проведение торгов

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А78-4209/2012 от 21.02.2013 подтвердил, что соглашение о продлении договора аренды муниципального имущества заключается по результатам проведения торгов.

ФАС отметил, что договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть заключен только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-18601/2012 от 04.02.2013 подтвердил, что обязанности по оплате услуг оценки муниципального имущества, а также услуг по формированию земельного участка, выставляемого на торги, не могут быть возложены на победителя торгов.

ФАС отметил, что проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям.

В отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с такими объектами.

Следовательно, непосредственно арендодатель обязан решать вопросы, связанные с формирование и оценкой сдаваемых в аренду объектов муниципального имущества и определением рыночной стоимости годовой арендной платы.

При этом договоры на формирование и оценку земельных участков заключаются без участия арендатора.

Арбитражный суд Белгородской области оставил в силе решение Белгородского УФАС России о признании нарушения антимонопольного законодательства при предоставлении в аренду земельных участков.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, администрация Старооскольского городского округа предоставляла в аренду земельные участки для строительства АЗС без проведения торгов при наличии нескольких хозяйствующих субъектов, претендующих на право заключения договора аренды земельного участка.

Ранее в Белгородское УФАС России поступило заявление от независимого поставщика нефтепродуктов о нарушении администрацией антимонопольного законодательства. В нем указывалось, что предприятие обратилось в администрацию о выделении двух земельных участков для строительства АЗС. Администрация отказала в предоставлении земельных участков на основании того, что ранее согласовано выделение земельных участков другому лицу.

УФАС России признало нарушение администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области закона о защите конкуренции, которое привело к устранению конкуренции на рынке оборота земельных участков.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А38-37/2012 от 27.11.2012 подтвердил, что предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без предварительного согласования места размещения будущего объекта осуществляется путем проведения торгов.

ФАС указал, что передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается лишь при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Проведение торгов соответствует принципу земельного законодательства, предусматривающему сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В противном случае у заинтересованных лиц появляется возможность получить земельный участок, пользующийся повышенным спросом, без проведения торгов. Между тем целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение органом местного самоуправления максимальной цены за объект торгов.

Подача нескольких заявок на предоставление одного и того же земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, представляет собой конкуренцию.

Следовательно, у администрации отсутствовали основания для удовлетворения заявления предпринимателя и организации процедуры предоставления испрашиваемого земельного участка без торгов с предварительным согласованием места размещения объекта.

Госдума рассмотрит законопроект № 172420-6, направленный на реализацию государственной поддержки организаций, созданных общероссийскими общественными объединениями инвалидов.

Законопроектом для достижения цели всесторонней поддержки указанных организаций предлагается наделить их правом получения в пользование муниципального (государственного) имущества без проведения публичных процедур (торгов).

ФАС России признала ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» нарушившим порядок проведения торгов и порядок заключения договоров.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ОАО «МОЭСК» проводило открытый конкурс (без предварительного квалификационного отбора) с целью заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту самоходных машин для нужд его филиала – МКС (Московские кабельные сети). В результате рассмотрения материалов, ФАС России установила, что при оценке конкурсных заявок к участникам закупки были предъявлены требования, которые не указаны в документации о закупке, что противоречит требованиям законодательства.

На основании этого Комиссия ФАС России выдала ОАО «МОЭСК» предписание об аннулировании результатов конкурса.

ФАС России признала ОАО «Федеральная пассажирская компания» нарушившим закон при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту электрического и электронного оборудования в пассажирских вагонах всех типов в 2012-2026 годах.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, после извещения о проведении конкурса ОАО «ФПК» инициировало внесение ряда изменений в конкурсную документацию и ужесточило квалификационные требования, предъявляемые к его участникам. Одним из таких нововведенных требований явилось наличие у претендентов среднегодового опыта выполнения работ, аналогичного предмету проводимого конкурса, объемом не менее 15% от ориентировочного годового объема указанного в техническом задании конкурса, что составляет почти один миллиард рублей.

Конкурсные заявки поступили от четырех хозяйствующих субъектов, три из которых были признаны несоответствующими квалификационным требованиям конкурсной документации. В этой связи конкурс был признан несостоявшимся, а ОАО «ФПК» заключило договор с единственным допущенным участником – ООО «Транспортная Ремонтная Компания».

В ходе рассмотрения дела Комиссия ФАС России пришла к выводу, что ООО «Транспортная Ремонтная Компания» фактически является единственным участником рынка, имеющим столь значительный опыт выполнения работ, аналогичных предмету конкурса, так как уже с 2010 года участвует в их выполнении по заказам ОАО «ФПК».

Девятый арбитражный апелляционный суд занял сторону Московского УФАС России в споре с ОАО «РЖД».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее в антимонопольное ведомство поступила жалоба ООО «Анфея», в которой организация указывала на незаконные действия со стороны ОАО «РЖД» при проведении четырех конкурсов на осуществление капитального ремонта хозяйственных объектов заказчика с предварительным квалификационным отбором участников.

При этом ОАО «РЖД» нарушила закон о защите конкуренции, установив в квалификационной документации требования об обязательной регистрации претендента на территории Российской Федерации, что не предусмотрено действующим законодательством. Также, в Квалификационной документации указано, что претенденты конкурентных процедур могут быть исключены, если не примут участие как минимум в трех конкурсах подряд (из четырех заявленных). Такие требования ограничивают круг субъектов, желающих выполнять какой-либо конкретный вид работ, являющийся предметом одного конкурса.

В результате предприятию было предписано внести изменения в документацию и исключить положения, которые могут привести к ограничению конкуренции.

Московское УФАС России признало, что Московская государственная академия водного транспорта допустила нарушения при проведении аукциона.

Как сообщает пресс-служба УФАС, нарушение было допущего при проведении  аукциона на аренду недвижимого имущества находящегося  в федеральной собственности и принадлежащего на праве оперативного управления ФБОУ ВПО «МГАВТ». 

В ходе рассмотрения материалов дела выяснилось, что задаток должен был поступить не позднее 30 июля 2012 года. В этот срок и уложился заявитель. Согласно выписке из лицевого счета бюджетного учреждения, которая была получена после вынесения комиссией решения об отказе в допуске заявителю, задаток поступил на лицевой счет организатора торгов 30.07.2012. Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе является необоснованным.

Сейчас академии выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.

Московское УФАС России признало обоснованной жалобу на действия ФГБУ РГРК "Голос России" при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по рекламе языковых страниц «Голоса России» в социальной сети Фейсбук.

Как сообщает пресс-служба УФАС России, антимонопольщиками было установлено, что извещение о проведении аукциона содержит информацию, не соответствующую сведениям, указанным в аукционной документации, в части даты и времени окончания срока подачи заявок, окончания срока рассмотрения первых частей заявок, даты и времени проведения открытого аукциона.

Арбитражный суд г. Москвы отказал Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в удовлетворении требований о признании незаконными решения и предписания ФАС России.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, федеральный орган реализовывал имущество, обращенное в собственность Российской Федерации (изъятое и конфискованное) без проведения торгов.

Между тем, передача прав собственности на государственное имущество государственными органами власти без проведения публичных процедур обеспечивает конкретному лицу более выгодные условия деятельности по сравнению с другими заинтересованными в его приобретении, что приводит к устранению конкуренции.

Московское УФАС России проверило правильность проведение торгов по продаже универмага «Москва».

Как сообщает пресс-служба УФАС, в ходе рассмотрения материалов дела выяснилось, что в сообщении о проведении аукциона содержится требование о представлении копии платежного документа с отметкой банка, подтверждающей внесение задатка. При этом законом о банкротстве не предусмотрено предоставление  копии платежного документа в составе заявки на участие в торгах по продаже имущества должника.

Таким образом, организатор торгов установил дополнительные требования к составу заявки на участие в Аукционе, не предусмотренные законодательством. Организатору торгов предписано устранить нарушения.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-2392/2012 от 29.06.2012 отклонил довод истца о том, что договор по результатам проведенных торгов считается подписанным в момент подписания протокола о результатах самого аукциона.

ФАС указал, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Таким образом, если предметом торгов было только право на заключение договора, то закон предусматривает обязанность подписания самого договора в последующем. При этом по смыслу названной нормы права протокол о результатах торгов, предметом которых являлось право на заключение договора, не имеет силу договора и не может заменить сделку, на заключение которой претендовали участники аукциона.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС Дальневосточного округа

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения ФАС России в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» по делу о нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в создании преимущественных условий участия отдельным хозяйствующим субъектам в конкурсе на право заключения договора на строительно-монтажные и пуско-наладочные работы и поставку оборудования для установки систем технологического телевидения на объектах для нужд ОАО «МРСК Центра».

ОАО «МРСК-Центра» необоснованно отклонило ряд конкурсных заявок, несмотря на то, что они соответствовали требованиям конкурсной документации и технического задания.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФАС России

ФАС России признала Министерство сельского хозяйства Российской Федерации виновным в создании преимущественных условий деятельности для отдельного хозяйствующего субъекта.

Минсельхоз России выдал подведомственным учреждениям рекомендации о заключении договоров с ФГБУ «Управление «Плодородие» на оказание услуг по размещению госзаказа и иных услуг, связанных с обеспечением проведения торгов в приоритетном порядке.

Такие действия направлены на создание преимущественных условий, что приводит к ограничению выбора хозяйствующих субъектов. Минсельхозу России выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС России

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-122544/11-2-833 от 02.07.2012 подтвердил, что поскольку организатор аукциона отказался от подписания договора, суд правомерно взыскал с него сумму двойного задатка.

ФАС отметил, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС Московского округа