проверка ФАС

Федеральная антимонопольная служба рассмотрит обоснованность установления ОАО «Ростелеком» цен на услугу присоединения сетей передачи данных и пропуску трафика.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, дело будет рассмотрено по факту установления различных цен для операторов сети передачи данных и для своих абонентов-юридических лиц на услуги по присоединению сетей передачи данных и пропуску трафика в г. Якутске.

Дело было возбуждено Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по заявлению ООО «Гелиос-сеть». 

Федеральная антимонопольная служба признала Тульскую областную Думу нарушившей Закон о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в принятии Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО, который предусматривает назначение и выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) только в государственных учреждениях здравоохранения области.

При этом законодательством Российской Федерации не установлено, что прохождение дородовой диагностики может проводиться только в государственных или муниципальных медицинских организациях. Таким образом, тульские депутаты ограничили право женщин на выбор медорганизации.

ФАС России были проведены внеплановые выездные проверки в отношении лиц, участвовавших в проведении закрытых торгов на выполнение строительных работ в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее был заключен государственный контракт, цена которого составила около 3 млрд. руб. При этом в ходе проведения торгов снижение начальной (максимальной) цены составило 0,006%.

ФАС России установлено, что до проведения закрытых торгов организациями-участниками было заключено соглашение о совместном выполнении работ, являющихся предметом торгов. В настоящее время завершена подготовка к возбуждению дела по признакам нарушения Закона о защите конкуренции.

УФАС по Владимирской области признало ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт нарушившим антимонопольное законодательство.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, компания применяла необоснованную торговую надбавку при формировании розничной цены на бензин.

Мониторинг розничных цен на нефтепродукты по вертикально-интегрированным компаниям, дочерним структурам и независимым участникам рынка показал, что розничная торговая надбавка на нефтепродукты у ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» превышает аналогичные розничные торговые надбавки иных хозяйствующих субъектов, участвующих в мониторинге.

Комиссия ФАС России признала рекламу телемагазинов на телеканалах «Перец» и «Домашний» ненадлежащей, нарушающей требования ФЗ «О рекламе». 

Как сообщает пресс-служба ФАС России, рекламная передача-телемагазин «Не будь овощем!» распространялась в течение времени, превышающем установленную законом девятиминутную продолжительность рекламы в течение часа вещания телепрограммы.

Рекламная передача-телемагазин «Секреты и советы» также распространялась в течение времени, превышающем установленную законом девятиминутную продолжительность рекламы в течение часа вещания телепрограммы.

Рекламораспространителям - ЗАО «ТВ Дарьял» и ЗАО «Новый канал», соответственно - выданы предписания о прекращении распространения ненадлежащих рекламных телепередач, готовятся к возбуждению дела об административных правонарушениях для определения размера штрафа.

ФАС России возбудила 14 дел об административных правонарушениях в отношении  ЗАО «Торговый дом «Перекресток».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушения выразились в создании дискриминационных условий для поставщиков продовольственных товаров групп «Мясо, мясная продукция» и «Птица».

Создание дискриминационных условий торговыми организациями или поставщиками влечет для таких хозяйствующих субъектов наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 млн. рублей за каждое выявленное нарушение.

Федеральная антимонопольная служба признала Тульскую областную Думу нарушившей закона о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение антимонопольного законодательства выразилось в принятии Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области», который предусматривает назначение и выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности и прошедшим пренатальную диагностику нарушений развития ребенка в первом и втором триместрах беременности только в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области.

При этом законодательством Российской Федерации не установлено, что прохождение дородовой диагностики может проводиться только в государственных или муниципальных медицинских организациях. Таким образом, тульские депутаты ограничили право женщин на выбор медорганизации.

При вынесении решения Комиссия ФАС России также приняла во внимание документы, подтверждающие отказ органов социальной защиты Тульской области в выплате пособий женщинам, вставшим на учет в негосударственных клиниках.

ФАС России подготовила законопроект, направленный на обеспечение защиты интересов государственного заказчика государственного оборонного заказа, головного исполнителя, исполнителей, а также публичных интересов в сфере оборонного заказа.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, законопроект устанавливает запреты на действия головного исполнителя, исполнителей, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта, регламентируются функции и полномочия ФАС России как контролирующего органа.

«Принятие законопроекта позволит предотвратить необоснованное повышение цен при выполнении государственного оборонного заказа, повысить эффективность осуществления контроля и надзора в указанной сфере», – отметил начальник Юридического управления ФАС России Игорь Башлаков-Николаев.

ФАС Московского округа подтвердил законность решения и постановления о штрафе Федеральной антимонопольной службы ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение произошло при распространении смс-рекламы финансовых услуг без предварительного согласия граждан на ее получение. Законным признал суд и штраф, назначенный банку по факту нарушения.

По закону распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Федеральная антимонопольная служба разработала проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам в сфере теплоснабжения при подключении к системам теплоснабжения».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, проект направлен на упрощение и регламентацию процедуры технологического присоединения к системам теплоснабжения. Так, Правилами предлагается выдача технических условий одновременно с договором о технологическом присоединении.

Кроме того, проектом постановления предусмотрено сокращение сроков заключения договоров, сокращение максимальных сроков технологического присоединения – до 3-х лет. Кроме того, проектом установлена обязанность ФАС России разработать типовые договоры технологического присоединения к системам теплоснабжения. 

Заместитель начальника Управления контроля ЖКХ и строительства ФАС России Алексей Матюхин рассказал о результатах анализа состояния конкуренции на рынке первичного жилья экономического класса.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, стоимость жилья не зависит от состояния конкуренции на рынке – она напрямую связана с динамикой развития региона, ростом численности населения и его покупательской способностью. При этом основными факторами, оказывающими влияние на конечную стоимость м2 жилья, являются затраты на строительно-монтажные работы и технологическое присоединение сетей. Они составляют до 80% затрат в себестоимости 1 кв. м.

На уровень цен на первичном рынке жилья эконом-класса влияет и вторичный рынок жилья. Объем сделок на рынках первичного и вторичного жилья в среднем по России соотносится 30/70%. «По мнению ФАС России, снижение стоимости нового жилья возможно исключительно при равновесии количества сделок на этих рынках. Для это требуется существенно увеличить объем строительства нового жилья», – подчеркнул Алексей Матюхин.

ФАС России предложила разработать на территории стран ЕАЭС единые правила проведения торгов по продаже (иного перехода права) государственного и муниципального имущества с обязательным размещением соответствующей информации на едином сайте.

«Это обеспечит информационную прозрачность проведения торгов и равный доступ хозяйствующих субъектов на всей территории Евразийского союза, а также минимизирует риски сговора организатора торгов с его участниками», - отметил заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Алексей Матюхин.

По его словам, в России уже разработан законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон о ГУПах и МУПах. Он обяжет их продавать закрепленное за ними имущество только в ходе торгов, ликвидировав «лазейки», которые позволяли продавать госимущество по обычным договорам купли-продажи по цене, значительно ниже рыночной, сообщает пресс-служба ФАС России.

ФАС России приняла решение о прекращении рассмотрения дела в отношении ОАО «Ростелеком» по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, дело было возбуждено по факту повышения ОАО «Ростелеком» цены на услугу по предоставлению в пользование линейно-кабельных сооружений связи (кабельной канализации) для размещения кабелей связи на территориях Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Московской, Ростовской, Рязанской, Тверской, Тульской и Ярославской областей.

По итогам оценки было принято решение о выдаче ОАО «Ростелеком» рекомендаций о необходимости корректировки методики формирования цен на услугу по предоставлению в пользование линейно-кабельных сооружений связи (кабельной канализации) для размещения кабелей связи.

Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении иска ОАО «Уральский завод химических реактивов» об отмене решения и предписания Федеральной антимонопольной службы.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования на военную продукцию привело к установлению монопольно высокой цены на войсковой прибор химической разведки, стоимость которого была одномоментно увеличена предприятием более чем в 3 раза.

«Это разбирательство положило начало формированию судебной практики применения антимонопольным органом новых инструментариев выявления и пресечения нарушений ценообразования на военную продукцию, введенных законом «О государственном оборонном заказе». Решение суда особенно значимо для нас, так как доказывает правильность выбранных подходов по разрешению ценовых споров в сфере ГОЗ», - подчеркнул начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения Андрей Грешнев.

В ФАС России рассказали о подготовке «четвертого антимонопольного пакета», который призван либерализовать антимонопольное законодательство.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, поправки в первую очередь направлены на снижение административной нагрузки на предпринимателей, обеспечение процессуальных гарантий при рассмотрении антимонопольных дел, снижение государственного участия в экономике и в то же время на ужесточение ответственности за антиконкурентные действия органов власти.

«В России больше половины нарушений приходится именно на чиновников. Они вроде бы признаны развивать конкуренцию, но на деле препятствуют ее развитию», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин. В связи с этим предлагается распространить действие институтов предупреждения и предостережения не только на недобросовестную конкуренцию, но и на действия органов власти.

ФАС России возбудила дело по признакам нарушения ФГУП «Почта России» и ООО «ТрансПэк» антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство обнаружило в действиях естественной монополии и логистической компании признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции».

Так, субъекты заключили договоры без проведения конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением ФГУП «Почта России» о закупках для собственных нужд.

Такие действия, по мнению ФАС России, могли привести к ограничению конкуренции, созданию препятствий хозяйствующим субъектам при входе на рынок оказания услуг для ФГУП «Почта России» по обеспечению магистральной перевозки, погрузке, разгрузке и выполнению операций по приему и сдаче почтовых отправлений и прочих товарно-материальных ценностей по магистральным маршрутам между пунктами обмена.

ФАС России обязала Федеральное государственное казенное предприятие «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ заново провести отбор участников аукциона по ряду лотов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, с жалобой на действия организатора открытого аукциона ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» обратилось ООО «МеталлоСнабжение». Компанию не допустили к участию в торгах по ряду позиций, поскольку организатор торгов усомнился в полномочиях представителя компании, подписавшего заявку.

ФАС России установила, что денежное обеспечение от «МеталлоСнабжения» поступило на счет организатора в установленные сроки, а полномочия представителя компании подписывать заявку на участие в торгах подтверждаются уставом общества. 

Ведомство признало отказ ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» в признании участником аукциона компании «МеталлоСнабжение» неправомерным и предписало провести отбор претендентов снова.

Арбитражный суд г. Москвы признал законным и обоснованным решение Федеральной антимонопольной службы по делу о сговоре при проведении конкурса на распределение рыбопромысловых участков в Приморском крае.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало ООО «Акваресурс-ДВ», ООО «Аква-культура», ООО «Прибрежный лов», ООО «Морской бриз», ООО «АЛЕУТ ВОСТОК», ООО «Зарубинская база флота», ООО «Хасан рыба», ООО «Моревод» и ООО «о.в.к.» нарушившими требования Закона о защите конкуренции.

Предприятия заключили антиконкурентное соглашение при проведении конкурса № 5/12 на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря РФ в Приморском крае.

«Это решение является своего рода сигналом для предприятий, работающих в этой сфере – ФАС внимательно следит за соблюдением антимонопольного законодательства в рыбодобывающей отрасли и не допустит действий, наносящих вред интересам общества и государства», - прокомментировал решение суда заместитель руководителя ФАС России Александр Кинев.

Арбитражный суд г. Москвы признал законным решение ФАС России по делу о нарушении ООО «Ново Нордиск» Закона о защите конкуренции. Суд также оставил в силе постановление антимонопольного органа о привлечении компании к административной ответственности в виде штрафа в размере более 30 млн. рублей.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в экономически и технологически не обоснованном прекращении поставок инсулинов «НовоРапид Пенфилл», «НовоМикс 30 Пенфилл», «Левемир ФлексПен» по действующему договору, заключенному между компанией и ЗАО «Торгово-Промышленное предприятие Северо-Запад», что привело к ограничению конкуренции.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено в результате отказа исполнить предупреждение ФАС России, законность которого ранее была признана судом двух инстанций.

ФАС Московского округа признал законность решения по делу о нарушении Кабинетом министров Чувашской Республики антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Кабинет министров Чувашии издал перечень поручений, согласно которому администрации г. Чебоксары было рекомендовано в срок до 01.04.2013 обеспечить перевод на обслуживание в ОАО «РКЦ» не менее 95% лицевых счетов потребителей коммунальных услуг управляющих компаний.

После получения перечня поручений администрацией г. Чебоксары был проведен ряд совещаний, по результатам которых районным администрациям города были даны и впоследствии исполнялись поручения, направленные на обеспечение сотрудничества управляющих организаций именно с ОАО «РКЦ».

На основании материалов дела комиссия ФАС России пришла к выводу о том, что Кабинет министров Чувашии создал необоснованное преимущество ОАО «РКЦ» по сравнению с его конкурентом – ОАО «ЧГЭС», что фактически могло привести к монополизации им соответствующего рынка.