Роспотребнадзор

Роспотребнадзор подготовил Методические рекомендации к организации общественного питания населения и иллюстрированное Пособия по пищевой безопасности в общественном питании.

Оба документа, с которыми ознакомились «Ведомости», во многом дублируют друг друга и существующие СанПиНы, содержат требования к общепиту: к размещению, содержанию и устройству заведений, инвентарю, таре и посуде, транспортировке и хранению продуктов, условиям работы, квалификации, внешнему виду и здоровью персонала, а также к изготовлению пищи.

Самые одиозные нормы, над которыми смеялись представители бизнес-сообщества, в этих документах остались. Например, как правильно мыть яйца: в отдельном помещении, при наличии бактерицидной установки, строго по инструкции, вывешенной на рабочем месте; в определенном порядке замачивая их в нескольких емкостях — сперва в горячей воде с добавлением кальцинированной соды, затем в горячей воде с добавлением 0,5%-ного раствора хлорамина, с ополаскиванием проточной водой и выкладыванием в промаркированную посуду.

Или как нужно готовить омлеты — слоем не более 3 см и запекать 8–10 минут при температуре 180–200 градусов; или что сырые овощи и зелень перед использованием следует выдерживать в 3%-ном растворе уксуса или в 10%-ном растворе поваренной соли.

Есть иллюстрации, как правильно мыть столовую посуду руками, каких именно животных и насекомых не должно быть на предприятии, как определять готовность мяса — по бесцветному соку в месте прокола или по серому цвету на разрезе рекомендованной температурой в 90 градусов.

Представитель Роспотребнадзора утверждает, что это всего лишь рекомендации и они не будут обязательными. А новый СанПин еще не разработан. Однако рестораторы опасаются, что проверяющие на местах воспримут эти рекомендации как обязательные требования.

Начиная некоторые виды деятельности, список которых приводится в Постановлении Правительства от 16.09.2009 № 584, юрлица и ИП должны предварительно уведомить об этом Роспотребнадзор.

Например, в этот список входят бытовые услуги, общественное питание, розничная торговля.

На практике налогоплательщики иногда игнорируют эту обязанность и не сообщают в РПН о начале деятельности.

За это нарушение предусмотрен штраф по статье 19.7.5-1 КоАП.

Напомним, за непредставление уведомления налагается штраф:

на должностных лиц — от 3 до 5 тыс. рублей;

на юрлиц — от 10 до 20 тыс. рублей.

За предоставление уведомления с неверными сведениями штраф составляет:

на должностных лиц — от 5 до 10 тыс. рублей;

на юрлиц — от 20 до 30 тыс. рублей.

Однако наличие/отсутствие уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности должностные лица Роспотребнадзора могут установить при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий с периодичностью не чаще чем один раз в 3 года.

Но при этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения по статье 19.7.5-1 КоАП РФ составляет 3 месяца.

И как штрафовать, если на момент проверки срок давности уже прошел? В итоге многие нарушители (почти 80 %) избегают ответственности, посетовали в Роспотребнадзоре и решили изменить эту ситуацию.

На федеральном портале опубликован проект поправок в КоАП, который предусматривает установление трехгодичного срока давности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.5-1 КоАП.

Новый ГОСТ введет цветовую маркировку продуктов — так называемый светофор.

Его планируется принять в октябре этого года, сообщают «Известия». Документ подготовлен ФИЦ питания и биотехнологии.Предполагается, что он будет действовать на территории стран, входящих в Евразийский совет по стандартизации — России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Согласно ГОСТу, цветовая маркировка будет информировать потребителя о содержании сахара, соли и жиров в продуктах. Графические предупреждения будут размещаться на упаковке или этикетке. Они представляют собой вертикальные полосы, каждая из которых соответствует одному из критически значимых пищевых веществ. В зависимости от содержания соли, сахара или жиров полоса должна быть окрашена в красный, желтый или зеленый цвет.

Например, 0,7 г и более поваренной соли на 100 г мясной или рыбной продукции будет свидетельствовать о превышении суточной нормы потребления этого вещества и может быть выделено красной полоской с указанием точного содержания натрия. Зеленый цвет будет обозначать, что в 100 г продукта — 0,12 г соли и менее. Диапазон же между этими значениями — средний уровень содержания соли, то есть желтый цвет «светофора».

Требования стандарта не будут распространяться на сырье и продукты с однородным составом: например, сахар, сливочное масло, шпик. Также маркировку «светофор» не планируется наносить на упаковки питьевой воды, пищевых добавок и специализированной продукции (например, лечебной), а также кондитерских изделий, сладких напитков и сыров. В последних трех видах продукции содержится заведомо большое количество критически значимых веществ. Это и так известно потребителю, поясняли ранее в Роспотребнадзоре.

Производители опасаются, что следующим шагом после принятия ГОСТа может стать его закрепление в нормативных актах РФ либо в техрегламенте о маркировке пищевой продукции. Пока ГОСТы не обязательны, но еще в 2017 году Роспотребнадзор предлагал сделать маркировку «светофор» обязательной. Тогда идею раскритиковали, решив, что такое требование спровоцирует рост цен на продукты.

Роспотребнадзор на своем сайте разместил рекомендации гражданам о том, как не стать жертвой мошенников, покупая товары в интернете.

Ведомство обращает внимание, что покупатели сами совершают ошибки, которые приводят к разочарованию в купленном товаре или просто потере денег. Чаще всего это бывает связано либо с недостаточными знаниями покупателя об особенностях заказываемого товара, либо просто из-за невнимательности и поспешности оформления заказа.

Кроме того, в материале приведены признаки потенциально опасных интернет-магазинов:

  • низкая цена;
  • требование предоплаты;
  • отсутствие возможности курьерской доставки и самовывоза товара;
  • отсутствие контактной информации и сведений о продавце;
  • отсутствие у продавца или магазина «истории»;
  • неточности или несоответствия в описании товаров;
  • излишняя настойчивость продавцов и менеджеров;
  • подтверждение личности продавца путем направления отсканированного изображения паспорта.
Если интернет-магазин или объявление соответствуют хотя бы одному из указанных признаков, это серьезный повод задуматься о целесообразности совершения сделки, делает вывод Роспотребнадзор. Если под их описание подходят два или более признака, настоятельно рекомендуется воздержаться от контактов с данным продавцом или магазином.

Уничтожение пригодных к употреблению продуктов могут запретить.

С таким предложением выступил Роспотребнадзор, пишет РБК. Издание отмечает, что за три года в России уничтожили более 26 тыс. тонн «санкционки», перехваченной на границе.

«В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления считаем целесообразным обеспечить разработку нормативно-правовых актов о запрете на захоронение и уничтожение продуктов питания, пригодных для употребления в пищу», — говорится в перечне предложений ведомства, подготовленных по запросу Совета при президенте по правам человека (СПЧ)

Роспотребнадзор также предлагает законодательно определить возможность использования пищевых отходов в качестве источников биоэнергетики. Также служба выступает за поэтапный запрет одноразовых пластиковых пакетов для розничной торговли, а в качестве альтернативы предлагает многократное использование «отдельных видов тары и упаковки».

Около 60% российских заемщиков испытывают трудности с погашением взятых кредитов, показали предварительные итоги совместного исследования Всемирного банка и Роспотребнадзора.

Итоги были представлены в начале июня на встрече с представителями ЦБ и финансовым омбудсменом, с презентацией ознакомился РБК и составил краткое резюме по документу.

Среди банковских заемщиков 9% семей имеют просроченную задолженность, 10% были вынуждены реструктурировать или продлить кредит или же получали от банка отказ в выдаче кредита, показали итоги опроса. 14% испытывают трудности с выплатой процентов, а более четверти тратят на платежи по кредитам, повседневные траты семьи и оплату ЖКХ более 75% совокупных доходов семьи. Не испытывают трудностей с обслуживанием кредитов меньше половины заемщиков — 41%. Ситуация с теми заемщиками, которые брали кредиты в микрофинансовых организациях (МФО), хуже: лишь 35% из них не сталкиваются с трудностями

Самый популярный для россиян кредит — потребительский. Попавшие в выборку семьи с совокупным доходом более 70 тыс. руб. чаще всего берут в долг для покупки мебели и бытовой техники (таких чуть меньше 25%), свидетельствуют итоги опроса, ипотека — на втором месте. Менее обеспеченные семьи чаще занимают на повседневные потребительские траты: среди семей с доходом менее 30 тыс. руб. таких почти 45%. Тяжелее других приходится россиянам, которые занимают одновременно и в банке, и в МФО. Почти половина таких семей заявили, что вынуждены для выплаты долга экономить на питании (покупать меньше продуктов или выбирать более дешевые). Среди банковских заемщиков и тех, кто кредитуется только в МФО, их доля меньше, но она все равно превышает 30%.

В целом 55% российских заемщиков не защищены или уязвимы из-за своей чрезмерной закредитованности, приходят к выводу эксперты Всемирного банка. 29% опрошенных, исходя из их финансового положения, не стоило бы предоставлять кредит уже сейчас. Еще 26% банк считает уязвимыми: при изменении макроэкономической ситуации или снижении дохода им будет трудно выплачивать кредит.

Новый законопроект о защите прав потребителей разработают в России к 2023 году, сообщила руководитель Роспотребнадзора Анна Попова на площадке Петербургского международного юридического форума.

Действующий в России закон о защите прав потребителей был принят в 1992 году, за период существования в него было внесено около 200 поправок, пишет ТАСС. В 1990-е годы количество жалоб, поступающих в адрес федеральной службы, составляло порядка 20 тыс. в год. Сейчас же их количество превышает 1 млн. в год

Она пояснила, что разработка закона ведется в рамках стратегии госполитики до 2030 года, принятой в 2017 год на заседании Госсовета РФ в Нижнем Новгороде. Всего в рамках стратегии необходимо разработать 10 нормативных актов, регулирующих сферу защиты прав потребителей. В стадии обсуждения в Госдуме РФ находятся три законопроекта. Попова уточнила, что законопроекты разрабатываются на основе опыта международного права.

По ее словам, в новом законопроекте будут учтены коллизии отраслевого регулирования потребительской сферы, текущие тенденции международной повестки, цифровизации, защита персональных данных, усиление ответственности за нарушение прав уязвимых категорий потребителей и другие.

В Минсельхозе подготовили поправки в закон «О ветеринарии» после обращения Национальной мясной ассоциации с просьбой запретить ввоз хамона. Проект размещен на официальном портале для обсуждения.

Россельхознадзор предлагается наделить новыми полномочиями. Представители ведомства будут уничтожать в пунктах пропуска через российскую границу подконтрольные товары животного происхождения, выявленные в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях, которые граждане ввозят для личного пользования из стран, не входящих в ЕАЭС.

Однако это не означает, что ввоз хамона и пармезана запретят. По прежнему граждане смогут ввозить продукцию животного происхождения в заводской упаковке весом до 5 килограммов включительно, но "при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза".

Неблагополучными с точки зрения заразных болезней животных являются такие страны, как Вьетнам и Китай, государства Восточной Европы, кроме того, угроза распространения заболеваний существует и в странах Западной Европы, рассказали эксперты РИА Новости.

Так что в любой момент Роспотребнадзор сможет объявить неблагополучной эпизоотическую обстановку, например, в Эстонии или Латвии, и запретить оттуда ввоз мясомолочной продукции.

Роспотребнадзор подготовил проект нового СанПиНа для кафе и ресторанов, с ним знакомилась газета «Ведомости».

Документ содержит обязательные к исполнению нормы для предприятий общепита, а также приложение о сроках годности скоропортящихся продуктов. В проекте описаны требования к размещению предприятий общепита, их содержанию и устройству, используемому инвентарю и посуде, транспортировке и хранению пищевых продуктов, квалификации, внешнему виду и здоровью персонала и членов их семей, а также по технологическому процессу изготовления пищи. Отдельно регулируются детское меню, предприятия быстрого обслуживания и бортового питания, а также выездное питание сельскохозяйственных работников во время проведения полевых работ.

Наиболее одиозные нормы, содержащиеся в действующем СанПиНе, Роспотребнадзор предлагает убрать. Например, он предлагает обойтись без отдельного помещения под яйцебитню, не требует мыть посуду исключительно ветошью, а овощи и зелень — в уксусном растворе.

Однако проект нового СанПиНа содержит много жестких условий. Например, все сотрудники должны иметь профессиональную подготовку, носить чистую рабочую одежду. Ежедневно перед началом смены медработник должен проводить осмотр открытой поверхности тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, опрос на наличие дисфункции желудочно-кишечной системы и не допускать таких сотрудников до работы. Работники предприятий общепита должны сообщать администрации о появлении у них признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, нагноений, порезов и ожогов, а также обо «всех известных» работнику текущих случаях заболеваний кишечными инфекциями в его семье. Контроль за исполнением этих требований Роспотребнадзор хочет оставить за собой.

Представители бизнеса, ознакомившиеся с проектом, уже выступают категорически против него. Текст лишь продлевает устаревшие нормы и добавляет много маловыполнимых, считают они. Ныне действующему СанПину не соответствует ни одно предприятие общественного питания, что дает чиновникам возможность штрафовать их бесконечно.

В той или иной степени Роспотребнадзору сейчас платят все: малый бизнес старается дать денег контролерам сразу, на месте, это дешевле, чем штраф, рассказывает владелец небольшой сети кафе. Но больше всего Роспотребнадзор зарабатывает на большом бизнесе — после каждой проверки выписывается штраф. «И все ­из-за того, что в службе есть план на штрафы и бонусная система от собранных штрафов. В Москве в среднем с сети служба получает от 2 млн руб. штрафов за проверку», — говорит собеседник «Ведомостей».

Роспотребнадзор объявил о готовности проектов новых санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН) и методических рекомендаций для предприятий общественного питания. Они разрабатывались ведомством совместно с представителями предприятий общественного питания

Новые санитарные правила будут разделены на две части: обязательные для выполнения и методические рекомендации для предпринимателей в целях обеспечения выработки безопасной и качественной продукции..

Санитарные правила для организации работы предприятий общественного питания включают в себя актуализированные требования и нормы с учетом новых подходов к технологии производства, используемому сырью и оборудованию и имеющихся на предприятиях рисков.

В методические рекомендации вошли вопросы, связанные с организацией технологических процессов приготовления безопасной продукции, обработка помещений и инвентаря, а также требования к условиям для соблюдения личной гигиены персонала

В настоящее время документы проходят внутриведомственную правовую экспертизу.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о запрете производства и оборота порошкового алкоголя на территории РФ.

Законом вводится понятие «порошкообразная спиртосодержащая продукция», под которым понимается сухое вещество, предназначенное для получения в жидком виде продукции, содержащей в своем составе этиловый спирт более 0,5% от объема. Этим же законом и устанавливается запрет на такой порошок.

«Законодательная мера позволит предотвратить угрозы здоровью и безопасности людей, в том числе за счет пресечения производства, ввоза и реализации на территории Российской Федерации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции, защите потребителей, общественной безопасности и другим общественным интересам», — так прокомментровали новый закон в Роспотребнадзоре.

Мошенники начали представляться сотрудниками «Центра защиты прав потребителей» и «гарантировать» за умеренную плату беспроблемное прохождение проверок, сообщил ИПБ России в блоге компании со ссылкой на Роспотребнадзор.

Организациям начали поступать звонки, в которых аферисты представляясь сотрудниками подконтрольного Роспотребнадзору ФГУП «Центр защиты прав потребителей» сообщают о проведении в отношении компании проверки и настоятельно рекомендуют приобрести материалы для «уголка потребителя». Недорого. Всего за 2000 рублей. За это они обещают выдать «сертификат соответствия» и гарантируют «положительные результаты проверки при выезде инспектора».

Роспотребнадзор призывает предпринимателей, получивших такие «выгодные» предложения, незамедлительно обращаться к ним и в правоохранительные органы.

Номера телефонов, с которых звонят мошенники указаны здесь.

Роспотребнадзор готовит предложение по внесению данных о геноме граждан России в перечень персональных данных. В ближайшее время поправки будут внесены в Госдуму.

Десять лет назад, когда принимался закон о персональных данных, быстрое и массовое определение генома человека было недоступно. И в перечень охраняемых данных попали: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, телефонный номер, профессия и отпечатки пальцев.

Однако, времена изменились и из экзотической процедуры определение генома превратилось в доступную услугу для всех желающих.

Самые популярные тесты позволяют узнать о том, к каким генетическим заболеваниям предрасположен человек, или получить информацию о происхождении его рода. Стоимость услуг начинается с 9 тыс. руб. и достигает 30 тыс.

О том, что думают эксперты о возможностях использования данных генома россиян, читайте здесь.

Госдума 14 июня рассмотрит в первом чтении законопроект, который позволит потребителям товаров и услуг направлять жалобы в Роспотребнадзор через многофункциональные центры (МФЦ).

Как отмечают в пояснительной записке авторы проекта, ежегодно в Роспотребнадзор поступает более 750 тыс. обращений от граждан по вопросам их защиты как потребителей товаров и услуг. При этом часто граждане не осведомлены о возможных способах подачи жалобы либо не имеют технических возможностей для ее направления и попадаются в руки негосударственных посреднических организаций, обещающих оперативное содействие в рассмотрении жалобы, но в конечном итоге выставляющие приличный счет за свою активность.  

В законе о защите прав потребителей и сейчас есть норма о том, что через МФЦ может осуществляться прием жалоб граждан. Однако она носит необязательный характер, что привело к отсутствию повсеместной организации такой работы. Авторы законопроекта предлагают сделать императивной (обязательной) норму о принятии жалоб от потребителей, что позволит гражданам по новой, удобной для них процедуре обжаловать действия, связанные с нарушением различных требований по качеству и безопасности (в том числе санитарной и пожарной) в различных сферах (услуги, оказываемые в торговых и развлекательных центрах, туристические услуги и т.д.).

Также законопроектом предусматривается возможность осуществления консультирования по вопросам защиты прав потребителей в МФЦ. За счет какого бюджета будут оплачивать консультантов, в документе не говорится.

Роспотребнадзор при проверках предприятий и ИП для защиты прав потребителей и проведения санитарно-эпидемиологического надзора получит право делать контрольные закупки. Соответствующий закон принят сегодня Госдумой в третьем чтении.

Автором законопроекта было Правительство РФ.

Как указано в пояснительной записке, проверки Роспотребнадзора станут более эффективными с применениями контрольной закупки. Это «в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю». То есть поможет оптимальнее использовать трудовые, материальные и финансовые ресурсы, снизить издержки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повысить результативность контрольных госорганов.

По словам члена Комитета Госдумы по экономической политике Андрея Ветлужских, контрольная закупка является наиболее эффективным методом в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарного благополучия. «Такие закупки стимулируют хозяйствующие субъекты на добросовестное ведение своей деятельности», — заявил он сегодня на пленарном заседании.

Роспотребнадзор сегодня опубликовал инструкцию для авиапассажиров, которые столкнулись с задержкой рейса.

Согласно общим правилам ответственности перевозчика за задержку отправления пассажира, установленным пунктом 1 статьи 795 ГК РФ, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Согласно требованиям пункта 72 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28 июня 2007 г. № 82, регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов, а чартерные рейсы - в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок. При этом пунктом 73 ФАП определены требования к информации по каждому регулярному рейсу, которым должно отвечать опубликованное расписание движения воздушных судов.

В случае изменения расписания движения воздушных судов перевозчик должен принять возможные меры по информированию пассажиров, с которыми заключен договор воздушной перевозки, об изменении расписания движения воздушных судов любым доступным способом (пункт 74 ФАП).

Информация о задержке или отмене рейса, а также о причинах задержки или отмены рейса доводится до пассажиров перевозчиком или организацией, осуществляющей аэропортовую деятельность (обслуживающей организацией), непосредственно в аэропорту в визуальной и/или акустической форме (пункт 92 ФАП).

При этом в соответствии с требованиями пункта 99 ФАП:

«при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:

предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;

два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;

обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;

обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;

размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;

доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;

организация хранения багажа».

Все эти услуги предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы.