поправки в законодательство

Минвостокразвития на своем сайте сообщает о том, что Совет Федерации подготовил изменения в закон о выделении "дальневосточного гектара".

Новый законодательный акт снимет ряд возникших вопросов и сложностей правоприменительной практики.  «Выделение гектара на Дальнем Востоке позволяет реализовать принципиально новую модель предоставления земли. Гражданин может сам выбирать и формировать свой участок и осуществлять любую деятельность, разрешенную российским законодательством. Вместе с тем, как любой новый инструмент, данный закон нуждается в корректировке.

Законопроект предусматривает возможность для регионов исключать отдельные территории из зоны действия проекта по выделению «дальневосточного гектара». Предполагается, что все исключения должны будут вноситься главами регионов и согласовываться с Минвостокразвития. После этого региональный законодательный орган будет проводить голосование по данному вопросу. По мнению замминистра, это снимет ряд существующих противоречий и повысит уровень ответственности органов государственной власти регионов.

 Второй блок поправок касается совершенствования запретов и ограничений на переход права собственности в отношении предоставленных земельных участков иностранным гражданам. Предусмотрены дополнительные ограничения на наследование «дальневосточных гектаров» иностранцами, а также изъятие участков в случае утраты российского гражданства.

Ряд поправок внесен представителями республики Саха. В частности, было одобрено предложение по оптимизации числа уполномоченных органов, ответственных за предоставление земельного участка. Решено централизовать полномочия органов местного самоуправления. Решение о предоставлении «гектара» будет рассматриваться на  уровне муниципальных районов или городских округов.

Совет Федерации вчера провел 396 заседание, последнее в весенней сессии. Было рассмотрено 158 федеральных законов. Неожиданностей не произошло, все законы были одобрены. В списке одобренных федеральных законов значатся:

  • пакет законов о нацгварции;
  • пакет антитеррористических законов (так называемые "законы Яровой");
  • пакет законов по коллекторской деятельности;
  • пакет законов, связанных с передачей администрирования страховых взносов в ведение ФНС;
  • закон об онлайн-ККТ;
  • закон о налогообложения отдельных операций, совершаемых через сеть «Интернет» ("закон на Гугл");
  • закон о налоговых льготах организациям и физическим лицам в отношении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (плательщикам в систему "Платон");
  • закон о запрете ГМО-продукции;
  • закон об ограничении ретробонусов в тоговле;
  • закон о частичной декриминализации преступлений экономической направленности;
  • закон о независимой оценке квалификации;
  • закон, вносящий поправки закон о нотариате, согласно которому банки смогут  взыскивать долги на основании исполнительной надписи нотариуса на кредитном договоре;
  • закон, увеливающий административную ответственность по нарушениям трудового законодательства и об установлении предельного срока выплаты зарплаты за истекший месяц;
и другие.

Утвержденные федеральные закону отправлены на подпись Президенту РФ.

409 ПДД

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, ужесточающий административную ответственность для систематических нарушителей правил дорожного движения.

Проектом предусмотрено дополнение главы 12 КоАП «Административные правонарушения в области дорожного движения» новой статьёй 12.38. «Систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством». В эту статью будут включены административные правонарушения, являющиеся основными причинами ДТП. При этом предлагается не учитывать правонарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме средствами фото- и видеозаписи (далее – средства автоматической фиксации). Это обусловлено тем, что согласно части 31 статьи 4.1 КоАП при выявлении административного правонарушения, зафиксированного средствами автоматической фиксации, может быть назначено административное наказание исключительно в виде административного штрафа.

Законопроектом предлагается установить, что лицо, подвергнутое три и более раз административному наказанию за совершение предусмотренных новой статьёй административных правонарушений, лишается права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет, а на лицо, не имеющее права управления транспортными средствами, накладывается административный штраф в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей.

Заксобрание Новосибирской области просит Госдуму перевести регион в другой часовой пояс, опережающий московское время на четыре часа.

Соответствующая инициатива размещена в базе законодательной деятельности Госдумы в понедельник, сообщает Интерфакс.

В ней отмечается, что в результате отмены сезонного перехода на зимнее и летнее время в настоящий момент регион живет по времени, опережающему московское на три часа.

"Последствием этой, а также ранее проводимых часовых реформ стало то, что в настоящее время суточный счет времени в Новосибирской области не совпадает с естественным ритмом смены дня и ночи", - отмечается в сопроводительных документах к проекту закона.

В них также говорится, что сейчас "световой день начинается задолго до пробуждения человека (в летние месяцы - в 3-4 часа), а заход наступает настолько рано, что большая часть второй половины дня, когда человек возвращается домой с работы (учебы и т.п.), приходится на темное время суток".

Авторы законопроекта отмечают, что "жители практически лишены возможности после трудового дня отдыхать на свежем воздухе, заниматься спортом, гулять с детьми, работать на садовых и приусадебных участках, заниматься иными хозяйственными делами (что особенно важно для жителей сельской местности)".

Законопроект подготовлен на основе предложений, сформулированных рабочей группой по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства.

Проектом федерального закона предусматривается внести в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменения, предусматривающие:

  • расширение сферы действия статьи 761 "Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности" Уголовного кодекса Российской Федерации, снижение размера денежного возмещения, подлежащего перечислению в федеральный бюджет в соответствии с частью второй названной статьи и являющегося основанием для освобождения от уголовной ответственности;
  • увеличение размера ущерба, являющегося основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях в сфере экономики, а также размера ущерба, являющегося основанием для отнесения преступлений в указанной сфере к преступлениям, совершенным в крупном или особо крупном размере;
  • увеличение пороговой суммы неуплаченного налога (сбора) для целей возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях;
  • установление процедуры возврата документов и материалов, изъятых у граждан и организаций в ходе производства по уголовному делу;
  • допуск нотариуса к предпринимателю, заключенному под стражу или находящемуся под домашним арестом.
Так, например, предлагается повысить критерии крупного размера для статей 198 и 199 УК об уклонении от уплаты налогов с физлиц и организаций: с физлиц 2,7 млн.рублей (сейчас1,8 млн. рублей), с организаций 15 млн.рублей (сейчас 6 млн.рублей).  Особо крупный размер изменится с 9 млн. до 13,5 млн. рублей у физлиц и с 30 млн. до 45 млн.рублей у организаций.

В статью 159 УК "Мошеничество" предложено внести  части 5-7, касающиеся мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба. По этой статье существует разногласие с Верховным судом, изложенное в пояснительной записке к законопроекту.

Министерство труда и социального развития разработало законопроект, в рамках которого предлагается на полгода увеличить срок дожития (времени, в течение которого выплачивается накопительная пенсия). Проект размещен на Портале проектов нормативных правовых актов.

Минтруд хочет повысить ожидаемый период выплат с нынешних 234 месяцев до 240. В пояснительной записке к законопроекту сообщается, что получать такие выплаты россияне после достижения пенсионного возраста будут не 240 месяцев, а дольше. Как отмечается, сами выплаты в результате изменения срока дожития будут меньше.

Представители Минтруда сообщили, что с учетом корректировок средний размер накопительной пенсии для вновь назначенных в 2017 году может уменьшиться на 20 руб. по сравнению с 2016 годом, пишет Коммерсант. «Поскольку реальный ожидаемый период выплаты накопительной пенсии значительно — на 21 месяц — превышает установленное максимальное значение, в целях постепенного доведения нормативного периода до реальных значений предлагается установить ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в размере 240 месяцев»,— заявили в пресс-службе ведомства.

В Госдуму направлен очередной законопроект, который ставит своей целью отмену транспортного налога.

Выпадающие доходы бюджета будут компенсированы за счет акцизов на бензин.

Действующий закон о транспортном налоге неэффективен и обременителен для владельцев авто. По мнению автора законопроекта, западный опыт показывает, что наиболее рациональным способом сбора транспортного налога является включение его в стоимость заправляемого топлива.

Это далеко не первый закон об отмене транспортного налога, но все они не проходят даже первое чтение.

Инспекторы ГИБДД смогут отстранять от управления автомобилем и направлять на медосвидетельствование судей, следователей, прокуроров, депутатов и других лиц, пользующихся иммунитетом. Соответствующие поправки к КоАП внесены в Госдуму, пишет газета Коммерсант.

В Генпрокуратуре, где считают, что полицейские таким образом получат способ давления на прокуроров, выступили против инициативы. Правозащитники, напротив, идею поддержали, но говорят, что инспекторы новыми возможностями пользоваться не будут, боясь ответного давления со стороны прокуроров и следователей.

Законопроект, подготовленный первым зампредом комитета Госдумы Вячеславом Лысаковым ("Единая Россия"), вносит изменения в ст. 1.4 КоАП "Принцип равенства перед законом". В ней сказано, что все правонарушители несут ответственность независимо от пола, расы, должностного положения. Но оговорено, что в отношении депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета РФ и иных должностных лиц используются особые условия "применения мер обеспечения производства и привлечения к ответственности", определенные Конституцией или федеральными законами. Автор законопроекта предложил новую формулировку: отстранение от управления машиной и проверка на состояние опьянения водителей должны проводиться "на общих основаниях", независимо от должности и статуса, если иное не установлено законом.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов появился текст законопроекта с поправками в главу 28 НК "Транспортный налог".  Как написано в пояснениях к проекту, поправки направлены на обновление автомобильного парка с помощью экономического стимулирования вывода из эксплуатации старых грузовых автомобилей и автобусов путем повышенного налогообложения транспортных средств, имеющих большой срок эксплуатации и высокий уровень выбросов вредных веществ в атмосферу.

Предлагается лишить региональных законодателей права устанавливать ставки транспортного налога в зависимости от количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса и убрать повышающие коэффициенты для легковых автомобилей, стоимостью менее 5 млн.рублей. Взамен вводятся повышающие коэффициенты для грузового транспорта и автобусов в зависимости от год выпуска транспортного средства и экологического класса:

Коэффициент, учитывающий год выпуска транспортного средства составляет:

0,9 - в отношении транспортных средств, с года выпуска которых прошло менее 5 лет включительно;

1 - в отношении транспортных средств, с года выпуска которых прошло более 5 лет, но не более 10 лет включительно;

1,4 - в отношении транспортных средств, с года выпуска которых прошло более 10 лет, но не более 15 лет включительно;

1,8 - в отношении транспортных средств, с года выпуска которых прошло более 15 лет.

Коэффициент, учитывающий экологический класс транспортного средства, составляет:

2,0 - в отношении транспортных средств ниже 4 экологического класса;

1 - в отношении транспортных средств, соответствующих 4 экологическому классу;

0,95 - в отношении транспортных средств выше 4 экологического класса.

Правительство внесло в Госдуму законопроект, уточняющий закон о приватизации государственного и муниципального имущества, сообщается на сайте Правительства.

Законопроект направлен на разрешение ряда практических затруднений при применении Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Первое – информационное сопровождение приватизации. Второе – способ оплаты вознаграждения продавца.

В действующем законодательстве предусмотрено несколько источников официального раскрытия информации о приватизации, что затрудняет степень раскрытия информации в каждом конкретном случае. В законопроекте предлагается выделить один сайт, имеющий федеральное значение и специализирующийся на размещении информации о торгах, – сайт torgi.gov.ru.

В практике приватизации применяется институт независимых продавцов федерального имущества, однако механизм выплаты вознаграждения из федерального бюджета имеет ряд недостатков. Законопроектом предусматривается переход на оплату вознаграждения продавца за счёт победителя аукциона (или другой формы продажи) отдельно от оплаты им цены продажи имущества.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, передает агентство РИА Новости.

Цель законопроекта — совершенствование порядка исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, укрепление платежной дисциплины при проведении расчетов с этими фондами.

Для передачи Федеральной налоговой службе (ФНС) России функций по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды предусматривается внесение изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ, а также в законодательство о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.

По мнению кабмина, создание универсальной системы нормативного правового регулирования правил исчисления, уплаты и администрирования налогов, сборов, страховых взносов позволит снизить административную нагрузку на плательщиков и более объективно оценивать общую налоговую нагрузку на бизнес при принятии решений в области налоговой политики.

Госдума рассмотрит этот законопроект в среду, 18 мая.

Сенаторы предлагают ограничить проценты по микрозаймам трехкратной суммой займа, ужесточить и ввести уголовную ответственность микрофинансовых организаций за повторную незаконную выдачу займов. Соответствующие поправки председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин и его заместитель Николай Журавлев подготовили в законопроект, сопровождающий проект закона о коллекторах.

В настоящее время предельный порог, после которого микрофинансовая организация не вправе начислять проценты (за исключением неустойки), определен в четырехкратном размере займа.

«Мы хотим ограничить сумму задолженности трехкратным размером от суммы займа. Поправками в закон-спутник (законопроекта о коллекторах. — RNS) мы повышаем уровень ответственности в случае неоднократности незаконного предоставления займов», — объяснил RNS Журавлев.

Инициированный главами верхней и нижней палат российского парламента Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным закон о коллекторах предусматривает создание реестра коллекторских агентств и значительно ограничивает их деятельность по сравнению с распространенной ныне практикой.

Законодательное собрание Челябинской области внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий исключение физических лиц (не явялющихся ИП), из возможных заёмщиков микрофинансовых организаций.

"Низкий уровень финансовой грамотности не позволяет заемщикам адекватно оценить стоимость микрозайма или потребительского займа, предоставляемого МФО, и свои финансовые возможности, что в дальнейшем приводит к невозврату микрокредита. С учетом того, что процентная ставка по микрозаймам составляет в среднем 600-800 процентов годовых, шансов рассчитаться с таким кредитом у граждан практически нет", - указано в пояснительной записке к проекту закона.

По мнению депутатов, Законопроект разработан с целью защиты граждан с низким уровнем среднемесячного дохода от кредитных обязательств, которые они не смогут выполнить, и от последствий их нарушения. При этом права граждан на получение кредитных средств не ограничиваются: они могут получить потребительский кредит в банке или обратиться в ломбард.

Минфин РФ подготовил законопроект "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Проектом предусмотрены поправки которыми, в частности, устанавливается ответственность в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3-х лет за отдельные нарушения валютного законодательства и совершение правонарушений, связанных с репатриацией денежных средств, должностным лицом и лицом, ответственным за проведение внешнеторговой сделки, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Предлагается дополнительно предусмотреть ответственность лиц, ответственных за проведение внешнеторговой сделки, за нарушения валютного законодательства, предусмотренного частями 1, 4 и 5 статьи 15.25 КоАП, расширить понятие должностного лица, что позволит привлечь к ответственности руководителей организаций, и установить возможность передачи органом или должностным лицом дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанными частями статьи 15.25 КоАП РФ, на рассмотрение судье.

Депутаты от КПРФ внесли в среду в нижнюю палату Парламента РФ масштабный законопроект "Образование для всех".  Проект разработан специалистами Общественного движения "Образование - для всех" при поддержке КПФР.

В законопроекте предусмотрен запрет каких-либо конкурсных отборов в детские дошкольные учреждения и в неспециализированные общеобразовательные школы, возврат льгот при поступлении в ВУЗы для детей-сирот и инвалидов, добровольность ЕГЭ, увеличение количества бюджетных мест в высших учебных заведениях и многое другое. В документе есть даже список обязательных школьных предметов.

По мнению авторов проекта, закон должен заменить собой ныне действующий закон 273-ФЗ "Об образовании".

В праздничные выходные дни Президентом Владимиром Путиным подписан целый пакет законов, некоторые из которых могут интересовать наших читателей. Среди них:

  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об ужесточении ответственности за нарушения при организованной перевозке детей);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статьи 153.1 и 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (о применении судами систем видеоконференц-связи);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (отмена обязательного указания ИНН в форме СЗВ-М и изменения, касающиеся специальной оценки условий труда);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (расширен перечень сведений о налогоплательщике, не относящихся к налоговой тайне);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Кодеке Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (уточнены виды наказаний за правонарушения в сфере перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (НПА об утверждении новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) или о внесении изменений в действующие формы (форматы) вступают в силу не ранее чем через 2 месяца со дня их официального опубликования);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (упрощен порядок получения вида на жительство вынужденно покинувшими Украину лицами, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории России);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (освобождены от налогообложения взносы в фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (касается внеплановых проверок музеев, библиотек и архивов); 
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (уточнены критерии для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся ИП и инвесторами при приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке);
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (закон о "дальневосточном гектаре");

  •  

Минфин РФ объявил о начале разработки законопроекта о внесении изменений в главу 28 НК "Транспортный налог". Соответствующее уведомление размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Законопроект направлен на обновление автомобильного парка с помощью экономического стимулирования вывода из эксплуатации старых грузовых автомобилей и автобусов путем повышенного налогообложения транспортных средств, имеющих большой срок эксплуатации и высокий уровень выбросов вредных веществ в атмосферу. 

Депутаты Государственной Думы Владимир Плигин и Мартин Шаккум выступили с законодательной инициативой № 1054599-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», сообщается на сайте Госдумы.

Законопроект разработан для применения к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания в виде предупреждения, если в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушения были выявлены впервые и одновременно выдано предписание об их устранении.

Устанавливается унифицированный механизм замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, применяемый также в отношении индивидуальных предпринимателей без образования юрлица, юридических лиц и их должностных лиц.

Предупреждение будет применяться при совокупности следующих условий: совершение административного правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия; отсутствие угрозы безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Также проект дополняется новой статьей, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в случаях, когда предупреждение не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части КоАПа или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

«Законопроект подготовлен, исходя из принципа добросовестности субъектов малого и среднего предпринимательства и должностных лиц контрольно-надзорных органов, и предусматривает учет интересов субъектов малого и среднего предпринимательства без ущерба для целей контрольно-надзорной деятельности», - указывается в пояснительной записке к законопроекту.

Реализация законопроекта, по мнению авторов, позволит обеспечить дифференциацию условий административной ответственности субъектов малого и среднего бизнеса, предотвратить чрезмерное, не соотносимое с достигнутым уровнем социально-экономического развития Российской Федерации административное принуждение, сделать акцент на профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами малого и среднего бизнеса.