прожиточный минимум

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который применяется для становления федеральной или региональной доплаты к пенсии (ФСД и РСД), предлагают считать по-другому.

Соответствующий законопроект № 986416-7 внесли в Госдуму депутаты Курской области.

По общему правилу при расчете величины прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год за основу берутся величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ за I и II кварталы текущего года, величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ за I и II кварталы текущего года, величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ на очередной финансовый год.

Поясним, формула расчета ПМП приведена в Постановлении Правительства № 975 от 30.07.2019. Вот она:

1

Анализ величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемый в субъектах РФ за последние 3 года, показал:

  • в 12 субъектах ПМП не менялся с 2018 по 2020 год;
  • в 16 субъектах ПМП не менялся с 2019 по 2020 год;
  • в 12 субъектах — рост в 2020 году по сравнению с 2019 годом составил менее 250 рублей.
Таким образом, в 47% субъектов РФ у неработающих граждан, получающих пенсию ниже соответствующей величины ПМП, пенсия либо не повышалась в течение последних трех лет, либо увеличилась незначительно на фоне повсеместного роста цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Напомним, ранее мы приводили сравнительную таблицу величин ПМП во всех субъектах РФ за последние несколько лет. Из таблицы хорошо видно где и на сколько повышалась минималка для пенсионеров, а где она не повышалась вообще.

Минимальная пенсия в 2020 году: таблица с суммами по всем регионам

В итоге неработающие пенсионеры, которым назначена пенсия и ФСД, относятся к категории «бедного населения» без возможности, в силу объективных причин самостоятельно преодолеть порог бедности, говорится в пояснительной записке.

Кроме того, ежегодно величина ПМП на порядок ниже размера среднегодовой величины прожиточного минимума на душу населения, используемого при определении уровня бедности населения.

Проектом предлагается определять величину ПМП для целей ФСД/РСД как среднегодовую величину прожиточного минимума на душу населения, сложившейся в субъекте РФ за предыдущий год.

Правительство РФ намерено поддержать два законопроекта, гарантирующих сохранение у должников прожиточного минимума при взыскании с них долгов.

«Необходимость законодательного урегулирования сохранения у должника-гражданина после обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы прожиточного минимума заслуживает поддержки», — рассказал «Интерфаксу» источник, знакомый с проектами отзывов.

Эти законопроекты (956530-7, 956528-7) в середине мая 2020 года внесла в Госдуму группа депутатов из «Единой России» во главе с Сергеем Неверовым и Андреем Исаевым. Предлагаемые поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ запрещают обращать взыскание на периодические доходы должника в размере, если остаток будет меньше прожиточного минимума. При этом суд по ходатайству должника вправе увеличить сумму, которая должна будет оставаться у него после списания. Аналогичные изменения несколько лет разрабатывало Минэкономразвития.

Однако такая гарантия не будет распространяться на задолженность по алиментам, коммунальным услугам, административным и судебным штрафам и налогам, а также страховым взносам.

Прожиточный минимум, согласно действующему законодательству, устанавливается властями субъектов РФ, но не может быть ниже федерального МРОТа — 12130 руб.

Кроме того, поправки в закон «Об исполнительном производстве» обязывают приставов возвращать взыскателям исполнительные листы без возбуждения исполнительного производства, если доходы должника не превышают прожиточный минимум и у него отсутствует имущество, на которое можно наложить взыскание, например, автомобиль. Взыскатель сможет повторно обратиться к приставам, если у него будут сведения об изменении имущественного положения должника.

Информацию о доходах и имуществе должников приставы будут получать в электронном виде от налоговых органов, кредитных организаций, ГИБДД, управлений Росреестра в течение семи дней с момента запроса.

В правительстве не против такого варианта, но предлагают все же разрешить приставам запрашивать такую информацию и письменно, так как некоторые банки и кредитные организации могут быть не подключены к системе электронного межведомственного взаимодействия.

Планируется, что изменения вступят в силу через полтора года.

На федеральном портале опубликован проект, подготовленный Минтрудом об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ за 1 квартал 2020 года.

ПМ составил:

  • на душу населения 10843 рубля;
  • для трудоспособного населения 11731 рубль;
  • для пенсионеров 8944 рубля;
  • для детей 10721 рубль.
В итоге величина прожиточного минимума за 1 квартал 2020 по отношению к 4 кварталу 2019 увеличилась на душу населения на 2,2%, для трудоспособного населения — на 1,9%, для пенсионеров — на 1,8%, для детей — на 3,3%.

По данным Росстата, индекс потребительских цен в 1 квартале 2020 к предыдущему кварталу составил 101,1 %, уточняется в пояснительной записке к проекту.

Статью 138 ТК, регламентирующую ограничение размера удержаний из заработной платы, хотят изменить.

Соответствующие поправки содержатся в законопроекте № 956528-7.

Планируется дополнить ст. 138 ТК следующей нормой:

Удержания из заработной платы работника в соответствии с частями первой — третьей настоящей статьи осуществляются с соблюдением требования о том, что работник не может быть лишен права распоряжаться заработной платой в размере величины прожиточного минимума за месяц в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одновременно с этим проектом внесен еще один — № 956530-7 с поправками в ряд законов в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Цель поправок — недопустимость обращения взыскания на ежемесячные доходы, необходимые для существования должника-гражданина. Прожиточный минимум у человека должен оставаться в любом случае. Правило, в том числе распространяется на удержания из пенсий. После всех удержаний у пенсионера должен остаться хотя бы прожиточный минимум.

В пояснительной записке отмечается, что чрезмерно жесткий подход к взысканию долгов может приводить к развитию теневого сектора рынка, что имеет существенно более пагубное влияние на экономику, чем потери отдельных кредиторов.

Осуществление прав и свобод кредитора не должно нарушать права и свободы должника-гражданина, когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на его имущество и доходы, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права гражданина.

Вступление закона в силу — через 1,5 года после дня его официального опубликования. Такой длительный период необходим для адаптации, в том числе в части функционирования программно-аппаратных комплексов, системных кредиторов.

Авторы проектов — депутаты от «Единой России».

В четвертом квартале 2019 года жить стало лучше, посчитали в Минтруде и уменьшили прожиточный минимум.

Приказом от 20.02.2020 № 72н утвержден прожиточный минимум за последний квартал прошлого года:

  • в целом по России на душу населения — 10 609 рублей;
  • для трудоспособного населения — 11 510 рублей;
  • пенсионеров — 8 788 рублей;
  • детей — 10383 рубля.
Таким образом, минимум снизился, по сравнению с третьим кварталом 2019 года: на душу населения на 403 рубля; у трудоспособного населения на 432 рубля; у пенсионеров на 302 рубля; у детей на 455 рублей.

Минтруд готовит проект о новой потребительской корзине. Документ должен вступить в силу с 1 января 2021, рассказал глава ведомства Антон Котяков.

" Создана рабочая группа в Министерстве труда, в которую вошли ведущие эксперты в этой области«, — уточнил он. По его словам, в работе по изменению состава потребительской корзины также помогают специалисты сферы здравоохранения.

Министр отметил, что новая потребительская корзина будет приближена к рациональным нормам здорового питания.

«На сегодняшний день эксперты высказываются о целесообразности изменения отдельной группы продуктов питания, входящей в потребительскую корзину. То есть с учетом общего тренда на увеличение продолжительности жизни, изменения подходов к здоровому образу жизни специалисты Минздрава и сферы здравоохранения высказываются о целесообразности перевода части продуктов питания в плоскость более здорового питания. Поэтому вполне вероятно, что набор продуктов питания и их количественные параметры внутри потребительской корзины изменятся», — сказал Антон Котяков.

Напомним, недавно в Госдуму был внесен законопроект о составе корзины, подготовленный депутатами от «Справедливой России».

В корзину они включили более расширенный состав продуктов, а все остальные составляющие посчитали не процентном выражении от стоимости еды (как это считается сейчас), а расписали подробно.

Состав потребительской корзины сильно изменится. Будет много мяса, рыбы, мобильники и ноутбуки

В их проект содержится детальный перечень одежды, прочих промтоваров, услуг и т.д.

В итоге по подсчетам депутатов стоимость потребительской корзины составит 31 087 рублей: в 3,24 раза выше, чем цена корзины за 2018 год (9590 рублей).

Недавно Минтруд опубликовал проект приказа об утверждении прожиточного минимума за 4 квартал 2019 года.

На душу населения он составил 10 609 руб., что меньше на 3,7 %:, чем аналогичный показатель за 3 квартал 2019.

В Минтруда пояснили, что снижение величины прожиточного минимума соответствует изменению фактических потребительских цен на продукты питания, входящих в состав потребительской корзины, и обусловлено сезонным фактором.

Люди заволновались. Не произойдет ли в связи с этим уменьшения зарплат и социальных пособий? Нет, пояснили чиновники.

«Размер прожиточного минимума, который будет установлен за четвертый квартал, не применяется при назначении мер социальной поддержки. Во всех параметрах выплат мы используем среднегодовое значение», – сообщил глава Минтруда Антон Котяков.

Глава Минтруда добавил, что в связи с уменьшением величины прожиточного минимума социальные выплаты не пересчитываются в сторону уменьшения.

«В субъектах РФ очень часто используется так называемая защитная норма, когда в случае если происходит снижение показателя прожиточного минимума, то меры социальной поддержки не пересчитываются, а используется показатель предыдущего периода», – сказал он.

Минтруд РФ предложил установить прожиточный минимум за IV квартал 2019 года на уровне 10 тыс. 609 рублей на душу населения, 11 тыс. 510 рублей – для трудоспособного населения, 8 тыс. 788 рублей – для пенсионеров. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту, опубликованной на портале нормативно-правовых актов во вторник.

Отмечается, что величина прожиточного минимума уменьшилась в IV квартале по отношению к третьему на 3,7% на душу населения. В III квартале он составил 11 тыс. 12 рублей на душу населения, снизившись с 11 тыс. 185 рублей во II квартале.

«Снижение величины прожиточного минимума по сравнению с предыдущим кварталом обусловлено уменьшением стоимости продуктов питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума», – отмечается в документе.

Уменьшение стоимости продуктов питания в потребительской корзине связано, прежде всего, со снижением средних потребительских цен на картофель и овощи, которые занимают значительную часть продуктового набора потребительской корзины, говорится в пояснительной записке.

«Так, в среднем за IV квартал 2019 г. по сравнению с предыдущим кварталом цена на картофель снизилась на 25,8%, капусту белокочанную свежую – на 18,2%, морковь – на 29,3%, свеклу столовую – на 19,6%, лук репчатый – на 27,4%. Одновременно снизилась цена на сахар-песок на 15,4%», – отметили в министерстве.

Согласно данным министерства, уменьшение величины прожиточного минимума из-за сезонного снижения цен на картофель и плодоовощную продукцию в IV квартале наблюдалось и в предыдущие годы: в 2015 году – на 2,3%, в 2016 году – на 2%, в 2017 году – на 5,2%, в 2018 году – на 2,3%.

На официальном интернет-портал правовой информации опубликован Приказ Минтруда об установлении прожиточного минимума на 3 квартал 2019 года в целом по РФ.

Величина ПМ составила:

  • 11 012 рублей – на душу населения;
  • 11 942 рублей  - для трудоспособного населения;
  • 9 090 рублей – для пенсионеров;
  • 10 838 рублей – для детей.
По сравнению со 2 кварталом 2019 года прожиточный минимум сократиля примерно на 1,5 %.

Как пояснил Минтруд, это обусловлено уменьшением стоимости отдельных видов продуктов питания, входящих в продуктовую корзину, например, картофеля, других овощей и сахара.

Потребительская корзина — это основной социальный стандарт, от которого зависит расчет прожиточного минимума, минимальных зарплат, пособий.

«Сегодня этот стандарт серьезно занижен, состав корзины не отвечает даже минимальным потребностям граждан, и со стороны государства это нечестно», — заявил лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

Нынешний состав потребкорзины действует до конца 2020 года и скоро будет пересматриваться.

В преддверии этого шага «СР» предложила свой проект состава, отметив, что он считается по-честному и соответствует реальным расходам и нуждам людей.

Соответствующий законопроект № 859910-7 уже внесен в Госдуму.

В законопроекте отдельно рассчитывается стоимость трех составляющих корзины — продуктового набора, непродовольственных товаров и услуг.

Так, продуктовый набор пересмотрен в соответствии с требованиями здорового питания, рекомендациями ВОЗ. Снижается норматив потребления хлебных продуктов и растительного масла. Но при этом в продуктовой корзине значительно возрастает доля фруктов (с 60 до 90 кг в год для трудоспособного населения), рыбы (с 18,5 до 27,1 кг), мясных продуктов (с 58,6 до 77 кг). В минимальный продуктовый набор также включаются витамины, депутаты учитывают и расходы граждан на питание вне дома. В результате стоимость продовольственной корзины возрастает с 4800 рублей до 10881 (с учетом цен и показателей 2018 года).

Значительно расширяется и непродовольственный состав корзины.

«Сегодня расходы граждан на товары определяются просто и абсолютно формально — продуктовая часть делится пополам, — пояснил Сергей Миронов. — В непродовольственной части не учитываются элементарные расходы на лекарства и даже такие обыденные вещи, как мобильный телефон и компьютер. В нашем проекте корзины расширяется перечень товаров повседневного спроса, в него включаются медицинские, спортивные товары».

Новая потребкорзина содержит широкий набор лекарственных средств, предусматривает покупку мобильного телефона раз в четыре года, ноутбука — раз в семь лет. Расходы на непродовольственные товары увеличиваются с 2 395 до 5 717 рублей в месяц.

Главную расходную часть потребкорзины в проекте составляют платные услуги — их стоимость оценивается в 14 489 рублей.

Итоговая стоимость потребительской корзины в проекте составляет 31 087 рублей: в 3,24 раза выше, чем цена корзины за 2018 год (9590 рублей).

До этой отметки — 31 087 рублей — предлагается повысить и МРОТ. Соответствующий законопроект также внесен в Госдуму.

Минтруд опубликовал проект по установлению прожиточного минимума за 3 квартал 2019.

Размер ПМ составил:

  • на душу населения - 11012 рублей;
  • для трудоспособного населения – 11942 рубля;
  • для пенсионеров – 9090 рублей;
  • для детей – 10838 рублей.
Величина прожиточного минимума за 3 квартал 2019 по отношению ко 2 кварталу 2019 уменьшилась на душу населения, для трудоспособного населения и детей на 1,5 %, для пенсионеров – на 1,6 %.

Снижение величины прожиточного минимума по сравнению с предыдущим кварталом обусловлено уменьшением стоимости продуктов питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума. ИПЦ на продукты питания, по данным Росстата, составил 98,6 %.

17280 пенсия

В 2020 году прожиточный минимум пенсионера составит 9 311 рублей. Такая величина заложена в проекте закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», который опубликовали 25 сентября.

В этом году прожиточный минимум пенсионера — 8 846 рублей. Это федеральный ПМП. А регионы устанавливают свой прожиточный минимум. К примеру, в Москве ПМП – 12 115 рублей, а в Ненецком а.о. – 17 956 рублей.

Прожиточный минимум используется для расчета доплаты к социальной пенсии: ее получают те неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже регионального ПМП.

Вид доплаты (вернее источник ее выплаты) зависит от размера ПМП в регионе. Если он равен или меньше федерального, то доплата федеральная (ФСД), если он больше федерального, то доплата региональная (РСД).

1083 МРОТ

Минтруд утвердил величину прожиточного минимума за 2 квартал 2019 г. Приказ  от 09.08.2019 № 561н опубликован сегодня.

Прожиточный минимум составил:

  • на душу населения — 11 185 рублей;
  • для трудоспособного населения — 12 130 рублей;
  • для пенсионеров — 9 236 рублей;
  • для детей — 11 004 рублей.
Величина прожиточного минимума за 2 квартал по сравнению с предыдущим кварталом увеличилась на душу населения и для детей на 4,0%, для трудоспособного населения — на 4,1%, для пенсионеров — на 3,8%.

Напомним, в законодательстве предусмотрен механизм ежегодного установления МРОТ в сумме равной 100 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за 2 квартал предыдущего года.

Таким образом, МРОТ на 2020 год будет установлен в размере 12130 руб., что на 850 рублей больше нынешнего значения.

В 1 квартале 2019 доходами ниже прожиточного минимума располагало 14,3 % населения РФ или 20,9 млн чел. Такие данные приводит Росстат.

Для сравнения – в 1 квартале 2018 доходами ниже прожиточного минимума располагало 13,9 % населения страны или 20,4 млн чел.

Прирост этого показателя объясняется опережающим ростом показателя прожиточного минимума по сравнению с индексом потребительских цен, поясняет Росстат.

В частности величина прожиточного минимума увеличилось на 7,2 % (с 10 038 руб. в первом квартале 2018 до 10 753 руб. в первом квартале 2019 г.), а индекс потребительских цен – на 5,2 %.

По оценке Росстата, при росте величины прожиточного минимума соразмерно уровню инфляции доля населения с доходами ниже прожиточного минимума осталась бы неизменной.

 

7588 МРОТ

На днях стала известна минимальная зарплата на 2020 год.

Напомним, МРОТ на 2020 год устанавливается в размере прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2019.

В 2020 году МРОТ составит 12130 руб., что на 850 рублей или 7,5 % больше, чем в 2019-ом. Это выше, чем прогнозируемая инфляция, которая составит 3,8 %.

Между тем по мнению Федерации профсоюзов, несмотря на существующий механизм индексации МРОТ, его величина даже после повышения не будет соответствовать реальной стоимости жизни работников. Это относится и к потребительской корзине, на основе которой рассчитывается прожиточный минимум.

ФНПР продолжает добиваться увеличения МРОТ не до величины прожиточного минимума, а до величины минимального (восстановительного) потребительского бюджета (МПБ). Он включает в себя не только минимальный набор материальных благ, но и услуги, влияющие на качество жизни человека (активный отдых, приобщение к ценностям культуры и т.д.).

В Генеральном соглашении на 2018-2020 годы стороны социального партнерства договорились развивать именно такую методику. По расчетам ФНПР, величина МПБ без учета семейной нагрузки должна составлять более 30 тысяч рублей на 1 января 2020 года.

Минтруд утвердил прожиточный минимум в целом по России за I квартал 2019 г.  Приказ от 02.07.2019 №461зарегистрирован в Минюсте и опубликован.

ПМ на душу населения составляет 10 753 рубля, для трудоспособного населения – 11 653 рублей, пенсионеров – 8 894 рублей, детей – 10 585 рублей.