проверки бизнеса

В четырех экспериментальных регионах зарегистрировано уже 57 тыс. самозанятых. Этот механизм планируют распространить на всю страну, сказал Дмитрий Медведев на встрече с представителями малого и среднего бизнеса в Перми.

На мероприятии был затронут вопрос проверок этой категории налогоплательщиков.

«Возникает вопрос: а контрольные процедуры, они как к самозанятым относятся? Совершенно очевидно, что они не должны быть для них такими же, как для больших, так сказать, компаний. Мы и по большим, средним и малым компаниям собираемся эту регуляторную гильотину применять. Стало быть, и по самозанятым должны быть аналогичные требования, может быть, даже суженные в какой-то степени», — заявил Дмитрий Медведев.

Надо менять систему контроля и надзора за малым и средним бизнесом, отметил глава кабмина Дмитрий Медведев в ходе заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам.

«Надо не только искать нарушения, за которые нужно наказывать, но и предупреждать их», — заявил Дмитрий Медведев.

Для того чтобы не было соблазна постоянно трясти бизнес, должен быть создан новый цифровой ресурс, который позволит предпринимателям заявлять о нарушениях при проверке.

Для этой цели собираются сформировать так называемый зеркальный реестр проверок, чтобы можно было оперативно реагировать на заявленные нарушения. Разработку такой системы планируют завершить до середины октября и потом её протестировать.

Кроме того, глава кабмина напомнил, что необходимо избавить предпринимателей от избыточных требований в рамках так называемой регуляторной гильотины, чтобы в итоге была формирована прозрачная контрольная система.

О работе, которая ведется в рамках регуляторной гильотины, рассказал глава МЭР Максим Орешкин.

«Это полномасштабная задача. У нас сроки стоят — к концу следующего года всю эту работу завершить и в 2021 год войти с новой системой. Это один из основных элементов, который, будучи реализован именно так, как запланировано, позволит серьёзно снизить барьеры для малого бизнеса и тем самым продвинуть его вперёд. Работа по проекту продолжается», — заявил он.

Так называемые гайдлайны (руководства по проверкам) могут получить статус нормативно-правовых актов. Если такое произойдет, это будет означать качественный поворот реформы контрольно-надзорной деятельности, заявил бизнес-омбудсмен Борис Титов.

«Первый этап реформы контрольно-надзорной деятельности получился не очень эффективным, — отметил Титов. — То, что в контролирующих ведомствах ввели чек-листы во многих случаях ситуацию не спасло. Взять хотя бы чек-лист Роспотребнадзора для предприятий общепита: 190 пунктов, больше 60 страниц. То есть в чек-листы автоматически перевели все то, что было раньше, и ничего лишнего не отсекли. Сейчас усилили нажим, заговорили про регуляторную гильотину, дали два года на „отсечение“. Посмотрим, что получится.

Мы со своей стороны выступили с предложением изменить саму точку отсчета при контрольно-надзорной деятельности. Смотреть на нее глазами не контрольного ведомства, а самого объекта проверок. И здесь можно ничего не изобретать, а использовать мировой опыт. Во многих странах применяются так называемые гайдлайны (руководства по проверкам). Есть, например, ресторан (сельхозпредприятие, машиностроительный завод, и так далее) — у него должен быть четкий, исчерпывающий список требований по всем видам контроля. Открыл ресторан — сразу понимаешь, кто, что и когда может от тебя потребовать».

«Идея воспринята, дискуссия сейчас ведется о том, чтобы сделать гайдлайны обязательными нормативно-правовыми актами. Не просто методичками для предпринимателей, а исчерпывающими (в законодательном порядке) списками требований. Чтобы никто не имел уже права предъявлять требования к тому же ресторану, если они не числятся в отраслевом гайдлайне для общепита», — приводит пресс-служба бизнес-защитника слова Титова.

Сенатор Людмила Бокова разработала законопроект, совершенствующий действующую систему контроля и устраняющий пробел в регулировании.

Поправки вносятся в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Законопроект №651156-7 позволит не допустить необоснованного увеличения сроков проведения плановых проверок юридических лиц, имеющих филиалы и представительства в нескольких регионах.

Согласно действующему закону плановые проверки должны проводиться не чаще одного раза в 3 года и не превышать 60 дней для юрлиц, работающих на территории нескольких регионов РФ.

Однако в связи с неоднозначной формулировкой не было четко прописано, что ограничение срока касается в совокупности юрлица и всех его филиалов и представительств, отмечает автор проекта.

По данным РСПП, сейчас плановые проверки с превышением установленного срока проводятся регулярно.

Подготовленный законопроект позволит обеспечить единообразное применение общего правила о возможности проведения в отношении юрлица только одной плановой проверки общей максимальной продолжительностью 60 рабочих дней в течение трех лет вне зависимости от наличия или отсутствия у него филиалов (представительств) в различных субъектах РФ.

Опубликовано Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2019 №35-р, изменяющее список информации, которую контрольно-надзорные органы могут получать при организации и проведении проверок юрлиц и ИП без запроса такой информации у проверяемых лиц.

Список дополнен ещё 48 позициями. Это документы и сведения, находящиеся в распоряжении 26 федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минфина, Минпромторга, МВД, ФСБ, МЧС, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росрыболовства, Рособрнадзора.

Например, копии аудиторских заключений о бухотчетности организаций, в уставных капиталах которых доля госсобственности составляет не менее 25 %, будет предоставлять Росимущество, выписку из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных – Роскомнадзор.

Расширение списка позволит снизить административные издержки субъектов предпринимательской деятельности, так как им при проведении проверок не придётся предоставлять документы и информацию, уже имеющиеся в распоряжении государственных органов, отметили в кабмине.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008, плановые проверки в отношении юрлиц, ИП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов МСП, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юрлиц, ИП и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, федеральный государственный надзор в сфере труда происходит с применением риск-ориентированного подхода.

Приложение к указанному документу содержит критерии отнесения деятельности работодателей к определенной категории риска.

Таким образом, даже в случае включения юрлица или ИП в единый реестр субъектов МСП, он будет подлежать плановым проверкам, предметом которых является проверка соблюдения трудового законодательства.

Плановые проверки ГИТ из планов проверок на 2019-2020 гг. по признаку отнесения проверяемых субъектов к категориям малого или среднего бизнеса исключаться не будут.

Такое разъяснение дает ГИТ Кемеровской области.

На сайте Генпрокуратуры опубликован сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2019 год.

Поиск в сервисе осуществляется по реквизитам компании.

Напомним, С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и ИП, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов МСП.

 

Мораторий на проведение проверок деятельности самозанятых граждан мог бы способствовать их легализации, заявил глава Минфина Антон Силуанов.

«Дело в том, будет ли этот самозанятый подвергаться контролю со стороны всех контролирующих органов. Сегодня он работает вне правового поля, и у него нет такой проблемы, что Роспотребнадзор к нему придет», — цитируют «Известия» слова Силуанова.

По его мнению, проверки не должны распространяться на такого рода бизнес. Исключение должны составить случаи, когда речь идет об угрозе жизни и здоровью человека.

Он добавил, что это создаст условия для регистрации самозанятых граждан. В частности, у них не будет проблем с администраторами, налоговыми службами и отчетностью.

 

Список организаций, проверяющих бизнес, довольно обширен. К ним решила примкнуть межрегиональная общественная правозащитная благотворительная организация (МОПБО) «Комитет за гражданские права», проведя общественный мониторинг.

О такой проверке рассказал участник нашего сообщества «Красный уголок бухгалтера».

ходят представители общественной организации по предприятиям (магазины, общепит, быт. услуги), да еще якобы под крышей Президента РФ и мониторят — выискивают нарушения, а потом пишут во все организации. Сертификаты им покажи, правильность цен ну и все такое, типа роспотребнадзора

— участник сообщества

Клерки удивились, что представители такой организации решили проверить правильность ценников и наличие сертификатов в магазине, а не проконтролировать работу чиновников и других представителей власти.

Предприниматель обратился в Штаб по защите бизнеса при правительстве Москвы за разъяснением, имеет ли право МОПБО осуществлять проверку бизнеса.

В общем сходил я в ГБУ Малый бизнес Москвы. Мне дали контакты Штаба по защите бизнеса. Из разговора со штабом, я понял что всех этих общественников надо отправлять в дальнее эротическое путешествие, вызывать полицию, а все их документы нести в прокуратуру! Все эти шарашки могут проверять как общественники, но только в составе групп проверяющих госорганов, в соответствии с разрешением прокуратуры. Подгадить и написать жалобу в госорганы могут как обычные покупатели, но без всяких проверок!

— участник сообщества 

По результату проверки общественники составили акт с предписанием устранить нарушения (не показали сертификат соответствия). В противном случае обещали обратится в Роспотребнадзор.

А к вам приходили общественные организации с проверкой?

Предлагаем вашему вниманию «Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне от 5 июня 2018 года №2-4-71-13-8, утвержденные МЧС России».

Этот документ имеет отношение к каждой организации, работающей на территории Российской Федерации. Он о том, как вы должны проводить инструктажи по гражданской обороне.

Если вы, будучи директором, не проинструктировали каждого сотрудника вашей компании, или специальное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение в области гражданской обороны, не проинструктировало каждого сотрудника, работающего в вашей компании, начиная от уборщицы и заканчивая генеральным директором, тогда гендиректор заплатит штраф от 10 000 до 20 000 рублей, а организация за отсутствие инструктажа каждого сотрудника и ведение соответствующих журналов, планов, инструктажей и т.д. заплатит от 100 000 до 200 000 рублей штрафа.

Подробнее о рекомендациях МЧС читайте здесь.

 

Есть шесть постановлений Правительства, в соответствии с которыми в различных отраслях будут проводиться плановые проверки по новым чек-листам, и проверяющие будут проверять компании по каждому пункту. 

Наша задача – знать, как нас могут проверять и быть к этому готовым.

Обязательно их просмотрите и бегло пройдитесь по тем вопросам, которые вам могут задать проверяющие на плановых проверках:

О том, какие последствия влекут за собой плановые проверки, читайте в статье Владимира Турова.

 

Несмотря на ощутимое снижение количества плановых проверок за последние 2 года, в разы увеличилось количество внеплановых проверок и административных расследований, проводимых территориальными управлениями контрольно-надзорных органов. Об этом заявил бизнес-омбудсмен Нижегородской области Павел Солодкий, выступая на совете бизнес-защитников в субъектах ПФО.

К примеру, по сравнению с 2015 годом, в 2017 году в Республике Башкортостан количество внеплановых проверок, проведенных Росприроднадзором увеличилось на 52%, в Республике Марий Эл – на 163%.

В процентном соотношении 2015 к 2017 году рост количества административных расследований, проводимых территориальными управлениями контрольно-надзорных органов в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в различных регионах ПФО составил от 20 до 2800%. Роспотребнадзором РФ возбуждается без проверок каждое четвертое дело об административных правонарушениях, Росприроднадзор, Ространснадзор, Россельхознадзор – до 50% дел, Росалкогольрегулирование  - 90%.

В 2017 году к административной ответственности в РФ привлечено на 4300 юридических лиц больше, чем в 2016 году, сумма возложенных на предпринимателей штрафов выросла на 0,5 млрд рублей.

В итоге бизнес по-прежнему ощущает на себе чрезмерное административное давление.

Среди предложений, вынесенных региональными уполномоченными по корректировке Федерального закона №294-ФЗ в рамках Совета, прозвучало:

 - создание Единого реестра проверок всех органов контроля и надзора, а не только тех, которые указаны в законе сейчас, с включением в реестр внеплановых проверок и административных расследований;

 - обеспечение единого статистического учета числа возбужденных дел об административных правонарушениях, включающих число лиц, привлеченных к административной ответственности, и меры ответственности;

 - приведение чек-листов в соответствие с требованиями риск-ориентированного подхода путем ликвидации избыточных и устаревших требований.

Очень часто результат любой проверки зависит от того, как вы и ваши работники готовы к ней и как вы с коллективом своей компании умеете на проверке законно отстаивать свою точку зрения и свои права, и в конечном счете свой бизнес. 

Чтобы уметь делать это грамотно и профессионально, Владимир Туров, владелец и генеральный директор юридической компании «Туров и партнёры»,практикующий и ведущий специалист по планированию налогов, рекомендует ознакомиться со статьей: «Это нужно знать».

Часто доходит до смешного: приходят «по гражданке» и по форме различные лица, представляются, показывают удостоверения с громкими названиями разных организаций, с придуманными «с потолка» должностями. Но самое печальное, у некоторых бизнесменов вместо того, чтобы «собраться» и проверить их полномочия, просто «вышибает мозги». Эти бизнесмены предоставляют для ознакомления таким «якобы сотрудникам правоохранительных органов» запрашиваемые сведения. Вместо того, чтобы на месте разобраться, кто пришел, зачем пришел и есть ли у этих лиц право запрашивать те или иные сведения или знакомиться и получать копии тех или иных документов. А потом «немая сцена», как в «Ревизоре»… 

Прочесть статью полностью можно здесь.

 

МЭР подготовило проект Постановления Правительства, которое утверждает Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

Правилами регламентирован порядок принятия решения о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки, особенности и порядок проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок.

После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной), должностное лицо органа госконтроля объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет служебное удостоверение, приказ о проведении контрольной закупки и передает работнику юрлица (его представителю), ИП (его представителю) копию указанного приказа.

После объявления о проведении контрольной закупки денежные средства возвращаются органу государственного контроля (надзора) путем:

- незамедлительного возвращения наличных денежных средств должностному лицу органа госконтроля, которое проводило контрольную закупку;

- незамедлительного принятия работниками юрлица, ИП, его работниками необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата товара (работы, услуги) при контрольной закупке.

Товары, приобретенные в ходе проведения контрольной закупки, возвращаются представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его представителю).

«В случаях, связанных с налогами, полицейские не врываются в масках и с автоматами. Приходят ребята в пиджаках, ничем не хуже ваших топ-менеджеров. И вы начинаете совершать ошибки», — адвокат Сергей Прокопив. 

Посмотрите видео, в котром Сергей рассказывает, как правильно вести себя при проверках. 

Это 11 серия бесплатного видео-курса. Все серии собраны тут.

Быстро попасть в раздел с видео-курсом можно по кнопке, которая всегда на верхней панеле на «Клерке».

54564

 

В блоге Владимира Турова новый, очень интересный пост.

«В многочисленных беседах с юристами я неоднократно сталкивалась с одним интересным фактом: „Бизнесмены считают, что полицейская проверка может прийти (либо пришла) по двум причинам:

  1. Бизнес заказали недоброжелатели/завистники/конкуренты;
  2. У бизнесмена есть, что взять“.
Так ли это на самом деле? Или это все-таки вымысел, далекий от реальности? Точнее надуманная реальность, основанная на страхах и стереотипах. Чтобы расставить все точки над „i“ в этой легенде, а также разобраться, как вести себя бизнесменам на полицейских проверках, я пригласила человека, который не понаслышке знает абсолютно все в этой области. Это Александр Купцов экс-начальник отдела ОБЭП ГУВД Московской области, подполковник милиции, полковник таможенной службы, ветеран УЭБиПК ГУВД Московской области».

Подписывайтесь на самый обсуждаемый блог на «Клерке».

Зачем подписываться на блоги компаний?

Мы создали раздел «Блоги компаний» для того, чтобы вы могли общаться напрямую с компаниями, которые работают для бухгалтеров.

И если вы не подпишетесь, то в вашу ленту не будут попадать важные статьи для бухгалтеров. Потому что наша редакция обсуждает с блогерами каждый пост, чтобы они были только самыми полезными для вас.

Подписаться можно в этом списке :

Открыть оригинал изображения (1242x835, 0.5 Мб)