проверка прокуратуры

Прокуратура Чукотского автономного округа провела проверку в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, вопреки требованиям закона при осуществлении в истекшем году контрольных функций окружные управления Государственной инспекции труда, Росздравнадзора, Госавтонадзора, Минюста, департаменты сельскохозяйственной политики и природопользования, здравоохранения, финансов, экономики и имущественных отношений, промышленной политики, строительства и ЖКХ нарушали порядок организации и проведения проверок.

Так, выявлены факты истребования от проверяемых лиц документов, необходимых для проведения проверки, без издания распоряжения о ее проведении, несоответствия приказов (распоряжений) о проведении проверок требованиям федерального законодательства, нарушения сроков уведомления о проведении плановой проверки до начала ее проведения. Также установлены случаи неосуществления контроля за устранением выявленных нарушений и вынесения незаконных предписаний.

Также выявлены факты проведения проверок не уполномоченными должностными лицами, несоответствия актов проверок требованиям федерального законодательства, истребования излишних документов, проведения внеплановых выездных проверок без извещения органов прокуратуры, незаконного изменения формы и сроков проведения проверки.

Всего в указанной сфере выявлено около 200 нарушений, в целях устранения которых, принесено 24 протеста, внесено 18 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 8 должностных лиц.

Суд г. Костромы вынес приговор по уголовному делу в отношении 33-летнего местного жителя Павла Панько.

Как сообщает пресс-служба городской прокуратуры, 5 октября 2014 года Панько, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем «Фольксваген Поло». Двигаясь по Кинешемскому шоссе г. Костромы, он проехал на запрещающий сигнал светофора со скоростью, превышающей максимально допустимую в пределах населенного пункта. После этого он сбил 10-летнего школьника, переходившего дорогу по пешеходному переходу. Затем Панько попытался скрыться, однако был задержан другими водителями.

Ребенок погиб на месте происшествия. Суд приговорил Панько к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Суд также лишил его права в течение 3 лет управлять транспортными средствами. С осужденного также взыскана компенсация морального вреда, причиненного преступлением в сумме 2,4 млн руб. в пользу родителей мальчика и его бабушки.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере органами прокуратуры субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский Федеральный округ, выявлено более 80 тыс. нарушений, опротестовано свыше 2,5 тыс. незаконных правовых актов, внесено почти 19 тыс. представлений, в суды направлено около 16 тыс. заявлений, предостережено о недопустимости нарушений закона 4 тыс. должностных лиц.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечены более 21 тыс. лиц, возбуждено 193 уголовных дела.

В результате восстановлены права граждан на благоприятные условия проживания, пресечены факты неправомерного расходования денежных средств, собираемых с граждан и выделенных из бюджетов всех уровней, выявлены недостатки в деятельности органов местного самоуправления и региональных органов контроля, устранены нарушения порядка ценообразования в жилищно-коммунальной сфере.

Работа по осуществлению надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере продолжается.

Прокуратура Алтайского края проводит проверку по факту пожара на Барнаульской ТЭЦ-2 ОАО «Барнаульская генерация».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, 7 февраля 2014 года поступило сообщение о задымлении в кабельном тоннеле ТЭЦ-2, обеспечивающей теплом и горячей водой более 25 тысяч жилых домом, 195 объектов социального значения, в которых проживает почти 270 тысяч граждан. Площадь возгорания составила около 80 кв.м. Произведено отключение задействованных котлов и турбин.

В этой связи губернатором края введен режим чрезвычайной ситуации в г. Барнауле. На период ремонтных работ потребителей тепловой энергии подключили на другую теплоцентраль, что позволило избежать размораживания системы отопления.

В настоящее время пожар потушен, котлы и турбины Барнаульской ТЭЦ-2 введены в работу на прежнюю мощность. По факту аварии дознавателем ГУ МЧС по Алтайскому краю возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности).

Прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула проводятся проверочные мероприятия с целью установления причин возникновения аварии.

В Генеральной прокуратуре РФ состоялось первое в текущем году заседание постоянно действующей межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, по результатам проведенной в 2014 г. плановой проверки в целях устранения нарушений МВД России законодательства, обеспечивающего защиту прав хозяйствующих субъектов, Генеральной прокуратурой Российской Федерации министру внесено 2 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 8 должностных лиц, в органы предварительного расследования направлено 3 материала проверки для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

Предпринимательским сообществом положительно оценены усилия Генпрокуратуры России по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности этим ведомством.

По итогам обсуждения рабочей группой приняты решения, выполнение которых будет способствовать созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и снижению административного давления на него.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось первое в текущем году заседание постоянно действующей межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, были обсуждены жалобы предпринимателей, в отношении которых осуществляется уголовное преследование. Руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации принято решение об организации выезда в г. Санкт-Петербург для проверки доводов одного из рассмотренных обращений.

Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации в рамках заседания группы осветили итоги формирования ежегодного Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год.

Участники заседания также проинформированы о результатах проверки и принятых Генеральной прокуратурой Российской Федерации мерах реагирования по выявленным в Министерстве внутренних дел Российской Федерации нарушениям законодательства.

Управление Генеральной прокуратуры в Центральном федеральном округе обобщило практику прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на своевременную оплату труда.

Как сообщает пресс-служба Управления, суммарная задолженность по заработной плате по итогам года в округе составила 463,8 млн. руб. Количество предприятий - должников составляет 68, наибольшее их число находится в Брянской (10), Калужской (8) и Ярославской (13) областях. Как и прежде основными должниками являются предприятия обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

В целом объем долгов на территории Центрального федерального округа продолжает оставаться значительным. С целью восстановления нарушенных прав граждан при осуществлении надзора за исполнением законодательства об оплате труда прокурорами в 2014 году внесено свыше 5,0 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых более 3,9 тыс. виновных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, предостережено 905 должностных лиц.

По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 3169 руководителей и должностных лиц, из них дисквалифицировано – 80. В защиту прав граждан в суды прокурорами направлено более 49,5 тыс. исков о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму более 1, 2 млрд. руб.

Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа провела проверку по обращению местных жителей с жалобой на нарушение управляющей организацией их прав.

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, ООО «УК «КонсьержЪ» осуществляет деятельность по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов в г. Надыме. В соответствии с условиями договоров управления, компания приняла на себя обязательства обеспечивать регистрационный учет собственников квартир, пользователей помещений и совместно проживающих с ними лиц, а также предоставлять справки и документы, связанные с регистрационным учетом.

Так как управляющая организация передала по договору лишь полномочия по ведению учета потребителей, сторонняя организация за выдачу справочно-информационных документов взимала с граждан денежные средства. При этом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» документы, связанные с регистрационным учетом, должны предоставляться гражданам бесплатно.

Сейчас нарушения устранены.

Состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Московской области по подведению итогов работы за 2014 год.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в 2014 году в Московской области не допущено ухудшения криминогенной обстановки. При этом снижение на 15% общей преступности оказалось даже более существенным, чем прогнозировалось ранее.

По итогам года снизилось количество зарегистрированных фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбойных нападений, мошенничеств, вымогательств. Количество краж чужого имущества также снизилось, однако этот вид преступлений по-прежнему остается наиболее распространенным в Московской области (42,3% от всех зарегистрированных преступлений).

В последние годы продолжает снижаться количество преступлений против личности, в том числе меньше причинено тяжкого вреда здоровью (на 6,6%). Сократились случаи изнасилований на 9,5%.

Состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Московской области по подведению итогов работы за 2014 год.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, работа прокуроров по защите интересов сирот, получивших необоснованный отказ в признании права на получение жилья, выявлению и пресечению фактов бездействия, волокиты при подборе, приобретении и предоставлении квартир, в текущем году осуществлялась при полной поддержке и тесном взаимодействии с Правительством Московской области.

Благодаря принятым мерам в истекшем году удалось в полном объеме реализовать жилищные права всех без исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежали обеспечению жильем на данный период (531 человек).

Генеральной прокуратурой проанализированы результаты проверок по выявлению аффилированности должностных лиц органов власти с организациями ЖКХ.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты проверок свидетельствуют о том, что распространенность случаев аффилированности должностных лиц с организациями ЖКХ обусловлена также невыполнением последними требований закона по реализации мероприятий в целях исключения коррупционных проявлений.

Всего в 2014 году органами прокуратуры в целях устранения нарушений в рассматриваемой сфере внесено 4,6 тысячи представлений, направлено более 2,5 тысячи протестов на противоречащие закону правовые акты и требований об их изменении, в суды предъявлено свыше 350 исков и заявлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено около 3,5 тысячи виновных должностных и юридических лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 58 уголовных дел.

В 2014 году во исполнение актов прокурорского реагирования уволено 40 служащих, не выполнивших требования законодательства, направленные на предупреждение коррупционных рисков в коммунальной отрасли.

В результате своевременного реагирования прокурорами в 2014 году устранено свыше 13 тысяч нарушений закона в данной области, приняты меры по их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексей Александров заявил о необходимости более четкого законодательного регулирования прокурорских проверок.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, аконодатель отметил, что КС РФ начал рассмотрение жалоб некоммерческих организаций на прокурорские проверки.

«С моей точки зрения, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» соответствует Конституции России. Но, ни один закон не идеален. Я считаю, что прокурорский надзор нужно даже усилить, при этом четко отрегулировав процедуру проведения проверок», - отметил сенатор.

Он добавил, что КС РФ вынесет решение о соответствии положений закона о прокуратуре российской Конституции в феврале 2015 года.

В органы прокуратуры поступают многочисленные обращения по поводу несоблюдения права инвалидов, детей-инвалидов на ежегодное бесплатное санаторно-курортное лечение, гарантированное статьями 6.1-6.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в 2014 году обеспечению этой социальной услугой подлежало 500 тысяч граждан в 63 регионах. Однако из-за недостаточности бюджетных ассигнований прохождение реабилитации в санаторно-курортных учреждениях оказалось доступно только для 130 тысяч.

Большинство граждан указанной категории получают возможность реализации данного права только после обращения в суд или предъявления исковых заявлений в их интересах прокурорами. Причиной сложившегося положения является несовершенство законодательства, регулирующего порядок расчета объема финансирования расходов на санаторно-курортное лечение.

Принимая во внимание высокую социальную значимость затронутого вопроса, Генеральный прокурор Российской Федерации направил Председателю Правительства Российской Федерации информацию о необходимости изменения правового регулирования механизма финансового обеспечения расходов на санаторно-курортное лечение инвалидов и проезд к месту лечения и обратно.

В связи с этим Правительством Российской Федерации поручено Министру труда и социальной защиты Российской Федерации, Министру финансов Российской Федерации проработать указанный вопрос совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями и внести предложения в Правительство Российской Федерации.

Роскомнадзор публикует протоколы контроля качества мобильной связи в семи городах России: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Краснодаре, Хабаровске, Новосибирске и Казани.

Как сообщает пресс-служба Роскомнадзора, исследование проводилось в соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи, требованиями Минкомсвязи к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи общего пользования, а также разработанной Роскомнадзором при участии операторов связи методикой проведения оценочных испытаний контроля качества услуг связи стандартов GSM/GPRS/EDGE/UMTS.

Для регулярной публикации результатов контроля качества различных видов связи Роскомнадзор разрабатывает специализированный сайт качествосвязи.рф. В настоящее время сайт функционирует в тестовом режиме. Презентация полноценной версии сайта, на котором абоненты сотовых операторов смогут в режиме реального времени оценить качество связи различных операторов в заданной точке, планируется в рамках федерального форума «Telecom QoS Russia 2015 – Качество телекоммуникационных услуг в России», который пройдет в Москве 17 февраля 2015 года при поддержке Роскомнадзора.

За 2014 год органами прокуратуры г. Москвы прокурорами выявлено 8412 нарушений трудового законодательства, связанных с выплатой заработой платы.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, для устранения нарушений внесено 1060 представлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 492 лица, в том числе 3 руководителя организаций-должников дисквалифицированы, в суды направлено 2987 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 255,3 млн руб., возбуждено 12 уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы).

В результате принятия мер, в том числе и прокурорами, в 2014 году произошло 10-кратное уменьшение задолженности по зарплате (на 1 января 2014 года размер долгов составлял 101,9 млн руб., на 1 января 2015 года – 10,6 млн руб.), погашена задолженность по оплате труда в ЗАО «Группа «Энерготехсервис», ОАО «Тушинский машиностроительный завод», ООО «Строительно-монтажное управление № 4 Метростроя», ОАО «НИИ «Аргон», ОАО «Ангстрем».

Всего за 2014 год мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате перед работниками на общую сумму 404,2 млн руб.

Прокуратура Чеченской Республики рассмотрела обращение сотрудников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике о нарушении социальных прав.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в ноябре 2014 года министерство здравоохранения региона издало распоряжение, на основании которого медицинские учреждения прекратили выдачу листков нетрудоспособности аттестованным сотрудникам следственного управления Следственного комитета России по республике.

При подготовке распоряжения работники министерства здравоохранения ошибочно отнесли сотрудников следственного органа к лицам, которые не являются застрахованными по обязательному социальному страхованию.

Реализация незаконного правового акта на практике создала формальные юридические основания для отказа медицинскими учреждениями в выдаче листков нетрудоспособности сотрудникам следственных органов, что повлекло нарушение их прав на социальную помощь в период болезни.

В рамках рассмотрения обращения прокуратура республики принесла протест на противоречащее закону распоряжение регионального министерства. Акт прокурорского реагирования рассмотрен с участием представителя прокуратуры республики. Незаконное распоряжение отменено.

Прокуратура Республики Татарстан проверила исполнение образовательными организациями антинаркотического законодательства, направленного на ограничение доступа к интернет-сайтам, информирующим о способах изготовления и приобретения «спайсов».

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в образовательных учреждениях допускаются нарушения законодательства в данной сфере, что послужило одной из причин роста преступности несовершеннолетних, в том числе преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического опьянения.

Наличие свободного доступа к интернет-сайтам по продаже наркотиков, а также неэффективность контент-фильтров выявлены прокурорами в образовательных учреждениях крупных городов и 7 районов республики, в том числе в Казани и Набережных Челнах.

Всего прокуроры городов и районов внесли 60 представлений, направили в суд 21 заявление о блокировке 155 интернет-сайтов по продаже наркотиков. Благодаря вмешательству прокуратуры выявленные нарушения закона устранены.

В Москве выявлено свыше 8 тысяч нарушений трудового законодательства

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, для устранения нарушений внесено 1060 представлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 492 лица, в том числе 3 руководителя организаций-должников дисквалифицированы, в суды направлено 2987 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 255,3 млн руб., возбуждено 12 уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы).

Всего за 2014 год мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате перед работниками на общую сумму 404,2 млн руб.

Прокуратура Чеченской Республики подвела итоги работы по обеспечению законности судебных постановлений по гражданским делам о возмещении вреда.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в 2014 году суды приняли к производству 763 исковых заявления граждан о возмещении за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного жизни и здоровью, тогда как за предыдущие три года судами всего рассмотрено 502 таких гражданских дела.

В целях обеспечения законности судебных постановлений в марте прошлого года проведено заседание коллегии прокуратуры республики с участием руководства верховного суда региона, правоохранительных органов и казначейства республики.

Во исполнение решения коллегии прокуратура в прошедшем году обеспечила законность судебных постановлений, защиту прав граждан и интересов государства. В результате из общей суммы заявленных в 2014 году к государству требований, превысившей 2 млрд 909 млн рублей, удовлетворены иски на сумму лишь 442 млн рублей (15,2 %).

Кроме того, по инициативе прокуратуры республики органы следствия возбудили 4 уголовных дела по фактам фальсификации доказательств по гражданским делам, послужившим основанием для незаконного взыскания из федерального бюджета более 11 млн рублей.

По требованию прокуратуры из постановления Правительства Москвы о порядке подготовки удостоверений ветеранов Великой Отечественной войны исключены коррупциогенные факторы.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, согласно оспоренным положениям, по требованию заявителя отказ в приеме документов на выдачу указанного удостоверения может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде. Таким образом положение, закрепленное в этом пункте, предоставляло сотруднику службы «одного окна» принимать решение по его усмотрению: оформить отказ в приеме документов в письменном виде, либо не оформить, без определения условий принятия того или иного решения.

Такая неоднозначная трактовка могла поставить заявителей в неравные условия и привести к избирательности, напрямую способствовавшей коррупции. Кроме того, отсутствие отказа в приеме документов в письменном виде затрудняло процесс его обжалования у руководителя службы «одного окна» или департамента, а также в суде.

Аналогичные положения содержались в Регламентах подготовки удостоверения «Инвалид Великой Отечественной войны», «Ветеран труда», а также в Регламенте подготовки справки о доходах пенсионера за 6 месяцев (социальные выплаты, производимые органами социальной защиты населения) для получения денежных ссуд в кредитных организациях.

В связи с изложенным прокурор города внес в адрес мэра г. Москвы требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов. Требования удовлетворены.