пособие по уходу за ребенком

С 1 июля 2018 к пилотному проекту ФСС по прямым выплатам подключились еще 6 регионов:

  • Кабардино-Балкарская Республика;
  • Республика Карелия;
  • Республика Северная Осетия – Алания;
  •  Республика Тыва;
  • Костромская область;
  • Курская область.
Бухгалтерам предстоит направить в ФСС реестры сведений, в том числе на пособие по уходу за ребенком.

В отделении ФСС по Курской области уточнили, что при формировании реестров сведений по ежемесячному пособию по уходу за ребенком в графе «Дата начала отпуска» должна стоять фактическая дата начала отпуска (а не 01.07.2018).

Аналогично эта графа заполняется и на бумажном носителе.

Обычно после рождения ребенка отпуск по уходу за малышом берет мама, но бывают различные жизненные ситуации, когда мать не может находиться рядом с ним. Это может быть болезнь, или мама хорошо зарабатывает и не хочет терять заработную плату, отметили в ФСС.

В таком случае уйти в отпуск по уходу за ребенком и получать пособие могут также отцы, бабушки, дедушки и другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Воспользоваться правом на отпуск по уходу за ребенком и получать пособие отец или другой родственник может после окончания отпуска по беременности и родам мамы ребенка.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком отец или иной родственник должен представить следующие документы:

-заявление о назначении пособия;

-свидетельство о рождении (усыновления) ребенка и его копия или выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

-документы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении и его копия;

-справка с места работы матери о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособие по уходу за ребенком;

-если мать не трудоустроена официально – справку из органов социальной защиты населения о неполучении ежемесячного пособия.

В Госдуму внесен законопроект №478277-7, который предусматривает увеличения срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет.

В стране падает рождаемость, уменьшается количество трудоспособного населения, растет число пенсионеров. 2016-й стал последним годом, когда рождаемость в России превышала смертность. Механизм материнского капитала как мера улучшения демографии исчерпал себя.

Нужны новые меры, одной из которых может стать предлагаемая законопроектом новелла, предполагающая продление срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отмечается в пояснительной записке.Данная мера корреспондируется с положениями ТК, согласно которому отпуск по уходу за ребенком предоставляется на три года.

Кроме того, проектом расширен круг получателей пособия по беременности и родам. Предусматривается выплата пособия в следующих случаях:

1) в отношении лиц, обучающихся по любой форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

2) в отношении женщин, осуществлявших трудовую деятельность в течение одного года за двухлетний период, предшествующий обращению за пособием по уходу за ребенком.

В этом случае женщина, которая уволилась по собственному желанию, сможет получать пособие (ведь женщину могут неофициально склонить против её воли к увольнению по собственному желанию, что автоматически лишит её пособия).

Авторы проекта – депутаты от «Справедливой России».

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Об этом напомнили в отделении ФСС по Алтайскому краю, не уточнив при этом, сколько конкретно часов и минут подразумевается под понятием «достаточно свободного времени».

Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При этом в соответствии с ТК продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю).

Так, согласно статье 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом МЗСР от 13.08.2009 № 588н).

Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом и является основанием для непринятия к зачету расходов, осуществленных страхователем или отказа в выделении средств.

В случае назначения в такой ситуации пособия территориальным органом ФСС в рамках прямых выплат, установление факта злоупотребления правом при указанных обстоятельствах послужит поводом для взыскания ущерба с причинителя вреда,  в данном случае с работодателя.

В ФСС сделали вывод, что несмотря на отсутствие законодательной регламентации продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и претендующего на получение пособия, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода

Глава Минтруда Максим Топилин заявил, что в планах министерства – реализация поручения Председателя Правительства Дмитрия Медведева об изменении пособия на ребенка в возрасте от 1,5 года до 3 лет, выплачиваемого из средств работодателей (50 рублей).

«Я думаю, что до конца года мы должны это поручение реализовать», – обозначил глава Минтруда России.

Напомним, ранее глава Правительства Дмитрий Медведев заявлял: «Это пособие было установлено в 1994 году, его нужно пересмотреть».

В субъектах РФ, участвующих в пилотном проекте по прямым выплатам из ФСС, на основании п. 4(2) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, страхователь в 3-дневный срок направляет в ФСС уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем, напомнили в отделении ФСС по Республике Адыгея.

Законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени.

Однако ФСС имеет на этот счет свое мнение и утверждает, что большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

Когда рабочий день сокращается незначительно, ФСС отказывается возмещать пособие. Кроме того, инспекторы фонда ищут находят и другие причины, доказывающие фиктивность ухода за ребенком.

Так, читатель нашего сайта рассказал, что стал фигурантом уголовного дела. Бывшего директора компании обвинили в незаконном получении пособия по уходу за ребенком.

Рабочий день молодого отца был сокращен на 2 часа. Согласно табелю учета рабочего времени директор работал 6 часов в день. Однако его зарплата не уменьшилась, он получал полный оклад. Это и послужило причиной возмущения ФСС и причиной обвинить его в мошенничестве.

нахожусь под следствием ст.159.2 ч3  , будучи директором не уменьшил себе зарплату......

работал 6 часов (по табелю) а зарплату получал как прежде, незаконное получение пособие. частная фирма, я наемный директор, оклад установлен решением учредителей при назначении. вылезло случайно, после увольнения и проверке ОБЭПа (проверяли по другому поводу)

 -Аноним

С 1 мая 2018 года МРОТ в увеличится до 11 163 рубля. В связи с этим повысится минимальный размер декретных и минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, пояснили в отделении ФСС по Санкт-Петербургу.

Если болезнь или отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком наступят после 1 мая 2018 года, а в расчетном периоде (2017-2016) у застрахованного лица заработка не было или он был небольшим, то пособия посчитают из МРОТ 11 163 рубля.

В связи с этим минимальная сумма декретных в общем случае (140 дней декрета) увеличится с 43 675,80 до 51 380,00 рубля (11 163 x 24/730 x 140). Размер пособия по временной нетрудоспособности за календарный месяц (31 день) при страховом стаже 100% составит 11 377,00 рублей (11 163 x 24/730 x 31, среднедневной размер пособия - 367 руб.)

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет также увеличится и составит 4 465,20 рублей в месяц.

Если пособие было назначено до 1 мая 2018 года, увеличение МРОТ никак не повлияет на его размер.

Если ребенок отправится в детский сад (государственный или частный) - как это повлияет на пособие по уходу за ним?

Ответ на этот вопрос дали в Севастопольском отделении ФСС.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается из средств ФСС, если застрахованное лицо (мама, отец, бабушка или другой член семьи) находится в соответствующем отпуске и фактически осуществляет уход за малышом.

Если за ребенком фактически ухаживают воспитатели детского сада, то право на пособие теряется.

Пособие сохранится в том случае, если мама работает на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком. При этом большая часть времени женщины, находящейся в таком отпуске и работающей на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена именно уходу за малышом, а не трудовой деятельности.

Пособия для находящихся в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет необходимо пересмотреть, заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на отчете правительства в нижней палате парламента.  Напомним, что это пособие равно 50 рублям.

«Это пособие было установлено в 1994 году, его нужно пересмотреть», — сказал Медведев, отвечая на вопрос депутатов ГД о возможности пересмотреть пособие для тех, кто находится в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.

Он добавил, что все демографические инициативы, с которыми выступил президент страны, будут реализованы, это позволит поддержать рождаемость в РФ в весьма сложный демографический период.

Отделение ФСС по Республике Бурятия напоминает, что в случае сокрытия или недостоверности представленных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий в рамках механизма «Прямые выплаты», работодатель  обязан возместить страховщику  излишне понесенные расходы по выплате пособий. Данное  положение предусмотрено  статьями 15 и 1064 Гражданского Кодекса  РФ, ст.15.1  Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и пунктом 16 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294.

С начала реализации механизма прямых выплат в Республике Бурятия,  отделением Фонда  выявлено 210 случаев переплаты пособий застрахованным гражданам  на сумму более 1,1 млн. руб. Большинство страхователей добровольно возместило отделению Фонда излишне понесенные расходы  в связи с сокрытием или недостоверностью представленных  сведений. По трем страхователям, не возместившим ущерб в размере 70 тыс. руб., отделением Фонда заявлены исковые требования в суд.

Так, решением Арбитражного суда от 17.01.2018 по делу № А10-7161/2017 требования отделения Фонда признаны правомерными, в пользу страховщика взысканы убытки.

В статье  256 ТК сказано, что  по заявлению застрахованного лица во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком можно работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по социальному страхованию. При этом подчеркивается, что лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, обязано фактически осуществлять уход за ребенком.

Сохранение права на получение пособия предусмотрено для родителей (и иных родственников), которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения).

При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

К такому выводу пришли в отделении ФСС по Республике Бурятия.

Согласно статье 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, при этом законодательством не регламентирована максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком. Такое время в соответствии со статьей 93 ТК устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

Незначительное сокращение рабочего времени в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (подобная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17- 1728).

Таким образом, неполное рабочее время устанавливается работодателем с работником, в рамках требований закона, с учетом конкретных обстоятельств.

Работодатель обязательно должен учитывать требование о необходимости фактического осуществления работником ухода за ребенком при выполнении трудовой функции на условиях неполного рабочего времени в целях сохранения за работником права на получение пособия по уходу за ребенком.

 

 

Выдача при карантине листка нетрудоспособности по уходу за ребёнком предусмотрена пунктом 43 «Порядка выдачи листков нетрудоспособности», утверждённого приказом МЗСР от 29.06.2011 № 624н.

Листок нетрудоспособности по уходу за ребёнком выдаётся при соблюдении следующих условий:

1. Возраст ребёнка – до 7 лет;

2. Ребёнок посещает дошкольное образовательное учреждение;

3. Карантин установлен на основании решения, принимаемого в соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- Правительством РФ;

 - органом исполнительной власти субъекта РФ;

- органом местного самоуправления;

- уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Листок нетрудоспособности выдаётся одному из работающих членов семьи (опекуну) на весь период карантина, лечащим врачом, который осуществляет наблюдение за ребёнком.

Особенность оформления листка нетрудоспособности – должны быть указаны:

- код причины нетрудоспособности: «03»;

- заполнен подраздел листка нетрудоспособности «по уходу» с указанием возраста ребёнка (число полных лет, если возраст ребёнка старше 1-го года).

Такие разъяснения дает отделение ФСС по Севастополю.

 

В отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет может уйти как мама, так и папа или другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком. Мама в этот период может учиться, работать или проходить военную службу.

Чтобы уйти в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет папе нужно обратиться к своему работодателю с пакетом документов:

- заявление;

- свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход;

- свидетельство (свидетельства) о рождении мамой ребенка предыдущих детей (свидетельства о смерти предыдущих детей);

- справка с места работы (или иной деятельности) другого родителя (что пособие не получает и отпуск не использует) для неработающих родителей, индивидуальных предпринимателей и учащихся по очной форме обучения - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства о неполучении пособия на дату наступления страхового случая;

- справка (справки) о сумме заработка у предыдущего работодателя (182н);

- застрахованное лицо, занятое у нескольких страхователей, при обращении к одному из указанных страхователей по своему выбору за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, наряду с другими документами представляет справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этим страхователем не осуществляется.

Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком папе будет начислено пособие.

Кроме того, папа может работать на условиях неполного рабочего времени, при этом у него сохраняется право находиться в отпуске по уходу за ребенком.

Отец ребенка также может получить единовременное пособие при рождении ребенка, напомнили в отделении ФСС по Ханты-Мансийскому АО.

 Официально трудоустроенному папе необходимо обратиться к своему работодателю с пакетом документов:

- справка о рождении (ф.24 ЗАГСа);

- заявление на выплату единовременного пособия;

- справка с места работы другого родителя либо из органов социальной защиты населения по месту жительства для неработающих родителей, ИП, обучающихся по очной форме обучения о том, что пособие не начислялось и не выплачивалось на дату подачи заявления;

- свидетельство о расторжении брака (в случае, если между родителями ребенка брак расторгнут);

- документ, подтверждающий совместное проживание родителя с ребенком (в случае, если между родителями ребенка брак расторгнут).

С 1 февраля 2018 года размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 25138,64 рублей.

Со вчерашнего дня социальные пособия были проиндексированы на 2,5%. Индексация затронула, в частности, и минимальное пособие по уходу за ребенком.

Между тем многие бухгалтеры в растерянности – какую сумму пособия начислять сотрудницам с 1 февраля 2018? Накануне этим вопросом задалась одна из читательниц нашего форума.

Дело в том, что ранее на всех бухгалтерских ресурсах была озвучена сумма за второго ребенка 6327,57 руб. Сообщал об этом и «Клерк».

Однако фактически с 1 февраля 2018 действуют другие нормы.

Вид пособия

Сумма до 01.02.18

Сумма с 01.02.18

Единовременное пособие при рождении ребенка

16350,33

16759,09

Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности

613,14

628,47

Минимальное пособие по уходу за первым ребенком

3065,69

3142,33

Минимальное пособие по уходу за вторым и последующими детьми

6131,37

6284,65

Почему именно такие суммы и откуда взялась недостоверная информация – расскажем.

Дело в том, что еще в октябре 2017 Минтруд разработал проект Постановления Правительства, который предусматривал индексацию пособий на 3,2%. Такой же размер индексации был заложен в проекте федерального бюджета на 2018 год.

Однако в принятом Постановлении Правительства №74 от 26. 01.2018 фигурирует уже другой индекс – 2,5%.

То есть вместо обещанного ранее повышения на 3,2% фактически индексация пособий произошла на 2,5%.

Фонд социального страхования утвердил новые формы реестров сведений, необходимых для выплаты пособий, выплачиваемых при рождении детей. Реестры представляются работодателями в ФСС для перечисления пособий напрямую работникам. Такая система действует только в части регионов, попавших в «пилотный» проект.

Приказом от 24.11.2017 № 579 утверждены:

  • реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
  • реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка;
  • реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Утверждены так же порядки заполнений этих реестров.

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 15 июня 2012 г. № 223 признан утратившим силу.