прожиточный минимум

Минэкономразвития РФ предлагает оставлять гражданам не менее прожиточного минимума после взыскания долгов по исполнительным листам, но такая гарантия не будет действовать при удержании задолженности по алиментам, коммунальным услугам, штрафам и налогам. Документ разослан на согласование в заинтересованные ведомства, пишет «Интерфакс».

Министерство доработало анонсированные весной 2018 года поправки в законы «Об исполнительном производстве», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» и «О несостоятельности (банкротстве)», в Трудовой кодекс РФ. Тогда ведомство предложило оставлять гражданам не менее прожиточного минимума от их доходов при взыскании долгов. По его мнению, «чрезмерно жесткий подход к взысканию долгов может приводить к развитию теневого сектора рынка, что имеет существенно более пагубное влияние на экономику, чем потери отдельных кредиторов».

В ходе доработки законопроектов эта идея в них сохранилась. Но разработчики уточнили, что в расчет будет приниматься размер прожиточного минимума, установленный в регионе во втором квартале предыдущего года. Поскольку он разнится по субъектам РФ, то работодатели должников будут руководствоваться параметрами, которые утверждены в регионе своего нахождения. Аналогичное правило предлагается для банков и их филиалов, в которых открыты счета у должника

Помимо этого, авторы проекта намерены ограничить перечень случаев, когда гражданам-должникам гарантируется сохранение прожиточного минимума. Предлагается не распространять эту гарантию, в частности, на случаи взыскания по исполнительным листам за долги по алиментам, административным и судебным штрафам, по жилищно-коммунальным услугам, иным требованиям по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. Однако проект разрешает судам отступать от этого правила. Также суды по ходатайству должников будут вправе с учетом необходимых им расходов увеличить сумму, которую нельзя взыскать.

Согласно доработанному проекту, сотрудники службы судебных приставов будут сразу возвращать взыскателям исполнительные листы без возбуждения исполнительного производства, если выяснят, что доходы должника не превышают прожиточный минимум и у него отсутствует имущество, на которое можно наложить взыскание, например, автомобиль. Такую информацию служба будет получать в электронном виде от налоговых органов, кредитных организаций, ГИБДД, управлений Росреестра в течение пяти дней с момента запроса. Взыскатель сможет повторно обратиться к приставам, если у него будут сведения об изменении имущественного положения должника.

Предполагается, что изменения вступят в силу через полтора года после официального опубликования закона

Минтруд утвердил размер прожиточного минимума за IV квартал 2018 года. Приказ от 20.02.2019 № 102н официально опубликован на портале нормативных актов.

Прожиточный минимум составляет : на душу населения  - 10213 рублей; для трудоспособного населения – 11069 рублей; пенсионеров – 8464 рублей, детей – 9950 рублей.

По сравнению с III квартал 2018 года, ПМ уменьшился. Так, например, величина прожиточного минимума на душу населения уменьшилась на 238 рублей.

В Госдуму внесен правительственный законопроект, который направлен на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров.

Действующим законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом этой доплаты достигала величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Суммы пенсии и ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан включаются в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера при определении размера социальной доплаты к пенсии.

Законопроектом предлагается исключить из подсчёта общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации (корректировки) размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, выплачивая их сверх величины ПМП.

Суммы индексаций будут учитываться при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением прожиточного минимума в следующем году.

Вместе с тем в следующем году сверх прожиточного минимума также будут выплачиваться суммы текущих индексаций.

Таким образом, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте прожиточного минимума.

Одновременно законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учётом их индексаций, проведённых в 2019 году.

Увеличение выплат коснётся около 4 миллионов пенсионеров отмечается на сайте кабмина.

В Минтруде состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума.

На совещании обсуждался вопрос возможного состава потребительской корзины.

Напомним, действующее законодательство предусматривает установление новой потребительской корзины с 2021 года.

«Закон о новой потребительской корзине планируется принять в весеннюю сессию 2020 года с тем, чтобы регионы смогли сформировать свои бюджеты на 2021 год с учетом изменений. Это означает, что мы должны договориться обо всех параметрах корзины уже в этом году», – сказал глава Минтруда Максим Топилин.

В ходе заседания были заслушаны:

  • доклад руководителя научного направления «Оптимальное питание» Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» Александра Батурина «Предложения по наборам пищевых продуктов новой потребительской корзины»;
  • сообщение проректора НИУ «Высшая школа экономики», директора Института социальной политики НИУ «ВШЭ» Лилии Овчаровой «Расходы малоимущих домохозяйств на непродовольственные товары и услуги»;
  • доклад начальника отдела обследований бюджетов домашних хозяйств Управления статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств Росстата Елены Львовой «О фактических расходах малоимущих домохозяйств на непродовольственные товары и услуги и о соотношении стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг со стоимостью продуктов питания в потребительских расходах домашних хозяйств в целом по Российской Федерации».
Напомним, потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

В состав минимального набора продуктов питания действующей потребительской корзины включены 34 наименования продуктов питания, объединенные в 11 групп: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло растительное, маргарин и другие жиры, прочие продукты.

Подробнее о ланах властей по реформированию потребительской корзины мы писали в статье «Прожиточный минимум будут считать по-другому. Чем наполнят потребительскую корзину».

Сегодня на заседании Правительства одобрен законопроект, направленный на повышение материального обеспечения неработающих пенсионеров.

Проект подготовлен Минтрудом с целью реализации положений Послания Президента России Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года.

В соответствии с действующим законодательством социальная доплата к пенсии  устанавливается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

Размер социальной доплаты пересматривается в сторону уменьшения в случае роста пенсий, социальных доплат и мер социальной поддержки. Если в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышает региональный ПМП, то гражданин перестает получать социальную доплату.

При этом при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Разработанным законопроектом предлагается изменить существующую схему: сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ЕДВ.

Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Например, пенсионер проживает в г. Воронеже, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 8750 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 8000 рублей и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 564 рубля, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 8750 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 году его прибавка составит 564 рубля ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.   

Другой пенсионер проживает в г. Ханты-Мансийске, где размер прожиточного минимума пенсионера на 2019 год составляет 12176 рублей, а его страховая пенсия до 1 января 2019 года была 11000 рублей и не дотягивает до этого размера. С 1 января его пенсия увеличилась за счет индексации на 776 рублей, но он эту прибавку к пенсии фактически не получил. Сейчас он на руки ежемесячно продолжает получать только 12176 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера. После изменений в 2019 году его прибавка составит 776 рублей ежемесячно дополнительно к этому прожиточному минимуму.

Одновременно законопроектом предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.  

Согласно законопроекту доплаты граждане получат не позднее 1 июля 2019 года. Перерасчет будет носить беззаявительный характер: гражданам обращаться в ПФР с какими-либо заявлениями не потребуется.

Увеличение социальных доплат коснется 12 % неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты, уточняет Минтруд.

Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей.

Президент Владимир Путин поручил Правительству подготовить методики исчисления прожиточного минимума пенсионеров (ПМП) в регионах. «Там полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто», — заявил Путин.

Как сообщила Татьяна Голикова, основываясь на аналитических данных за 2017 год, в 14 регионах страны ПМП установлен ниже того значения, которое должно бы быть.

Поясним, прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров.

Минимальная пенсия в 2019 году: таблица с суммами по всем регионам

Отметим, показатель ПМП устанавливается на основании потребительской корзины и данных об уровне цен, но на практике некоторые регионы просто приравнивают ПМП к общероссийскому.

Фактически в регионах величину прожиточного минимума пенсионера считают по принципу «кто во что горазд»

Напомним, Минтруд решил изменить эту порочную практику и еще прошлым летом разработал проект, который предусматривает единый подход к определению величины ПМП в субъектах РФ.

Согласно документу, величина ПМП в целом по РФ и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года.

Подробно об этом проекте мы писали в статье «Как будут считать минимальную пенсию в 2019-м: сравнительная таблица по всем регионам».

В материале приведена таблица, из которой видно, что в некоторых регионах малоимущим пенсионерам ежемесячно не доплачивают 1 — 2 тысячи рублей.

Добавим, согласно правительственному плану законопроектной деятельности на 2019 год, в марте 2019 этот законопроект о новой методике расчета ПМП будет внесен в Госдуму.

В России может появиться новый показатель качества жизни - минимальный потребительский бюджет (МПБ). Сейчас этот вопрос обсуждается в Минтруде, пишет "Комсомольская правда".

Новый показатель перекликается со старым понятием прожиточного минимума, но в отличие от последнего, отражает реально необходимые расходы россиянина для нормальной жизни, а не для выживания. Не исключено, что со временем именно на этот критерий будут ориентироваться при расчете минимальной заработной платы.

Инициативу о расчете минимального потребительского бюджета выдвинула Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). Методика расчета позволит учесть не только минимальный набор продуктов, но и стоимость коммунальных услуг, аренды жилья, расходов на образование и досуг. По итогу должна выйти сумма не менее 39 тысяч рублей.

Ранее сообщалось, что Минтруд собирается усовершенствовать методологию определения потребительской корзины и прожиточного минимума.

Минтруд готовится утвердить размер прожиточного минимума за IV квартал 2018 года.

Об этом говорится в проекте приказа ведомства, размещенном на портале раскрытия информации о подготовке нормативных правовых актов.

Величину прожиточного минимума за IV квартал 2018 г.  утвердят в размере: на душу населения  - 10213 рублей, для трудоспособного населения – 11069 рублей, пенсионеров – 8464 рублей, детей – 9950 рублей.

Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, прожиточный минимум увеличится на душу населения на 4,4%, для трудоспособного населения – на 4,7%, для пенсионеров – на 4,8%, для детей – на 3,6 процента.

 

 

В новой потребительской корзине должно быть больше мяса, рыбы, творога и яиц. Тогда как количество хлеба, растительных жиров, сахара и соли должно быть снижено. Такие предложения ФИЦ питания и биотехнологии представил Минтруду. 

Содержание мяса и мясопродуктов должно быть больше на 5 %, рыбы — на 16 %, творога и яиц — на 14 %, птицы — на 11 %. Кроме того, необходимо увеличить количество овощей и фруктов — на 17 %. 

Если предложения ФИЦ питания будут приняты, продуктовый минимум может подорожать на 30 %, пишут «Известия».

При расчетах эксперты следили, чтобы были сбалансированы все нутриенты с учетом необходимой энергетической ценности. Учитывались проблемы, характерные для россиян: диабет, лишний вес и ожирение.

Напомним, нынешняя методология расчета потребительской корзины в целом по РФ действует до 31 декабря 2020 года включительно. 

Что туда входит и в каких количествах – можно посмотреть здесь.

Широкий общественный резонанс вызвала история с выплатой соцпособия многодетной матери из Таганрога Ростовской области.

Власти города вынесли постановление, согласно которому одинокой женщине с 3 детьми выделено единовременное пособие 47,50 руб. и еще матпомощь в 1 тыс. рублей, передает РИА Новости. Женщина посчитала такую подачку издевательством.

Как пояснили в администрации города, выплата была назначена, исходя из разницы между прожиточным минимумом и среднедушевым доходом семьи.

Доход семьи составляет 38494,38 рубля (это зарплата мамы, алименты от бывших мужей и пособия). Таким образом, среднедушевой доход составляет 9623,5 рубля, а прожиточный минимум в регионе — 9671 рубль. Разница этих двух сумм и составила 47,5 рубля.

Добавим, женщина работает воспитателем в детском саду и вынуждена была взять ипотеку в 1 млн. рублей, так как после развода с мужем ей негде было жить. Теперь она намерена добиться от властей, чтобы ей помогли с жильем.

Минтруд утвердил прожиточный минимум в целом по России за III квартал 2018 г.  Приказ от 12.11.2018 № 695н зарегистрирован в Минюсте и опубликован.

ПМ на душу населения составляет 10 451 рубля, для трудоспособного населения – 11 310 рублей, пенсионеров – 8 615 рублей, детей – 10 302 рублей.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2018 по сравнению со II кварталом 2018 незначительно увеличилась на душу населения на 0,1 %, для трудоспособного населения на 0,3 %, для пенсионеров – на 0,4 %, а для детей уменьшилась на 0,8 %.

Член Совета Федерации от Брянской области Екатерина Лахова прокомментировала порталу Regions.ru предложение саратовского депутата Николая Бондаренко, который пришел к выводу, что сумму потребительского продуктового набора необходимо увеличить. 

Некоторые слова сенатора вызвали возмущение в соцсетях.

«Я все время думаю о тех, кто прошел войну. Люди, которые пережили ужасы и голод. Какая у них была потребительская корзина? Люди выживали, как могли. И при этом, пройдя столько всего, какие они разумные, какая голова у них светлая! Может, как раз стрессы и лишения тому причиной», — заявила Лахова.

Она признала, что прожиточный минимум и потребительская корзина в РФ очень малы, однако сенатор считает предлагающих повысить минимум «популистами» и «неподготовленными» для власти людьми.

Заметим, что согласно декларации о доходах за 2017 год, госпожа Лахова живет отнюдь не на 3,5 тыс. рублей в месяц. За прошлый год доход сенатора составил 5 млн 660 тыс. рублей.

Ежегодно власти регионов устанавливают величину прожиточного минимуму пенсионера для целей выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии, тем, у кого она не дотягивает до этого минимума.

В целом по России прожиточный минимум пенсионера в 2019 году составит 8846 руб. Это на 120 рублей больше, чем показатель этого года. Таким образом пенсионная «минималка» в целом по РФ увеличилась на 1,38 %.

Минимальная пенсия в 2019 году вырастет на 120 рублей. Но не для всех

Между тем в некоторых регионах размер прибавки еще меньше. Он равен нулю.

Такое решение, в частности, приняли власти Самарской области.

Согласно закону №85-ГД от 31.10.2018 в 2019 году величина ПМП составит 8413 руб., то есть столько же, сколько и в текущем году.

Соответственно, некоторые самарские пенсионеры, получающие минималку, в следующем году не получат никакой прибавки.

Власти региона посчитали, что за год жизнь совсем не подорожала, и на удовлетворение минимальных потребностей пенсионерам по-прежнему будет хватать все тех же 8413 рублей.

Отметим, по данным ПФР в настоящее время в этом регионе свыше 83 тысяч неработающих пенсионеров получают ФСД. 

Напомним, до 1 ноября 2018 все регионы должны утвердить и довести до сведения ПФР размер ПМП на 2019 год. Как только ПФР обнародует эти данные, мы обязательно об этом напишем.

Прожиточный минимум пенсионеров на 2018 год в каждом регионе можно найти здесь.

Депутат Саратовской областной думы Николай Бондаренко, который попытался в течение месяца питаться на 3,5 тыс. руб (примерная стоимость продуктовой корзины в регионе), провел пресс-конференцию «Министерская диета или как саратовский депутат съел потребительскую корзину». Об этом сообщило агентство городских новостей «Москва».

Депутат планирует выступить с законодательной инициативой и предложить Госдуме и правительству РФ увеличить размер потребительской корзины до 10 тыс. руб.

«Потребительская корзина должна быть не менее 10 тыс. руб, прожиточный минимум — не менее 20 тыс. руб. .<...>По моему мнению, 10 тыс. руб. — самый минимум, на эти деньги можно купить настоящие молоко, сыр, мясо, фрукты», — заявил Бондаренко. Однако для Москвы цифры должны быть выше, считает он.

Также Н.Бондаренко призвал депутатов и министров последовать его примеру и попробовать питаться на 3,5 тыс. руб. хотя бы в течение месяца. По его мнению, люди принимающие решения о потребительской корзине, должны на себе почувствовать их последствия.

На днях депутат рассказал: «Я весил 94 кг на старте моего эксперимента, ровно две недели назад. Сейчас вешу 88 кг с небольшим, похудел».

Но у «Клерка» вопрос, где же фото «до» и «после»? Мы отсмотрели странички в соцсетях, которые ведет г-н Бондаренко: его дневник на Ютубе, аккауны в Фейсбуке и Инстаграме, но правда не увидели большой разницы. А вы заметили, что депутат столько сбросил? В общем, запросили у него отчет о «министерской диете», раз уж о ней было объявлено на всю страну.

Депутат Саратовский областной думы Николай Бондаренко похудел на почти на 6 кг из-за недоедания в результате собственного эксперимента — он решил питаться на 3,5 тыс. рублей в месяц. Депутат питается в основном крупами и овощами пишет ТАСС. Ранее он уже жаловался на скудность меню.

Бондаренко принял решение попробовать питаться на 3,5 тыс. рублей — примерная стоимость продуктовой корзины в регионе — после инцидента с областным министром занятости, труда и миграции Натальей Соколовой. Она была уволена за заявления о том, что 3,5 тысячи рублей в месяц вполне достаточно «для минимальных физиологических потребностей» и что «макарошки стоят всегда одинаково».

«Я весил 94 кг на старте моего эксперимента, ровно две недели назад. Сейчас вешу 88 кг с небольшим, похудел», — заявил ТАСС Бондаренко.

Он уточнил, что продолжает питаться, в основном, крупами и овощами. По его словам, «завтрак состоит из 1,5 яиц, обед из гречки или щей без мяса».

Сейчас Бондаренко находится в командировке Хакассии, где продолжает соблюдать диету и готовит себе сам, так как живет не в гостинице, а на съемном жилье. А вот в полете депутату, по его словам, пришлось поголодать.

«Чтобы не нарушать чистоту эксперимента в полете, который занял 4,5 часа, я был вынужден отказаться от еды и пил только воду», — отметил он.

Меню не может быть разнообразным, если бюджет на месяц ограничен 3,5 тысячи рублей, рассказал РИА Новости депутат Саратовской областной думы от КПРФ Николай Бондаренко.

Депутат проводит эксперимент, к которому его подтолкнул спор с министром труда, занятости и миграции Натальей Соколовой, заявившей, что 3,5 тысячи рублей в месяц вполне достаточно «для минимальных физиологических потребностей» и что «макарошки стоят всегда одинаково». Это заявление вызвало громкий скандал, Соколову отправили в отставку. А Бондаренко все же решил проверить, можно ли прожить на 3,5 тысячи рублей в месяц, хотя, по его мнению, полноценно питаться на такие деньги невозможно.

В начале эксперимента он рассказал, что в меню в один из первых дней вошли яичница, суп на куриных костях, тушеные овощи, карамельки и яблоко.

Во вторник Богданов делал вторую закупку, на которую выделил 875 рублей. Он был вынужден купить меньше хлеба, меньше картофеля и сладкого, «чтобы взять немного больше курицы».

«Дело не в комфорте, здесь уже дело в элементарном выживании, просто при других раскладах не хватит средств», — пояснил депутат.

«Я сделал выводы из первой недели и понял, что надо значительно больше покупать моркови и лука, потому что они закончились у меня достаточно быстро», — рассказал саратовский коммунист.

По его словам, в этот раз ему удалось уложиться в бюджет недели, а неделей ранее ему пришлось потратить на 15 рублей больше выделенной суммы.

Депутаты Саратовской областной думы на сессии в среду приняли региональный закон о прожиточном минимуме для пенсионеров на 2019 год, повысив его аж на 288 рублей.

Парламентарии установили на следующий год прожиточный минимум на уровне 8278 рублей; до этого он составлял 7990 рублей, сообщил агентству «Интерфакс» представитель областной Думы.

Во время обсуждения этого законопроекта в начале октября тогдашний министр занятости, труда и миграции области Наталия Соколова и депутат облдумы от КПРФ Николай Бондаренко поспорили о том, можно ли прожить на установленную законом минимальную сумму.

Соколова заявила, что 3,5 тысяч рублей вполне достаточно «для минимальных физиологических потребностей» и предложила составить сбалансированную диету, однако сама на нее сесть отказалась из-за «статуса» министра.

Вскоре Соколова была уволена. Позже выяснилось, что, согласно официальным данным, чиновница получала зарплату почти в 200 тысяч рублей, а также на протяжении нескольких лет получала материальную помощь из бюджета в размере 100 тысяч в год.

Глава Минтруда РФ Максим Топилин заявил о росте зарплат россиян в текущем году более чем на 10%, сообщает Интерфакс.

«Если вы обратили внимание, по статистике за этот год заработные платы растут и в реальном и в номинальном выражении беспрецедентными темпами: практически на 11% увеличилась заработная плата»,- заявил Топилин в ходе «правительственного часа» в Совете Федерации в среду.

По мнению министра, серьезную роль тут сыграло установление минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума.

Кроме того глава Минтруда отчитался о снижении численности населения в России с доходами ниже прожиточного минимума. По сравнению с 2017 годом число таких граждан сократилась на 1,1 миллиона и составила 20 миллионов человек.