проведение торгов

УФАС России по Республике Коми признало администрацию муниципального района «Сосногорск» нарушившей нормы федерального закона «О рекламе».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, районная администрация выдавала разрешения коммерческим организациям на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях и недвижимом имуществе муниципалитета без договоров и предварительного проведения торгов на право их заключения.

При этом было выявлено пять фактов выдачи незаконных разрешений, по каждому из которых были возбуждены отдельные производства.

Прокуратура Республики Башкортостан выявила многочисленные нарушения законности при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Пресс-служба республиканской прокуратуры сообщает, что заказчики зачастую нарушают процедуру проведения торгов, незаконно отклоняют заявки потенциальных поставщиков, порой отдают предпочтение конкретным фирмам, с которыми контракты  заключаются  вообще без проведения конкурсов. В ряде случаев прокуратурой выявлены факты внесения ложных сведений в официальные документы об объемах выполненных работ.

Всего в текущем году в указанной сфере прокурорами выявлено свыше 700 нарушений закона. При этом принесено 40 протестов, в суды направлено более 30 заявлений, внесено 290 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 230 должностных лиц, возбуждено 3 уголовных дела, к административной ответственности в виде штрафов привлечены около 260 чиновников.

ФАС России признала, что Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области создала некоторым хозяйствующим субъектам преимущественные условия участия в торгах.

Как сообщает пресс-служба ФАС, администрация 30.11.2007 года, издав Постановление «Об отказе от проведения аукциона на право заключения договоров о развитии застроенных территорий городского поселения Поварово Солнечногорского муниципального района», назначенного на 12 ноября 2007 года, нарушила пятнадцатидневный срок отказа от проведения аукциона до дня проведения аукциона.

Также администрация, опубликовав извещение об отказе от проведения аукциона, назначенного на 12.11.2007 года, нарушила пятидневный срок для опубликования в печатном издании извещения о  решении об отказе в проведении аукциона. Таким образом, администрация создала участникам торгов (ООО «Стройиндустрия», ООО «Новые просторы», ООО «ИнвестСтрой», ООО Агрострой») преимущественные условия участия в торгах, в том числе, путем ограничения доступа к информации.

ФАС России возбудила дело в отношении Комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.

Как сообщает пресс-служба ФАС, ранее в ведомство обратилось ООО «Нота Бэнэ» с жалобой на не допуск компании к участию в торгах на право добычи строительного песка и песчано-гравичной смеси. В результате этого право на добычу полезных ископаемых было предоставлено за начальную цену единственному участнику торгов - МУП «Благоустройство».

Между тем, нарушение антимонопольных требований к торгам является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

ФАС России рассмотрит данное дело 28 октября 2010 года.

ФАС России признала Фонд социального страхования Российской Федерации нарушившим нормы антимонопольных требований к проведению публичных торгов.

Как сообщает пресс-служба ФАС, нарушение выразилось в утверждении требований организатором аукциона на поставку компьютерной техники для Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно которым поставляемые персональные компьютеры должны комплектоваться на базе материнских плат, собранных с чипсетами и процессорными разъемами, совместимыми исключительно с процессорами компании Intel.

Данное обстоятельство существенно ограничило участие в аукционе поставщиков персональных настольных компьютеров на базе процессоров AMD.

Федеральная антимонопольная служба признала ОАО «РЖД» нарушившим запрет на осуществление действий при проведении торгов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС, ранее Центральная дирекция по ремонту грузовых вагонов – филиал ОАО «РЖД» провела два открытых конкурса на право заключения договоров оказания услуг по техническому обслуживанию колесотокарных станков для вагоноремонтных предприятий.

Несмотря на то, что предметом указанных конкурсов были одни и те же работы, методики ОАО «РЖД» содержали различный порядок определения победителя, при этом оба проведенных конкурса выиграло одно и то же лицо.

Информация о порядке определения победителя по указанным конкурсам не была доведена до хозяйствующих субъектов, желающих принять в них участие. В этой связи участники конкурсов до момента определения по ним победителя не имели представления о том, каким образом будут оценены представляемые ими в рамках конкурса документы.

112 УФАС

Двенадцатый арбитражный апелляционный подтвердил правомерность решения Саратовского УФАС России о признании недействительным договора аренды объекта нежилого фонда, заключенного между Комитетом по управлению имуществом города и ИП.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, комитет по управлению имуществом города Саратова признал участником аукциона только одного претендента – индивидуального предпринимателя М., с которым и был заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда.

Между тем, при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.

Сегодня в штатном режиме начинает работу официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов—torgi.gov.ru. Здесь будет размещаться информации о торгах на право заключения договоров в отношении федерального имущества.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, уже с 1 января 2011 года, согласно Закону о защите конкуренции, обязательным станет размещение информации на сайте и при проведении торгов в отношении имущества субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Это позволит обеспечить открытость и прозрачность процедуры проведения торгов, а предпринимателям предоставит прямой доступ к арендуемым объектам недвижимости.

При этом любой предприниматель сможет найти информацию обо всех конкурсах и аукционах на сдачу в аренду, например, объектов недвижимости, находящихся у многочисленных федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области проинформировало государственных заказчиков о порядке размещения заказов в условиях чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности.

В ведомстве сообщили, что государственные и муниципальные заказчики в условиях чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности в Московской области, вправе заключать контракты без проведения торгов в порядке, предусмотренном нормами закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

ФАС Московского округа подтвердил законность требований ФАС России об отмене результатов аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, проведенных Мослесхозом.

Напомним, ранее Мослесхоз был признан нарушившим часть 2 статьи 17 закона о защите конкуренции, так как ведомство устанавливало при проведении лесных аукционов не предусмотренные нормативными правовыми актами ограничения доступа к торгам для заинтересованных лиц.

Прием заявок на участие в аукционах сотрудники Мослесхоза осуществляли один день с 10.00 до 14.00. При этом работники Мослесхоза принимали заявки на участие в аукционах исключительно лично в руки, запрещая подать их иным способом, в том числе, по почте. Помимо этого, Мослесхоз не проинформировал потенциальных участников о необходимости предварительной записи для подачи заявок. В результате отведенное время для приема заявок оказалось недостаточным для всех желающих.

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении ОАО «РЖД», подозреваемого в ограничении конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС, ранее филиалом ОАО «РЖД» были проведены открытые конкурсы на право заключения договоров оказания услуг по техническому обслуживанию колесотокарных станков для своих вагоноремонтных предприятий в 2009-2011 гг. Оценка конкурсных заявок претендентов, по указанным конкурсам, осуществлялась по двум критериям: балльной оценке и оценке финансово-коммерческих предложений. Сопоставление конкурсных заявок и расчет баллов по каждому участнику конкурсов проводились в соответствии с утвержденной ОАО «РЖД» методикой, информация о которой содержалась только в протоколах совместного заседания экспертной группы и организатора. Участники указанных конкурсов не имели возможности ознакомиться с порядком отбора победителя и оценки конкурсных заявок до подведения итогов данных конкурсов.

Хозяйствующие субъекты, желающие принять участие в торгах, не имели возможности узнать, какие предоставляемые информация и документы могут дать им преимущества при оценке их заявок. При этом ОАО «РЖД», не публикуя в извещении либо в конкурсной документации критерии начисления баллов, имело возможность изменять порядок определения победителя и критерии оценки заявок участников с целью создания преимущественных условий участия в торгах определенному участнику.

Коми УФАС России возбудило дело в отношении ООО «Кажимлес» и ООО «Койлесхоз» по признакам сговора на торгах на право заключения государственных контрактов по охране и воспроизводству участков лесного фонда региона.

Как сообщает пресс-служба ведомства, ранее республиканский Минфин провел открытый аукцион по двум лотам лесного фонда. Торги не состоялись, так как в аукционе по каждому лоту принял участие только один заявитель - ООО «Кажимлес» и ООО «Койлесхоз». В результате компании получили контракты по максимально выставленным ценам.

По мнению антимонопольщиков, компании совершили согласованные действия - распределили между собой участки лесного фонда и, соответственно, лоты на аукционе - это не позволило государству сэкономить финансовые средства в ходе торгов.

208 УФАС

Арбитражный суд Республики Коми отклонил иск ООО ЧОП «Гранит-1» в отношении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми.

Суд признал законным решение Коми УФАС России о том, что две компании - ООО ЧОП «Гранит-1» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» совершили согласованные действия, приведшие к сговору на торгах на право заключения государственных контрактов по охране объектов строительства в 2010 году.

Как сообщает пресс-служба УФАС, ранее ООО ЧОП «Гранит-1» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» подали заявки на участие в аукционах и поделили между собой торги, где принял участие только один из заявителей. При этом заказчик вынужден был заключить с обоими ЧОПами госконтракты по максимальным ценам как с единственными участниками аукционов.

150 УФАС

Московское УФАС России выявило сговор при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку овощей урожая 2009 года для организации питания обучающихся образовательных учреждений города Москвы.

Как сообщает пресс-служба УФАС, при проведении открытого аукциона на право заключения указанных государственных контрактов в действиях участников аукциона отсутствовали признаки соперничества, что подтверждается минимальным процентом снижения первоначальной цены лотов и нехарактерно для конкурентных закупок.

По итогам торгов снижение составило всего 0,5-1%, в то время как снижение на конкурентных торгах составляет в среднем 10-15%.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 22 апреля 2010 г. по делу N А91-1596/2008 указал, что извещение о проведении торгов в отношении муниципального имущества должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения, если иное не предусмотрено законом.

ФАС отметил, что извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Продавец муниципального имущества осуществляет публикацию информационного сообщения о продаже муниципального имущества не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи имущества в средствах массовой информации, определенных органами местного самоуправления.

При этом опубликование информационного сообщения о продаже муниципального имущества является стадией организации торгов, то есть выступает необходимым элементом порядка их проведения.

ФАС России признала Институт Программных Систем Российской Академии Наук нарушившим запрет на ограничивающие конкуренцию действия при проведении торгов.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что нарушение было допущено  при проведении торгов на создание опытного образца суперкомпьютера СКИФ ряда 4, а также на поставку для него спецоборудования.

Дело в том, что сотрудники заказчика (ИПС РАН) одновременно являются сотрудниками компании - единственного участника и победителя торгов ЗАО «РСК СКИФ».

Между тем законодательством запрещается участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.

Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения ФАС России в отношении Федерального агентства по недропользованию, нарушившего законодательство о защите конкуренции в части несоблюдения требований об обязательном проведении торгов.

Как ранее сообщал Клерк.Ру, антимонопольщики установили, что агентство неправомерно определило без проведения обязательных в этом случае торгов печатное издание, в котором публикуется информация о проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр. Кроме того, был выявлен ряд нарушений в части необоснованного недопущения хозяйствующих субъектов к торгам на право пользования участками недр.

Суд подтвердил позицию ФАС России, указав, что Роснедра нарушили положения части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции.

До конца марта 2010 года на сайте torgi.gov.ru, который скоро начнет работу в тестовом режиме, будет размещена первая информация о торгах на федеральное имущество.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, разработку сайта обеспечивает Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. При этом работа сайта позволит обеспечить максимальные права и равный доступ всем потенциальным участникам торгов.
В дальнейшем на нем появится информация по всем торгам с региональным имуществом, торгам на земли, недра, лесные участки, инвестконтракты.

ФАС России инициировала административное разбирательство в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, подозреваемого в ограничения конкуренции при проведении торгов на поставку оборудования.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, признаки нарушения усматриваются в утверждении требований организаторами аукциона на поставку вычислительных комплексов и предоставление прав на использование программного обеспечения. При этом, в соответствии с требованиям, поставка серверов не взаимосвязанных конфигураций, а также поставка системного и прикладного ПО осуществляется в рамках одного лота.

По мнению антимонопольщиков, это может являться существенным ограничением для участия в данном аукционе.