поручение Правительства

Дмитрий Медведев поручил силовикам разработать предложения, как повысить доверие бизнеса к правоохранительной и судебной системе.

Во вторник Дмитрий Медведев подписал ряд поручений по ускорению экономического роста. Одно их них предусматривает, что до 16 декабря все заинтересованные ведомства должны представить свои предложения по поводу того, как повысить доверие предпринимателей к силовикам и судебным органам. Адресаты поручения  не только силовики, но и другие ведомства — Минэкономразвития, Верховный суд, Борис Титов, МВД, ФСБ, Росгвардия, СК и Генпрокуратура.

Предоставить свои предложения они должны до 16 декабря.

Генпрокуратура уже с опережением графика начала выполнять поручение. Она предложила зафиксировать в УПК механизм «безарестного» возвращения покинувших Россию фигурантов экономических дел в обмен на их участие в следствии.

С письмом зам. генерального прокурора России Виктора Гриня бизнес-омбудсмену Борису Титову ознакомился РБК. Предлагаемые Генпрокуратурой поправки в УПК должны гарантировать бизнесменам мягкую меру пресечения на время расследования — не связанную с лишением свободы. Прописывать условия возвращения фигурантов уголовных дел об экономических преступлениях будут в специальном соглашении, сторонами которого станут прокурор, следователь и защита обвиняемого.

По словам представителя бизнес-омбудсмена, возможность получить гарантии свободной явки в страну позволит «сотням наших сограждан» вернуться в страну и «совместно со следствием устанавливать истину». При этом речь не идет об освобождении от уголовной ответственности. Если следователь посчитает, что человек опасен для общества и должен быть арестован по прилету в Россию, у него будет законное право отказаться от заключения такого соглашения.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил до 12 марта следующего года внести в правительство законопроект о применении ставки НДФЛ в 13 процентов для налоговых нерезидентов.

Такое поручение опубликовано на сайте Кабмина. Сейчас ставка для нерезидентов установлена в размере 30%.

Первая информация об уравнивании ставок появилась в мае этого года. А в июне вице-премьер, глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что законопроект будет внесен в Госдуму в осеннюю сессию. Судя по всему, к осени не успели.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил пересмотреть санитарно-эпидемиологические правила и нормы для предприятий общепита.

Поручения премьер дал по итогам обсуждения, прошедшего 11 сентября, с ними ознакомился РБК.

До 15 октября главы Роспотребнадзора, Минпромторга, Минюста, Минэкономразвития совместно с бизнес-сообществом (в поручении фигурирует также бизнес-омбудсмен Борис Титов) должны представить в правительство предложения о пересмотре многих санитарно-эпидемиологических требований (СанПиН) к организациям общепита, гигиенических требований к безопасности продуктов, срокам годности. Еще один вопрос, который поручил изучить премьер, — переход к применению при организации питания требований, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза.

Согласно тексту поручений новую модель регулирования работы общепита правительство предлагает опробовать сначала в отдельных регионах. Для этого с 1 января 2020 года предлагается запустить эксперимент по ограничению контроля надзорных органов в кафе и ресторанах Москвы, Татарстана и Калининградской области.

Изменения коснутся не только правил работы общепита, но и наказаний за их нарушение. По поручению премьера Минюст и Минэкономразвития должны до 11 ноября подготовить и внести в правительство поправки в Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся приостановки деятельности кафе, если они нарушили требования к организации питания и это причинило вред здоровью граждан. Есть информация, что срок приостановки будет снижен с 90 до 10 дней.

В августе свой вариант под названием «Белая книга» предложило Минэкономразвития: в основу документа легли требования, взятые из общего для стран ЕАЭС техрегламента «О безопасности пищевой продукции», и рекомендации по их соблюдению — по задумке министерства они должны заменить действующие избыточные и устаревшие СанПиНы.

5314 НК РФ

Минфину поручено до 24 мая 2019 года представить в Правительство РФ предложения по подготовке новой редакции Налогового кодекса. Такое решение было принято по итогам заседания Кабмина в четверг, 25 апреля.

Поручение несколько неожиданное, поскольку в повестке дня заседания правительства подобного вопроса не значилось. Однако тема нового кодекса уже поднималась в прошлом году, когда глава Комитета по налогам Госдумы Андрей Макаров заявил о том, что действующий НК устарел и тормозит развитие экономики. При этом господин Макаров является одним из основных авторов как первоначальной редакции кодекса, так и последующих законов, вносящих в него изменения.

Информация о том, что может появиться новый Налоговый кодекс сразу вызвала бурный отклик в Красном уголке бухгалтера, несмотря на выходной день. И хотя все согласны с тем, что действующий кодекс совершенно нечитаем, бухгалтеры опасаются того, что новый вариант будет еще хуже.

Кроме того, принятие нового НК по сути порушит всю сложившуюся судебную практику.

«Вспомним про соц.налог. За долгие годы суды по многим вопросам поставили точку, ан нет — вот вам новая глава в НК, начнем все с начала», — пишет Екатерина.

Но сам факт поручения правительства не означает, что новый Налоговый кодекс уже вот-вот примут. Такие документы пишутся не один месяц, а то и не один год.

Глава Правительства Дмитрий Медведев по итогам годового отчета в Госдуме раздал поручения министерствам и ведомствам. Среди них есть и вопросы, касающиеся оплаты труда.

Минэкономики, Минтруду и Росстату поручено «проработать вопрос об увеличении доли оплаты труда в структуре валового внутреннего продукта до 60%». О результатах проработки ведомства должны доложить в правительство до 22 мая, пишет «Коммерсантъ».

17 апреля в Госдуме Дмитрий Медведев довольно осторожно обсуждал с депутатами вопрос о возможности роста доли оплаты труда в ВВП. Профильные министерства ранее не информировались о таком намерении, ранее в Белом доме тема не обсуждалась.

По данным Росстата, в 2018 году на оплату труда в структуре ВВП приходилось 46,4%, на налоги — 11,8% и на прибыль — 41,8%. В абсолютных ценах — из 103 трлн руб. на оплату труда тратится 48 трлн руб. Динамика показателя с 1995 года показывает, что максимума в структуре ВВП доля оплаты труда достигла в 2009 году (52,6%), а минимума — в 1999 году (40,1%). С 2016 года она снижается (в 2016 году — 48%, в 2017-м — 47,6%).

События прошлых лет показывают, что эффективных рычагов для управления долей оплаты труда в ВВП у правительства нет.  А ее колебания с 1990-х происходят вопреки усилиям Белого дома или неожиданно для него. Обсуждать прямой и простой способ увеличения ФОТ в ВВП — повышение соцсборов и НДФЛ (как, например, в Северной Европе) — правительство вряд ли будет.

Повышение зарплат в госсекторе эффективнее (при низкой безработице оно тянет вверх и зарплаты в частном секторе), но имеет ограниченный эффект и угнетает динамику ВВП. Возможен и отказ от политики гибкой оплаты труда — ее снижение компенсирует кризисы в экономике вместо увольнений сотрудников. Сокращение доли «тени» в ВВП также должно теоретически увеличивать долю в нем ФОТ.

Премьер-министр Дмитрий Медведев раздал поручения по итогам инвестиционного форума, прошедшего в Сочи в середине февраля. Часть их посвящена расширению и уточнению критериев бедности, улучшению системы выплат социальных пособий и мерам по увеличению доходов населения.

В частности, поручено:

  1. До 17 апреля подготовить меры по совершенствованию системы государственных социальных пособий, в том числе в части расширения применения критериев бедности.
  2. До 1 мая проанализировать структуру денежных доходов населения и определить меры «по увеличению основных видов денежных доходов населения». Результаты анализа сведут Минтруд и Минэкономики.
  3. Вопросами дополнительного финансирования коммунальной инфраструктуры с износом более 60% поручено заняться Минстрою, Минфину и Минэкономики.
  4. Построением отдельной модели районной больницы «со стопроцентным оснащением медицинскими изделиями и расходными материалами российского производства» займутся Минздрав и Минпромторг.
  5. Отдельное поручение посвящено программам по подготовке специалистов по лечебному делу, устранению дефицита обеспечения бесплатной медпомощью граждан и снижению показателей смертности.
Срок исполнения большинства поручений ориентирован на май-июнь 2019 года.

Глава правительства России Дмитрий Медведев поручил Минфину совместно с Минстроем и ЦБ разработать план мероприятий по созданию на базе АО «Банк Дом.РФ» уполномоченного банка в сфере жилищного строительства. Завершить разработку «дорожной карты» предписано не позднее 1 июня 2019 года.

Поручения, список которых опубликован сегодня на сайте Кабмина, розданы после проведенного совещания о ходе реализации национального проекта «Жильё и городская среда».

Правительству, в свою очередь, было дано поручение Владимиром Путиным в декабре 2018 года.

Дмитрий Медведев дал поручение до 10 февраля 2018 года разработать проекты концепции по созданию в РФ системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками до 2024 года.

Кроме того, необходимо представить план ее реализации, включающий мероприятия по переходу на систему прослеживаемости движения всех групп товаров на территории РФ.

Соответствующие решения приняты по итогам совещания в Правительстве 10 ноября.

При создании системы маркировки Федеральной налоговой службе поручено обеспечить разработку унифицированных правил кодирования информации о товаре в КИЗ (структура кода, способ формирования, формат), включая правила криптографической защиты кода, сообщает пресс-служба кабмина.

Проверки бизнеса могут стать не чаще, чем раз в три года. Причем, проверять будут не инспекторы из разных ведомства, а комплексно, за один раз. Поручение прийти к такой системе проверок дано Минэкономразвитию.

Дмитрий Медведев раздал поручения по итогам заседания комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы партии «Единая Россия».

Поручение получило не только Минэкономразвития, но и Минфин, который должен разработать меры, направленные на снижение объёмов закупок государственными заказчиками и организациями с государственным участием у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

По данным Минфина, подготовленным после мониторинга применения закона 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в первом полугодии 2017 года, более 94% закупок госкомпаний и госпредприятий осуществляется на неконкурентной основе.

Министерство финансов начало разработку законопроекта "О неналоговых платежах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Уведомление об этом размещено вчера на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

"Дорожная карта" по наведению порядка в неналоговых платежах была утверждена еще в ноябре 2016 года. 6 марта 2017 года Дмитрием Медведевым было поручено до 5 апреля разработать и внести в Правительство законопроект по таким платежам (п.29 Поручения по итогам Российского инвестиционного форума "Сочи-2017").