Генпрокурор РФ Игорь Краснов предложил продлить мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса. Об этом сообщается на сайте ведомства.

Проект соответствующего постановления Правительства РФ проходит процедуру согласования. После принятия нормативного правового акта прокурорам предстоит во взаимодействии с контролерами исключить соответствующие мероприятия из сводного плана.

Добавим, сейчас прокуроры приступили ко второму этапу формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на 2021 год.

На данной стадии им предстоит обобщить поступившие от органов государственного контроля (надзора) планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также дать оценку законности запланированных контрольно-надзорных мероприятий.

Налоговых проверок мораторий не касается, поскольку они не попадают под действие Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В 2021 году плановые проверки бизнеса заменят инспекционными визитами, а часть из них будут проводить дистанционно. Однако это не коснется налогового, таможенного и финансово-бюджетного контроля.

Как пишет «Парламентская газета», устанавливающий новые правила проект постановления кабмина уже подготовлен.

Согласно документу, после 1 июля 2021 года, но не позднее, чем за 20 дней до проведения выездной плановой проверки, может быть принято решение о проведении вместо неё инспекционного визита. Об этом  юрлица и ИП должны быть уведомлены в течение 10 рабочих дней.

Кроме того, документ разрешает проводить проверки в 2021 году дистанционно, в том числе с помощью аудио- или видеосвязи. Срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 года не сможет превышать 10 рабочих дней.

В октябре президент России Владимир Путин предложил продлить мораторий на проверки малого бизнеса на 2021 год.

Путин на расширенном заседании Госсовета поручил проработать вопрос о продлении запрета на проведение проверок бизнеса до конца 2021 года.

На мероприятия налогового, таможенного и финансово-бюджетного контроля такой запрет распространяться не будет.

«Обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих продление до 31 декабря 2021 г. запрета на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства, исключив распространение такого запрета на налоговый контроль, таможенный контроль и контроль в финансово-бюджетной сфере, а также на все виды деятельности и объекты контроля с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на участников бюджетного процесса».

Также президент распорядился проработать вопрос о снижении ставок по кредитам для МСП.

Мораторий на плановые проверки бизнеса собираются продлевать до конца 2021 года. Правда, поблажка будет только для малого бизнеса.

Соответствующий проект поправок готовит Минэкономразвития, пишут «Известия».

На данный момент действует запрет на проверки малого и среднего бизнеса до конца 2020 года.

За счет этого существенно сократились объемы контрольно-ревизионной деятельности, сообщил замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.

«За полгода 2020-го было проведено на 46% меньше проверок, чем за аналогичный период 2019-го. Если в первые месяцы моратория количество проверок и вовсе достигло исторического минимума, то сейчас мы видим стабилизацию ситуации. На следующий год планируем поддержать бизнес в логике ранее принятых решений», — заявил он.

На следующий год мораторий хотят продлить только для малых предприятий — с доходом до 800 млн руб., и численностью до 100 человек. Но на налоговые проверки это не распространяется. Они будут для всех без исключения.

«Для среднего бизнеса мораторий на проверки критично важен, и его отсутствие создаст дополнительный барьер для роста и развития таких компаний. Средним фирмам и так тяжелее — они не имеют право на упрощенный режим налогообложения, а давать преимущество только из-за размера несправедливо», — отметил сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян.

А значит, появится очередной повод для дробления бизнеса — еще и для того, чтобы уменьшить количество проверок.

В первом полугодии 2020-го контрольно-надзорные органы проверяли бизнес в два раза реже.

Наиболее активные проверяющие — МЧС, Роспотребнадзор, Роструд и Ростехнадзор, следует из отчета Минэкономразвития, с которым ознакомились «Известия». В общей сложности за первые шесть месяцев 2020 года они провели 324 тыс. мероприятий — 97% от общего количества. МЧС инспектировало организации на 53% реже по сравнению с январем-июнем 2019-го, Роспотребнадзор — на 48%, Роструд — на 33% и Ростехнадзор — на 41%.

Контрольно-надзорные органы в сумме провели 332 тыс. проверок за первые полгода 2020-го, годом ранее — 612 тыс. При этом федеральные структуры «сбавили обороты» менее существенно, чем муниципальные. Первые провели 252 тыс. инспекций, что на 42% ниже, чем годом ранее. Вторые проверили бизнес 70 тыс. раз, что на 53% меньше, чем за первую половину 2019-го.

В министерстве такую разницу в динамике пояснили тем, что федеральные органы по сравнению с муниципальными имеют больше прав на проведение внеплановых инспекций.

Главная причина снижения частоты проверок — мораторий на их проведение, сообщается в обзоре Минэка. При этом в министерстве подчеркнули, что ослабление контроля не привело к учащению инцидентов в организациях. Это должно простимулировать органы реформировать подходы к проверкам: переходить преимущественно к профилактической работе, а также к бесконтактным методам контроля.

В Ростехнадзоре признали, что аварийность на предприятиях не возросла на фоне снижения количества инспекций. Однако в ведомстве не увидели взаимосвязи между ослаблением контроля и снижением числа инцидентов. Там отметили, что подавляющее число опасных производственных объектов в период действия ограничительных мер продолжали эксплуатироваться, однако с гораздо меньше интенсивностью.

В пресс-службе Роспотребнадзора сообщили, что количество инспекций сократилось из-за распоряжения правительства не проводить досмотры, за исключением особых случаев. В будущем контрольно-надзорные мероприятия будут проводиться в соответствии с действующим законодательством, добавили там.

В «Опоре России» отметили, что несмотря на то, что проверки общепита были прекращены, он продолжал работать на вынос и никто при этом не отравился.

Однако на смену традиционным инспекциям пришли досмотры соблюдения бизнесом антиэпидемических требований. Только в Москве ретейлу выписали штраф за отсутствие масок и перчаток на 300 млн рублей.

Минэкономразвития России предлагает продлить на 2021 год «антикоронавирусный» мораторий на проверки бизнеса, сообщил глава ведомства Максим Решетников.

«Мы предлагаем максимально продлить действие принятых решений по мораториям и ограничениям на проверки, а также продление принципа „лицензия автоматом“ — на 2021 год», — заявил он на пленарном заседании Госдумы во время «Правительственного часа».

Налоговых проверок это явно касаться не будет. Пока выездные проверки не проводятся, но камеральные идут в обычном режиме.

Мишустин поручил федеральным органам исполнительной власти приостановить до мая проверки. Речь, в том числе идет о налоговых и таможенных проверках. Поручение опубликовали сегодня на сайте правительства РФ. «Клерк» предупреждал об этом вчера и сегодня утром.

Под мораторий попали проверки, в отношении которых применяется Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…», а также выездные налоговые и плановые выездные таможенные проверки.

Исключение – внеплановые проверки, основанием для которых является угроза жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций, проверки ради выдачи лицензий и аккредитаций.

Срок действия поручения – незамедлительно.

К 20 марта ведомства должны решить вопрос с приостановкой уже назначенных проверок.

Напомним, что Мишустин уже поручил ФНС предоставить отсрочку по налогам со сроком уплаты до 1 мая 2020 г. для российских туристических фирм и авиакомпаний. А Минфину предписал до 20 марта внести в правительство проект закона об отказе от пени за долги по налогам турфирм и авиакомпаний.

На сайте Генпрокуратуры опубликован сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2020 год.

Поиск в сервисе осуществляется по реквизитам компании.

Открыть оригинал изображения (1330x841, 170.12 Кб)

Напомним, с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса (за рядом исключений).

Добавим, речь идет о НЕналоговых проверках.

Предприятия, привлекающие на работу мигрантов, освободят от кадровых проверок. Соответствующий законопроект поступит на рассмотрение в Госдуму осенью 2020 года.

Сейчас нарушения в сфере миграционного законодательства грозят предпринимателям штрафами, которые могут сразу поставить крест на небольшом бизнесе. В кабмине уже заявили, что нововведение будет способствовать экономическому росту России, испытывающей проблемы из-за сокращения населения трудоспособного возраста. Снижение нагрузки с бизнеса укладывается в план «регуляторной гильотины», призванной отменить неактуальные и устаревшие правовые акты.

В «Деловой России» отметили, что любые послабления при проверках бизнеса всегда приветствуются, потому что предприниматели несут большие издержки из-за давления надзорных органов. В ассоциации «Опоры России» также указали, что в ближайшее десятилетие бизнес столкнётся с нехваткой рабочих кадров, поэтому естественно, что эти места попытаются заполнить за счёт мигрантов.

А вот в Госдуме к предложению пока отнеслись н астороженно: ряд парламентариев отметил, что таким образом работы могут лишиться граждане, чей труд обходится бизнесу дороже. Вместе с тем ослабление контроля над мигрантами грозит ростом преступности. Депутаты подчеркнули, что количество проверок необходимо сокращать, но, прежде чем давать оценку этой инициативе, необходимо ознакомиться с текстом разработанного законопроекта.

Госдума в весеннюю сессию может принять одобренные правительством РФ проекты законов «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Исходя из текста проектов, в стране намечается новый подход к организации проверок бизнеса. 

Законопроекты призваны устранить недостатки действующего правового регулирования государственного и муниципального контроля, в том числе несистемность и пробельность регулирования, недостаточность регулирования вопросов профилактики нарушений обязательных требований, а также неоправданный акцент на проведении проверок, являющихся наиболее затратным как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов мероприятием.

Проектами предлагается закрепить широкий набор средств и механизмов проведения профилактической работы: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств по соблюдению обязательных требований, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактическое сопровождение, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия. При этом законопроект исходит из того, что участие в профилактических мероприятиях – это право, а не обязанность контролируемых лиц. Профилактические мероприятия будут проходить только с согласия контролируемых лиц или по их инициативе.

В основу регулирования контрольно-надзорных мероприятий будут положены принципы соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц, управление рисками причинения ущерба, а также принцип недопустимости множественного контроля с целью оценки соблюдения одних и тех же обязательных требований несколькими контрольно-надзорными органами в отношении одного и того же контролируемого лица.

Для этого предусматривается широкий перечень новых контрольно-надзорных мероприятий, помимо выездной и документарной проверки, к которым отнесены выездное обследование, контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейд. Таким образом, у контрольно-надзорного органа расширяется набор способов оценки соблюдения обязательных требований.

Уменьшить интенсивность проверок поможет мониторинг сведений об объектах контроля с дистанционным использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, иных средств сбора или фиксации информации и (или) автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных. Контролируемые лица, находящиеся в режиме мониторинга, освобождаются от плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении обязательных требований, являющихся предметом такого мониторинга.

Плановые контрольно-надзорные мероприятия не будут проводить в тех организациях, которые относятся к категории низкого риска причинения вреда (ущерба).

Также будет прописан прямой запрет на установление ключевых показателей видов контроля, основанных на количестве проведенных контрольно-надзорных и профилактических мероприятий, количестве выявленных нарушений и количестве контролируемых лиц, привлеченных к ответственности.

Законопроекты, которые определяют, как устанавливать требования к бизнесу и проверять их выполнение, одобрены правительственной комиссией по законопроектной деятельности, узнали «Ведомости».

Законопроекты — о госконтроле и об обязательных требованиях — часть реформы контрольно-надзорной деятельности. Второй документ нужен, чтобы работала регуляторная гильотина — до 2021 г. чиновники должны пересмотреть правила контроля и отменить необоснованные требования к бизнесу.

Законопроекты обсуждаются весь год. Бизнесу удалось добиться, в частности, переходного периода для вступления в силу новых норм и их публичного обсуждения. Каждые пять лет нормативные акты должны будут снова анализироваться и неактуальные отменяться. Сами виды контроля не должны дублироваться, а результаты проверок можно будет обжаловать в досудебном порядке.

Но за время работы над законопроектом о госконтроле сфера его применения серьезно сузилась — даже по сравнению с октябрьской версией с 23 до 35 выросло количество видов контроля, которые не попадают под новые правила. Например, список исключений пополнился контролем Федеральной антимонопольной службы (ФАС) за антимонопольным законодательством, госзакупками, сделками экономической концентрации, иностранными инвестициями, гособоронзаказом.

Не будут распространяться новые правила также на валютное законодательство, налоговое, таможенное, на контроль за экспортом — для них сохранится действующее регулирование.

Число проверок будет зависеть от группы риска, в которой находится компания. Всего законопроект о госконтроле предлагает шесть групп — от чрезвычайно высокого риска до низкого.

Законопроект предлагает ввести новые виды контроля — контрольную закупку, выездные обследования, рейд, но главными будут профилактические меры, например рекомендации. Предлагается изменить и KPI для контролеров — ключевым будет количество устраненных рисков, а не проведенных проверок и выявленных нарушений. За безосновательные проверки инспекторов будут наказывать, говорится в законопроекте.