пособие по уходу за ребенком

В январе 2019 к пилотному проекту ФСС подключатся новые регионы.

Пилотный проект ФСС: где и как

В настоящее время в этих субъектах РФ идет активная подготовка к нововведению. Так, в частности, отделение ФСС по Чеченской Республике сообщает, что всем страхователям, имеющим получателей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком по состоянию на 01.01.2019, необходимо:

- до 20.12.2018 представить любым доступным способом (нарочно, почтой, или еще лучше электронной почтой) списки получателей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, переходящих с текущего года на 2019 год, а также тех, кто начнет получать в 2019 году (если предположительно известно) рекомендованной форме.

- заблаговременно собрать заявления по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578, у работников, находящихся в переходящем на  2019 год отпуске по уходу за ребенком. При этом датирование заявления 2018 годом не допускается.

- в январе 2019 года на основании заявлений получателей и документов, подтверждающих их право на пособие, направить в ФСС сведения в виде электронных реестров, либо комплект документов с описью для назначения и выплаты пособия отделением Фонда.

В 2019 году увеличится МРОТ до 11280 руб., что приведет к увеличению минимального пособия по беременности и родам.

Кроме того, для расчета пособий учитывается зарплата за 2 предыдущих года с учетом предельной базы по взносам. «Предел» за 2017 и 2018 годы составляет 755 тыс. и 815 тыс. рублей соответственно.

Таким образом, максимальный размер пособия по уходу за ребенком в 2019 году составит 26152,27 руб.

Напомним, в этом году максимальное пособие по уходу за ребенком составляет 24 536,57 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное из МРОТ, в 2019 году составит 4 512 руб.

Минимальный размер пособия по беременности и родам за 140 дней отпуска с 1 января 2019 составит 51 919 рублей.

Максимальный размер пособия по беременности и родам за 140 дней отпуска составит 301095,20 рублей.

Напомним, в текущем году он составляет 282493,40 руб.

Работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, выплачивается компенсация в размере 50 руб. в месяц из средств работодателя.

Компенсация по уходу за ребенком до 3 лет: кому, когда и сколько

Минфин в письме № 03-15-05/74302 от 16.10.2018 пояснил, что эта компенсация не облагается страховыми взносами.

Основание - подпункт 2 пункта 1 статьи 422 НК, который предусматривает, что не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм).
 

ФСС разработал и разместил на федеральном портале целую серию Административных регламентов по оказанию услуг по назначению и выплате застрахованным лицам следующих пособий в случае невозможности их выплаты страхователем:

Заявителями на получение госуслуг являются, подлежащие обязательному соцстрахованию граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением ВКС):

  • лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;
  • государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
  • лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
  • члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
  • лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Для получения пособия необходимо представить заявление и ряд документов, перечень которых приводится в регламенте.

Некоторые работодатели хотели бы выплачивать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет два раза в месяц  - в аванс и при окончательном расчете. Но так делать нельзя. Специалисты отделения ФС по Удмуртской Республике разъяснили, почему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ выплата пособия осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно п. 8 ст. 13 вышеназванного закона работодатель осуществляет выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Таким образом, исходя из данных норм, выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо осуществлять в один из дней, предусмотренных для выплаты заработной платы. Выплата пособия частями действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с п.4.2 Постановления Правительства от 21. 11.2011 года № 294 работодатель должен в 3-дневный срок направлять в территориальный орган ФСС уведомление о прекращении права работника на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Поясним, речь идет прямых выплатах в рамках пилотного проекта ФСС.

Работник теряет право на получение данного пособия в связи с преждевременным выходом на работу, в случае оформления очередного оплачиваемого или неоплачиваемого отпуска, увольнения работника, смерти работника или ребенка. Об этом напомнили в отделении ФСС по Республике Тыва.

Если работодатель не предоставил своевременно документы, и в связи с этим отделение ФСС произвело необоснованные расходы, то излишне перечисленные средства будут возмещаться отделению ФСС работодателем.

Для получения единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо предоставление справки от второго родителя о неполучении им пособия. Если отец ребенка является ИП, или неработающим, какая справка должна быть предоставлена по месту работы мамы ребенка?

Ответ на этот вопрос дали специалисты отделения ФСС по Карелии.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляется справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, в случае, если оба родителя работают (служат), а также если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях, а другой родитель ребенка работает (служит).

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляется справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Таким образом, отцу, не состоящему в трудовых отношениях, в том числе имеющему статус ИП, необходимо получить указанные справки в органах социальной защиты населения по месту жительства.

С 1 июля 2018 к пилотному проекту ФСС по прямым выплатам подключились еще 6 регионов:

  • Кабардино-Балкарская Республика;
  • Республика Карелия;
  • Республика Северная Осетия – Алания;
  •  Республика Тыва;
  • Костромская область;
  • Курская область.
Бухгалтерам предстоит направить в ФСС реестры сведений, в том числе на пособие по уходу за ребенком.

В отделении ФСС по Курской области уточнили, что при формировании реестров сведений по ежемесячному пособию по уходу за ребенком в графе «Дата начала отпуска» должна стоять фактическая дата начала отпуска (а не 01.07.2018).

Аналогично эта графа заполняется и на бумажном носителе.

Обычно после рождения ребенка отпуск по уходу за малышом берет мама, но бывают различные жизненные ситуации, когда мать не может находиться рядом с ним. Это может быть болезнь, или мама хорошо зарабатывает и не хочет терять заработную плату, отметили в ФСС.

В таком случае уйти в отпуск по уходу за ребенком и получать пособие могут также отцы, бабушки, дедушки и другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Воспользоваться правом на отпуск по уходу за ребенком и получать пособие отец или другой родственник может после окончания отпуска по беременности и родам мамы ребенка.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком отец или иной родственник должен представить следующие документы:

-заявление о назначении пособия;

-свидетельство о рождении (усыновления) ребенка и его копия или выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

-документы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении и его копия;

-справка с места работы матери о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособие по уходу за ребенком;

-если мать не трудоустроена официально – справку из органов социальной защиты населения о неполучении ежемесячного пособия.

В Госдуму внесен законопроект №478277-7, который предусматривает увеличения срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет.

В стране падает рождаемость, уменьшается количество трудоспособного населения, растет число пенсионеров. 2016-й стал последним годом, когда рождаемость в России превышала смертность. Механизм материнского капитала как мера улучшения демографии исчерпал себя.

Нужны новые меры, одной из которых может стать предлагаемая законопроектом новелла, предполагающая продление срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отмечается в пояснительной записке.Данная мера корреспондируется с положениями ТК, согласно которому отпуск по уходу за ребенком предоставляется на три года.

Кроме того, проектом расширен круг получателей пособия по беременности и родам. Предусматривается выплата пособия в следующих случаях:

1) в отношении лиц, обучающихся по любой форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

2) в отношении женщин, осуществлявших трудовую деятельность в течение одного года за двухлетний период, предшествующий обращению за пособием по уходу за ребенком.

В этом случае женщина, которая уволилась по собственному желанию, сможет получать пособие (ведь женщину могут неофициально склонить против её воли к увольнению по собственному желанию, что автоматически лишит её пособия).

Авторы проекта – депутаты от «Справедливой России».

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Об этом напомнили в отделении ФСС по Алтайскому краю, не уточнив при этом, сколько конкретно часов и минут подразумевается под понятием «достаточно свободного времени».

Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При этом в соответствии с ТК продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю).

Так, согласно статье 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом МЗСР от 13.08.2009 № 588н).

Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом и является основанием для непринятия к зачету расходов, осуществленных страхователем или отказа в выделении средств.

В случае назначения в такой ситуации пособия территориальным органом ФСС в рамках прямых выплат, установление факта злоупотребления правом при указанных обстоятельствах послужит поводом для взыскания ущерба с причинителя вреда,  в данном случае с работодателя.

В ФСС сделали вывод, что несмотря на отсутствие законодательной регламентации продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и претендующего на получение пособия, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода

Глава Минтруда Максим Топилин заявил, что в планах министерства – реализация поручения Председателя Правительства Дмитрия Медведева об изменении пособия на ребенка в возрасте от 1,5 года до 3 лет, выплачиваемого из средств работодателей (50 рублей).

«Я думаю, что до конца года мы должны это поручение реализовать», – обозначил глава Минтруда России.

Напомним, ранее глава Правительства Дмитрий Медведев заявлял: «Это пособие было установлено в 1994 году, его нужно пересмотреть».

В субъектах РФ, участвующих в пилотном проекте по прямым выплатам из ФСС, на основании п. 4(2) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, страхователь в 3-дневный срок направляет в ФСС уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем, напомнили в отделении ФСС по Республике Адыгея.

Законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени.

Однако ФСС имеет на этот счет свое мнение и утверждает, что большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

Когда рабочий день сокращается незначительно, ФСС отказывается возмещать пособие. Кроме того, инспекторы фонда ищут находят и другие причины, доказывающие фиктивность ухода за ребенком.

Так, читатель нашего сайта рассказал, что стал фигурантом уголовного дела. Бывшего директора компании обвинили в незаконном получении пособия по уходу за ребенком.

Рабочий день молодого отца был сокращен на 2 часа. Согласно табелю учета рабочего времени директор работал 6 часов в день. Однако его зарплата не уменьшилась, он получал полный оклад. Это и послужило причиной возмущения ФСС и причиной обвинить его в мошенничестве.

нахожусь под следствием ст.159.2 ч3  , будучи директором не уменьшил себе зарплату......

работал 6 часов (по табелю) а зарплату получал как прежде, незаконное получение пособие. частная фирма, я наемный директор, оклад установлен решением учредителей при назначении. вылезло случайно, после увольнения и проверке ОБЭПа (проверяли по другому поводу)

 -Аноним

С 1 мая 2018 года МРОТ в увеличится до 11 163 рубля. В связи с этим повысится минимальный размер декретных и минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, пояснили в отделении ФСС по Санкт-Петербургу.

Если болезнь или отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком наступят после 1 мая 2018 года, а в расчетном периоде (2017-2016) у застрахованного лица заработка не было или он был небольшим, то пособия посчитают из МРОТ 11 163 рубля.

В связи с этим минимальная сумма декретных в общем случае (140 дней декрета) увеличится с 43 675,80 до 51 380,00 рубля (11 163 x 24/730 x 140). Размер пособия по временной нетрудоспособности за календарный месяц (31 день) при страховом стаже 100% составит 11 377,00 рублей (11 163 x 24/730 x 31, среднедневной размер пособия - 367 руб.)

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет также увеличится и составит 4 465,20 рублей в месяц.

Если пособие было назначено до 1 мая 2018 года, увеличение МРОТ никак не повлияет на его размер.

Если ребенок отправится в детский сад (государственный или частный) - как это повлияет на пособие по уходу за ним?

Ответ на этот вопрос дали в Севастопольском отделении ФСС.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается из средств ФСС, если застрахованное лицо (мама, отец, бабушка или другой член семьи) находится в соответствующем отпуске и фактически осуществляет уход за малышом.

Если за ребенком фактически ухаживают воспитатели детского сада, то право на пособие теряется.

Пособие сохранится в том случае, если мама работает на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком. При этом большая часть времени женщины, находящейся в таком отпуске и работающей на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена именно уходу за малышом, а не трудовой деятельности.

Пособия для находящихся в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет необходимо пересмотреть, заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на отчете правительства в нижней палате парламента.  Напомним, что это пособие равно 50 рублям.

«Это пособие было установлено в 1994 году, его нужно пересмотреть», — сказал Медведев, отвечая на вопрос депутатов ГД о возможности пересмотреть пособие для тех, кто находится в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.

Он добавил, что все демографические инициативы, с которыми выступил президент страны, будут реализованы, это позволит поддержать рождаемость в РФ в весьма сложный демографический период.