проверка прокуратуры

Прокуратура Москвы направила в Следственный комитет материалы проверки обстоятельств пожара в крупнейшей научной библиотеке, расположенной в здании Института научной информации по общественным наукам РАН.

Прокурорская проверка выявила систематические нарушения правил противопожарной безопасности, рассказал газете «Московский комсомолец» прокурор Москвы Сергей Куденеев.

В прокуратуре считают, что к пожару привела халатность руководства трех организаций – собственно ИНИОН, РАН и ФАНО. Речь идет о признаках состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ. Решение о возбуждении уголовного дела будет принимать Следственный комитет РФ.

Напомним, вечером 30 января 2015 года в библиотеке ИНИОН возник крупный пожар. Общая площадь возгорания составила 2 тыс. кв. метров, произошло частичное обрушение на площади 1 тыс. кв. метров. Пожарные боролись с огнем более суток. По оценкам Федерального агентства научных организаций, потери книжного фонда библиотеки ИНИОН составили 5,42 млн. экземпляров.

Суд города Ставрополя удовлетворил исковые требования прокуратуры о запрете распространения в сети Интернет сайтов, на страницах которых предлагается участие в проведении азартных игр.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, на интернет-ресурсах осуществлялась противоправная игорная деятельность. Посетителям через компьютерные терминалы предоставлялся доступ к сайтам, на которых организовывались азартные игры «рулетка», «покер», симулятор игровых автоматов, а также осуществлялась реклама виртуальных игорных заведений.

Возможность вносить денежные средства в качестве ставок и получать выигрыш предоставлялась при помощи различных платежных систем.

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа провела проверку исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в настоящее время на учете в администрации г. Сургута состоят ветераны Великой Отечественной войны, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

Однако до настоящего времени жильем они не обеспечены по причине отсутствия финансирования. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» предоставление жилых помещений ветеранам осуществляется в муниципальном жилом фонде за счёт средств федерального бюджета.

Вместе с тем согласно законодательству Ханты-Мансийского автономного округа органы местного самоуправления г. Сургута наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан. Право ветеранов Великой Отечественной войны на жилище не может ставиться в зависимость от недостаточности финансирования.

Прокурор направил в суд исковые заявления, в которых потребовал обязать администрацию города предоставить жилые помещения.

Прокуратура Белгородской области проанализировала результаты надзорной деятельности в сфере ценообразования на лекарственные средства, обеспечения минимального их ассортимента в аптечной сети в 1 квартале 2015 года.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, анализ показал, что представители фармацевтического рынка, медицинских учреждений повсеместно допускают нарушения. Так, выявлены факты превышения торговых надбавок на лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов.

Также выявлено отсутствие лекарственных средств, входящих в необходимый минимальный ассортимент, который должен быть в каждой аптеке.

Всего по выявленным фактам нарушений сфере в ценообразования на лекарственные средства, оборота лекарственных средств в 1 квартале 2015 года прокурорами городов и районов области возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, внесено 8 представлений.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе провело проверку исполнения законодательства окружным управлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в результате несоблюдения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ежегодный план управления на текущий год не были включены мероприятия по контролю в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Чеченской Республики.

Наряду с этим, должностными лицами управления надзорные мероприятия организовывались с превышением установленной компетенции. В частности, в 2014 г. неправомерно проводились проверки соблюдения государственных стандартов, требования которых не являются обязательными, а в ряде случаев на момент осуществления надзорных мероприятий были признаны утратившими силу.

В ведомстве имели место факты проведения надзорных мероприятий неуполномоченными лицами. По результатам рассмотрения представления территориальным подразделением Росстандарта приняты меры по устранению нарушений закона, виновные сотрудники понесли дисциплинарную ответственность.

Генеральная прокуратура РФ предложила главному государственному санитарному врачу России урегулировать вопрос применения санитарных правил, регламентирующих организацию раннего выявления туберкулеза у детей.

В Генпрокуратуре России рассмотрено более 300 обращений граждан о принуждении к прохождению туберкулинодиагностики и отказе образовательных организаций в приеме детей без заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом.

Между тем, с соответствии с Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь гражданам оказывается только при наличии их согласия. Отказ родителей ребенка от прохождения им туберкулинодиагностики не должен повлечь ограничение его права на посещение образовательной организации, передает пресс-служба Генпрокуратуры.

Магаданская транспортная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об охране здоровья граждан.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в филиалах Федерального казенного предприятия «Аэропорты Чукотки» – аэропортах Беринговский, Марково, Омолон, Лаврентия, Провидения и Залив Креста отсутствуют здравпункты, необходимые для оказания первичной медико-санитарной помощи.

В целях защиты прав пассажиров транспортный прокурор направил в суд заявление, в котором потребовал обязать казенное предприятие создать здравпункты в аэровокзалах указанных аэропортов.

Суд удовлетворил требования прокурора.

Прокуратура Курганской области по обращению граждан провела проверку исполнения жилищного законодательства в деятельности ООО «Коммунальные сети».

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, с 2014 года указанное предприятие в одностороннем порядке вопреки решению общего собрания собственников жилья без заключения договоров управления многоквартирными домами включило в квитанции к оплате и взимало денежные средства за ремонт и содержание общего имущества жильцов многоквартирных домов.

Сейчас жителям многоквартирных домов произведен перерасчет незаконно предъявленных платежей за ремонт и содержание общего имущества.

Прокуроры Приволжского федерального округа пресекли нарушения и злоупотребления должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Как сообщается на сайте Генпрокуратуры, в республиках Башкортостан, Марий Эл, Саратовской области расследуются уголовные дела, возбужденные по постановлениям прокуратуры в связи с выявленными нарушениями закона при формировании программных мероприятий и учете граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Пресечены случаи нарушения соглашений с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части сроков перечисления муниципальным образованиям средств, поступивших в регионы из указанного фонда.

Также причиной волокиты при переселении граждан являлись нарушения закона при проведении аукционов, заключении муниципальных контрактов на строительство жилья и ненадлежащий контроль за исполнением застройщиками принятых на себя обязательств.

По инициативе прокуратуры в Приволжском федеральном округе к административной ответственности привлечены 8 глав органов местного самоуправления, допустивших подобные нарушения закона.

Прокуратура Республики Татарстан совместно с региональным управлением Роскомнадзора провела проверку исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в сети Интернет.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры, в ходе мониторинга сети Интернет выявлено 19 сайтов, содержащих информацию об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях. При этом доступ к этой информации был свободным для просмотра неограниченным количеством интернет-пользователей.

Прокуратура обратилась в суд с иском о признании информации об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, запрещенной к распространению. Суд полностью удовлетворил исковые требования прокурора.

Прокуратура  Приморского края выявила ряд сайтов, на которых распространены способы суицида, в том числе детальное описание механизмов причинения вреда здоровью и самоубийства.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, доступ к данной информации был свободным для просмотра неограниченным количеством пользователей сети Интернет.

Однако Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещает распространять среди детей информацию, побуждающую к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью и самоубийству.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор города обратился с соответствующими заявлениями в суд. Суд удовлетворил требования прокурора и признал информацию о способах суицида запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокуратура г. Москвы провела проверку по обращениям о незаконной продаже лекарственных препаратов дистанционным способом.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, в ходе проверки были выявлены сайты, где была размещена информация о возможности приобретения лекарств через Интернет-аптеку, которая не имеет лицензии уполномоченных органов на фармацевтическую деятельность и не является официальным учреждением.

Продажа лекарственных средств может осуществляться только тогда, когда такие лекарственные средства прошли процедуру регистрации и были зарегистрированы уполномоченным органом. Товары, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, не могут быть реализованы посредством их продажи дистанционным способом.

При осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли, в частности, на дому, по месту работы или учебы, на транспорте, на улице и в иных местах, продажа лекарственных средств не допускается.

По результатам проверки прокурор направил заявления с требованиями обязать ООО «Клик», ООО «Объединенные локальные сети», ООО «Инет Ком» ограничить доступ пользователей к данным сайтам. Вступившими в законную силу решениями судов исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Генеральная прокуратура отчиталась по результатам проверок в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, например, при организации и проведении единого государственного экзамена установлены противоречащие федеральному законодательству правовые акты, регламентирующие порядок проведения ЕГЭ, факты неправомерного оказания платных образовательных услуг по подготовке к экзамену, недочеты при организации и проведении экзамена, нарушения прав детей-инвалидов.

Установлено, что в ряде субъектов разработанные антинаркотические программы должным образом не реализуются, контроль за исполнением предусмотренных ими мероприятий и финансирование в полном объеме не осуществляется.

Администрации школ зачастую не информируют правоохранительные органы о фактах употребления и хранения подростками запрещенных препаратов, нахождении детей в наркотическом состоянии.

Всего в 2014 году выявлено более 711 тыс. нарушений в данной сфере, для устранения которых внесено свыше 110 тыс. представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 126 тыс. должностных лиц различного уровня, к административной ответственности привлечено 36,5 тыс. виновных лиц.

Генеральной прокуратурой проведены проверки в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в большинстве регионов требования Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о предоставлении им жилья по достижении 18 лет не выполняются.

Так, в списках лиц, подлежащих обеспечению жильем в Алтайском крае, состоит 4,5 тыс. чел., из которых у 3 тыс. право на обеспечение жильем уже возникло, но не реализовано. В Еврейской автономной области обеспечены жильем только 33 чел. из 473.

Объемы денежных средств, выделяемых бюджетами различных уровней, не позволяют в полной мере реализовать жилищные права названных лиц. В связи с этим прокурорами принимаются все предусмотренные меры, направленные на понуждение органов власти регионов к исполнению государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот.

Всего по итогам работы за 2014 год органами прокуратуры в целом по стране выявлено 36,5 тыс. нарушений в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот. Для устранения нарушений внесено 2,5 тыс. представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 1,6 тыс. должностных лиц.

Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о хищении в 2013 году денежных средств граждан со счетов ОАО АКБ «Сбербанк России».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, не позднее августа 2013 г. организатор преступной группы вовлек в ее состав сотрудника одного из московских отделений ОАО АКБ «Сбербанк России», от которого получал информацию о наличии денежных средств на счетах вкладчиков и сведения об анкетных и паспортных данных владельцев счетов.

Участники преступной группы изготавливали поддельные паспорта с фотографией одного из соучастников и данными паспорта вкладчика банка и получали по таким паспортам в отделениях «Сбербанка России» от имени владельцев счетов принадлежащие им денежные средства.

Всего с сентября по декабрь 2013 года участники преступной группы совершили хищение 20 млн рублей, а также пытались похитить еще более 50 млн рублей, принадлежащих вкладчикам.

Прокуратура Чеченской Республики в феврале 2015 года провела проверку исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, большинство выявленных фактов связаны с неисполнением органами государственной власти и местного самоуправления требований Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прокуратура выявила факты предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в отсутствие необходимых документов. Комплексом мер прокурорского реагирования обеспечено принятие действенных мер по устранению названных нарушений во всех муниципальных образованиях республики.

Всего по результатам проверки выявлено более 900 нарушений законов. По ним вынесено свыше 370 актов прокурорского реагирования.

Прокуратура Московской области провела проверку исполнения жилищно-коммунального законодательства на поднадзорной территории.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, с июля 2014 года ряд управляющих компаний, осуществляющих деятельность на территории города Ногинска, увеличили размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах.

Данные изменения произошли в отсутствие соответствующего решения органов местного самоуправления и решения собрания собственников жилых помещений.

В связи с этим прокурор внес руководителям организаций представления об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Решениями суда Московской области исковые заявления прокурора удовлетворены в полном объеме.

В Генеральной прокуратуре РФ проанализирована работа органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране и использовании объектов животного мира.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты проводимых проверок свидетельствуют о распространенности нарушений в указанной сфере. Например, в Курской области по представлению прокуратуры областной думой внесены изменения в закон «О вопросах в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Курской области» в части исключения из регионального перечня объектов промысловой охоты животных, занесенных в Красную книгу Курской области.

В истекшем году прокурорами выявлено около 18 тыс. нарушений законодательства об охране и использовании объектов животного мира, с целью устранения которых внесено около 8 тыс. представлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 1,9 тыс. лиц. Судами удовлетворено 519 заявлений на сумму более 17 млн. руб. По материалам прокурорских проверок возбуждено 38 уголовных дел.

Генеральной прокуратурой РФ обобщена практика прокурорского надзора в сфере исполнения жилищного законодательства.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры, практика свидетельствует о многочисленных нарушениях в деятельности управляющих многоквартирными домами организаций. Нарушения наблюдаются при раскрытии ими информации, при постановке и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении им жилых помещений, признании аварийными домов и переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.

Всего в 2014 году прокурорами выявлено более 238 тыс. нарушений законов в жилищной сфере, опротестовано 12,9 тыс. незаконных правовых актов, из которых 12 тыс. отменено и изменено. В адрес региональных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций внесено 37,4 тыс. представлений, по результатам их рассмотрения в отношении 23,7 тыс. человек приняты меры дисциплинарного характера. Предостережены 6,2 тыс. должностных лиц о недопустимости нарушения закона.

В суды в интересах граждан направлено 50,9 тыс. заявлений, из которых на конец 2014 года удовлетворено 47,7 тыс., по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 7,2 тыс. виновных лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 352 уголовных дела.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации подведены итоги работы органов прокуратуры в 2014 г. по надзору за исполнением законодательства об охране земли и почв.

Как отмечается на сайте Генпрокуратуры РФ, результаты проверок свидетельствуют о распространенности фактов загрязнения земли и почв химическими веществами, пестицидами, отходами производства и потребления. В ряде субъектов органы прокуратуры выявили нарушения хозяйствующими субъектами законодательства об охране земли и почв при обращении с отходами.

Не редки случаи нарушения природоохранного законодательства в связи с использованием земли не по назначению. Прокуроры принимали меры к привлечению виновных лиц к уголовной ответственности в связи с загрязнением земли и почв нефтепродуктами, в том числе в результате прорыва нефтепроводов.

Всего прокурорами в 2014 г. выявлено около 18 тыс. нарушений законодательства об охране земли и почв, с целью устранения которых внесено свыше 3 тыс. представлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 4 тыс. лиц. Суды удовлетворили более 1,2 тыс. заявлений на сумму 638 млн рублей. По материалам прокурорских проверок возбуждено 119 уголовных дел.