пропуск процессуального срока

ФАС Уральского округа в Постановлении от 17 марта 2010 г. N Ф09-1658/10-С3 пояснил, что 60-дневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке.

ФАС указал, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика  - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика.

При этом нормами законодательства не установлен какой-либо другой срок, отличный от указанного, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 29 марта 2010 г. по делу N А27-31033/2004 пояснил, что обращение в арбитражный суд за выдачей дубликата исполнительного листа за пределами трехлетнего срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, является основанием для отказа в выдаче такого дубликата.

ФАС отметил, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

При этом исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 1 марта 2010 г. по делу N А56-6701/2009 подтвердил, что судами неправомерно применена исковая давность на основании заявления в дополнении к отзыву на исковое заявление, подписанного неуполномоченным лицом.

Здесь ФАС указал, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Между тем, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 26 февраля 2010 г. по делу N А67-2188/2009 подтвердил, что поскольку плательщиком заявление о зачете излишне уплаченного налога на прибыль в суд было подано после истечения трехлетнего срока со дня, когда он мог узнать о наличии переплаты, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.

ФАС отметил, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

При этом периодическое подписание налоговым органом актов сверки расчетов не влечет перерыв течения трехлетнего срока и не устанавливает безусловное право плательщика на предъявление заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога в течение трех лет со дня подписания налоговым органом последнего акта сверки.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 13 января 2010 г. по делу N А70-2956/2008 подтвердил, что апелляционная жалоба не может быть подана по истечении месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения без указания причин пропуска этого срока.

ФАС отметил, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Апелляционная жалоба, поданная с пропуском законного срока без указания уважительных причин пропуска данного срока, подлежит возврату, заключил ФАС.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 14 января 2010 г. по делу N А75-3076/2009 пояснил, что законодательство не препятствует плательщику в случае пропуска трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства.

ФАС указал, что налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов. Законодательством определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 30 ноября 2009 г. по делу N А32-911/2008 подтвердил, что исковое заявление, сданное на почту до истечения срока исковой давности, считается поданным в пределах законного срока.

ФАС указал, что исходя из пункта 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации письменные заявления, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Поэтому днем предъявления иска надлежит считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 15 октября 2009 г. N Ф09-6832/09-С4 пояснил, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

ФАС отметил, что в  случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

При решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу кассационной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, также следует учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма, либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.

ФАС Московского округа в Постановлении от 16 октября 2009 г. N КГ-А40/8449-09 указал, что заявление о признании действий госорганов незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

ФАС отметил, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 1 октября 2009 г. по делу N А26-3133/2009 указал, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в налоговую инспекцию в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.           

Данный срок установлен именно для обращения налогоплательщика в налоговый орган с письменным заявлением о возврате излишне уплаченных обязательных платежей.

Пропуск налогоплательщиком указанного срока не препятствует ему обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога в порядке арбитражного судопроизводства.

В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности.