пособие по уходу за ребенком

Право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком и использование отпуска по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком.

Так, пособие может выплачиваться отцу ребенка, деду, бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком в период болезни матери.

Для назначения и выплаты пособия указанными лицами представляются справка с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия. В случае, если мать ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае если на момент обращения за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанная справка отсутствует, до ее представления она может быть заменена копией заявления матери, заверенной по месту его подачи (по месту работы, учебы, службы матери или в органе социальной защиты населения, если мать ребенка не работает, не служит, не учится). (Приказ Минздравсоцразвития, ФСС РФ от 22.12.2008 № 749н, 286)

Первый вице-премьер Правительства РФ Игорь Шувалов считает целесообразным в условиях кризиса увеличить отпуск по уходу за ребенком, который следует за четырехмесячным декретным отпуском, с 1,5 до 3 лет.

"В нынешних условиях было бы целесообразно это сделать", - сказал Шувалов. Он назвал возможное решение о сроках отпуска благоприятным, но при этом отметил, что сначала Правительство и депутаты должны подсчитать финансовые возможности государства для реализации этого предложения.

717 ФСС

В 2009 году минимальное пособие по уходу за ребенком вырастет примерно на 10% - до 1799 рублей, в 2010 году - до 1925 рублей, в 2011 году - до 2056 рублей. Об этом сообщил советник председателя ФСС Виктор Дубровский.

Он отметил, что минимальный размер пособия на второго и последующих детей, как минимум, должен вырасти в будущем году до 3597 рублей, в 2010 году - до 3849 рублей, в 2011 году - до 4111 рублей.

В Госдуму внесены поправки в Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», увеличивающие срок выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до двух лет.

Сейчас пособие на ребенка родители получают до достижения им полутора лет.

Несуразность социального законодательства была отмечена в процессе рассмотрения Конституционным Судом запроса Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области по проверке законности части 1 статьи 5 закона “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию”.

Согласно данной статье выдача больничного листа и выплата пособия по уходу за здоровым ребенком в возрасте до трех лет, даже в случае болезни матери не предусмотрены.

Предполагается, что КС вынесет решение по данному вопросу уже в следующем месяце, однако уже сейчас судьи заявили о явном пробеле в законодательстве о социальном обеспечении нетрудоспособных граждан. По общему мнению судей рассматриваемая норма вступает в противоречие со статьей 39 Конституции РФ, которая подчеркивает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

1673 ФСС

ФСС пояснил, в каких случаях необходимо пересчитать уже выплаченные пособия по уходу за ребенком.

Если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного из заработка не достигает проиндексированного с 1 июля 2008 года минимального размера пособия, то оно подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка, но не выше максимального размера проиндексированного в соответствии с Законом от 14.07.2008 № 110-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное из заработной платы,  которое ограничивалось максимальным размером. (Письмо ФСС от 25.07.2008 г. № 02-10/07-7293)

Минздравсоцразвития РФ приказом от 20 февраля 2008 г. № 84н утвердило перечень заболеваний ребенка в возрасте до 7 лет, при возникновении которых выплата пособия по временной нетрудоспособности за период ухода за ребенком производится за 90 календарных дней в год. В перечне даны достаточно серьезны и тяжелые заболевания, например, онкология различных органов.

Но тяжелобольной ребенок может также заразиться гриппом, ОРЗ, ветрянкой и прочими заболеваниями, на которые действующее законодательство отводит до 60 дней в год оплачиваемого больничного ухаживающего за ребенком родственника. Возникает резонный вопрос -означает ли это, что мать (отец) тяжелобольного ребенка имеет право пособие по уходу за ребенком на 150 дней в году?

«Формально можно сказать, что больничный период, за который начисляется пособие, составляет 150 дней, – рассуждает консультант по налоговому праву Артем Родионов. - В Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ оговорено, что 90 дней оплачиваются при тяжелом заболевании. И не сказано, что в этот период входит 60 календарных дней, оплачиваемых при обычном больничном».

Но, предупреждает Артем Родионов, чиновники, вероятно, не согласятся с такой «щедростью». Они заявят, что 90 дней – общий период, за который начисляется пособие. Ведь в самом больничном листе (раздел «Назначено пособие») предусмотрен общий учет дней, за которые оплачен больничный по уходу за ребенком. И нет распределение периода на уход в связи с обычными, и в связи с тяжелыми заболеваниями.

Таким образом бухгалтерам организаций, в которых трудятся матери (отцы) тяжелобольных детей, придется оплачивать всего 90 дней, если, конечно, они не готовы отстаивать право их сотрудников на 150 дней оплачиваемого больничного.

Пособия по беременности, родам и уходу за ребенком, которые были уже выплачены за период с 1 января 2008 года, необходимо пересчитать. Об этом сообщил ФСС России в своем письме от 5 марта 2008 г. № 02-18/07-1931.

Дело в том, что размеры пособий были увеличены "задним числом".

Повышение пособий связано с установлением Федеральным законом от 1 марта 2008 г. № 18-ФЗ коэффициента инфляции на этот год в размере 8,5 процентов. Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона № 18-ФЗ нормы закона, касающиеся индексации пособий, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.Это означает, что лицам, получившим в 2008 году единовременное пособие при рождении ребенка на детей, рожденных в 2008 году, следует произвести доплату в размере 680 рублей за каждого ребенка.

Применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере 40 % среднего заработка, законом не предусмотрено.Однако, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного из заработка меньше минимального пособия, то это пособие подлежит перерасчету.

В 2008 году "детские" пособия составят:

- пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (ПБОЮЛ, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации и (или) лицензированию) - 325,5 руб.

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности - 325,5 руб.

- единовременное пособие при рождении ребенка - 8680 руб.

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не работающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию:

за первым ребенком - 1627,5 рублей;

за вторым и последующими детьми - 3255 рублей.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам составит 6510 рублей.

Вскоре на портале ФСС России можно будет в режиме он-лайн рассчитать не только пособие по временной нетрудоспособности, но и пособия по уходу за ребенком. Об этом сообщает газета «УНП» со ссылкой на зампредседателя ФСС России Сергея Ковалевского.

Новый сервис планируется запустить уже в течение марта, пишет издание. Расчет пособий будет производиться с учетом всех изменений законодательства и по той же методике, которой инспекторы ФСС пользуются при проверках.

По словам Ковалевского, уже свыше 15 тысяч бухгалтеров воспользовались программой по расчету больничных. Они же и обратились с просьбой добавить на портале и программу для расчета пособий по уходу за ребенком. В планах ведомства – автоматизировать на портале расчет среднего заработка и разрешить страхователям сдавать форму 4-ФСС в электронном виде.