Роструд

Роструд передал службам занятости данные о сотрудниках более 340 тыс. компаний, которые в 2019 году войдут в предпенсионный возраст, заявил глава агентства Всеволод Вуколов в ходе Восточного экономического форума (ВЭФ). Об этом сообщает корреспондент РБК.

Он подчеркнул, что службы занятости должны уже сегодня начать адресную работу с сотрудниками старших возрастов, чтобы защитить их интересы на рынке труда.

«Мы сейчас передали списки порядка 343 тыс. предприятий в службы занятости и разбили на каждый регион, чтобы уже сейчас работать с предпенсионерами адресно, чтобы сегодня понять, чему их переучивать, что им предложить», — сообщил Вуколов на сессии «Будущее рынка труда Дальнего Востока». «Это предприятия, на которых в следующем году будут работать лица, которые войдут в предпенсионный возраст. Именно на следующий год», — уточнил глава Роструда.

Вуколов отметил, что Роструд в настоящее время проводит проверки на более чем 400 предприятиях, которые заявили в службы занятости о готовящихся сокращениях сотрудников.

«По законодательству предприятия, которые собираются проводить сокращения, ликвидацию, заявляются в службу занятости. На таких предприятиях мы начали проверки. Мы выявляем состав сотрудников, которых собираются сократить, и соответственно проверяем на предмет соблюдения и защиты прав лиц предпенсионного возраста», — добавил глава агентства.

Роструд направил в регионы рекомендации по мониторингу трудоустройства граждан предпенсионного возраста, пишет РБК.

Власти субъектов должны сформировать перечни предприятий и организаций, где работают «предпенсионеры», следить за численностью таких работников и регулярно предоставлять данные для подготовки доклада в правительство.

В Минтруде РБК сообщили, что регионы будут предоставлять эти данные ежеквартально, на их основе будут формироваться отчеты. «Первый ежеквартальный отчет будет сформирован в конце октября», — сообщили в пресс-службе Минтруда. Кроме результатов мониторинга из регионов, при подготовке доклада в правительство Минтруд будет использовать данные системы персонифицированного учета Пенсионного фонда России.

Как пояснили в министерстве, в первую очередь мониторинг численности работников предпенсионного возраста касается мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть первых поколений, подпадающих под переходный период пенсионной реформы. Эти мужчины и женщины должны были выйти на пенсию в 2019 году, но задержатся на рынке труда еще на год.

Роструд рекомендовал местным властям провести совещания с работодателями регионального и муниципального уровня «по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста», следует из документа. Кроме того, регионам предложено организовать адресную работу с предпенсионерами, принимать превентивные меры по содействию в их трудоустройстве и организовать мониторинг занятости граждан предпенсионного возраста.

Роструд поддержит внесение в действующие законы изменений, предусматривающих ужесточение ответственности собственников предприятий за невыплату зарплат, заявил замглавы службы Иван Шкловец.

На совещании по ликвидации задолженности по зарплатам в регионах Сибирского федерального округа полпред президента РФ в СФО Сергей Меняйло предложил Роструду предусмотреть на законодательном уровне ответственность собственника бизнеса за невыплату зарплат, в том числе, возможно, уголовную. Он предложил принять «более резкие меры» чем те, что существуют сейчас, пишет РИА Новости.

«Двумя путями можно влиять на собственника. Либо привлекать его к уголовной ответственности, что необходимо на законодательном уровне принять, либо в прошлом году был сделан шаг о субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника. К этим лицам как раз относится собственник. Поэтому акценты надо смещать», — сказал Шкловец.

Он отметил, что возможность в финансовом плане взыскать личные средства собственника имеются, но сейчас это делается только после того, как все остальные меры приняты и имущество реализовано.

«Для того чтобы нам достать собственника, необходимо как можно быстрее выполнить все процедуры. Если необходимо, вносить изменения в закон и привлекать их к уголовной ответственности, такие предложения обсуждаются, но пока их нет в законе», — пояснил замглавы Роструда, отметив, что служба поддержала бы решение о необходимости введения такой ответственности.

В Роструде рассказали, как будут отстаивать трудовые права граждан предпенсионного и пенсионного возраста — каждый сигнал в трудовую инспекцию от гражданина старше 50 лет станет поводом для выездной проверки с приглашением профсоюзов и администрации предприятия.

«Мы рассматриваем эти обращения не как индивидуальный трудовой спор, а нарушение процедуры и держим все эти вопросы под контролем», — пообещал глава Роструда Всеволод Вуколов на «круглом столе» по вопросам законодательного обеспечения оформления пенсий, организованного парламентской фракцией КПРФ.

В настоящее время под контролем Роструда также находятся все предприятия, которые планируют сокращения, пишет «Парламентская газета». «Нам важно понять, попадают ли туда граждане предпенсионного возраста», — уточнил Вуколов

Кроме защиты трудовых прав Роструд намерен содействовать переобучению граждан предпенсионного и пенсионного возраста, которые намерены продолжить трудовую деятельность. В 2017 году в службы занятости обратились более 20 тысяч пенсионеров, которые хотели бы возобновить трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста. Более половины их были трудоустроены, сообщил Вуколов. В настоящее время в банке вакансий Роструда 1, 5 миллиона реальных вакансий с зарплатой от 30 до 500 тысяч рублей в месяц.

Роструду дадут полномочия принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, придав ее актам статус исполнительного документа. Об этом заявила замминистра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова на координационном совещании руководителей правоохранительных органов РФ.

Замминистра отметила, что «задолженность по заработной плате за последние пять лет значительно снизилась, но вместе с тем дальнейшие темпы снижения остаются незначительными». Поэтому министерство разработало пакет законопроектов, направленных на обеспечение полноты и своевременности выплаты заработной платы.

«Предлагается наделить федеральную инспекцию труда полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, придав ее актам статус исполнительного документа, – заявила Любовь Ельцова. – Соответствующий пакет законопроектов согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и проходит рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Она добавила, что с целью информационного взаимодействия Рострудом заключены соглашения с Федеральной налоговой службой, Следственным комитетом, Пенсионным фондом России, ведется межведомственное взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами.

В Роструде напомнили, что следующая рабочая неделя в РФ будет шестидневной, с понедельника, 4 июня, по субботу, 9 июня, включительно, а потом россиян ждут трехдневные выходные, связанные с празднованием 12 июня Дня России.

«Следующая рабочая неделя в России будет шестидневной — с понедельника, 4 июня по субботу, 9 июня, включительно. Выходной день со следующей субботы перенесен на понедельник, 11 июня. Таким образом, россияне будут отдыхать три дня подряд — с воскресенья, 10 июня, по 12 июня (День России), который в текущем году приходится на вторник», — сказал в понедельник «Интерфаксу» представитель ведомства.

Следующие выходные, связанные с государственным праздником, ожидаются в России только в ноябре — это трёхдневный отдых с 3 по 5 ноября, совпадающий с Днём народного единства.

На портале проектов НПА опубликованы поправки в Трудовой кодекс, подготовленные Минтрудом.

Министерство предлагает наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принимать решения о взыскании невыплаченной работникам заработной платы. Исполнение этого решения будет возлагаться на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Решение о взыскании будет принимать государственный инспектор труда после того, как работодатель не выполнит предписание об устранении нарушения прав работника. Решение будет считаться исполнительным документом и передаваться в ФССП.

Копия решения о принудительном исполнении в течение трёх рабочих дней после дня его принятия направляется государственным инспектором труда работодателю, который может в течение десяти дней со дня получения оспорить его в суде.

Если между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации задолженности по зарплате на срок до двух месяцев, то решение о взыскании приниматься не будет.

Накануне руководитель Роструда Всеволод Вуколов дал «старт» первой общероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet, которая создана на базе портала «Работа в России» и также является частью современной цифровой платформы для обеспечения продуктивной занятости.

Соцсеть направлена на решение сразу нескольких задач – обеспечить качественной информацией участников рынка труда, создать платформу, позволяющую проводить полный цикл профориентации и трудоустройство студентов и выпускников, а также сформировать единую базу для сбора информации о потребностях работодателей в условиях цифровизации экономики.

Главным отличием социальной сети деловых контактов от сайтов по поиску работы является возможность прямого общения зарегистрированных лиц между собой.

Соискателей – в целях взаимного содействия трудоустройству, обсуждения перспективных направлений поиска работы, положительных и отрицательных сторон конкретных работодателей и других вопросов.

Работодателей – для проверки степени достоверности сведений, указанных в размещенных резюме, уточнения личных качеств отдельных соискателей и др.

Вместе с тем Skillsnet обладает всеми привычными возможностями и инструментами формата соцсетей. Это личные анкеты, возможность создания тематических групп пользователей, обсуждения, рейтинги и оценки. При этом соцсеть Skillsnet является государственным и абсолютно бесплатным ресурсом, отметили в пресс-службе Роструда.

На портале «Онлайнинспекция.рф» Рострудом запущен новый сервис «Банк типовых документов».

Банк содержит 1500 форм и примеров, как для работников, так и для работодателей.

С помощью сервиса можно получить необходимый образец документа, который соответствует нормативным требованиям.

В банке документов содержатся не только формы нормативно утвержденных документов, но и те, которые регулярно используются в практике трудовых отношений, но не имеют утвержденной формы. Это различные заявления, организационно-распорядительные и учетные документы в сфере охраны труда, приказы, уведомления.

Так, например, в разделе «Оплата труда» содержатся бланки заявлений работника:

  • о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты;
  • об оказании материальной помощи;
  • о выплате зарплаты в неденежной форме;
  • об удержании из зарплаты в связи со счетной ошибкой;
  • об удержании неотработанной суммы аванса при увольнении;
  •  об удержании из зарплаты в связи с изготовлением брака.
Открыть оригинал изображения (1183x841, 212.48 Кб)

Минюст зарегистрировал приказ от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Монументальный документ содержит формы проверочных листов для различных ситуаций. Например, для проверки приема на работу, организации обучения по охране труда, проведения обязательных медосмотров и т.д. Всего разработано 107 листов с контрольными вопросами.

Подробную информацию по этой теме можно найти в статье Все про новые трудовые проверки в 2018 году: инструкция для бухгалтера по зарплате и кадровика.

На сайте Роструда опубликовано руководство по соблюдению обязательных требований при оплате труда.

В руководстве представлены следующие разделы:
В разделе «Оплата труда» приведена подробная информация: об элементах заработной платы; о том, как начисляются северные коэффициенты и районные надбавки; о расчетных листках работникам; о видах недопустимой неденежной выплаты зарплаты и т.д. Следует обратить внимание на обязанность ежегодной индексации зарплаты. Несмотря на то что на законодательном уровне порядок такой индексации не определён, это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию.
 
В разделе «Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных» рассмотрены различные варианты оплаты труда за работу в различных условиях. В частности, как платить зарплату за работу в ночное время или в особых климатических условиях . К ненормальным условиям так же отнесены совмещение должностей и работа в праздники и выходные.
 
В двух следующих разделах приведены исчерпывающие перечни случаев, при которых можно уменьшать зарплату или производить из неё удержания.
 
В разделе о порядке расчета средней заработной платы подробно описан порядок расчетов СДЗ для отпусков.
 
В конце документа приведены ответы на пять вопросов. И не просто ответы, а с правовыми обоснованиями.
 
Опубликованное руководство может помочь как начинающим бухгалтерам и кадровикам, так и опытным. По крайней мере по нему сразу видно, какую позицию Роструд займет по тому или иному вопросу в случае проверки работодателя.
 

Более 660 тысяч работников получили ранее задержанную заработную плату в результате принятых Рострудом мер. Сумма выплаченой зарплаты составила свыше 11,2 млрд рублей, сообщает пресс-служба ведомства.

За период январь-июль 2017 года территориальные органы Роструда провели порядка 22,5 тыс. проверок, выявивших нарушения требований трудового законодательства об оплате труда, что составляет примерно четверть от всех проведенных государственными инспекторами труда проверок.

Вместе с тем наблюдается снижение числа нарушений по вопросам оплаты труда. За 7 месяцев 2017 года в ходе контрольно-надзорных мероприятий инспекторы труда выявили 60,4 тыс. таких нарушений, что примерно на 20% меньше, чем за аналогичный период в 2016 году (72,9 тыс. нарушений по оплате труда).

«Роструд тесно сотрудничает со Следственным комитетом, Прокуратурой по вопросам погашения задолженности по заработной плате и привлечения виновных к ответственности. Так, в 2016 году в суды было направлено 697 уголовных дел за невыплату заработной платы. В первом полугодии 2017 года было направлено 402 уголовных дела", - рассказал руководитель Роструда Всеволод Вуколов в рамках ВЭФ-2017.

Роструд предлагает гражданам использовать мобильное приложение «Я – инспектор» для фиксации нарушений требований трудового законодательства в сфере охраны труда.

Каждый гражданин с помощью приложения может сфотографировать факт нарушения требований охраны труда по одной из предложенных тематических категорий, дополнить фотоматериалы комментариями и отправить обращение на рассмотрение в ГИТ.

Работа мобильного приложения направлена на то, чтобы навести порядок на строительных площадках, так как строительная отрасль остается одной из наиболее опасных для жизни и здоровья работников.

В ходе разработки приложения Рострудом проанализированы наиболее травмоопасные нарушения и выбраны те, которые может заметить даже "неспециалист":

  • отсутствие у работников касок при проведении строительных работ;
  • работа на высоте без защитных ограждений и страховки;
  • отсутствие ограждений строительных площадок.
Чтобы объяснить гражданам, как пользоваться сервисом «Я – инспектор», Роструд выпустил соответствующий видеоролик.

Роструд напомнил об Интернет-сервисах, которые расположены на портале «Онлайнинспекция.РФ». Портал включает в себя «Систему клиентоориентированных электронных сервисов для работников и работодателей», в рамках которой, в частности, действуют такие разделы как:


«Электронный инспектор»

«Дежурный инспектор»

«Проверь трудовой договор»

«Сообщить о проблеме»

«Найти работу»

«Памятки».


Сервисы доказали свою востребованность, отметили в ГИТ Псковской области.

Так, сервис «Электронный инспектор» помогает работодателю провести внутренний аудит соблюдения трудового законодательства в любое удобное время. Работодатель может обратиться к сервису, который заменит настоящего инспектора труда и проведет проверку верности планируемых или совершенных процедур в интерактивном режиме.

Сервис «Дежурный инспектор» решает задачу по оперативному консультированию работников и работодателей. В этом разделе представлен перечень вопросов и ответы на них по наиболее распространенным жизненным ситуациям.

Раздел «Проверь трудовой договор» позволяет проверить полноту и правильность заключенного с работником трудового договора, а также предлагает рекомендации по исправлению допущенных работодателем нарушений.

За 7 месяцев 2017 года количество заявлений граждан о предоставлении государственных услуг в сфере содействия занятости населения превысило 1 млн 102 тыс. человек.

По сообщению пресс-службы Роструда, почти половина из них (45,5%) обратились за услугой по информированию о положении на рынке труда. Более 348,2 тыс. гражданам требовалось содействие в поиске подходящей работе, еще 125,6 тыс. была нужна помощь в профессиональной ориентации.

Наибольшее число обращений зафиксировано в Красноярском и Краснодарском краях (свыше 50 тыс. в каждом регионе), Свердловской области (47,2 тыс.), Алтайском крае (40,7 тыс.) и Ростовской области (39,8 тыс.).

Напомним, что у Роструда есть несколько электронных сервисов, в частности, "Работа в России" и Онлайнинспекция.рф.

Роструд аккредитовал и внес в реестр 765 частных агентств занятости, сообщается на сайте ведомства.

С 1 января 2016 года деятельность по предоставлению персонала вправе осуществлять только аккредитованные агентства занятости. Документы для аккредитации таких агентств на право осуществления деятельности по предоставлению персонала рассматривает Роструд.

В ходе рассмотрения заявок ведомство осуществляет проверку, соответствия  требованиям, содержащимся в установленных Правительством РФ правилах аккредитации. В частности, размер уставного капитала агентства должен составлять не менее 1 млн. руб., у него должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей. Руководитель организации обязан иметь высшее образование и стаж работы в области трудоустройства не менее 2 лет за последние 3 года. Также обязательно отсутствие у руководителя судимости за совершение преступлений против личности и преступлений в сфере экономики.

Реестр аккредитованных агентств и необходимые для аккредитации документы можно найти на сайте Роструда.

Роструд нарушает права предпринимателей: например, инспекторы не так ведут реестр проверок и требуют ненужные документы. Генпрокуратура внесла представление руководителю ведомства из-за многочисленных нарушений.

В частности, работники Роструда не полностью и с нарушением сроков вносили данные в единый реестр проверок юридических лиц, требовали у предпринимателей документы и сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного взаимодействия. Также ведомством часто не соблюдается порядок уведомления о результатах проверок, игнорируются сроки уведомления юридических лиц о мерах, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения их прав.

Кроме того, Роструд допускает нарушения законодательства при оказании государственных услуг. Вопреки требованиям закона более 30 заявлений об аккредитации частных агентств занятости были рассмотрены с нарушением 15-дневного срока. При отзыве аккредитации частных агентств занятости не всегда указываются основания отзыва, что вынуждает заявителей повторно обращаться за разъяснением причин принятого решения. При рассмотрении заявлений частных агентств о смене руководителя Рострудом повторно истребуются документы, поступившие одновременно с заявлением.

В ходе оказания Рострудом государственной услуги по информированию и консультированию работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства заявителям зачастую не даются исчерпывающие ответы по всем их доводам.

По мнению Генпрокуратуры, руководство Роструда ослабило контроль за деятельностью ведомства.  Ему предписано принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

В рамках совещания в Аналитическом центре при Правительстве РФ Роструд представил автоматизированную систему, внедряемую в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, сообщает пресс-служба ведомства. Система включает в себя проверочные листы, которые в ближайшее время инспекторы труда начнут использовать в ходе проведения плановых проверок.

«К концу года проверки, проводимые инспекторами труда, станут автоматизированные. Для этого Роструд создал и внедряет Автоматизированную систему управления контрольно-надзорной деятельностью», – рассказал в ходе совещания начальник управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений Федеральной службы по труду и занятости Олег Украинский.

По его словам, это принципиально новая информационная система, которая независимо от инспектора инициирует процессы контрольно-надзорной деятельности, отслеживает сроки их реализации и блокирует возможность неправомерных действий, способствует защите трудовых прав граждан, повышению прозрачности и снижению нагрузки на работодателя. Ранее основные направления системы были одобрены Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества и условий ведения предпринимательской деятельности.

Олег Украинский подчеркнул, что «чек-листы» будут опубликованы в открытом доступе на сайте Роструда. При этом сами контрольные вопросы будут формировать жесткий алгоритм проверки работодателя, от которого инспектор будет не в праве отступить.

В текущем году Роструд разработает 100 «чек-листов», по тем вопросам, которые непосредственно влияют на права работников и обеспечивают безопасность трудовой деятельности. Всего запланировано разработать порядка 200 проверочных листов.