Росфиннадзор

Президент РФ Владимир Путин подписал накануне указ, который упраздняет Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

Документ также предписывает передать функции Росфиннадзора по финансово-бюджетному контролю, а также по  контролю качества работы аудиторских организаций, Федеральному казначейству. Функции валютного контроля переданы Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе.

Кроме того, указ устанавливает, что ФК, ФТС и ФНС являются правопреемниками Росфиннадзора, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Накануне в годе встречи с главой государства премьер-министр Дмитрий Медведев предложил упразднить Росфиннадзор. По словам премьера, инициатива по реформированию госорганов исходила от Минфина.

Напомним, в январе Президент РФ Владимир Путин передал в ведение Минфина Федеральную таможенную службу и Росалкогольрегулирование.

Власти могут упразднить Росфиннадзор, а его полномочия распределить между ФНС, ФТС и Федеральным казначейством.

Как сообщает газета «Ведомости», соответствующий указ президента будет подписан в ближайшее время.

Основные полномочия ведомства заключаются в надзоре за соблюдением валютного и бюджетного законодательства. При этом в основном служба назначает штрафы по нарушениям, выявленным ФТС и ФНС. Так, в частности, на протоколы ФТС приходится 95,2% проверок Росфиннадзора, на материалы ФНС - 0,7%, на инициативу самого Росфиннадзора – 4%.

В этой связи, бюджетный контроль предполагается передать Федеральному казначейству, а взимание штрафов за нарушения валютного законодательства будут осуществлять ФНС и ФТС.

Напомним, в январе Президент РФ Владимир Путин передал в ведение Минфина Федеральную таможенную службу и Росалкогольрегулирование.

В Руководитель УФАС по Оренбургской области Владимир Окшин и глава областного ТУ Росфиннадзора Александр Родионов подписали Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.

Подписание документа состоялось в ходе очередного заседания Методического совета территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приволжском федеральном округе.

Как сообщает пресс-служба ФАС РФ, соглашение направлено на организацию взаимодействия сторон по контролю за государственными и муниципальными закупками в рамках Закона о контрактной системе.

Генеральная прокуратура России совместно с Росфиннадзором начала проверку ОАО «Курорты Северного Кавказа». Сотрудники ведомств проводят проверку исполнения законов в ОАО «Курорты Северного Кавказа», сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник в Генпрокуратуре.

Возглавляющий компанию Ахмед Билалов был отправлен в отставку с поста вице-президента Олимпийского комитета России.

 

Накануне ушел из жизни действующий руководитель Федеральной службы финансово бюджетного надзора Константин Седов, передает пресс-служба Рофиннадзора.

Главой ведомства Константин Седов был назначен 9 октября 2012 года. До этого назначения он являлся вице-губернатором Московской области.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение правительства РФ № 1632-р от 8 сентября 2012 года о главе Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Текст документа опубликован на сайте правительства.

Данным распоряжением освобождается от занимаемой должности глава Росфиннадзора Сергей Павленко, в связи с переходом на другую работу.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе провело проверку в Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Как сообщает пресс-служба Управления, ведомство не исполняло должным образом функции по контролю и надзору за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов. Управление не наладило должное взаимодействие с правоохранительными и другими контролирующими органами, уполномоченными на возбуждение уголовных дел и дел об административных правонарушениях. В ведомстве не был организован должный контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями нарушений в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.

Несмотря на то, что исполнение требований внесенных управлением представлений о ненадлежащем исполнении бюджета затягивалось на 5 и более месяцев, меры административного воздействия к виновным не применялись. Не было обеспечено надлежащее исполнение функций по контролю за валютными операциями.

В связи с этим руководителям Росфиннадзора и его подразделения в Краснодарском крае были внесены представления, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц территориального управления службы были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Генпрокуратура РФ

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Кавказском федеральном округе проверило работу органов финансового контроля по выявлению фактов хищений и нецелевого расходования бюджетных средств

Как сообщает пресс-служба Управления, результаты работы территориальных органов Росфиннадзора округа свидетельствуют, что по материалам проверок, направленным ими в правоохранительные органы в 2011 году, возбуждено всего 22 уголовных дела. В то же время по материалам прокурорских проверок возбуждено 326 уголовных дел, связанных с причинением ущерба бюджетам всех уровней, в том числе 75 – коррупционной направленности.

Взаимодействие органов Росфиннадзора в округе с правоохранительными органами не организовано должным образом. Полномочия по направлению в правоохранительные органы материалов проверок по фактам выявленных нарушений практически не реализуются.

Нарушения в деятельности должностных лиц окружных органов Росфиннадзора в минувшем году выявлены в Чечне, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Дагестане и Северной Осетии-Алании.

В связи с этим в адрес руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора было внесено представление с требованием об устранении нарушений закона, и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

Росфиннадзор проведет проверку аудиторских компаний, которые заверяли отчетность банков, в последствии лишенных лицензий. Информацию о таких аудиторах передало в ведомство Агентство по страхованию вкладов. Список компаний не разглашается. Известно лишь, что в него вошли и те фирмы, которые подтверждали достоверность отчетности банков, санацией которых в последствии занималось АСВ. На эти цели было потрачено 300 млрд. рублей государственных средств.

Поправки в закон «Об аудиторской деятельности» вступили в силу в июле 2011 года. До этого Росфиннадзор не обладал полномочиями по проверке аудиторов, рынок аудиторский услуг, как известно, является саморегулируемым. Не исключено, что результатами таких проверок станут запреты на деятельность в области аудита для не которых представителей этого бизнес-направления. При этом, если Росфиннадзор потребует исключить из СРО аудиторскую компанию, СРО не может этому противиться. Иначе санкции коснуться уже самой СРО. Она может быть исключена из госреестра, пишет газета «Коммермантъ».

Напомним, ранее Агентство по страхованию вкладов предпринимало попытку отстранить от профессиональной деятельности аудиторов, заверивших недостоверную отчетность ИТ-банка, лишенного впоследствии лицензии. Аудиторское заключение фирмы «Аконт» было признано судом заведомо ложным. Это, по закону «Об аудиторской деятельности», влечет за собой исключение компании из реестра СРО, аннулирование аттестатов у лиц, проводивших проверку, и трехлетний запрет на профессию. Однако обращения АСВ к СРО, в котором состояли аудиторы, остались без должного внимания. СРО его просто проигнорировала. А позже компания «Аконт» подала заявление о выходе из СРО, тем самым избежав возможных санкций.

Между тем, по мнению некоторых участников рынка, ситуация не столь однозначна. «Проблема не в аудиторе, который в силу предоставления ему банкирами недостоверной информации, скорее, не участник, а заложник преступления. Недостоверная отчетность исчезнет тогда, когда исчезнет на нее спрос, а это случится, когда для банкиров будет установлено уголовное наказание за это», - заявил директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов.

Банк ВТБ и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) организовали электронный документооборот, направленный на повышение эффективности взаимодействия между двумя структурами.

Как отмечается в сообщении пресс-службы ВТБ, создание электронного канала связи позволит повысить оперативность представления документов Росфиннадзору, связанных с нарушениями валютного законодательства РФ клиентами банка.

В качестве сторон взаимодействия по договору на региональном уровне были выбраны филиал банка ВТБ в Тюмени и территориальное управление Росфиннадзора в Тюменской области.

Росфиннадзор подготовит план действий на 2008-2009 годы в рамках борьбы с коррупцией.

По словам главы Росфиннадзора Сергея Павленко, проблема коррупции актуальна и в деятельности службы: "Расходы бюджета выросли и продолжают расти, однако не всегда достигается должный эффект, так как на определенном этапе "включается" коррупционная составляющая".

Павленко отметил, что Росфиннадзор должен резко поднять качество работы за счет усиления внутренней устойчивости службы и ее совершенствования. "Речь идет об устойчивости перед любым воздействием, будь то террористический акт или банальная взятка, на всех этапах работы, начиная от планирования деятельности и заканчивая направлением информации в правоохранительные органы о вскрытых нарушениях", - пояснил Павленко.

Росфиннадзор неправомерно оштрафовал фирму за использование иностранной валюты в качестве средства платежа при приобретении судна, минуя свои счета в уполномоченных банках.

Для покупки судна общество заключило соглашение о предоставлении займа, в соответствии с условиями которого денежные средства были предоставлены единым траншем и направлены компании продавцу.

Денежные средства перечислены иностранным заимодавцем непосредственно продавцу судна за пределами РФ. Общество при этом иностранную валюту не получало и в качестве средства платежа ее не использовало.

При таких обстоятельствах заявитель не осуществлял валютных операций, в связи с чем событие вменяемого ему в вину административного правонарушения отсутствует. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.02.2008 N А42-3956/2007)

Росфиннадзор и Счетная палата, больше не конкурируют друг с другом и координируют свои планы по проверкам на этапе их выработки, сообщил глава Росфиннадзора Сергей Павленко.

В прошлом году Счетная палата РФ предлагала уточнить полномочия Росфиннадзора и ее собственные функции, считая, что Росфиннадзор выполняет ряд функций внешнего контролера, коим является сама Счетная палата.

"Я считаю, что период конкуренции мы уже прошли. Совместно с руководством Счетной палаты мы выработали механизм координации наших планов еще на этапе их подготовки и договорились о том, что мы будем не мешать друг другу", - сказал Павленко.

Договор позволяет Счетной палате "отвлечься от каких-то мелких вопросов и сконцентрироваться на направлении, которое она в настоящее время выдвигает на передний край" – качественном анализе федерального бюджета, пояснил Павленко.

Суд отменил решение Росфиннадзора о привлечении к ответственности фирмы за невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет иностранной валюты за переданный нерезиденту товар.

Судом установлено, что обществом в адрес нерезидента направлялись письма, в которых заявитель настаивал на своевременном перечислении оплаты за товар, а также заключено дополнительное соглашение о продлении сроков оплаты. Из этого следует, что общество приняло все зависящие от него меры для выполнения требований действующего валютного законодательства. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.11.2007 N А42-3077/2007)

Росфиннадзору не удалось доказать в арбитражном суде Псковской области нецелевое расходование средств арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Управлением Росфиннадзора была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По итогам проверки был составлен акт, в котором было указано, что работы по подготовке проектно-сметной документации для реконструкции здания суда были оплачены по кодам экономической классификации расходов бюджетов РФ, не предусмотренным для оплаты таких работ/

Это было расценено Управлением как нецелевое использование бюджетных средств.

Арбитражный суд Псковской области, рассматривавший данное дело, установил, что указанные работы выполнены и оплачены, расходы по их оплате были приняты ВАС РФ как распорядителем средств федерального бюджета без замечаний, в том числе касающихся вопроса о целевом использовании бюджетных средств. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.08.2007 N А52-4488/2006)