пособие по безработице

Минтруд разработал законопроект, предусматривающий изменение сроков и периодов выплаты пособия по безработице с целью увеличения его размера, ведомство предлагает не выплачивать пособие гражданам, которые впервые ищут работу.

Директор Департамента занятости населения Минтруда России Михаил Кирсанов рассказал о разработке документа на заседании Общественного совета министерства.

«Мы разработали проект федерального закона, в котором постарались, находясь в пределах тех средств, которые сейчас выделяются на выплату пособий по безработице, изменить сроки и периоды выплат с тем, чтобы увеличить пособия по безработице. Несмотря на то, что мы фактически сокращаем периоды и сроки выплат, а также предлагаем не выплачивать пособие, например, впервые ищущим работу, предполагаем достигнуть максимального размера пособия в размере 8 тысяч рублей в месяц», – рассказал Михаил Кирсанов.
 

По его словам, в настоящее время ведется работа по устранению замечаний Минюста России к тексту законопроекта.

Мужчинам, отслужившим в армии, будут платить максимальное пособие по безработице. Если, конечно, до того, как пойти служить, они работали не менее 26 недель полный рабочий день и получали зарплату, позволяющую претендовать на максимальное пособие. А после возвращения из армии встали на учет в службу занятости.

Эти условия прописаны в поправках в закон о занятости, подготовленных Минтрудом, пишет "Российская газета". Там же написано, что если мужчина работал неполное время, но более длительный период, и в перерасчете на полноценную рабочую неделю получится 26 недель, он также сможет претендовать на максимальное пособие.

Разработан этот законопроект для того, чтобы привести действующее законодательство в соответствие с постановлением Конституционного суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы Н. Назарова.

Напомним, молодой юрист после службы в армии обратился в ЦЗН, где ему было назначено минимальное пособие по безработице. Мужчина оспорил это решение в суде и затем обратился в Конституционный суд, который встал на его сторону.

Судьи отметили, что федеральный законодатель обязан соблюдать конституционные принципы, с тем чтобы обеспечить учет фактических различий между гражданами, уволенными с работы в связи с призывом на военную службу и добросовестно исполнившими конституционную обязанность по защите Отечества, и теми лицами, которые не стремились к продолжению трудовой деятельности и обратились в органы государственной службы занятости населения спустя длительное время после увольнения, или лицами, уволенными за нарушение трудовой дисциплины либо другие виновные действия.

Размер пособия по безработице в следующем году не изменится. Его минимальная планка будет 850 рублей, а максимальная - 4900. Такой уровень пособий сохраняется в России уже несколько лет подряд.

Между тем размеры пособия могут поменяться, если будут приняты поправки в закон о занятости населения. И такие поправки уже разработаны, пишет «Российская газета».

Ими, с одной стороны, планируется увеличить размеры пособия, а с другой - сузить круг их получателей и сроки их выплаты. Лишиться права на пособие по безработице могут выпускники профессиональных учебных заведений, если они не смогут трудоустроиться после получения образования (это не будет касаться выпускников из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей). А также бывшие ИП, фермеры, люди, потерявшие работу и не сразу обратившиеся в службу занятости. И еще те, которые были направлены службой занятости на повышение квалификации или переобучение, но сами бросили учебу.

При этом границы размера пособия будут расширены. Минимальное планируется установить на уровне 2 тыс. рублей, а максимальное – 8 тысяч. А вот срок его выплаты станет меньше - шесть месяцев. Первые три месяца – 75% в от зарплаты, последующие три месяца – 60%, но не ниже минимального уровня и не выше максимального.

Как раньше отмечал министр труда и соцзащиты Максим Топилин, пособие по безработице выпускникам должен платить не госбюджет, а вуз. Хотя, по мнению замдиректора института соцполитики НИУ "Высшая школа экономики" Оксаны Синявской, даже изменение правил выплаты пособий по безработице не увеличит число официально зарегистрированных безработных, потому что прожить на него все равно будет сложно, да и большинство людей предпочитают как можно быстрее трудоустроиться, чем обращаться за госвыплатами. А при поиске нового рабочего места люди предпочитают в первую очередь обращаться к родственникам, друзьям и знакомым, и уже в последнюю - в государственные органы.

Дмитрий Медведев подписал постановление № 1326 от 08.12.2016 года, утверждающее минимальный и максимальный размер пособий по безработице на 2017 год. 

Размер пособий останется прежним: минимальное пособие составит 850 рублей, максимальное - 4 900 рублей. Размер пособий остается неизменным с 2009 года.

Минтруд разместил на федеральном портале проектов НПА уведомление о начале разработки проекта по внесению изменений в Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Изменения коснутся статей 33 и 34 вышеназванного закона в части размера пособия и условий его назначения для лиц, прошедших военную службу по призыву. Планируется, что изменения вступят в силу в феврале 2017 года.

Причиной внесения изменений стало Постановление Конституционного суда от 11 октября 2016 г. N 19-П.

Заявителем выступил гражданин Н.А. Назаров, который после службы в армии встал на учет в ЦЗН, где ему было назначено минимальное пособие по безработице.

Между тем перед призывом на службу Назаров работал юристом. Однако пособие ему было назначено как лицу, стремящемуся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва. Орган государственной службы занятости населения исходил из того, что заявитель, хотя и имел до призыва на военную службу оплачиваемую работу в течение 52 недель и среднемесячный заработок в размере 5000 рублей, был признан в установленном порядке безработным лишь спустя 1 год 2 месяца и 22 дня после увольнения с работы.

Безработный оспорил решение ЦЗН в суде, однако его иск не был удовлетворен, так как прохождение военной службы по призыву не является, по смыслу действующего законодательства о занятости населения, трудовой деятельностью, а значит перерыв в трудовой деятельности имел место и минимальное пособие назначено правомерно.

Однако безработный гражданин не покорился судьбе и обратился в Конститацинный суд, который в итоге поддержал его.

Конституционный суд признал взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 7, 19 (часть 1), 37 (часть 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности в целях определения размера пособия по безработице гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на военную службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Судьи отметили, что федеральный законодатель обязан соблюдать конституционные принципы, с тем чтобы обеспечить учет фактических различий между гражданами, уволенными с работы в связи с призывом на военную службу и добросовестно исполнившими конституционную обязанность по защите Отечества, и теми лицами, которые не стремились к продолжению трудовой деятельности и обратились в органы государственной службы занятости населения спустя длительное время после увольнения, или лицами, уволенными за нарушение трудовой дисциплины либо другие виновные действия.

Минтруд разработал проект постановления Правительства РФ об установлении минимального и максимального размера пособий по безработице. Министерство предлагает оставить их на прежнем уровне - минимальное пособие 850 рублей, максимальное  4900 рублей.

Минимальное и максимальное пособие в таком размере были впервые установлены в 2008 году и с тех пор не менялись. Вероятно, чиновники считают, что жизнь в стране за это время не подорожала.

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ по изменению размера пособия по безработице. С 1 января 2017 года минимальное пособие планируют увеличить до 2000 рублей, что в 2,35 раза превышает нынешний размер «минималки». Максимальное пособие для безработных подрастет до 8000 рублей, увеличившись в 1,6 раза.

Размер пособия определен с учетом положений проекта Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», в котором, в числе прочих изменений, Минтруд предлагает отказаться от выплат пособия хроническим безработным «в целях устранения иждивенческого настроя граждан».

Напомним, в настоящее время минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальная величина установлена в размере 4900 рублей.

Минтруд анонсировал поправки в закон о занятости, уведомление об этом размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Министерство предлагает отказаться от выплат пособия хроническим безработным, в то же время доведя его размер до величины прожиточного минимума.

"Принимая во внимание, что целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении гражданам, потерявшим работу, временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, а также в стимулировании безработных граждан к активному поиску работы, порядок назначения, выплаты и определения размеров пособия по безработице в Российской Федерации нуждается в совершенствовании, включая оптимизацию критериев назначения и выплаты пособия по безработице с одновременным повышением его размера", - написано в пояснениях к уведомлению

Тест предлагаемых поправок пока на портале не представлен.

По словам главы Минтруда РФ Максима Топилина, правительство решило направить 3 млрд рублей на стабилизацию рынка труда. Также зарезервировано дополнительно 5,5 млрд рублей на выплату пособий по безработице.

"Это прежде всего меры по стабилизации ситуации на рынке труда. Пока принято решение о том, что мы выделяем на эти программы субсидирования регионов 3 млрд рублей, и резерв еще 7 млрд рублей. Общий объем до 10 млрд рублей", - сказал Топилин.

Планируется, что в 2016 году в этих мероприятиях примут участие более 120 тыс. человек. В меры поддержки рынка труда войдут прежде всего программы переобучения и временных работ, сообщает ТАСС.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин предложил ВУЗам начать оплачивать пособия по безработице студентам, которые не могут найти работу после обучения.

«Студент перестал быть студентом, вышел на рынок труда и оказался зарегистрирован в службе занятости, мы должны из государственных денег платить пособие по безработице как впервые ищущему работу. Пусть ВУЗ, который подготовил такого недееспособного студента, платит пособие по безработице», - заявил Топилин.

Министр также предложил ужесточить нормы по прохождению практики для студентов, сообщает «Газета.Ру».

Отметим, сейчас в России численность официально зарегистрированных безработных превысила 1 млн человек. По данным Минтруда, с 20 по 27 января 2016 года численность официально зарегистрированных безработных граждан увеличилась на 3,4% и составила 1 001 111 человек (по состоянию на 20 января 2016 года – 968 639 человек).

 

Общественная палата России предложила создать институт социальных или социально-трудовых судов, которые дадут дополнительные гарантии по защите прав и интересов граждан в социальной сфере.

В ОП РФ сообщили, что письмо с соответствующей инициативой направлено Уполномоченному по правам человека в РФ Элле Памфиловой председателем Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимиром Слепаком.

Согласно тексту письма, компетенция предлагаемой судебной отрасли должна включать вопросы всех видов социального, пенсионного и медицинского страхования, государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

При этом предлагается не взимать государственные пошлины при рассмотрении исков в социальных судах. При этом заявить о защите нарушенных прав можно будет по месту жительства истца.

Президент РФ подписал закон о применении регионами критериев нуждаемости при предоставлении пособий.

Федеральный закон № 383-ФЗ предусматривает применение принципа нуждаемостипри предоставлении регионами ряда пособий. К ним относятся пособия по уходу за ребенком, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам и ряд других.

Данные пособия будут выделяться адресно и только тем, гражданам, которые будут в них нуждаться. Таким образом, субъекты РФ смогут значительно сэкономить на пособиях.

Ранее Минтруд отмечал, что законопроект не вводит критерии нуждаемости по федеральным мерам соцподдержки. Выплаты ветеранам, чернобыльцам, инвалидам будут производиться всем без исключения гражданам, имеющим на них право. 

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о применении регионами критериев нуждаемости при предоставлении пособий.

Законопроект предусматривает применение принципа нуждаемости при предоставлении регионами ряда пособий. К ним относятся пособия по уходу за ребенком, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам и ряд других.

Данные пособия будут выделяться адресно и только тем, гражданам, которые будут в них нуждаться. Таким образом, субъекты РФ смогут значительно сэкономить на пособиях.

Ранее Минтруд отмечал, что законопроект не вводит критерии нуждаемости по федеральным мерам соцподдержки. Выплаты ветеранам, чернобыльцам, инвалидам будут производиться всем без исключения гражданам, имеющим на них право. 

Правительством РФ определены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год.

как сообщает пресс-служба Минтруда, согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» в следующем году минимальная величина пособия по безработице составит 850 рублей, максимальная – 4900 рублей.

Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко сообщил сегодня на заседании общественного совета при министерстве, что Минтруд предлагает пересмотреть правила назначения пособия по безработице, чтобы увеличить его максимальный размер.

Представитель Минтруда отметил: «Внутри даже этого объема (бюджета) мы считаем, что у нас есть возможность повысить его размер, серьезно реформируя основания для назначения, продолжительность получения пособия, категории получателей. Вопрос о минимальном размере, тоже, на наш взгляд, очень актуален - нужен ли он такой совсем в принципе».

При этом глава департамента занятости населения Минтруда России Михаил Кирсанов сообщил, что  правительство предлагает сохранить размеры пособий по безработице в 2016 году на уровне 2015 года, то есть в пределах от  850 рублей до 4,9 тыс. рублей.

Предполагается, что проект правительственного постановления о размере пособий по безработице на 2016 год обсудят на заседании трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, передает ТАСС.

По данным Минтруда, с 16 по 23 сентября численность официально зарегистрированных безработных граждан уменьшилась на 0,4% и составила 935 728 человек.

Как сообщает пресс-служба Минтруда, на этот период снижение произошло в 53 регионах. Наибольшее снижение численности безработных граждан наблюдалось в г. Севастополе, республиках Крым, Алтай, Бурятия, Карелия, Удмуртской и Хакасии.

По состоянию на 23 сентября суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, возросла на 5,2% и составила 268 495 человек. 

За период с 5 по 12 августа 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, уменьшилась на 0,6% и составила 964 035 человек.

Как сообщает пресс-служб Минтруда, за отчетный период численность безработных граждан снизилась в 76 регионах. Наибольшее снижение численности безработных граждан наблюдалось в г. Севастополе, республиках Крым, Тыва, Марий Эл, Мордовия.

По состоянию на 12 августа 2015 года суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, снизилась за последнюю неделю на 14,7% и составила 274 730 человек.