Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) просит скорректировать предложенный президентом РФ пороговый показатель налоговой недоимки, по достижении которого наступает уголовная ответственность.

В конце прошлого года президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который частично освобождает предпринимателей от уголовной ответственности. Документ уже прошел первое чтение.

Президент редлагает увеличить налоговую недоимку, по достижении которой начинается уголовная ответственность: до 2,7 млн руб. в крупном размере и 13,5 млн в особо крупном размере для людей и до 15 млн и 45 млн руб. для компаний. Сейчас для возбуждения уголовного дела физлицам достаточно не заплатить 900 000 или 4,5 млн руб. (в особо крупном размере) за три года, если недоимка превышает 10 или 20% всех налоговых платежей соответственно. Компаниям — более 5 млн за три года или 15 млн руб. (в особо крупном размере) при недоимке свыше 25 или 50%.

АЕБ считает, что доли нужно сохранить. Такие предложения ассоциация отправила председателю комитета по государственному строительству и законодательству Госдумы Павлу Крашенинникову. С письмом ознакомились «Ведомости».

Если только увеличить абсолютный показатель недоимки, из-под уголовной ответственности выйдут малые недобросовестные компании, указывает АЕБ, — появятся дополнительные стимулы для дробления и перерегистрации бизнеса на новые юридические лица. Для крупных компаний само наличие уголовного дела критически важно, продолжает АЕБ, и, если налогоплательщик платит в бюджет сотни миллионов рублей, уголовное преследование его за 15 млн руб. приведет к большим общественным издержкам.

Ассоциация предлагает считать крупной недоимкой для физического лица свыше 1 млн руб., но не менее 10% подлежащих уплате начислений за три года, а особо крупной — свыше 5 млн руб., но не менее 50% платежей за трехлетний период. Для юрлиц крупная недоимка — свыше 5 млн руб. при минимум 10% от всей суммы платежей за три года, особо крупная — свыше 25 млн руб., но не менее половины всех выплат в бюджет за три года. Твердые показатели не должны быть большими, чтобы не выпадали суммы, характерные для малого бизнеса: ответственность должна быть равной для всех.

Неоправданно большая угроза уголовного преследования негативно влияет на инвестиции, подчеркивает АЕБ. В законопроекте Путин предложил указать, что учредители, руководители и работники компании не будут нести ответственность по экономическим преступлениям только из-за того, что они числятся в компании, исключение — организации, которые заведомо созданы для совершения преступлений. Поправки предложены в ст. 210 УК РФ («Организация преступного сообщества или участие в нем»).

Однако вот это исключение всегда будет приводить к тому, что следствие начнет указывать: «Организация была заведомо создана для совершения преступлений».

Неоправданно большая угроза уголовного преследования негативно влияет на инвестиции, подчеркивает АЕБ. Добросовестные бизнесмены не должны постоянно жить с риском уголовного или административного преследования, говорил и Путин в послании Федеральному собранию. По статистике, почти половина дел прекращается до суда, подчеркивал он, а на один развалившийся бизнес приходится более 100 сотрудников, потерявших работу.

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму поправки, которые убирают «размытые нормы в части уголовного законодательства в части так называемых экономических составов». Об этом он заявил во время послания Федеральному Собранию.

«Так предприниматели, неоднократно обращали внимание на 210 ст. УК РФ, по которой любая компания, чьи руководители нарушили закон могла квалифицироваться как организованное преступное сообщество», — заявил Путин. Это означало, что под статью подпадали практически все сотрудники.

Теперь, по словам президента, правоохранительные органы должны будут доказать, что организация умышленно создавалась под незаконные цели. По его словам, данная законодательная инициатива позволит снизить административное давление на предпринимательское сообщество. Путин отметил, что правоохранительные органы смогут применять в отношении бизнесменов статью 210 УК РФ (создание организованного преступного сообщества), если только докажут, что компания изначально была создана с преступным умыслом.

Лидер «Гражданской платформы», внефракционный депутат-одномандатник Госдумы Рифат Шайхутдинов внес в нижнюю палату проект закона, предлагающий запретить дополнительную квалификацию правонарушений в сфере бизнеса по статье 210 Уголовного кодекса РФ «Организация преступного сообщества или участие в нем».

Документ размещен в понедельник в электронной базе данных нижней палаты, сообщает ТАСС.

«Предлагается внести в Уголовный кодекс Российской Федерации изменения, предусматривающие установление запрета дополнительной квалификации по статье 210 УК РФ действий лиц, подозреваемых или обвиняемых в отдельных преступлениях, совершенных в сфере предпринимательства», — говорится в пояснительной записке. В проекте закона уточняется, что действие этой статьи предлагается не распространять на преступления, проходящие по статьям 159-160, 165, 171-183, 185-185.6, 193, 193.1, 194-201 Уголовного кодекса.

Автор проекта отмечает, что сложившаяся широкая практика применения правоохранителями ст. 210 «демонстрирует необоснованность предъявления обвинения в отношении данной категорий лиц».

Помимо этого, Уголовный кодекс дополняется примечанием, согласно которому лица, добровольно прекратившие участие в преступном сообществе или входящем в него структурном подразделении, в собрании организаторов, лидеров сообщества «и активно способствовавшие раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления».

Ранее в ходе прямой линии президент Владимир Путин заявил, что «на сегодняшний день юридическая техника такова, что под преступное сообщество» можно подвести совет директоров любой организации. Данную ситуацию глава государства назвал недопустимой, добавив, что необходимо «внести изменения в действующий закон».

Госдума в третьем чтении приняла поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс, касающиеся нарушений в финансовой сфере. В частности, ужесточается уголовная ответственность за фальсификацию бухгалтерской отчетности финансовых организаций.

Изменения предлагается внести в ст. 172.1 УК и 160.1 УПК. Сейчас максимальное наказание по ст. 172.1 предусматривает лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет. При этом редакция закона не предусматривает подобную ответственность за нарушение, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Инициатива устанавливает такую ответственность: нарушителям установят штраф от 3 до 5 млн руб., лишение свободы на срок до семи лет, а также лишение права занимать определенные должности.

Кроме этого, по ст. 160.1 УПК законопроект предлагает распространить случаи конфискации имущества за ч. 1 ст. 104.1 УК («Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора»). «Меры по наложению ареста на данное имущество должны быть приняты следователем, дознавателем незамедлительно», — отмечают депутаты.

В УК будет добавлена новая статья 172.3 «Невнесение в финансовые документы учета и отчетности кредитной организации сведений о размещенных физическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средствах». За сокрытие денежных средств клиентов будет предусмотрена такая же ответственность, как и в ст.172.1. Т.е. можно получить срок до 7 лет.

Законопроект Владимира Путина о введении уголовной ответственности за отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста прошел второе чтение в Госдуме.

Как и ожидалось, за него проголосовали практически единогласно.

Уголовный кодекс РФ будет дополнен статьей 1441.

«Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов» - будет написано в новой статье УК.

Председатель ГД Вячеслав Володин ранее признавал, что введение уголовной ответственности за такое правонарушение будет иметь, прежде всего, предупредительный характер.

«Мы исходим из того, что эта норма, скорее всего, будет превентивной и будет психологически воздействовать на тех, кто при принятии решения начнет думать о том, как без серьезных на то оснований уволить работника предпенсионного возраста или не взять его на работу», — говорил Вячеслав Володин.

Дата принятия законопроекта в третьем чтении пока не определена. Но вряд ли это случится ранее принятия основного закона - о повышении пенсионного возраста

Пленум Верховного суда сегодня проголосовал за внесение в Госдуму законопроекта об уголовном проступке.

Поправки предлагается внести в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс. Уголовный проступок — это промежуточное деяние между преступлением и правонарушением.

Проступком будет признаваться преступление небольшой тяжести, за которое не предусмотрено наказания в виде лишения свободы. И только если преступление совершается впервые. Человек, совершивший проступок, не будет считаться судимым, а, значит, это меньше скажется на его дальнейшей жизни.

Планируется вывести в отдельные составы около 80 неопасных преступлений, в частности и экономического характера. Среди них: незаконное предпринимательство (без отягчающих обстоятельств), клевета, разные виды мошенничества в сфере кредитования, выплат или с платежными картами, разглашение тайны усыновления, воспрепятствование работе избирательных комиссий или нарушение неприкосновенности жилища и т.п.

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект об ужесточении уголовной ответственности за хищение средств с банковских счетов или электронных денежных средств, внесенный группой депутатов.

За кражу с банковского счета, а также за кражу электронных денежных средств документ устанавливает штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей, пишет Интерфакс. В качестве альтернативы предусмотрены принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы до полутора лет, либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере 80 тысяч рублей или ограничение свободы на срок до полутора лет.

Хищение средств с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу платежной карты путем обмана работника кредитной, торговой или иной организации может повлечь за собой лишение свободы на срок до 3 лет вместо ареста сроком до 4 месяцев, предусмотренного сейчас за это преступление. При этом сохраняются альтернативные варианты наказания, в том числе наложение штрафа в размере до 120 тысяч рублей, ограничение свободы на срок до двух лет, исправительные работы на срок до одного года.

Помимо этого, уточняется уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть за хищение чужого имущества или приобретение права на него путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Сейчас за совершение такого мошенничества группой лиц по предварительному сговору, а также если причинен значительный ущерб гражданину, предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей, исправительные работы на срок до двух лет, принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет. Законопроектом предлагается предусмотреть аналогичное наказание и за хищение, совершенное группой лиц с банковского счета, а также электронных денежных средств.

Депутаты Госдумы Михаил Старшинов и Гаджимет Сафаралиев (оба - члены фракции "Единая Россия") разработали законопроект, позволяющий привлекать к уголовной ответственности за кражу электроэнергии.

"Проект закона, которым предлагается ввести наказание до шести лет лишения свободы за кражу электроэнергии из объекта электросетевого хозяйства, направлен для получения отзыва в правительство и Верховный суд РФ", - передает слова Старшинова Интерфакс.

Он обратил внимание на то, что нынешняя редакция соответствующего пункта статьи 158 Уголовного кодекса РФ регламентирует наказание в том числе за кражу из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода. По мнению парламентариев, к этим деяниям должна быть приравнена кража из объекта электросетевого хозяйства.

В случае поддержки этой законодательной инициативы, кража электроэнергии будет наказываться штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 1,5 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1,5 лет либо без такового.

По словам Старшинова, "необходимость внесения поправок связана с участившимися случаями кражи электроэнергии, что не только приводит к значительным убыткам компаний, работающих в сфере поставки электроэнергии, но и затрагивает вопросы обеспечения безопасности на объектах электросетевого хозяйства".

При этом Старшинов обратил внимание на то, что в законопроекте оговаривается: те, кто добровольно сообщит о преступлении и в полном объеме возместит причиненный ущерб, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

Законопроект подготовлен на основе предложений, сформулированных рабочей группой по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства.

Проектом федерального закона предусматривается внести в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменения, предусматривающие:

  • расширение сферы действия статьи 761 "Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности" Уголовного кодекса Российской Федерации, снижение размера денежного возмещения, подлежащего перечислению в федеральный бюджет в соответствии с частью второй названной статьи и являющегося основанием для освобождения от уголовной ответственности;
  • увеличение размера ущерба, являющегося основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях в сфере экономики, а также размера ущерба, являющегося основанием для отнесения преступлений в указанной сфере к преступлениям, совершенным в крупном или особо крупном размере;
  • увеличение пороговой суммы неуплаченного налога (сбора) для целей возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях;
  • установление процедуры возврата документов и материалов, изъятых у граждан и организаций в ходе производства по уголовному делу;
  • допуск нотариуса к предпринимателю, заключенному под стражу или находящемуся под домашним арестом.
Так, например, предлагается повысить критерии крупного размера для статей 198 и 199 УК об уклонении от уплаты налогов с физлиц и организаций: с физлиц 2,7 млн.рублей (сейчас1,8 млн. рублей), с организаций 15 млн.рублей (сейчас 6 млн.рублей).  Особо крупный размер изменится с 9 млн. до 13,5 млн. рублей у физлиц и с 30 млн. до 45 млн.рублей у организаций.

В статью 159 УК "Мошеничество" предложено внести  части 5-7, касающиеся мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба. По этой статье существует разногласие с Верховным судом, изложенное в пояснительной записке к законопроекту.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который увеличивает уголовную ответственность за экстремизм. Документ размещен на Официальном портале правовой информации.

Согласно закону, по статье «Публичные призывы к экстремизму» устанавливается штраф от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, а лишать свободы можно будет на 4 года. Кроме того, увеличен срок принудительных работ по статье «Возбуждение ненависти или вражды либо унижение человеческого достоинства» с 2 до 4 лет, а нижний предел штрафа вырос со 100 до 300 тысяч рублей.

Также определен штраф за организацию экстремистского сообщества — от 200 до 500 тысяч рублей.

130 УК РФ

Российский Минфин предложил серьезно ужесточить наказание за фальсификацию финансовой отчетности банков. На общественное обсуждение вынесен соответствующий законопроект, вносящий изменения в Уголовный кодекс РФ и иные законодательные акты.

В частности, Минфин предлагает ввести новую четвертую часть в 195 статью УК РФ. За неполные или недостоверные сведения о сделках, обязательствах, имуществе или финансовом положении кредитной организации и их подаче в ЦБ предлагается штрафовать на сумму от 300 тыс. до 1 млн. рублей, а также наказывать принудительными работами на срок до пяти лет. Самое серьезное наказание, предусмотренное изменениями в УК, - лишение свободы сроком до четырех лет и лишение права занимать определенные должности в кредитных организациях сроком до трех лет.

Эксперты положительно отнеслись к ужесточению законодательства. По мнению специалистов, после ужесточения наказания потенциальные мошенники, возможно, поостерегутся открывать банки-однодневки, пишет «Российская газета».

Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) внесен ряд поправок, направленных на усиление противодействия коррупции. В соответствии с указанными поправками с 17 мая 2011 года изменены меры уголовной ответственности, применяемой за получение и дачу взятки, коммерческий подкуп. В частности, размеры штрафов за данные преступления теперь кратны сумме самой взятки или коммерческого подкупа. Взятки поделены на четыре группы: простые (не более 25000 руб.), значительные (свыше 25000 руб., но не более 150000 руб.), крупные (свыше 150000 руб., но не более 1 млн. руб.) и особо крупные (свыше 1 млн. руб.). В соответствии с ч. 2 ст. 46 УК РФ максимальный размер штрафа за получение или дачу взятки, коммерческий подкуп равен 100-кратной сумме взятки или коммерческого подкупа. При этом штраф не может быть менее 25000 руб. и более 500 млн. руб.

 
Так, если до 17 мая 2011 года штрафы за указанные преступления составляли: для взяткополучателя — от 100000 до 500000 руб., для взяткодателя — не более 200000 руб., то в настоящее время должностное лицо, получившее взятку, например, в размере 20000 руб. (простую взятку), может быть оштрафовано на сумму от 500000 руб. до 1 млн. руб., а лицо, давшее эту взятку, — на сумму от 300000 до 600000 руб.
 
За особо крупную взятку (например, 1,5 млн. руб.) получатель теперь наказывается штрафом в размере от 120 млн. до 150 млн. руб., а взяткодатель — штрафом в размере от 105 млн. до 135 млн. руб. До внесения изменений в уголовный кодекс максимальный размер штрафа за получение взятки составлял 1 млн. руб., за дачу взятки — 500000 руб.
 
Необходимо отметить, что вместо штрафов за получение и дачу взятки, коммерческий подкуп к нарушителям могут применяться и такие меры ответственности, как арест, ограничение или лишение свободы на определенный срок либо лишение свободы со штрафом в меньшем (но тоже кратном) размере.
 
Статьей 291.1 УК РФ введена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве (за непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование им в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки). Штрафы до 500 млн. руб. или лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом, кратным сумме взятки, предусмотрены также за обещание или предложение посредничества во взяточничестве.
 
Изменения коснулись и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): увеличены размеры административных штрафов для юридических лиц за незаконную передачу, предложение или обещание вознаграждения от имени или в интересах юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ). Штраф за подобное правонарушение теперь может составлять более 100 млн. руб. (если сумма переданного, предложенного или обещанного вознаграждения превысила 20 млн. руб.) с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, оказанных должностному лицу, и стоимости иных предоставленных ему имущественных прав.

В 2011 году специалисты компании Group-IB прогнозируют резкий рост количества и сложности DDoS-атак, в связи с этим Российская ассоциация электронных коммуникаций (ее членами являются большинство крупнейших интернет-компаний в стране.) выдвигает инициативу проекта поправок в главу 28 УК "Преступления в сфере компьютерной информации".

Как рассказали РБК daily в Group-IB, поправки будут направлены на внесение дополнительных квалифицирующих признаков, в том числе по организации и совершению DDоS-атак, за фишинг и спам, обозначение состава преступлений и уточнения доказательной базы по ним, установления мест совершения преступления.