пояснения через ТКС

Недавно мы объявили сбор информации от народных корреспондентов в лице наших читателей о возмутивших их случаях, с которыми они столкнулись при взаимодействии с фискалами.

В нашу редакцию поступают сообщения от бухгалтеров, с болью и негодованием повествующих о своих неприятностях.

Так, одна из компаний, не имея намерений нарушать законодательство, дважды была оштрафована налоговиками.

Сначала ИФНС «выкатила» фирме штраф в 5 тыс. рублей за неформатное представление документов по «встречке», потом еще на 5 тыс. рублей за неявку на заседание, куда, со слов инспекторов, и не надо было приходить.

Доверчивость бухгалтера обернулась для компании штрафом.

Команда «фас» на пополнение бюджета любыми средствами, похоже, действительно дана. Люберецкая налоговая (не к ночи будь помянута): в конце декабря 2016 в рамках встречной проверки пришло требование о предоставлении документов, которые мы через Контур им и предоставили. Но оказалось, что формат pdf  доблестная налоговая не читает. Об этом мы узнали уже после новогодних каникул, когда сроки уже прошли и документы у нас посчитали непредоставленными.

В июле 2017 года вызвали на комиссию, сказали о штрафе 5000 руб - пришлось согласиться, не было ни сил, ни времени спорить.

 Тогда же сказали, что будет еще одно заседание, на которое можно не приходить, они и без нас этот штраф назначат. Ладно.

НО: в январе 2018 приходит требование об уплате 10 000 (!) руб, из которых 5000 – за неявку на это самое заседание!

- Аноним

Напомним, ранее ЦА ФНС неоднократно указывал, что положения статей 88, 129.1 НК не содержат указание на то, что, если пояснения представлены в электронном виде, но не по формату, такие пояснения не считаются представленными. В этой связи решения налоговиков, штрафующих налогоплательщиков за «неформат», отменялись.

В частности, вывод о неправомерности штрафа за неформатные пояснения сделан в решениях ЦА ФНС № СА-4-9/18214@ от 13.09.2017, № СА-4-9/18464@ от 15.09.2017

При получении от ИФНС требования по декларации по НДС следует сформировать пояснения по установленному формату.

Если пояснения отправлены в «неформатном» виде, налоговики пытаются штрафовать налогоплательщиков на 5000 руб. на основании п.1 ст. 129.1 НК. Однако такой штраф не правомерен, о чем уже неоднократно заявляли в Центральном аппарате ФНС, куда обращаются с жалобами оштрафованные налогоплательщики.

Между тем мнение вышестоящей организации игнорируется налоговиками на местах и штрафы продолжаются.

Так, недавно такой штраф пришлось заплатить читательнице нашего форума. Курьезность ситуации заключается в том, что получив штраф за неформатные пояснения, на новое требование бухгалтер, наученный горьким опытом, ответил уже строго по формату. Результат – снова штраф. Как говорится, не в лоб, так по лбу…

Расскажу Вам, дорогие коллеги сказ о том, что как не отвечай в налоговую: формализованнно или неформализованно - все равно придет письмо со штрафом!
В октябре 2017 года из ИФНС пришел акт со штрафом в 5 тыс руб за то, что мы не представили ответ к автотребованию по декларации по НДС за 1 квартал. Ответили в срок, но, по старинке - отправили ответ скан -письмом по системе Сбис +. Выяснилось, что нужно было ФОРМАЛИЗОВАННО ответить - т.е. в Сбисе отщелкнуть кнопку ответить на требование и вписать там свой ответ-пояснение.
В налоговой нам объяснили: все приходящие письма (скан-копии) у них в одной программе, а требования в другой, и инспектор не стыкует эти две программы, у них принцип: мясо отдельно, кости - отдельно. Изначально нам выписали акт со штрафом, мы, в свою очередь написали письмо-возражение на акт, типа "все сдано", копии квитанций о сдаче пояснений даже приложили. Потом пришло извещение о времени и месте проверки - явиться нужно и засвидетельствовать. На мой звонок инспектор ответил: напишите нам письмо, что прийти не сможете ( иначе штраф по ст.101 ) и что вы писали возражение на акт. ... Т.е. во втором письме я пишу - все тоже самое что и в возражении.. только опять трачу свое время на это глупое переписывание. история казалось, закончилась: штрафа нет, все прекрасно... но НЕТ!
Сегодня мне снова приходит акт со штрафом в 5 тыс рублей за непредставление инфс ответа по автотребованию по НДС но уже за 2 квартал , хотя я ответила в срок и ФОРМАЛИЗОВАННО!!!
Насколько велико было мое удивление, когда инспектор ответил: а у нас теперь другая программа ( та в которой требования) НЕ увидела Вашего ответа!!
Вы напишите нам письмо, что сдавали, протокол приложите , и штрафа не будет. Вот чем и занимаюсь - пишу письма ))) может в писатели пойти))
Весело, не правда ли?! Акт в обоих случаях сразу состряпали , а сверить данные из 2х программ - это слишком большие усилия над собой для инспекторов.
У Кого еще были такие же идиотские ситуации?? делимся опытом
- TamariTa

Обсуждение происходит в теме форума «Формализованный ответ по НДС - сказ о штрафе».

Напомним, вывод о неправомерности штрафа за неформатные пояснения сделан в решениях ЦА ФНС № СА-4-9/18214@ от 13.09.2017, № СА-4-9/18464@ от 15.09.2017.

Компания получила из ИФНС требование о представлении документов. Бухгалтер сформировала ответ на требование, представила все запрашиваемые документы. В результате — штраф за непредставление документов.

Как такое возможно, читайте в новом посте в блоге компании «Такснет».

Читательница нашего сайта в недоумении после общения с инспектором ИФНС. Бухгалтер получил требование, в котором сообщается о неверном заполнении декларации по налогу на прибыль за 1 полугодие 2017.

Бухгалтер все проверила, перепроверила, пересчитала и ошибку так и не обнаружила. Не найдя расхождений, о которых сообщают инспекторы, главбух с трудом дозвонилась до ИФНС, где ей сообщили, что с ее декларацией все нормально, ошибок нет. Все, что требуется от бухгалтера -  отправить по ТКС квитанцию о получении требования.

Вот такая вот проверка связи!

Налоговые инспекции продолжают штрафовать за пояснения в электронном виде, представленные не по установленному формату. А ФНС продолжает отменять их решения.

Еще одно решение по жалобе налогоплательщика опубликовано на сайте ФНС. Речь опять идет о штрафе за непредставление пояснений по декларации НДС в электронном виде.

В Межрегиональную инспекцию Обществом были представлены уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 квартал 2016 года. Налоговая инспекция запросила пояснения и Общество их представило в установленный срок, но в формате PDF, а не по электронному формату, утвержденному приказом ФНС от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@. На следующий же день Общество еще раз отправила пояснения, но уже по нужному формату, но срок представления уже истек.

По мнению Межрегиональной инспекции, данные пояснения считаются не представленными в налоговый орган в установленный срок, и Общество подлежит привлечению к ответственности, в соответствии с пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса.  Налогоплательщик не согласился с этим мнением и оспорил решение МИФНС в вышестоящих инстанциях.

Центральный аппарат ФНС посчитал данный вывод Межрегиональной инспекции необоснованным.  По мнению руководства налоговой службы, положения статей 88, 129.1 НК РФ не содержат указание на то, что, если пояснения представлены в электронном виде, но не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, такие пояснения не считаются представленными.

Поэтому привлечение Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ, за непредставление в налоговый орган пояснений в соответствии с пунктом 3 статьи 88 НК РФ, является неправомерным.

Это не первое подобное решение, месяц назад было опубликовано похожее. Однако налоговые на местах мнение  своего начальства не учитывают и продолжают незаконно штрафовать налогоплательщиков.

Если налогоплательщик использует услуги нескольких операторов ЭДО для взаимодействия с налоговыми органами, он может направить в ИФНС уведомление, указав в нем электронный адрес, на который необходимо осуществлять направление документов в электронной форме по ТКС.

Речь идет о плательщиках НДС, которые обязаны представлять пояснения по ТКС через оператора ЭДО. При этом, пояснения, представленные на бумажном носителе, не считаются представленными.

Законодательство РФ не ограничивает налогоплательщиков в использовании услуг нескольких операторов, что приводит к наличию нескольких действующих электронных адресов у одного налогоплательщика.

В этом случае отправка документов производится в приоритетном порядке на последний адрес, с которого осуществлялось электронное взаимодействие с налоговым органом.

В случае использования нескольких электронных адресов налогоплательщик вправе уведомить налоговый орган об адресе, на который необходимо осуществлять направление документов в электронной форме по ТКС, уточнили в УФНС по Новгородской области.

ИФНС направит требование по электронному каналу, который использовался налогоплательщиком при сдаче последней декларации.

С 01.01.2017 года плательщики НДС должны представлять пояснения по ТКС через оператора ЭДО. При этом, пояснения, представленные на бумажном носителе, не считаются представленными.

Законодательство РФ не ограничивает налогоплательщиков в использовании услуг нескольких операторов для взаимодействия с налоговыми органами, что приводит к наличию нескольких действующих электронных адресов у одного налогоплательщика.

В случае одновременного установления нескольких электронных адресов налогоплательщику отправка документов налоговиками производится в приоритетном порядке на последний адрес, с которого осуществлялось электронное взаимодействие с налоговым органом.

Об этом сообщается в письме ФНС № ЕД-4-15/18885@ от 21.09.2017.

В документе отмечается что при формировании ответа на требование о представлении пояснений к налоговой декларации по НДС, налогоплательщик имеет возможность самостоятельно внести идентификатор данной декларации, который отображен в Квитанции о приеме или Извещении о вводе налоговой декларации.

Вместе с тем в случае использования нескольких электронных адресов налогоплательщик вправе уведомить налоговый орган об адресе, на который необходимо осуществлять направление документов в электронной форме по ТКС.

С 2017 года налогоплательщики, на которых возложена обязанность представлять декларацию по НДС в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой декларации представляют пояснения в электронной форме по ТКС.

Формат пояснений утвержден приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@ «Об утверждении формата представления пояснений к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме», напомнили в УФНС по Республике Алтай.

В случае непредставления, либо несвоевременного представления или представления пояснений налогоплательщиком НДС не по утвержденному формату, предусмотрена ответственность в виде штрафа по статье 129.1 НК РФ:

за первичное нарушение налогоплательщик будет привлечен  к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей;

за повторное нарушение в течение календарного года штраф увеличится до 20 тыс. рублей.

Так, в Республике Алтай за вышеуказанное правонарушение на сегодняшний день привлечены 19 налогоплательщиков на сумму порядка 60 тыс. рублей.

Напомним, недавно Центральный аппарат ФНС при рассмотрении жалобы налогоплательщика вынес решение об отмене такого штрафа, сообщив, что привлечь к ответственности за представление пояснений к налоговой декларации НДС с нарушением формата нельзя.

В ФНС указали, что положения статей 88, 129.1 НК РФ не содержат указание на то, что, если пояснения представлены в электронном виде, но не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, такие пояснения не считаются представленными.

Привлечь к ответственности за представление пояснений к налоговой декларации НДС с нарушением формата нельзя, такое решение вынес Центральный аппарат ФНС при рассмотрении жалобы налогоплательщика.

Общество было оштрафовано по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ за то, что отправило пояснения в рамках камеральной проверки декларации НДС не по установленному формату, а в форме простого электронного письма через ТКС с прикреплением копий первичных документов. Налоговая инспекция сочла это нарушением, хотя и воспользовалась этими пояснениями и даже ссылалась на них в акте камеральной проверки. Общество обжаловало решение инспекции в вышестоящих органах.

Центральный аппарат ФНС, рассмотрев жалобу указал на то, что объективной стороной правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ, является неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которое в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 88 НК РФ пояснения не считаются представленными при представлении указанных пояснений на бумажном носителе.

При этом положения статей 88, 129.1 НК РФ не содержат указание на то, что, если пояснения представлены в электронном виде, но не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, такие пояснения не считаются представленными.

На основании изложенного Федеральная налоговая служба отменила решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам.

С 1 января 2017 года введена ответственность за непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком предусмотренных пунктом 3 статьи 88 НК РФ пояснений в случае непредставления уточненной налоговой декларации. Поправки в статью 129.1 Налогового кодекса РФ были внесены Федеральным законом от 01.05.2016 № 130-ФЗ, напоминает УФНС Удмуртской республики.

Если налогоплательщик не представит или своевременно не представит сведения налоговому органу, ему придется заплатить 5 000 рублей, а если он сделает это повторно - 20 000 рублей (абз. 2 п. 1, абз. 2 п. 2 ст. 129.1 НК РФ).

Приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@ утвержден формат направления пояснений в электронной форме. Именно в такой форме дают пояснения лица, обязанные сдавать электронную декларацию по НДС.

Ответы на самые популярные вопросы связанные с предоставлением пояснений, можно найти в Таблице, которую подготовил Клерк.Ру.

С 1 января 2017 года налогоплательщики, обязанные представлять налоговую декларацию по НДС в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой декларации представляют необходимые пояснения в электронной форме по ТКС по установленному формату, сообщает ФНС РФ.

Пояснения, представленные на бумажном носителе, не считаются представленными. За непредставление пояснений, в случае, если в установленный срок не подана еще и уточненная налоговая декларация по НДС, налогоплательщик привлекается к штрафу в размере 5000 рублей. За повторное непредставление пояснений в течение календарного года штраф уже 20 000 рублей.

Формат представления пояснений к налоговой декларации по НДС в электронной форме утвержден п. 1 Приказа ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@.

Таким образом, все пояснения по НДС (как формализованные, так и неформализованные) должны направляться в налоговые органы в электронной форме. Это прямое требование п. 3 ст. 88 НК РФ.

Что касается представления пояснений (документов) по любому другому налогу (кроме НДС), то их можно передавать на бумажном носителе.

Электронный документооборот стал неотъемлемой частью между налогоплательщиками и налоговыми органами, считает Управление ФНС Сахалинской области.

Крупные компании заключают несколько договоров со специализированными операторами связи, поэтому у них бывает несколько электронных адресов. Если компания меняет оператора или уполномоченную бухгалтерию, меняется и адрес. Налоговые органы отправляют документы на тот адрес, с которого пришла последняя декларация или запрос. Если налогоплательщик не прислал в ответ квитанцию, счет заблокируют.

Для того, чтобы корреспонденция приходила вовремя, необходимо уведомить налоговиков через программу для электронной отчётности о получателе документов. Порядок отправки уведомления рекомендован письмом ФНС России от 06.10.2016 № ПА-4-6/18891, а формат письмом от 20.10.2016 № ПА-4-6/19884@.

Документы могут получать несколько сотрудников - директор, главный бухгалтер и др. Их необходимо перечислить в уведомлении. Тогда любой из них сможет принять и расшифровать своей электронной подписью сообщения инспекции. Если организация состоит на учете в нескольких инспекциях, уведомить надо каждую из них.

С началом года, как обычно, вступают в силу изменения налогового законодательства. С некоторыми из них знакомит налогоплательщиков УФНС по Республике Бурятия.

Изменились правила подачи пояснений по электронной декларации по НДС.

С 1 января 2017 года налогоплательщикам, обязанным отчитываться по налогу на добавленную стоимость в электронном формате, придется предоставлять пояснения по этому документу тоже в электронном виде. Если на запрос налогового органа будет направлено разъяснение в бумажном варианте, оно будет считаться непредставленным, со всеми вытекающими последствиями в виде штрафных санкций.

Как и раньше, на подготовку и отправку документа дается 5 дней с даты получения требования предоставить пояснения к декларации в связи с выявлением в ней противоречий или несоответствий. Формат представления пояснений к налоговой декларации по НДС в электронной форме утвержден приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@.

Помимо разъяснений дополнительно могут быть приложены и иные документы, которые налогоплательщик считает значимыми, но все они также должны быть в электронном формате.

Появился новый вид ответственности за совершение налоговых правонарушений.

За непредставление или несвоевременное представление лицом в налоговый орган пояснений, (пункт 3 статьи 88 Кодекса), в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, с 1 января 2017 будет применяться ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 129.1 Кодекса (пункт 13 статьи 1 Федерального закона № 130-ФЗ).

Напомним, пунктом 3 статьи 88 Кодекса предусмотрено три основания для направления требования о представлении пояснений: 1) если выявлены ошибки в декларации (расчете), противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах; 2) выявлены несоответствия между сведениями, представленными налогоплательщиком, и сведениями, имеющимися у налогового органа; 3) когда в декларации заявлен убыток или же когда подана "уточненка", в которой уменьшена сумма налога к уплате в бюджет.

Резюмируя, скажем: ответственность возникает за непредставление (несвоевременное представление) пояснений, а также в случае представления пояснений по НДС на бумажном носителе, в виде штрафа в размере 5000 руб., а за те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, штраф уже составит 20 000 руб.

Кроме того, в пункт 6 статьи 88 Кодекса были внесены изменения, позволяющие налоговому органу при проведении камеральной налоговой проверки требовать у налогоплательщика-организации или у налогоплательщика - индивидуального предпринимателя представления в течение пяти дней необходимые пояснения об операциях (имуществе), по которым применены налоговые льготы.