противопожарная безопасность

В РФ появится  ГОСТ по пожарной безопасности.  В соответствии с проектом документа, мероприятия по оценке рисков  возникновения возгорания на объектах должны будут оцениваться ежемесячно. А экспертные заключения  будут храниться в открытом национальном реестре, передают «Известия»

Предполагается, что первое время стандарт будет применяться организациями на добровольной основе, но через 2-3 года он станет обязательным для любых объектов — производственных и торговых предприятий, учреждений, административных помещений и даже мест общего пользования в многоквартирных домах.

В проекте национального стандарта указано, что ответственным за противопожарную безопасность в организации можно будет сделать только сотрудника, прошедшего специальное обучение. В свою очередь, компания сможет воспользоваться  услугами независимой экспертной организацией, которая возьмет на себя весь объем работ и составление необходимой документации.

Если проверка выявила нарушения, ответственный сотрудник должен письменно доложить о них руководителю и предложить меры по их устранению. В случае, когда сотрудник сделал всё от него зависящее, а  начальник отказался способствовать устранению нарушений, то ответственность в случае возникновения пожара понесет руководитель.

Проект нацстандарта «Организация производственного контроля в области пожарной безопасности» разработан техническим комитетом, созданным на базе Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ).  

Сейчас законодательством предусмотрены различные формы, по которым объекты оцениваются на соответствие требованиям пожарной безопасности. Но по ряду из них не установлено, в каких случаях и с помощью какой процедуры должна проводиться оценка. Одна из таких форм — производственный контроль. Новый нацстандарт устанавливает четкие требования к его проведению, ликвидируя этот пробел,

—  рассказал президент НСОПБ, Сергей Серегин.

Планируется, что секретариат технического комитета НСОПБ по стандартизации создаст специальный национальный реестр в котором будут храниться сведения обо всех выданных экспертных заключениях, в том числе — о несоответствии требованиям пожарной безопасности. Такой реестр будет размещен в открытом доступе. Кроме того, в течение пяти рабочих  копия заключения должна направляться в структурное подразделение регионального МЧС.

Все заключения, экспертизы, расчеты и исследования, полученные в рамках проверки, будут формироваться в экспертное дело. Согласно стандарту, оно должно храниться либо на предприятии, либо в экспертной организации в течение всего срока договора. При необходимости дело предоставят органам власти или государственного надзора. Эти материалы также смогут использовать страховые компании и суды.

У нас появляется новый институт контроля в области пожарной безопасности, который оказывает содействие органам власти и одновременно помогает бизнесу привести объекты в соответствие действующим нормам. Случайных людей, назначенных ответственными за пожарную безопасность и формально исполняющих свои обязанности, в организациях больше не будет, за этим будут следить профессионалы,

—  пояснил депутат Госдумы, Анатолий Выборный.

Кроме того, по его мнению, стандартизация также поможет минимизировать число злоупотреблений при проверках в этой сфере. 

 
 

 

 

Глава МЧС России Евгений Зиничев отменил приказ министерства, запрещающий проверки противопожарного состояния субъектов малого и среднего предпринимательства.

«До настоящего времени в МЧС России действовал приказ, который запрещал не только проверки малого и среднего бизнеса, но и содержал директиву для надзорных органов МЧС России «не включать в ежегодные планы проведения плановых проверок субъекты малого и среднего предпринимательства». Глава МЧС отменил приказ министерства от 12 сентября 2016 года «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства», — сказал журналистам представитель МЧС.

Отныне сотрудники пожарного надзора могут включить в план проведения проверок на 2019 год объекты малого и среднего бизнеса по согласованию с прокуратурой, пишет «Интерфакс».

«Таким образом, отмена ранее действующего приказа позволит сформировать план проверок в соответствии с федеральным законодательством и обеспечить своевременное выявление нарушений правил пожарной безопасности на объектах предпринимательства», — пояснили в МЧС.

На данный момент периодичность проверки для категории высокого риска составляет один раз в три года, значительного риска — один раз в четыре года, среднего риска — не чаще чем один раз в семь лет, для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. В МЧС пояснили, что основанием для включения плановой проверки в ежегодный план, утверждаемый прокуратурой, является истечение установленного срока либо с даты ввода объекта в эксплуатацию, либо с даты последней плановой проверки.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов передал Президенту России очередной ежегодный доклад о проблемах российского бизнеса и возможностях их решения.

В числе прочих предложений омбудсмена важное место заняла реформа контроля противопожарной безопасности. Титов, в частности, предлагает вернуть МЧС полномочия по контролю за осуществлением строительства и реконструкции объектов, а также устранить двойственность в согласовании специальных технических условий. Сегодня этим занимаются одновременно Минстрой и МЧС, и требования ведомств к объектам зачастую расходятся. Кроме того, предложено провести на всех объектах особого риска обязательное подписание пожарных деклараций. Этим термином именуется обязательство предпринимателя привести объект в соответствие с четкими требованиями к объекту.

Последнее предложение получило однозначную поддержку главы государства. «Трагедии последнего времени показали, что здесь еще очень много нужно сделать, чтобы навести порядок, – отметил Владимир Путин. – В этой связи было бы правильно разработать такие ориентиры, о которых вы говорите, понятные, прозрачные и эффективно работающие, но имея в виду, что техника и технологии быстро развиваются, меняются, они тоже должны быть гибкими и время от времени пересматриваться».

После трагедии в ТЦ «Зимняя Вишня» в Кемерово государство приступило к наведению порядка в области противопожарной безопасности.

Итак, новый документ, который вступил в силу с 1 мая 2018 года: «Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Национальный стандарт российской федерации. ГОСТ Р 57974-2017. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений».

Изучите внимательно этот документ. Собственники или арендаторы помещений должны самостоятельно проводить проверку работоспособности систем противопожарной работы. Либо проверку должно провести лицо, владеющее объектом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании.

Если вы собственник помещения, и вы сдали помещение в аренду, то, конечно, работоспособность должен проверять арендатор. Но мой добрый совет: сами проверьте или направьте своих представителей. Потому что, если арендатор что-то не проверит, неправильно сделает, люди пострадают, я вас уверяю: первый, к кому придут, — это собственник.

— Владимир Туров

О целях и переодичности проверок в соответствии с новым национальным стандартом, читайте в статье: «Изучите новые требования к противопожарной защите».

 

Объявления

У Вас налоговая проверка?
www.law-russia.ru
Представляем интересы в любой московской налоговой инспекции по прохождению выездных и камеральных проверок. Обосновываем налоговикам сложные случаи. Если беремся - гарантируем результат.
КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
19 ноября
Москва
СТУДЕНТАМ ВУЗОВ НА ПРАКТИКЕ: ВЕДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ПО МСФО;УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ; НАЛОГИ; ПРАВО;ICFE (КЕМБРИДЖ/АССА) ДЛЯ РАБОТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОМПАНИЯХ .
20 ноября
Москва
Бесплатный семинар "1С:Зарплата и управление персоналом - переход с версии 2.5 на 3.1. Обзор новой версии и особенности перехода"
11 декабря
Не знаете, как уйти от «серых» зарплат, не потеряв на налогах???

Исполнение владельцем памятника истории и культуры выданного ему органом государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушений современных, действующих требований пожарной безопасности, обнаруженных указанным органом на территории данного памятника, посредством проведения соответствующих строительных и иных работ возможно только при условии соблюдения положений Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Об этом напомнил МЧС АС Волго-Вятского округа в постановлении № А43-30246/2014 от 19.05.2016 г.

При проверке здания в Нижнем Новгороде пожарный надзор установил нарушение СНиП 21-01-97, в виде неправильных конструкций лестниц и эвакуационных выходов и выдал предписание об устранении нарушений владельцем здания.

Суды установили, что проверяемое на предмет пожарной безопасности здание являлось памятником истории и культуры, что подтверждается содержащимися в материалах дела Охранным обязательством. Данное здание передано Департаменту финансов в оперативное управление с правом постановки на баланс Департамента. При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали, что названное здание должно эксплуатироваться с учетом особенностей, предусмотренных специальным федеральным законодательством об охране объектов культурного наследия.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, а значит и работы, направленные на обеспечение соблюдения действующих требований пожарной безопасности, проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия и строительные нормы и правила применяются при проведении таких работ только в случаях, не противоречащих интересам сохранения указанного объекта.

В статье 46 Федерального закона N 73-ФЗ определено, что физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с данным законом.

Таким образом, суды сделали правильный вывод о том, что исполнение владельцем памятника истории и культуры выданного ему органом государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушений современных, действующих требований пожарной безопасности, обнаруженных указанным органом на территории данного памятника, посредством проведения соответствующих строительных и иных работ возможно только при условии соблюдения им  положений Федерального закона N 73-ФЗ.

Кроме того, суды указали, что организация, использующая здание, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязана вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать требования СНиП 21-01-97*.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 45-АД14-8.

Глава МЧС России Владимир Пучков запретил проводить внеплановые проверки малого и среднего бизнеса без согласования с общественными бизнес-организациями.

Владимир Пучков заявил в пятницу, 1 апреля, в ходе выступления на совещании руководящего состава территориальных органов МЧС России распорядился не проводить внеплановые проверки малого и среднего бизнеса: «Требую поставить под жесткий контроль внеплановые проверки малого и среднего бизнеса – только в исключительных случаях и с согласованием с представителями „Опоры России“ с приглашением общественных организаций для участия в этих мероприятиях».

Эксперт Ассоциации производителей пожарно-спасательной продукции и услуг "Союз 01" Константин Калужин:

- Есть серьезные опасения, что ограничение проверок МЧС может только усугубить ситуацию с противопожарной безопасностью в нашей стране. Отменить проверки можно, а законы философии отменить нельзя:  сознание при отсутствии контроля будет меняться в худшую сторону – со стороны представителей бизнеса, вероятно, будет больше нарушений, вследствие чего возрастет и количество пожаров. Предполагаю, что даже процедура согласования проведения внеплановых проверок с представителями бизнес-организаций не улучшит ситуацию: есть сомнения в эффективности механизма выбора тех или иных претендентов на проведение проверок.

Считаю, чтобы  реально снизить давление на бизнес, целесообразнее, например, не отменять внеплановые проверки, а вместо штрафов выписывать предупреждение предпринимателям, первично нарушившим противопожарные требования.

Объявления

Некоммерческие организации
www.law-russia.ru
Регистрация, реорганизация и ликвидация общественных и некоммерческих организаций. Все сложные вопросы в МинЮсте. Согласование слов "Москва" и "Россия".
Ликвидация без проверок
www.law-russia.ru
Добровольная ликвидация с гарантией отсутствия проверки. Проводим во всех регионах РФ, работаем со всеми сложными случаями, предоставляем финансовые гарантии. Бухгалтерам, аудиторам и юридическим компаниям предоставляем специальные условия. Снимаем поручительство физических лиц за долги юридических лиц. Обеспечиваем полный комплекс "под ключ".
28 ноября
Ярославль
Актуальные вопросы по налогообложению: первый опыт применения ст. 54.1 Налогового кодекса о налоговой выгоде.
19 ноября
Москва
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕЖДУНАРОДНУЮ КОМПАНИЮ. ПОДГОТОВКА К ТЕСТИРОВАНИЮ:ФИН. ДИРЕКТОР;МЕТОДОЛОГ ПО МСФО и УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ УЧЕТУ; ФИНАНСОВЫЙ АНГЛИЙСКИЙ
19 ноября
Москва
СТУДЕНТАМ ВУЗОВ НА ПРАКТИКЕ: ВЕДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ПО МСФО;УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ; НАЛОГИ; ПРАВО;ICFE (КЕМБРИДЖ/АССА) ДЛЯ РАБОТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОМПАНИЯХ .

Правительство запретило сжигать сухую траву на землях сельскохозяйственного назначения и близ дорог.

Как сообщает правительственная пресс-служба, постановлением № 1213 от 10 ноября 2015 года установлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности на сельхозземлях и землях запаса, в полосах отвода автомобильных и железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.

В правительстве уверены, что данная мера будет способствовать обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, объектов инфраструктуры и лесного фонда.

Ранее был установлен запрет на сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях.

Площадь лесных пожаров на территории Сибирского федерального округа (СФО) за прошедшие сутки сократилась в два раза, до 10 тыс. га.

В настоящее время лес продолжает гореть в двух регионах округа. Примерно по 5 тыс. га лесных пожаров приходится на Республику Бурятия и Иркутскую область. В этих же регионах отмечены два возгорания в особо охраняемых природных территориях.

К ликвидации пожаров привлекались 821 человек, 88 единиц техники и 10 воздушных бортов, сообщает ТАСС.

6 мая 2015 года задержан начальник противопожарной службы Хакасии Анатолий Заярный. Ему предъявлено обвинение в халатности, решается вопрос об избрании меры пресечения. Об этом сообщил официальный представитель Следственного РФ Владимир Маркин, его слова приводит сайт СК РФ.

По версии следствия, возглавляя в 2010-2015 годах республиканскую противопожарную службу, Заярный не обеспечил ее пожарной техникой и личным составом в соответствии с имеющимися нормами. Это привело к тому, что противопожарная служба к массовым пожарам готова не была, а техники для ликвидации возгораний, возникших а  апреле в республике, было недостаточно.

В рамках расследования следствие будет выяснять, на какие цели были потрачены деньги, выделенные на обеспечение республики пожарной техникой. 

Напомним, в Хакасии пожары уничтожили дома в 38 населенных пунктах, 30 человек погибли.

Губернатор Алтайского края Александр Карлин решил ввести в регионе особый противопожарный режим с 24 апреля по 1 июня из-за угрозы возникновения природных пожаров.

В пресс-центре краевого управления природных ресурсов и экологии напомнили: «Особый противопожарный режим предусматривает запрет на посещение гражданами лесов, запрет на проведение огневых работ на землях всех категорий».

Эксперты пояснили, что ветреная жаркая погода, установившаяся в регионе, может спровоцировать лесные пожары. Также риск возгораний увеличивается в период майских праздников, передает «Интерфакс».

Объявления

КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
Банкротство
www.law-russia.ru
Сопровождаем наблюдение, оздоровление, конкурсное производство. Истребуем сложную дебеторку, можем отстаивать не только интересы должника, но и интересы кредитора и содействовать субсидиарке руководства должника.
19 ноября
Москва
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕЖДУНАРОДНУЮ КОМПАНИЮ. ПОДГОТОВКА К ТЕСТИРОВАНИЮ:ФИН. ДИРЕКТОР;МЕТОДОЛОГ ПО МСФО и УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ УЧЕТУ; ФИНАНСОВЫЙ АНГЛИЙСКИЙ
11 декабря
Не знаете, как уйти от «серых» зарплат, не потеряв на налогах???
28 ноября
Ярославль
Актуальные вопросы по налогообложению: первый опыт применения ст. 54.1 Налогового кодекса о налоговой выгоде.

В Департаменте растениеводства Минсельхоза РФ сообщили журналистам, что ведомство просит граждан отказаться от сельскохозяйственных палов сухой травы, которые уже стали причиной сильных пожаров в Хакасии.

Эксперты Минсельхоза отметили, что сжигание сухой растительности является недопустимым проявлением бесхозяйственности и пренебрежительным отношением к экологической системе.

В министерстве пояснили, что в результате сжигания органического вещества, потери гумуса, азота, уничтожения почвенной фауны снижается плодородие в верхних слоях почвы, а нормальное биологическое функционирование восстанавливается в них только через два-три месяца. Кроме того, дым от палов является сильнейшим загрязнителем воздуха, передает «Интерфакс».

В Москве прокуратура потребовала устранить нарушения законодательства в РХТУ им. Д.И. Менделеева.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, в ходе проверки в вузе выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Так, образовательное учреждение не имеет планов эвакуации в случае пожара и необходимого количества огнетушителей. Ряд помещений не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией, допущены нарушения при эксплуатации электрооборудования и хранении горючих материалов.

Несмотря на то, что в РХТУ им. Д.И. Менделеева на момент проверки обучается около 500 несовершеннолетних студентов (из них 149 в возрасте 16 лет), в нарушение законодательства о защите прав детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию компьютеры, имеющие выход в Интернет, надлежащим образом не оборудованы системой контентной фильтрации. Установленная система («родительский контроль») должным образом не настроена, доступ к сайтам, не отвечающим требованиям Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», не заблокирован.

По результатам проверки Тверской межрайонный прокурор возбудил в отношении юридического лица ФГБО ВПО « РХТУ им. Д.И. Менделеева» 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных чч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Также в адрес руководителя учреждения прокурор внес представления.

Материалы об административных правонарушениях в настоящее время рассмотрены. За нарушения требований пожарной безопасности учебное заведение привлечено к административному наказанию в виде штрафа.

ФАС России возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства по факту заключения ЗАО «Аргус-Спектр» и его дилерами запрещенных «вертикальных» соглашений на рынке специального противопожарного оборудования, принятого на снабжение МЧС России.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство провело внеплановую проверку ЗАО «Аргус-Спектр», по результатам которой были выявлены признаки заключения этой компанией договоров поставки своей продукции с указанием минимальных цен перепродажи товара.

Запрещенные вертикальные соглашения обязывают дилеров устанавливать минимальные цены перепродажи товара, что существенно ограничивает конкуренцию. В случае с ЗАО «Аргус-Спектр», когда потребителями продукции являются и государственные учреждения, такая сбытовая политика может нанести ущерб интересам бюджетов всех уровней.

Объявления

Правительство Оренбургской области своим постановлением №572-П от 03.07.2013 ввело в регионе с 5 июля особый противопожарный режим.

Как сообщает пресс-служба регионального ГУ МЧС РФ, в области запрещается выжигание травы и иной растительности на земельных участках всех форм собственности, в том числе при проведении сельскохозяйственных работ.

Кроме того, для населения вводится разрешительный принцип посещения лесных массивов.

МЧС РФ рекомендует россиянам воздержаться в майские праздники от выхода в лесные массивы. В ведомстве предупреждают, что разведение костров вблизи лесного массива или в самой лесной полосе категорически запрещено федеральным законодательством.

Кроме того, использование мангалов в лесах тоже не допускается.

В министерстве также напоминают, что май в средней полосе России является началом пожароопасного сезона.

Президент РФ подписал закон о создании системы вызова основных экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Как сообщает пресс-служба Кремля, согласно закону, бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, единого на всей территории Российской Федерации для каждой экстренной оперативной службы.

Таким образом, закрепляется возможность использования для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи единого номера вызова экстренных оперативных служб.

Объявления

КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
NEW! СТУДЕНТАМ ВУЗОВ. CPA
www.cpa.org.ru
Дополнительное проф. Образование на практике для работы в международных компаниях: МСФО; Управленческий учет; Налоги; Право; ICFE.
20 ноября
Москва
Бесплатный семинар "1С:Зарплата и управление персоналом - переход с версии 2.5 на 3.1. Обзор новой версии и особенности перехода"
19 ноября
Москва
СТУДЕНТАМ ВУЗОВ НА ПРАКТИКЕ: ВЕДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ПО МСФО;УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ; НАЛОГИ; ПРАВО;ICFE (КЕМБРИДЖ/АССА) ДЛЯ РАБОТЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОМПАНИЯХ .
11 декабря
Не знаете, как уйти от «серых» зарплат, не потеряв на налогах???