проверка ФАС

Арбитражный суд Московского округа отказал в удовлетворении кассационной жалобы ООО «Торговый дом Пищевые технологии», ООО «БТ Машинери» и ООО «Общепитоборудторг». Таким образом, суд признал законным решение ФАС России по делу о запрещенных «вертикальных» соглашениях между ОАО «Вяземский машиностроительный завод» и его дилерами.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало ОАО «ВМЗ» и его 29 дилеров нарушившими закон «О защите конкуренции». ФАС России установила, что предприятие заключило с дилерами соглашения, предусматривающие минимальные цены перепродажи оборудования для промышленной стирки белья, отказ от конкуренции между участниками соглашений и закрепление за ними определенных территорий реализации товара, а также поддержание максимально высоких цен на торгах.

Исполнение этих соглашений жестко контролировалось со стороны ОАО «ВМЗ». Их реализация могла причинить существенный вред потребителям и привести к перерасходу бюджетных средств при приобретении этого оборудования государственными бюджетными учреждениями.

«Это первое дело ФАС России о запрещенных «вертикальных» соглашениях, которое прошло судебную защиту. Решения судов по этому делу очень важны с точки зрения создания единой правоприменительной практики», - отметил заместитель руководителя ФАС России Александр Кинев.

Девятый арбитражный апелляционный суд г. Москвы отказал в удовлетворении апелляционной жалобы ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации», ООО «Апрель», ООО «Предгорье Кавказа» о признании недействительным решения ФАС России, оставив в силе акт нижестоящего суда.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало ООО «КЦСР», ООО «Медэкспресс», ООО «Регион Лоджистик», ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа», ООО «Апрель», ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» и ИП Улановскую нарушившими нормы Закона о защите конкуренции – заключение и участие в соглашении (картеле), которое привело к поддержанию цен на торгах по открытым аукционам на поставку средств реабилитации для инвалидов.

ООО «Медэкспресс», ООО «Регион Лоджистик», ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа», ООО «Апрель», ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» и ИП Улановская участвовали в аукционах с целью обеспечения победы ООО «КЦСР» при минимальном снижении начальной (максимальной) цены государственного контракта.

Предприятиям назначены административные штрафы на общую сумму более чем 7,3 млн рублей. Материалы дела были переданы в МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Арбитражный суд Московского округа признал законным решение ФАС России в отношении «Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка» и предприятий-поставщиков пангасиуса из Вьетнама.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало ЗАО «Русская рыбная компания», ЗАО «Атлант-Пасифик», ООО «АМИФИШ», ООО «ТД «Первомайский хладокомбинат», ООО «Мега Лайн» участниками антиконкурентного соглашения (картеля).

Соглашение привело к установлению и поддержанию цен на пангасиус, разделу рынка по объему продажи и покупки товара, составу продавцов и покупателей. «Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка» была признана координатором этого картеля.

Все участники антиконкурентного соглашения привлечены к административной ответственности. Общая сумма штрафов, назначенных компаниям, составила более 30 млн рублей.

ФАС России проинформировала о подписании Президентом РФ закона, который ужесточает ответственность за неполную информацию в рекламе об условиях кредитов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, закон устанавливает административную ответственность за распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита.

Согласно документу, минимальная сумма штрафа для юридических лиц составит 300 тысяч рублей, максимальная — 800 тысяч рублей, штрафы для должностных лиц составят от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.

В ФАС России состоялось очередное совместное заседание секции по рынку банковских услуг и секции по рынку страховых услуг Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг по вопросу введения «периода охлаждения», то есть периода, в течение которого страхователь может отказаться от договора добровольного страхования. 

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в странах Европейского союза уже имеется позитивный опыт применения «периода охлаждения» при заключении договоров страхования по добровольным видам.

По мнению ФАС России, решением этой проблемы может стать введение «периода охлаждения» при заключении договоров страхования по добровольным видам, то есть периода, в течении которого страхователь может отказаться от договора страхования без каких либо финансовых потерь. Такой период должен быть не менее пяти рабочих дней.

Участники заседания продолжили обсуждение вопроса введения «периода охлаждения», а также поделились существующей практикой применения периода, в течение которого страхователь может отказаться от договора страхования. При этом участники заседании высказали различные мнения по вопросу реализации данного периода.

Завершая заседание Экспертного совета, начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева отметила: «С учетом предложений, ранее направленных в ФАС России, а также озвученных на заседании Экспертного совета, будет выработана позиция Службы по введению «периода охлаждения», в том числе по сфере применения и сроку действия такого периода».

ФАС России установила, что рекламные радио-обещания о лечебных свойствах комплекса лечебных аппликаторов «Артростин» недостоверны. К такому выводу пришла Комиссия ФАС России, поскольку комплекс не является медицинским изделием и приписывание ему в рекламе лечебных свойств является прямым нарушением требований закона.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, с жалобой на рекламу лечебного комплекса «Артростин» компании ООО «Славянка Град» в ФАС России обратился гражданин. Реклама комплекса с указанием на лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата распространялась в эфире «Радио Россия» в форме беседы ведущего передачи «Беседы о здоровье» и гостя программы — специалиста центра ООО «Славянка Град».

Из рекламы следует, что комплекс лечебных аппликаторов «Артростин» обладает лечебным эффектом и используется для восстановления суставов и лечения различных заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Между тем, эта продукция не допущена к применению в медицинских целях, поскольку не является медицинским изделием, и соответственно, не может обладать лечебными свойствами. 

ФАС возбудила дело по признакам нарушения ОАО «МТС» законодательства о рекламе.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в рекламе услуг связи ОАО «МТС» с утверждением «Мы отменили роуминг в России!» ФАС России усматривает признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе» - реклама содержит не соответствующие действительности сведения о потребительских свойствах услуги.

Одновременно, в рекламе тарифной опции «Единая Россия» ведомство усматривает признаки нарушения ФЗ «О рекламе», поскольку существенные условия опции не доведены до потребителя должным образом. 

Дело назначено к рассмотрению на 21 июля 2015 года.

ФАС России начала серию внеплановых выездных проверок ряда компаний, занимающихся производством и поставкой противогазов для нужд МВД России. Эти проверочные мероприятия стали первыми для недавно созданного Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в ходе проверок осуществлены осмотры офисов и документов фирм, участвующих в торгах на поставку индивидуальных средств защиты сразу в нескольких городах России. Целью проверки является выявление и пресечение возможных сговоров на торгах на поставку этой продукции, а также соблюдение порядка ценообразования на нее.

«Результатом нашей работы должно стать появление конкуренции на тех рынках продукции, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа, где она возможна и необходима, но ограничена в силу различных обстоятельств. Такие ограничения приводят не только к отсутствию экономии бюджетных средств, но и к ухудшению качества продукции», – отметил начальник Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ Константин Алешин.

ФАС России признала ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» и ОАО «ВымпелКом» нарушившими требования ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы услуг сотовой связи в эфире федеральных телеканалов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в рекламе тарифной опции «МТС Планшет Mini», рекламе тарифа «Переходи на ноль», и рекламе интернета 4G сети «БиЛайн», гарантирующей предоставление своим абонентам услугу доступа в интернет 4G бесплатно и безлимитно, существенные условия не были приведены надлежащим образом. В связи с этим потребители фактически не получили предусмотренную законом информацию. Такая реклама нарушает требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Всем трем нарушителям предписано прекратить нарушения – дальнейшее распространение ненадлежащей рекламы.

Арбитражный суд Московского округа признал законным решение Федеральной антимонопольной службы, вынесенное в отношении Федерального агентства по рыболовству, его приморского управления и группы хозяйствующих субъектов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало ООО «Акваресурс-ДВ», ООО «Тайфун» и ООО «Комета» нарушившими Закон о защите конкуренции путем создания картеля с целью поддержания цен на торгах при проведении в 2012 году Приморским территориальным управлением Росрыболовства аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи крабов в Приморье.

Все участники крабового картеля привлечены к административной ответственности. Общая сумма штрафа составила почти 250 млн рублей.

«Решение кассационной инстанции еще раз подтверждает правомерность установления ФАС России факта нарушения антимонопольного законодательства всеми участниками запрещенного соглашения», - прокомментировал начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Федеральная антимонопольная служба дала пояснения по комментарию, прозвучавшему 18 июня 2015 года в эфире ряда федеральных телеканалов, об одном из дел ведомства о нарушении антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, сюжетах используется отрывок обращения к Президенту РФ заместителя генерального директора ЗАО «Аргус-спектр» Михаила Левчука. В своей речи Левчук, рассказывая об итогах одного из антимонопольных расследований, откровенно дезинформирует и вводит в заблуждение не только президента страны и представителей бизнеса, но и многомиллионную аудиторию ведущих российских СМИ.

Ложные утверждения выступающего дают понять, что ФАС России ошибочно обвинила ОАО «Вяземский машиностроительный завод» (ОАО «ВМЗ») в нарушении антимонопольного законодательства, а также необоснованно оштрафовала его на 36 млн рублей.

Докладчик некорректно трактует нарушение, допущенное предприятием, а также намеренно умалчивает о реальных обстоятельствах дела в отношении ОАО «ВМЗ» и его 29 региональных дилеров.

Правительство внесло в Госдуму законопроект о порядке определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, важным изменением является введение иммунитета в отношении злоупотребления доминирующим положением для хозсубъектов с выручкой менее 400 млн рублей и соглашений между участниками одного рынка для субъектов с выручкой менее 400 млн рублей.

Кроме того, законопроект предусматривает сокращение оснований проведения внеплановых проверок субъектов малого предпринимательства. Со вступлением в законную силу поправок, проверки по заявлению юридических лиц и граждан будут проводиться после согласования с органами прокуратуры. Исключения составят проверки по выявлению картелей. Для них сохранится существующий порядок «внезапных» проверок.

Законопроект вносит изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности», исключая из-под регулирования этого закона компании с оборотом менее чем 400 млн рублей.

Антимонопольное регулирование в торговле нужно ужесточать, и поправками в действующий закон о торговле предлагается понизить порог доминирования торговых сетей на локальных рынках с нынешних 25% до 15%.

Об этом 15 июня в ходе заседания патриотической платформы партии «Единая Россия» на тему «Регулирование торговой деятельности как элемент Стратегии безопасности России» заявил первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

19 мая Госдума в первом чтении приняла проект поправок к закону о торговле (законопроект №704631-6).

В числе главных новаций законопроекта – уменьшение с 10% до 3% верхней планки так называемого ретробонуса - премии с оборота, которую производители платят торговым сетям. За превышение параметра устанавливается штраф для юрлиц от 2 млн. до 5 млн. руб., и возможность дисквалификации для руководителей торговых сетей. По словам Лисовского, ко второму чтению поправок срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения закона о торговле планируется увеличить с двух месяцев до одного года.

Кроме того, предполагается сократить сроки передачи денег производителю за поставленную продукцию (с 10 до 5 дней – для продовольствия со сроком годности менее 10 дней; с 30 до 20 дней – для продовольствия со сроком годности от 10 до 30 дней; с 45 до 35 дней – для продовольствия со сроком годности свыше 30 дней).

Сергей Лисовский добавил, что максимальную долю торговой сети на рынке, при превышении которой она будет считаться монополистом, планируется уменьшить с 25% до 15%.

ФАС России признала ООО «Медкон», ООО «Монолитстрой», ООО «Медицинская компания ЮНИКС», АО «Сибагропромстрой» нарушившими нормы Федерального закона «О защите конкуренции».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, организации заключили антиконкурентное соглашение (картель) с целью поддержания цены на открытом аукционе на реконструкцию Красноярского краевого онкологического диспансера. По результатам торгов с ООО «Медкон» был подписан государственный контракт на сумму 6,2 млрд рублей.

«Впервые за сговор на торгах привлекаются не только участники торгов, но и компании, повлиявшие на их антиконкурентное поведение с помощью агентского договора и корпоративных механизмов управления, а затем ставшие основными исполнителями обязательств по контракту, – отметил Андрей Филимонов, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями. – Установить связь между участниками картеля удалось благодаря выявлению идентичных частей конкурсных заявок и детальному лингвистическому исследованию, что соответствует рекомендациям ОЭСР1 в этой сфере».

Участникам сговора грозят штрафы в размере от 10% до 50% начальной максимальной стоимости торгов. Напомним, начальная максимальная цена контракта составила 6 млрд 389 млн рублей.

Правительство Российской Федерации одобрило предложения Федеральной антимонопольной службы в антикризисный законопроект. 

Как сообщает пресс-служба ФАС России, важным изменением является введение иммунитета в отношении злоупотребления доминирующим положением для хозсубъектов с выручкой менее 400 млн рублей и соглашений между участниками одного рынка (кроме картелей и запрещенных «вертикальных» соглашений) для хозяйствующих субъектов с совокупной выручкой менее 400 млн рублей.

Кроме того, законопроект предусматривает сокращение оснований проведения внеплановых проверок субъектов малого предпринимательства. Со вступлением в законную силу поправок, проверки по заявлению юридических лиц и граждан будут проводиться после согласования с органами прокуратуры. Исключения составят проверки по выявлению картелей. Для них сохранится существующий порядок «внезапных» проверок.

Законопроект вносит изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности», исключая из-под регулирования этого закона компании с оборотом менее чем 400 млн рублей.

ФАС России оштрафовала ОАО «Сбербанк России» за нарушение требований ФЗ «О рекламе» к рекламе финансовых услуг. 

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нормы закона были нарушены при распространении рекламы финансовых услуг — вкладов - в эфире «Первого канала», сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия под условным названием «3 кг золота» в марте 2015 года.

В рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях проводимой акции. Также в рекламе фактически отсутствует источник информации о правилах проведения этого стимулирующего мероприятия, информации о количестве призов по результатам проведения мероприятия, сроках, месте и порядке получения призов.

Арбитражный суд г. Москвы признал законным и обоснованным решение и предписание Федеральной антимонопольной службы по делу в отношении АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало предриятие виновным в нарушении антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением на рынке цемента в Крымском Федеральном округе.

Ведомство установило, что с апреля по май 2014 года АО «Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия» необоснованно повысило цены на свою основную продукцию – цемент.

Предприятие не согласилось с решением и предписанием ФАС России и обратилось в суд с требованием признать незаконными и отменить решения и предписание по делу. Арбитражный суд г. Москвы отказал компании в удовлетворении заявленных требований, подтвердив выводы антимонопольного органа. 

ФАС России обеспокоена проблемами развития конкуренции на рынках оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, на следующей неделе в ходе заседания планируется обсудить проявления регионального протекционизма на соответствующих рынках, механизмы и способы их пресечения.

Актуальность вопроса вызвана происходящими в регионах процессами ограничения товаропотоков алкогольной продукции и предоставления различных преимуществ местным производителям. Такое поведение может представлять угрозу для свободного перемещения товаров и единства экономического пространства.

Поддержка местных производителей алкогольной продукции в ущерб иным хозяйствующим субъектам может содержать признаки ограничения конкуренции.

ФАС России вынесла постановление о наложении штрафа на ОАО «Мобильные ТелеСистемы» за распространение в феврале текущего года ненадлежащей рекламы смартфона. 

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в рекламе смартфона Nokia Lumia 635 с LTE сообщалось об акции в салонах и интернет-магазине МТС по продаже этого смартфона и указывалось на акционную цену смартфона 5990 рублей и наличие поддержки сети скоростного Интернета LTE. Реклама доводилась до потребителей в форме текстовых и аудио-сообщений.

Визуальный ряд рекламных роликов сопровождается пятью блоками текста, следующими друг за другом в видеоряде, продолжительность демонстрации каждого из которых на экране составляет 5 секунд.

При этом текст в эти блоках выполнен мелким шрифтом и расположен в нижней части экрана. Вместе с тем, из информации в этих блоках следует, что приобрести смартфон по цене 5990 рублей возможно лишь при выборе одного из условий участия в акции. 

Арбитражный суд Северо-западного Федерального округа подтвердил правомерность постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу об административном штрафе для ООО «Лента».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, осенью 2013 года Санкт-Петербургское УФАС России оштрафовало ООО «Лента» на 2 млн рублей за создание торговой сетью дискриминационных условий для ТД «Алтайская крупа».

Ритейлер обжаловал решение антимонопольного органа, однако позицию Санкт-Петербургского УФАС России поддержали суды трех инстанций.

«Антимонопольная служба будет и впредь очень внимательно относиться к деятельности торговых сетей и решительно пресекать возможные нарушения законодательства», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.