пособие по уходу за ребенком

Сотрудницы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, кроме пособия из средств ФСС по уходу за ребенком до 1,5 лет, получают ежемесячную компенсационную выплату за счет работодателя в размере 50 рублей до исполнения ребенку 3 лет.

Сохраняется ли право на эту 50-рублевую выплату, если женщина выходит на работу на неполный рабочий день? Такой вопрос задали Роструду на портале «Онлайнинспекция.рф».

Да, сохраняется, ответил Роструд.

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей выплачиваются в период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком, а работая неполный день женщина будут продолжать находиться в этом отпуске.

Сегодня мы писали о поднявшемся в Интернете переполохе на тему отпуска по уходу за ребенком для работающих женщин.

В поправках, подготовленных Минтрудом, некоторые граждане усмотрели большой подвох. Поправки действительно написаны не очень корректно.

Их можно трактовать двояко.

Напомним, согласно поправкам в случае, если в период работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени уход за ребенком осуществляет иное лицо, право застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прекращается.

На сайте regulation.gov.ru россияне начали активно ставить дизлайки этому проекту.

Но и это еще не все. История противостояния продолжается.

Только что на сайте Chang.ru опубликована петиция с требованием убрать эти поправки из проекта.

Отмечается, что выход молодой мамы на работу – это вынужденная мера.

В петиции говорится:

Если мать ребёнка вышла на работу, ребёнок в выходной бабушки (работающей бабушки!) находится с ней, в выходной отца - с отцом, в выходной матери - с матерью, кто тогда может получать пособие?  Ипотека, кварплата, налоги, питание, лекарства и  т.п. - многие матери и члены их семей просто не имеют финансовой возможности полноценно осуществлять уход за ребёнком! Поэтому требуем отмены внесения законопроекта о получении пособия по уходу за ребёнком работающему, застрахованному лицу!

Между тем сам Минтруд пока молчит. Разъяснений от ведомства относительно смысла разработанных поправок пока не поступало.

Возможно, поднятая россиянами волна возмущения, праведного гнева, а возможно необоснованных опасений, пока не дошла до Минтруда.

Мы следим за развитием событий.

В Интернете начался переполох на тему отпуска по уходу за ребенком для работающих женщин.

Дело в том, что в закон вводится новая норма, которая звучит несколько неопределенно и двусмысленно.

Речь идет о поправках в статью 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Подробно мы об этом писали в материале «Изменятся условия выплаты детского пособия для работающих мам».

Напомним, в эту статью будет включен новый пункт:

В случае, если в период работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени уход за ребенком осуществляет иное лицо, право застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прекращается.

Некоторые считают, что это положение запрещает одновременную подработку (любую по времени) и получение детского пособия.

Такое мнение, в частности, высказала член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека политолог Екатерина Шульман.

«Чтобы вы со своим младенцем, значит, не сильно озолотились в декрете за государственный счет, если вдруг научились подрабатывать в интернете или какие-нибудь пирожки печь на продажу», - пишет она на своей странице в Фейсбуке.

Между тем добавим, что право на неполный рабочий день во время отпуска по уходу за ребенком закреплено в статье 256 ТК и эту норму никто не отменяет.

Кроме того, поправки, подготовленные Минтрудом, вносятся не только в ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, но и в статью 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Там абзац девятый после слов «или на дому» дополнен словами «и продолжает осуществлять уход за ребенком».

То есть теперь этот пункт будет звучать так:

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком, а также в случае продолжения обучения.

То есть работать и одновременно получать пособие никто не запрещает.

И хотя поправка Минтруда относительно осуществления ухода неоднозначна и подозрительна, вкупе с остальными нормами законов речь не может идти о полном запрете на труд во время отпуска по уходу.

Тем не менее некоторые граждане склонны считать, что Минтруд задумал недоброе.

В этой связи сейчас идет сбор дизлайков на вышеназванный проект, размещенный на федеральном портале.

Открыть оригинал изображения (1775x783, 365.95 Кб)

Минтруд опубликовал проект Федерального закона с масштабными поправками в нормы соцстрахования.

В пояснительной записке говорится, что дополнены условия выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае, если застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Неужели случилось то, чего давно ждали бухгалтеры, чего требовал народ, создавая петиции в Интернете? Власти наконец-то установили четкие правила по неполному дню для мам в отпуске по уходу?

Проштудировав весь проект вдоль и поперек, мы обнаружили две поправки по этому вопросу.

Во-первых, в статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" абзац девятый после слов «или на дому» дополнен словами «и продолжает осуществлять уход за ребенком».

Во-вторых, статью 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» дополнили частью 5 следующего содержания:

В случае, если в период работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени уход за ребенком осуществляет иное лицо, право застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прекращается.

Добавим, что ФСС и ранее указывал, что работая неполный день, мама должна еще и осуществлять уход за ребенком. Вопрос только — сколько времени уделять ребенку, а сколько — работе? Именно этот вопрос является камнем преткновения.

Напомним, бухгалтеры и молодые мамы просили уточнить, на сколько точно должен быть сокращен рабочий день, чтобы ФСС не придирался к часам и минутам и право на пособие не пришлось отстаивать в судах.

Дождемся ли такого уточнения?

Недавно «Единая Россия» обещала разработать поправки в закон по этому поводу. И в службе бизнес-омбудсмена тоже обратили внимание на этот правовой пробел и заявили о необходимости совершенствования федерального законодательства по этому вопросу.

Мы не можем предугадать, чем аукнутся вышеназванные поправки. Не исключено, что у ФСС появится еще один аргумент в борьбе с молодыми работающими мамами и их работодателями. Не придется ли предъявлять доказательства того, что сотрудница действительно сама лично осуществляет уход за ребенком.

Кроме того, вполне логично, что пока женщина находится на работе, уход за ее ребенком осуществляет какое-то иное лицо.

Ежемесячные выплаты на первого ребенка вырастут на 7 процентов и составят в среднем 12 тысяч рублей.

Из казны выделят больше денег на выплату пособий семьям, где родился или был усыновлен первый ребенок. В 2020 году общая сумма пособий составит 150 миллиардов рублей, передают «Известия». Это втрое больше, чем в 2019 году, когда на выплаты в связи с рождением первенца было выделено 50 миллиардов. В 2021-м сумма увеличится еще на шесть миллиардов, а через два года достигнет 164 миллиардов.

Величина пособия в зависимости от региона разнится. Самые высокие пособия получат жители Сахалинской области (29 тысяч рублей), Чукотки (23,3 тысячи рублей) и Камчатки (21,7 тысячи рублей).

Напоминаем, что недавно приняли закон, который расширяет круг получателей ежемесячных выплат на первого и второго ребенка. С января 2020 года пособия будут выплачивать семьям, в которых есть ребенок до трех лет, а родители получают не более двух прожиточных минимумов на человека. До сих пот такую дотацию платили семьям с детьми до полутора лет и доходом до полутора прожиточных минимумов.

Согласно Федеральному закону от 02.08.2019 № 305-ФЗ получать пособие в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ будут семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов до исполнения ребенку 3 лет.

Это нововведение действует с 2020 года.

В связи с принятием этого закона Минтруд подготовил поправки в административный регламент, который описывает порядок выплаты пособия на первого ребенка.

Регламент приведен в соответствие с новой нормой:

1,5-кратная величина прожиточного минимума (критерий нуждаемости) заменяется на 2-кратный ПМ.

Кроме того, меняется норма о сроках выплат на основании заявления. Сейчас новое заявление надо подать через год после первого обращения.

Новый регламент предусматривает, что изначально выплаты будут назначаться до достижения ребенком возраста 1 год. Затем надо будет подать новое заявление о назначении выплат сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

Выплачивается ли приемным родителям ежемесячное пособие по уходу за ребенком? Такой вопрос задали Фонду социального страхования.

В ответе сообщается что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, в законодательстве приемные родители не названы в качестве лиц, имеющих право на использование отпуска по уходу за ребенком (и получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком) в отличие от опекунов.

Каким документом мать ребенка может подтвердить факт неполучения единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вторым родителем при условии, что он иностранный гражданин, имеющий право на временное проживание на территории РФ, и не работает?

Разъяснения по этому вопросу дали в отделении ФСС по Тюменской области.

Назначение выплата пособий иностранным гражданам осуществляются если они постоянно проживают на территории РФ, либо временно проживают на территории РФ и подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (то есть не работают).

При обращении за пособием, в данном случае, достаточно в заявлении указать факт отсутствия трудоустройства в РФ отца ребенка — иностранного гражданина, и документально подтвердить его положение в РФ (период разрешения на временное проживание отражается в документе, удостоверяющем личность).

«Единая Россия» считает необходимым установить четкие и прозрачные условия сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе одного из родителей, осуществляющего данный уход, на работу на условиях неполного трудового дня. В осеннюю сессию будут проработаны и внесены в Госдуму соответствующие поправки, сообщается на сайте партии.

Там отметили, что в настоящее время данный вопрос не урегулирован, что позволяет прекращать выплату «детских» пособий.

Напомним, на практике зачастую ФСС отказывает в выплате пособия, мотивируя тем, что рабочий день сокращен недостаточно.

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

Как сохранить право на пособие по уходу за ребенком, работая неполный день: мнение ФСС

Россиян такое положение дел возмущает. Бухгалтеры негодуют, молодые мамы недоумевают. Граждане требуют определенности. Об этой проблеме «Клерк» писал неоднократно.

Соответствующая инициатива, в частности, была опубликована на сайте РОИ.

А на днях мы писали об очередной петиции с требованием определить законодательно минимально допустимое сокращение рабочего времени, достаточное для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком, либо отсутствие таковых ограничений.

И вот воззвания народа и возмутительные комментарии бухгалтеров по этому вопросу были услышаны!

В предложениях партии подчеркивается, что при разработке и внедрении правил сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе на работу на неполный трудовой день не должны ущемляться ничьи интересы и права.

«При установлении данных критериев не должно оставаться пространства для злоупотреблений. Недопустимы ситуации, когда, к примеру, работающий 30 часов в неделю родитель лишается „детского“ пособия. Также особо предприимчивые граждане не должны работать на 0,99 ставки при сохранении выплаты от государства», — считает первый заместитель секретаря Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Ольга Баталина.

В настоящее время, по ее словам, родители, получающие пособие по уходу за ребенком, нередко сталкиваются с ситуациями, когда выход на неполный рабочий день влечет отмену установленных законом выплат. «Это происходит в том числе потому, что в нормативно-правовых актах не прописано, какое количество рабочих часов в день/неделю/месяц позволяет судить о том, что родители большую часть времени занимаются не уходом за ребенком, а посвящают трудовой деятельности. В связи с этим, в ФСС могут прекратить выплату „детских“ пособий, посчитав, что уходу за ребенком уделяется недостаточно времени — четких параметров не существует», — констатировала Баталина.

На сайте Сhange.org опубликована петиция с требованием гарантировать женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет право работать с полным сохранением пособия.

Напомним, такое право матерям (и не только матерям) гарантирует Трудовой кодекс. Согласно ст. 256 ТК женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет предоставляется возможность работы в режиме неполного рабочего времени с сохранением выплаты пособия по соцстрахованию.

Однако на практике зачастую ФСС отказывает в выплате пособия, мотивируя тем, что рабочий день сокращен недостаточно.

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

Как сохранить право на пособие по уходу за ребенком, работая неполный день: мнение ФСС

Таким образом, экономически активные матери фактически не могут работать на условиях сокращенного рабочего времени, т.к. всегда существует риск проверки, в результате которой ФСС посчитает, что «время сокращено не достаточно, для осуществления ухода за ребенком», что нарушает принципы регулирования ст. 256 ТК.

Молодая мама обращаемся к законодателям с просьбой обратить внимание на эту проблему.

Напомним, ранее на сайте РОИ была размещена подобная инициатива, автор которой отмечал, что работодателям приходится судиться с ФСС, доказывая право на пособие для своих работников. Эта неопределенность возмущает россиян.

В этой связи от властей требуют определить законодательно минимально допустимое сокращение рабочего времени, достаточное для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком, либо отсутствие таковых ограничений.

Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ поменял правила выплаты пособий на детей.

Получать пособие на ребенка в возрасте до 3 лет, рожденного в 2018 году и позднее, в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ будут семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов.

Однако те, чьи дети рождены в 2017 году, возмущены таким положением дел. На сайте РОИ опубликована инициатива, автор которой требует убрать ограничения по году рождения из вышеназванного закона, чтобы дети, рожденные в 2017 году, наравне с остальными детьми могли получать пособие.

Напомним, ранее на сайте РОИ была опубликована другая инициатива, автор которой требует платить пособия на всех детей до 3 лет без привязки к текущим доходам семьи.

Автор предложения отмечает, что усердно трудящийся человек получает зарплату, платит с нее внушительные налоги, а с этих налогов идут выплаты не только людям, не способным по объективным причинам зарабатывать больше, но и тунеядцам, и скрывающим свои доходы людям.

В соответствии с действующим законодательством первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в регионах с пилотным проектом осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения отделением ФСС заявления и документов или реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты пособия.

Последующая выплата пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется отделением Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается указанное пособие.

 Пример:

03.07.2019 у гражданки Смирновой А.П. начался отпуск по уходу за ребенком;

05.07.2019 работодатель ООО «Ромашка» представил в отделение Фонда электронный реестр сведений для выплаты пособия по уходу за ребенком Смирновой А.П. с 03.07.2019 по день исполнения ребенку возраста 1,5 лет;

Отделение Фонда назначает и перечисляет пособие Смирновой А.П.:

·        за период с 03.07.2019 по 31.07.2019 в течении 10 календарных дней со дня поступления реестра, то есть до 16.07.2019;

·        за август – до 15.09.2019;

·        за сентябрь – до 15.10.2019 и т.д.

Минтруд разработал проект поправок в правила выплаты пособий на первого и второго ребенка.

Напомним, согласно Федеральному закону от 02.08.2019 № 305-ФЗ получать пособие в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ будут семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов до исполнения ребенку 3 лет.

Это нововведение действует с 2020 года.

Соответственно, в связи с принятием этого закона Минтруд подготовил поправки в правила выплаты пособий. Проект опубликован сегодня на федеральном портале.

Изначально выплаты будут назначаться до достижения ребенком возраста 1 год. Затем надо будет подать новое заявление о назначении выплат сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, семье надо будет подать 3 заявления в течение 3 лет.

С 01.05.2019 на карты «Мир» надо перечислять следующие виды страхового обеспечения:

— пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В отношении физлиц, на 01.05.19 уже получающих вышеназванные выплаты на иные банковские счета переход на «Мир» будет осуществлен не позднее 01.07.2020.

Для вновь обратившихся за выплатами с 1 мая 2019 года выплата указанных пособий будет производиться на карту «Мир».

Как отмечает ФСС в письме № 02-08-01/16-05-6557л от 05.07.2019, перечисление выплат осуществляется в том числе работодателем на банковский счет застрахованного лица, операции по которому осуществляются с использованием карт «Мир» либо без использования каких-либо платежных карт. Также допускаются получение страхового обеспечения посредством наличных расчетов (в том числе почту).

Также отмечается, что в случае если сотрудник оформит карту «Мир» сам (не в рамках зарплатного проекта), то и расходы по ее обслуживанию он тоже будет нести самостоятельно.

ФСС также напомним, что работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена зарплата, сообщив об этом в письменной форме работодателю.

Заключение работодателем с банком договоров на зарплатный проект не может служить основанием для ограничения права работника, предусмотренного частью 3 статьи 136 ТК.

Опубликован Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ, который изменяет правила выплаты пособий на детей.

Если раньше пособие на первого и второго ребенка платили семьям с доходом ниже 1,5 прожиточных минимумов до исполнения ребенку 1,5 лет, то теперь изменился возраст ребенка и критерий нуждаемости.

Получать пособие в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ будут семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов до исполнения ребенку 3 лет.

Таким образом, это пособие заменить 50-рублевую компенсацию, которую сотрудницам с детьми платили работодатели.

Напомним, ранее Минтруд публиковал проект, которым Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» признавался утратившим силу.

Согласно этому документу с 2020 года платить 50 рублей работодатели должны только тем, кому это пособие назначено ранее 01.01.2020.

Однако через некоторое время данный проект с портала был удален.

С 1 мая 2019 в законную силу вступило Постановление Правительства РФ от 11.04.2019 N 419, согласно которому перечисление выплат гражданам, имеющим детей, производится на банковские карты платежной системы «Мир». Осуществление таких выплат на карты международных платежных систем больше не допускается.

Как отмечает отделение ФСС по Воронежской области, выбор карты «Мир» в качестве способа получения пособий, значительно ускоряет процесс перечисления региональным отделением Фонда денежных средств гражданам. Это объясняется тем, что для направления выплат на карту национальной платежной системы необходимо меньше функциональных действий.

Региональным отделением ФСС направлены письма в кредитные организации с просьбой о содействии в выдаче карт «Мир» на бесплатной основе получателям государственных социальных пособий. В настоящий момент договоренность уже достигнута с банком «Открытие», «Сбербанком» (карта «Momentum»), «Россельхозбанком» (тарифный план «Пенсионный»), «Росбанком», «Газпромбанком» и банком «ВТБ». В отделениях этих кредитных организаций получатели пособий могут получить карту «Мир» бесплатно.

На основании Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ нуждающимся семьям при рождении первого или второго ребенка выплачивается пособие в размере прожиточного минимума.

Критерий нуждаемости — 1,5 прожиточных минимума (ПМ). В скором времени его поднимут до 2 ПМ.

Сейчас пособие платят до 1,5 лет. В проекте — платить его до 3 лет.

Между тем более обеспеченные россияне, которые не подходят под вышеназванные критерии нуждаемости, возмущены таким положением дел и считают такой подход не справедливым.

По их мнению, такой алгоритм выплаты пособий стимулирует граждан скрывать свои доходы.

На сайте РОИ опубликована инициатива, автор которой требует платить пособия на всех детей до 3 лет без привязки к текущим доходам семьи.

Автор предложения отмечает, что усердно трудящийся человек получает заработную плату, платит с нее внушительные налоги, а с этих налогов идут выплаты не только людям, не способным по объективным причинам зарабатывать больше, но и тунеядцам, и скрывающим свои доходы людям.

На федеральном портале опубликован проект, подготовленный Минтрудом, согласно которому Указа Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» признается утратившим силу.

Компенсационные выплаты, право на которые наступило по состоянию на 31 декабря 2019 года, будут осуществлять до окончания установленного периода выплат.

Речь идет о 50-рублевом пособии, которое работодатели платят сотрудницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, через 25 лет после введения этого пособия, которое за все эти годы ни разу не индексировалось, его отменят.

Напомним, Минтруд подготовил поправки в уже рассматриваемый в Госдуме законопроект, которые касаются пособий для мам в декрете.

Поправками предусмотрено введение с 1 января 2020 года ежемесячной выплаты на первого и второго ребёнка от 1,5 до 3 лет в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ.

Такие выплаты будут предоставляться семьям со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ.