поправки в законодательство

Минфин РФ подготовил законопроект "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Проектом предусмотрены поправки которыми, в частности, устанавливается ответственность в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3-х лет за отдельные нарушения валютного законодательства и совершение правонарушений, связанных с репатриацией денежных средств, должностным лицом и лицом, ответственным за проведение внешнеторговой сделки, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Предлагается дополнительно предусмотреть ответственность лиц, ответственных за проведение внешнеторговой сделки, за нарушения валютного законодательства, предусмотренного частями 1, 4 и 5 статьи 15.25 КоАП, расширить понятие должностного лица, что позволит привлечь к ответственности руководителей организаций, и установить возможность передачи органом или должностным лицом дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанными частями статьи 15.25 КоАП РФ, на рассмотрение судье.

Депутаты от КПРФ внесли в среду в нижнюю палату Парламента РФ масштабный законопроект "Образование для всех".  Проект разработан специалистами Общественного движения "Образование - для всех" при поддержке КПФР.

В законопроекте предусмотрен запрет каких-либо конкурсных отборов в детские дошкольные учреждения и в неспециализированные общеобразовательные школы, возврат льгот при поступлении в ВУЗы для детей-сирот и инвалидов, добровольность ЕГЭ, увеличение количества бюджетных мест в высших учебных заведениях и многое другое. В документе есть даже список обязательных школьных предметов.

По мнению авторов проекта, закон должен заменить собой ныне действующий закон 273-ФЗ "Об образовании".

В праздничные выходные дни Президентом Владимиром Путиным подписан целый пакет законов, некоторые из которых могут интересовать наших читателей. Среди них:

  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об ужесточении ответственности за нарушения при организованной перевозке детей);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статьи 153.1 и 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (о применении судами систем видеоконференц-связи);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (отмена обязательного указания ИНН в форме СЗВ-М и изменения, касающиеся специальной оценки условий труда);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (расширен перечень сведений о налогоплательщике, не относящихся к налоговой тайне);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Кодеке Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (уточнены виды наказаний за правонарушения в сфере перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (НПА об утверждении новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) или о внесении изменений в действующие формы (форматы) вступают в силу не ранее чем через 2 месяца со дня их официального опубликования);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (упрощен порядок получения вида на жительство вынужденно покинувшими Украину лицами, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории России);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (освобождены от налогообложения взносы в фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (касается внеплановых проверок музеев, библиотек и архивов); 
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (уточнены критерии для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся ИП и инвесторами при приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (закон о "дальневосточном гектаре");

  •  

Минфин РФ объявил о начале разработки законопроекта о внесении изменений в главу 28 НК "Транспортный налог". Соответствующее уведомление размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Законопроект направлен на обновление автомобильного парка с помощью экономического стимулирования вывода из эксплуатации старых грузовых автомобилей и автобусов путем повышенного налогообложения транспортных средств, имеющих большой срок эксплуатации и высокий уровень выбросов вредных веществ в атмосферу. 

Депутаты Государственной Думы Владимир Плигин и Мартин Шаккум выступили с законодательной инициативой № 1054599-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», сообщается на сайте Госдумы.

Законопроект разработан для применения к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания в виде предупреждения, если в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушения были выявлены впервые и одновременно выдано предписание об их устранении.

Устанавливается унифицированный механизм замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, применяемый также в отношении индивидуальных предпринимателей без образования юрлица, юридических лиц и их должностных лиц.

Предупреждение будет применяться при совокупности следующих условий: совершение административного правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия; отсутствие угрозы безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Также проект дополняется новой статьей, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в случаях, когда предупреждение не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части КоАПа или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

«Законопроект подготовлен, исходя из принципа добросовестности субъектов малого и среднего предпринимательства и должностных лиц контрольно-надзорных органов, и предусматривает учет интересов субъектов малого и среднего предпринимательства без ущерба для целей контрольно-надзорной деятельности», - указывается в пояснительной записке к законопроекту.

Реализация законопроекта, по мнению авторов, позволит обеспечить дифференциацию условий административной ответственности субъектов малого и среднего бизнеса, предотвратить чрезмерное, не соотносимое с достигнутым уровнем социально-экономического развития Российской Федерации административное принуждение, сделать акцент на профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами малого и среднего бизнеса.

В пятницу Госдума приняла в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации". 

Новый закон, в частности, вносит изменения в статью 5 НК, распространяя положения  этой статьи о действии актов налогового законодательства во времени на соответствующие нормативные правовые акты Правительства РФ.  Кроме того, добавлена норма о том, что нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) или внесение изменений в действующие формы (форматы) налоговых деклараций (расчетов), вступают в силу не ранее чем по истечении двух месяцев со дня их официального опубликования. Таким образом ФНС уже будет сложно поменять форму декларации в разгар отчетного периода, как произошло в апреле месяце с декларацией по УСН.

В первоначальной редакции законопроекта содержалась поправка в статью 80 НК, снижающая порог перехода на обязательное представление налоговых деклараций  в электронной форме  до 50 человек (сейчас 100), однако в окончательный текст документа эта поправка не попала.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещена измененная версия законопроекта Минфина о "совершенствовании специальных режимов налогообложения". О первоначальной версии законопроекта мы писали ранее на нашем сайте. 

В обновленном варианте проекта убраны все негативные поправки, о которых писалось в статье - отмена применения ЕНВД индивидуальными предпринимателями и урезание видов деятельности для организаций, лишение права предпринимателей уменьшать налог на фиксированные взносы, распространение лимита по основным средствам при УСН на индивидуальных предпринимателей. Теперь в законопроекте значится только увеличение лимита по УСН до 120 млн. рублей в год (при этом приостанавливается применение коэффициента-дефлятора до 2020 года) , право  региональных властей поднимать лимит по ОС до 150 млн.рублей для права применения упрощенки и измененение формулировки по наёмным работникам у ИП на ПСН (15 работников по деятельности, по которой применяется ПСН, а не в целом по всем видам деятельности. Остальные правки носят технический характер.

В среду Госдума приняла в первом чтении законопроект о продлении срока действия системы налогообложения ЕНВД до 2021 года. В ныне действующей редакции Налогового кодекса единый налог на вмененный доход должен прекратить своё существование с 2018 года.

Напомним, что существует альтернативный проект Минфина РФ, который пока в Госдуму не внесен. Об этом проекте мы писали в статье Минфин подготовил законопроект о «совершенствовании» специальных налоговых режимов.

Депутат Государственной Думы М.А.Шингаркин придумал новый побор в бюджет - плату за негативное воздействие выхлопных газов. Законопроект, содержащий поправки в закон  «Об охране окружающей среды» и Бюджетный кодекс, был внесен 12 апреля 2016 г.

Законопроект предлагает ввести плату за негативное воздействие от выхлопных газов, которая будет включаться в стоимость топлива. Размер платы предложено устанавливать Правительству РФ.

Госдума не планирует в этом году принимать законы, увеличивающие налоговую нагрузку, - сообщил Председатель Комитета Анатолий Аксаков на встрече с бизнесменами в ходе конференции «ИнвестРос-2016». Информация об этом опубликована на сайте Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

«Каждый (субъект законодательной инициативы. — RNS) имеет право внести в Госдуму любую законодательную инициативу. Это не значит, что любой законопроект будет принят», — ответил спикер Сергей Нарышкин на вопрос представителя Coca-Cola Зорана Вучинича о том, стоит ли ожидать введения новых налогов, в частности акцизов на пальмовое масло.

Председатель парламента обратился к главе думского комитета по экономической политике Анатолию Аксакову, попросив рассказать о том, какие законодательные инициативы вероятнее всего будут утверждены.

«С налоговыми платежами все будет стабильно. По крайней мере, они увеличиваться не будут», — сказал Анатолий Аксаков. Равным образом не планируется увеличивать и экологические платежи. Анатолий Аксаков отметил, что Дума действует в русле поручений президента, высказавшегося против увеличения налогового бремени на бизнес. Он сообщил, что Госдума рассматривает ряд законопроектов о сокращении проверочных мероприятий в отношении бизнеса.

Проектом федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ предлагается обеспечить постоянное участие представителей работников (членов профсоюза) в коллегиальных органах управления организациями с правом совещательного голоса.

Депутаты Госдумы А.К.Исаев, М.В.Тарасенко, подготовившие законопроект, в пояснительной записке обосновывают необходимость внесения изменений возрастанием социальной несправедливости, вызванной необоснованно высокой дифференциацией доходов между топ-менеджментом предприятий  и основной массой работников.

В Госдуму поступил законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Изменения вносятся как в часть первую (к налогам и сборам добавляются страховые взносы), так и в часть вторую, где появится новый раздел XI "Страховые взносы", содержащий главу 34 "Уплата страховых взносов". Основные положения главы перенесены из Федерального закана 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", однако есть и новеллы.

В частности,  предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ежегодно устанавливается Правительством РФ с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в Российской Федерации, увеличенного в двенадцать раз, и следующих применяемых к нему повышающих коэффициентов на соответствующий финансовый год: 1) в 2017 году - 1,9; 2) в 2018 году - 2,0; 3) в 2019 году - 2,1; 4) в 2020 году - 2,2; 5) в 2021 году - 2,3.

Изменена формулировка у страховых взносов индивидуальных предпринимателей. Теперь 1% от дохода, превышающего 300 тысяч рублей, не будет называться фиксированными взносами. Но основной порядок расчета взносов у ИП не изменяется.

По данным газеты Коммерсант, положение о необходимости печатать и доставлять покупателям бумажные чеки при онлайн-расчетах будет исключено из поправок к закону "О применении контрольно-кассовой техники".

Из редакции ко второму чтению законопроекта следует, что организации и индивидуальные предприниматели при расчетах в интернете (за исключением расчетов с использованием наличных) обязаны обеспечить передачу покупателю чека или бланка строгой отчетности только в электронной форме — на номер телефона или на адрес электронной почты. При этом на бумажном носителе эти документы можно не печатать.

Согласно первоначальной редакции, интернет-магазины и онлайн-сервисы по продаже билетов, бронированию отелей, услуг такси, оплате парковок были бы вынуждены ежедневно рассылать по всей стране тысячи чеков.

Законодательное Собрание Амурской области предлагает приравнять безалкогольные тонизирующие напитки к алкоголю. Такой вывод можно сделать из внесенного ими сегодня в Госдуму законопроекта, касающегося внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

Депутаты предлагают штрафовать за вовлечение несовершеннолетних в распитие подобных напитков и за их розничную продажу, лицам, не достигшим 18-летия. Напомним, что штраф для юридических лиц за розничную продажу алкоголя несовершеннолетним составляет от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

2388 МРОТ

В Госдуму поступил законопроект № 1020392-6 с поправками в Земельный кодекс РФ в части установления публичного сервитута.

«В настоящее время в отдельных субъектах РФ имеют место многочисленные случаи злоупотребления правом со стороны собственников (физических и юридических лиц), владеющих земельными участками, которые в силу конфигурации своих границ и территориального расположения призваны выполнять функцию земельных участков общего пользования», - поясняет автор законопроекта, депутат Андрей Туманов.

Парламентарий напоминает, что публичный сервитут устанавливается законом или иным НПА, в том числе нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, без изъятия участков.

Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

В этой связи разработанный законопроект предлагает предусмотреть:

  • возможность установления публичных сервитутов по результатам рассмотрения заявления заинтересованных лиц;
  • порядок подачи и рассмотрения соответствующих заявлений заинтересованных лиц;
  • возможность внесения соразмерной платы собственнику участка за счет заинтересованных лиц;
  • недопустимость отказа в установлении публичного сервитута в случае, если свободный доступ от земельных участков граждан к территории общего пользования невозможен иным способом.

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров сообщил журналистам, что ведомство в ближайший понедельник направит в Минкомсвязь предложения, касающиеся защиты авторских прав в интернете.

Александр Жаров уточнил, что инициатива разработки поправок к законодательству, касающихся защиты авторских прав, исходила от правообладателей, а Роскомнадзор предоставил площадку и специалистов для рабочих групп. При этом к настоящему времени уже «существует условно документ, который можно назвать образно законопроектом».

Глава Роскомнадзора отметил: «Наши предложения касаются блокировки зеркал, требования в течение трех суток к поисковым системам об удалении сайтов, подпавших под вечную блокировку на основании решения Мосгорсуда, и административной ответственности владельцев тех сайтов, которые пропагандируют пути обхода блокировок с целью доступа к сайтам, содержащим пиратскую информацию».

По словам Александра Жарова, поправки поступят в Минковсвязь в понедельник – 21 марта 2016 года.

«Дальше рабочая группа решит, по какому пути нужно идти, поскольку тема обсуждалась неоднократно, мы, безусловно, пойдем легальным путем и направим наши поправки в Минкомсвязи на основании мнения правообладателей, и дальше это пойдет в правительство и так далее. Посмотрим, какова будет судьба этого законопроекта», - сообщил руководитель надзорного ведомства, передает ТАСС.

13560 ГК РФ

Депутаты фракции ЛДПР предлагают отложить до 2020 года вступление в силу нормы закона, предполагающей перенос уличных сельхозрынков в городах в закрытые помещения.

В партии ЛДПР сообщают, что согласно разработанному законопроекту, сельскохозяйственные рынки, в том числе кооперативные, расположенные на территории городов с численностью населения свыше 1 миллиона человек, должны размещаться в капитальных зданиях с 1 января 2020 года.

«Переезд сельскохозяйственных рынков, расположенных «под открытым небом», неоднократно переносился – на 2012, на 2015 год, а затем и на 2016 год. Считаем, что такой переезд сельскохозяйственных рынков вновь необходимо отложить», - отмечают авторы законопроекта. 

Отметим, сейчас Госдуму был внесен законопроект № 979790-6 о поддержке субъектов малого предпринимательства, осуществляющих нестационарную торговлю.

Законопроект предоставляет малому бизнесу арендовать имущество без проведения торгов в преимущественном порядке.

Согласно проекту, если субъект малого предпринимательства не допускал нарушений ранее заключенного договора для размещения нестационарных торговых объектов, он имеет право на заключение нового аналогичного договора без проведения торгов.