противопожарная безопасность

Заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева заявила журналистам, что Минфин направил отрицательное заключение на концепцию страхования от пожаров в РФ, предложенную МЧС, передает «Интерфакс».

По словам Веры Балакиревой, МЧС предлагает введение обязательного тотального противопожарного страхования, «в том числе страхования имущественных интересов и ответственности как юридических, так и физических лиц, как собственников, так и арендаторов».

Представитель Минфина пояснила: «На первом этапе, судя по всему, МЧС предусматривает страхование ответственности за причинение вреда, вызванного огнем. Причем, по замыслу МЧС, ответственность должна быть предусмотрена двух видов - перед третьими лицами и за неисполнение договора, если результатом стало возгорание».

«По итогам изучения этого документа складывается ощущение, что авторы проекта страхования всех и вся пытаются всю ответственность за огневые риски переложить с субъектов хозяйствования и своих служб на плечи страховщиков, а это неправильно», - подчеркнула Вера Балакирева.

В Главном управлении МЧС по г.Москве сообщили журналистам, что в Москве из-за грубых нарушений правил пожарной безопасности приостановлена деятельность 25 развлекательных заведений, передает РБК.

При этом большиностов закрытых клубов находилось на территории двух административных округов.

Так только в Центральном административном округе закрыто 10 развлекательных заведений, в Юго-Восточном - 6.
 

Прокуратура Свердловской области выявила во многих ночных клубах грубейшие нарушения пожарной безопасности.

В прокуратуре области сообщают, что с 7 декабря 2009 года по настоящее время органы прокуратуры выявили порядка 70 развлекательных заведений, допустивших нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Клубы часто не оборудованы пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре, противопожарные водопроводы несправны, а электрическое оборудование эксплуатируется с грубыми нарушениями.

В настоящее время готовятся иски в суд о приостановлении деятельности 18 мест массового пребывания людей, возбуждены разбирательства.

Генпрокуратура в связи с трагедией в Перми поручила прокурорам субъектов РФ незамедлительно организовать совместно с территориальными подразделениями МЧС России комплекс мер по обеспечению безопасности граждан в местах их массового пребывания.

При этом, как сообщают в Генпрокуратуре, прокурорам следует обратить особое внимание на соблюдение органами государственной власти и местного самоуправления, организациями всех форм собственности норм и правил пожарной безопасности, порядка хранения, реализации и использования пиротехнических изделий, обеспечение общественного порядка и наличие сил и средств в случае эвакуации людей. 

Проверки будут проводиться до 15 декабря 2009 года. Прокурорам поручено по всем выявленным нарушениям принимать установленные законом меры реагирования, вплоть до направления материалов проверок в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовных дел.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 18 ноября 2009 г. по делу N А49-2602/2009 подтвердил, что заключение о противопожарном состоянии строения, выполненное организацией, не являющейся органом госпожнадзора, не свидетельствует о соответствии самовольной постройки нормам противопожарной безопасности.

ФАС указал, что государственный пожарный надзор - это осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

При этом государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется исключительно должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Прокуратура Восточного АО города Москвы провела проверку ряда высших учебных заведений, по результатам которой были выявлены существенные нарушения противопожарных норм, санитарно-эпидемиологического и налогового законодательства.

Прокуратурой было установлено, что помещения образовательных учреждений не обеспечены первичными средствами пожаротушения и не оборудованы средствами автоматической пожарной защиты. Также в ВУЗах отсутствует контроль за соблюдением санитарных правил при организации питания студентов и преподавателей в буфете. Денежные расчеты осуществляются без применения контрольно-кассовых аппаратов. Кроме того, в студенческих общежитиях осуществляется недостаточный контроль за эффективностью дезинфекционных работ. 

В прокуратуре сообщают, что по результатам проверки объявлено 9 предостережений руководителям высших учебных заведений, принесено 2 протеста на приказы ректора Московского института банковского дела, внесено 9 представлений об устранении нарушений действующего законодательства.

Президент Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Закон исключает из диспозиции состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такие квалифицирующие признаки, как причинение средней тяжести вреда здоровью человека и наступление иных тяжких последствий.

Совет Федерации одобрил поправки в КоАП РФ, ужесточающие ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.

В действующей редакции Кодекса, нарушение норм пожарной безопасности, повлекшее "возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 руб, на должностных лиц - от 3 до 4 тыс руб, на юридических лиц - от 30 до 40 тыс руб".

Поправки исключают из текста слова "или средней тяжести" и "либо без наступления иных тяжких последствий".

Во втором чтении принят законопроект, устанавливающий административную ответственность для руководителей компаний и ответственных лиц за нарушение правил противопожарной безопасности, повлекшее за собой причинение вреда средней степени тяжести.

Как пояснил корреспонденту ИА "Клерк. ру" депутат Государственной Думы Сергей Сметанюк, данные поправки направлены на восполнения пробела в законодательстве – в настоящее время есть уголовная ответственность за причинение тяжелых увечий (то есть повлекших за собой смерть или потерю одного из органов), и административная ответственность за обычное нарушений правил противопожарной безопасности, предусмотренная КоАП (штраф до 2000 рублей). И вот в связи с участившимися крупными пожарами, а также с многочисленными обращениями граждан решили ввести дополнительную отвественность за нарушение правил противопожарной безопасности.

Правда, назвать новые меры ответственности депутат пока отказался, сказав,  что они еще окончательно не определены и все решится в третьем чтении.

Напомним, что это не единственный документ в 2008 году, направленный на усиление противопожарной безопасности. В конце января были утверждены новые нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", за нарушение которых как раз и будет введена дополнительная ответственность.

Обнародован приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645, которым утверждены нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". Так что в скором времени российским организациям следует ждать визитов пожарных инспекторов. А проверять они будут - проводит ли ваша организация обучение сотрудников -как вести себя при пожаре.

Содержание документа пересказывать не будем, достаточно упомянуть лишь о необходимости проводить с сотрудниками пожарный инструктаж, о проведении зачетов по знанию противопожарной безопасности... 

Был бы неплохой документик для изучения на досуге за чашечкой кофе, если бы не одно «но»...Привлекать к ответственности за невыполнение нового норматива МЧС планирует не только должностных лиц организаций и администрацию, а также индивидуальных предпринимателей, но и собственников компании.

 «Насчет собственников в МЧС явно погорячились. Собственники акций или долей не обязаны знать, как устроена система пожарной безопасности в конкретном здании, - считает руководитель корпоративной практики "ФБК-Право" Александр Ермоленко. - На мой взгляд, этот документ просто облегчает поиски «стрелочника» в случае серьезного пожара, повлекшего трагические последствия - тяжелые увечья или смерть сотрудника компании. Кто виноват? Деревянные перекрытия или гнилая проводка? Нет! Должностные лица организации, не проводившие обучение сотрудников. И их могут привлечь к уголовной ответственности в виде штрафа до 80 тысяч рублей или даже лишения свободы до трех лет. Кроме того, возможен штраф до 200 тысяч рублей, если усмотрят нарушение условий труда».

При обычной же проверке, выявив отсутствие противопожарной подготовки сотрудников, инспектор может оштрафовать ответственных за противопожарную безопасность на сумму до 2 000 рублей, а если удастся увязать это с нарушением правил охраны труда - до 5000 рублей.