнение  договорных отношений между субъектами предпринимательской деятельности. В результате как мошенничество может быть квалифицирована, например, такая распространенная ситуация, когда подрядчик в ожидании оплаты предыдущего заказа берется за новый. Но вследствие промедления с оплатой оказывается не в состоянии в срок выполнить вновь взятые на себя обязательства".

"С другой стороны, для большинства  мошенников предпринимательская деятельность является хорошей «ширмой», - заявил партнер "Налоговика". - И желание властей нормализовать деловой климат и снизить возможности правоохранительных структур оказывать давление на бизнес улучшает жизнь мошенников. Например, ст.108 УПК РФ запрещает заключать под стражу подозреваемых или обвиняемых по целому ряду преступлений, в том числе по ст.159 УК РФ («мошенничество»), если «эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности»".

"Как же отделить сознательных нарушителей закона от нормальных предпринимателей? На наш взгляд, необходимо разработать критерии доказывания субъективной стороны преступления, - заявил Сергей Варламов. - Т.е. «фигурант» должен четко осознавать невозможность выполнения взятых на себя обязательств и либо целенаправленно, либо в результате бездействия ожидать наступления таких событий. Данные критерии должны быть четко прописаны в федеральном законодательстве, а для их разработки необходимо проанализировать статистику по применению ст.159 УК РФ. Для подтверждения реальности предпринимательской деятельности можно использовать такие критерии, как сумма уплаченных в бюджет налогов и сборов, соотношение объема неисполненных обязательств к объему фактически исполненных, положительная кредитная история и деловая репутация, количество сотрудников и т.д.".

Президент РФ подписал закон, направленный на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства РФ.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом к категории преступлений небольшой тяжести предлагается отнести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трех лет, а не двух лет, как установлено сейчас.

Согласно закону, при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд может изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.

При этом введен новый вид наказания – принудительные работы, которые могут назначаться лишь как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений.

Также законом предусмотрен механизм предоставления отсрочки исполнения наказания лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков и страдающим наркоманией.

Сегодня президент Медведев должен подписать поправки в Уголовный кодекс, устанавливающие наказание за организацию фирм-однодневок. О вносимых в УК РФ поправках 6 декабря в ходе VIII ежегодного Налогового форума, организованного газетой The Moscow Times, рассказал советник юридической фирмы Salans Джангар Джальчинов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"По статистике ФНС за 2011 год, примерно в 30% налоговых споров, рассмотрение которых доходит до суда, фигурируют фирмы-однодневки, напомнил Джальчинов. - Даже Президиум Высшего арбитражного суда в уходящем году рассмотрел 6 таких дел. С 2008 года число фирм-однодневок только увеличивается".

"Теоретически есть два способа борьбы с этим явлением, - полагает представитель Salans. - Первый - вернуться к отмененному несколько лет назад разрешительному принципу регистрации юридических лиц (так называемый европейский вариант). Второй вариант - китайский, заключается он в ужесточении уголовной ответственности за мошенничество. Наше государство решило пойти по второму пути.

29 ноября Совет Федерации утвердил соответствующие поправки в УК, и как раз сегодня президент Медведев должен их подписать, - сообщил Джальчинов. - В новой статье 173.1 фигурирует такое преступление, как образование юридического лица через подставное лицо. Делится на два состава: простой (самое жесткое наказание - лишение свободы до трех лет) и квалифицированный (с применением служебного положения или группой лиц по предварительному сговору, до 5 лет лишения свободы).

В ст. 173.2 рассматривается незаконное использование документа для регистрации юридического лица. Здесь тоже выделены два состава. Первый - предоставление паспорта или иного документа для регистрации юрлица. Максимальное наказание - исправработы сроком до 2 лет. Второй состав - приобретение паспорта (в том числе присвоение найденного или похищенного) для тех же целей карается уже лишением свободы на срок до трех лет".

"Как известно, в 2009 году были приняты поправки в ст.90 УПК, - напомнил адвокат. - В соответствии с ними обстоятельства, установленные решением арбитражного суда, не доказываются вновь и принимаются судом общей юрисдикции, прокурором, следователем без проверки. А арбитражные суды делают разные заключения. В частности, президиум ВАС недавно признал, что ответчик создал фирму-однодневку, на основании заключения интернет-провайдера. Провайдер сообщил, что и ответчик, и его контрагент пользовались системой "банк-клиент" с одного IP.

То есть решение арбитража может повлечь за собой возбуждение уголовного дела. Причем статьи 173.1 и 173.2 не предусматривают механизма деятельного раскаяния с последующим освобождением от ответственности".

"С другой стороны, в качестве "пряника" законодатель внес поправки в ст.140 УПК,  - говорит Джангар Джальчинов. - Отныне поводом для возбуждения уголовного дела могут являться только материалы, направленные налоговым органом. Сегодня на практике налоговики очень редко передают материалы проверок напрямую в Следственный комитет, чаще предпочитают разрешать споры в арбитраже. То есть пока что широкой базы для применения новых статей УК нет, но неизвестно, что будет через год или два".

Сенаторы положительно оценили президентский законопроект, направленный на гуманизацию уголовного законодательства.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, член комитета по международным делам Николай Федоров заявил, что современная Россия до сих пор остается в плену советской уголовной практики, а подавляющее количество судебных решений у нас носят обвинительный характер. Федоров пояснил, что действующая редакция Уголовного кодекса приобрела несистемный характер в результате многочисленных поправок и дополнений.

“Я предлагаю сократить сферу применения наказания в виде лишения свободы, а также сделать максимально прозрачной процедуру назначения судей, вплоть до публикации в интернете их ответов при сдаче квалификационных экзаменов”, - отметил сенатор.

Госдума рассмотрит  законопроект, уточняющий норму УК РФ о наказании за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды.

По мнению авторов законопроекта, сейчас в соответствии с данной статьей УК РФ любой рассказанный анекдот о русских, чукчах, евреях, политиках или блондинках можно расценить как противоправное деяние, направленное на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности.

В соответствии с этим законопроект предусматривает дополнительный принцип, устанавливающий наказание лишь за деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Расширение перечня мер наказания за одно и то же преступление приведет не к либерализации судебной системы, а к росту ее коррумпированности. Об этом в ходе круглого стола «Поправки к Уголовному кодексу: либерализация законодательства или закручивание гаек?» заявила доцент кафедры уголовного права Московского Университета МВД Вера Батюхова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, недавно президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект поправок в Уголовный кодекс. В частности, предлагается отменить несколько статей УК — о клевете, оскорблении, так называемой товарной («простой») контрабанде, переведя эти действия в статус административных правонарушений.

Но основная масса предложенных изменений связана с введением с 1 января 2013 года новой санкции — принудительных работ (этой темы касаются 210 из 239 поправок). Таким образом, в УК появятся такие санкции, как обязательные работы, исправительные работы и принудительные работы (три отдельных вида наказания). По отдельным статьям кодекса судья получит право на свое усмотрение применять широчайший спектр мер наказания - как  штраф, так и любой из указанных трех видов работ, так и лишение свободы. Есть большой риск, что выбор судьи будет обусловлен исключительно степенью его материальной заинтересованности, считает Вера Батюхова.

Помимо этого, специалисты упрекают президента в том, что он так и не принял экспертные предложения об отмене целого ряда статей УК (о незаконном предпринимательстве, незаконной банковской деятельности, так называемой самолегализации, уклонении от погашения кредиторской задолженности, невозвращении валюты из-за рубежа). Зато в законопроекте предлагается ввести некое подобие "имущественного ценза" на применение за экономические преступления такой меры наказания, как лишение свободы.

Предполагается, что от заключения будет освобожден тот предприниматель, который возместит установленный судом  ущерб (или незаконно полученный доход) и выплатит денежное возмещений в пятикратном размере от этой суммы. Простой подсчет показывает, что минимальная сумма "индульгенции" по разным статьям УК составляет от 7,5 до 30 миллионов рублей. Более мелким предпринимателям, которые не способны расстаться с такими деньгами, придется отсиживать свой срок сполна.

Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект поправок в УК РФ, направленных на гуманизацию уголовного законодательства.

Как сообщает пресс-служба Кремля, согласно законопроекту, к категории преступлений небольшой тяжести предлагается отнести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трех лет, а не двух лет, как сейчас.

Также предлагается наделить суд полномочием при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.

Кроме того, вводится новый вид наказания – принудительные работы. Принудительные работы, предусматриваемые как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений, будут отбываться в специально созданных исправительных центрах.

Мосгордума решила поддержать законопроект, которым предлагается ужесточить ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предлагается отдельные деяния, связанные с нарушением таких правил, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, выделить в самостоятельный состав преступления.

В соответствии с документом использование воздушного пространства РФ без разрешения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Депутатами Госдумы подготовлен законопроект, направленный на ужесточение Уголовного кодекса РФ в части, касающейся правонарушений в сфере игорного бизнеса.

Как сообщает управление Госдумы по связям с общественностью, по словам председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова, в законопроекте Уголовный Кодекс предлагается дополнить специальной статьей об ответственности за незаконную организацию игорного заведения, его содержание или незаконную организацию проведения азартных игр. Данная статья будет помещена в главу "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности".

Также Федоров отметил, что в законопроект внесено положение, предусматривающее еще более строгую ответственность за нарушение законодательства при наличии отягчающих обстоятельств, в том числе за использование несовершеннолетнего или его участие в азартных играх.

Президент подписал закон, направленный на либерализацию уголовного законодательства.

Как сообщает пресс-служба Кремля, согласно закону, общая «типовая санкция» в виде лишения свободы применяется за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. По 68 составам преступлений, предусмотренным Уголовным кодексом РФ, исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы. При этом верхние пределы, определяющие степень общественной опасности преступления, остались неизменными.

По 11 составам преступлений предусмотрен в качестве основного вида наказания штраф, а санкции по 12 составам преступлений дополнены исправительными работами. Кроме того, по 118 составам преступлений исключен нижний предел наказания в виде исправительных работ и ареста.

515 ФССП

Служба судебных приставов проинформировала о вступлении в силу изменений в законодательство, касающихся ответственности за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Пресс-служба ФССП России сообщает, что теперь УК РФ предусматривает уголовную ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Санкция статьи предусматривает штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

Также введена уголовная ответственность за выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже МРОТ.

Госдума намерена принять законопроект, направленный на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства РФ.

Законопроектом предполагается изменить подход к отмене условного осуждения при совершении в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести. Согласно документу, в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

Аналогичный подход предлагается применить и к отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания при совершении в течение оставшейся неотбытой части наказания умышленного преступления небольшой или средней тяжести.

Также законопроектом из 68 составов преступлений исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы, тогда как их верхние пределы, которые определяют степень общественной опасности преступления, остались неизменными.

Подготовлен законопроект, ужесточающий уголовную ответственность за совершение преступления в состоянии опьянения.

Законопроект предлагает ввести в статью 63 УК РФ, как отягчающее обстоятельство, нахождение в состоянии  опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

При этом предлагается установить, что состояние опьянения является отягчающим не по всем преступлениям, предусмотренным Особенной частью УК РФ, а по ряду преступлений,  связанным с причинением вреда жизни или здоровью человека, против общественной безопасности и порядка, использованием источников повышенной опасности, против военной службы.

Президент подписал поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, ужесточающие ответственность за содействие террористической деятельности.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается увеличение срока фактического отбытия наказания для применения условно-досрочного освобождения к осужденным за совершение террористического акта, содействие террористической деятельности и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма, а также увеличение наказания за совершение указанных преступлений.

В целях усиления уголовной ответственности лиц, причастных к терроризму, Федеральным законом предлагается дополнить статью 251 Уголовного кодекса Российской Федерации новым составом, позволяющим привлекать указанных лиц к уголовной ответственности без использования статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации.