развитие конкуренции

Участники заседания Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении рассмотрели вопросы развития конкуренции в сфере здравоохранения.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в результате обсуждения проблем и предложений по развитию конкуренции на фармацевтическом рынке и рынке медицинских услуг Совет принял решение доработать предложенные меры. Также принято решение создать рабочую группу для разработки плана развития конкуренции в социальной сфере.

При этом все подготовленные советом предложения будут направлены в Минэкономразвития России для включения в общий план действий по развитию конкуренции в РФ.

Глава ФАС России Игорь Артемьев отчитался по предварительным итогам работы антимонопольщиков в сфере госзаказа.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Артемьева, сейчас 94–й закон «О размещении заказов» с точки зрения масштабности решаемых задач и открытости не имеет аналогов в мире. При этом за несколько последних лет действия данного закона малый и средний бизнес получил не менее 400 млрд. рублей через систему госзаказа в стране: «Раньше были псевдоторги, про них никто не знал. Сейчас в аукционах по некоторым позициям участвуют по 20 фирм, и часто выигрывают местные или региональные компании».

Одновременно глава ФАС выразил недовольство по поводу 223-го закона о закупках субъектов естественных монополий и госкомпаний: «Пока этот закон касается только повышения открытости информации о закупках естественных монополий и госкомпаний, По-хорошему, к ним нужно применять такой же подход, как к заказчикам по процедурам 94ФЗ. Естественные монополии и госкомпании расходуют деньги на закупки нерационально. К сожалению, это часто влияет на их тарифную политику, что в конечном итоге негативно сказывается на потребителях», - заметил Артемьев.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС России

12 июля состоится заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе развитию конкуренции в сфере розничной торговли.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, участники заседания рассмотрят предложения ФАС России по внесению изменений в ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС России

Сегодня в ФАС России состоится торжественная церемония подписания Российского кодекса практики рекламы и маркетинговых коммуникаций.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее Ассоциация коммуникационных агентств России и Содружество РусБренд, в целях дальнейшего развития саморегулирования в области рекламы, подготовили и согласовали проект кодекса практики рекламы и маркетинговых коммуникаций.

При подготовке использовался имеющийся международный опыт, а также учитывалась специфика национального российского рынка и законодательства.

В рамках IX Красноярского экономического форума антимонопольщики и представители других федеральных органов исполнительной власти обсудили вопросы доступности технологического присоединения к электрическим сетям.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в частности, сейчас предложено совершенствовать правила техприсоединения в направлении развития клиентоориентированных отношений сетевых компаний по отношению к своим потребителям, путем создания стимулов сетевым компаниям исполнять правила надлежащим образом.

Кроме того, участники обсуждения отметили необходимость повышения прозрачности формирования инвестиционных программ электросетевых компаний путем проведения общественных слушаний. Предполагается, что в рамках таких процедур потребители смогут высказать свое мнение о целесообразности строительства тех или иных объектов элетросетевого хозяйства.

В Государственной Думе образована специальная комиссия по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса России.

Управление Госдумы по связям с общественностью сообщает, что в задачи комиссии входит выявление положений законодательства, препятствующих развитию научно-технического и производственно-технологического потенциала ОПК, росту конкурентоспособности продукции, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере ОПК.

Председатель Комиссии будет ежегодно до 15 декабря отчитываться о ее деятельности.

ФАС России сообщила о создании Рабочей группы по разработке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования рынка услуг связи.

Рабочая группа создается при участии Минкомсвязи, Минэкономразвития, ФСТ, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти заинтересованных субъектов РФ, операторов связи и общественных организаций. Группа оценит возможность перехода указанного рынка из состояния естественной монополии в конкурентное с введением технологической нейтральности регулирования рынка услуг телефонной связи.

Рабочей группе надлежит в срок до 1 июня 2012 года представить в Правительственную комиссию по транспорту и связи предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования рынка услуг связи.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы и Губернатор Ростовской области подписали соглашение о взаимодействии.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, стороны договорились об организации мероприятий, направленных на защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, выполнение программы развития конкуренции в Ростовской области, а также на соблюдение антимонопольного законодательства.

ФАС России будет информировать Правительство Ростовской области о фактах нарушения законодательства, оказывать консультационную помощь по вопросам, которые входят в компетенцию антимонопольного органа. Также ФАС России представит результаты анализа и мониторинга товарных рынков. В свою очередь, Правительство Ростовской области будет обеспечивать рассмотрение поступающих из ФАС России предложений и информации, привлекая к этому и к участию в совместных мероприятиях специалистов органов исполнительной власти.

7 декабря  состоится заседание экспертного совета по электроэнергетике при Федеральной антимонопольной службе.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, на заседании экспертного совета планируется обсудить ряд вопросов, связанных с совершенствованием моделей оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности.

Также будут рассмотрены особенности  последних изменений в нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев представил ежегодный доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2010 год.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, на начало 2010 года в российской экономике количество хозяйствующих субъектов составило 4907,8 тысяч и по сравнению с предыдущими годами незначительно выросло. Рост числа предприятий зафиксирован в сфере торговли автотранспортными средствами и их технического обслуживания, сфере транспорта и связи, сфере управления эксплуатацией жилых домов. Тенденция сокращения хозяйствующих субъектов наблюдается в сфере обрабатывающих производств, в том числе производства машин и оборудования.

В 2010 году ФАС и ее территориальные органы возбудили 11431 дело о нарушении антимонопольного законодательства. Характер правонарушений, совершаемых хозяйствующими субъектами меняется: на 24% увеличилось количество картельных соглашений среди предприятий и организаций; доля нарушений, совершаемых субъектами, занимающими доминирующее положение, наоборот, сокращается (до 18,7%).

ФАС России предложила ряд законодательных мер, направленных на развитие конкуренции на внутреннем рынке нефтепродуктов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в частности, предлагается реализация положений «третьего антимонопольного пакета», в части формирования условий ликвидной биржевой торговли, а также перераспределение фискальной нагрузки на нефтяные компании, в целях стабилизации ситуации на рынках нефтепродуктов.

Кроме того, предлагается принятие законопроектов «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в РФ» и «Об обороте нефти и нефтепродуктов в РФ». Данные законопроекты направлены на создание условий эффективного функционирования рынков нефти и нефтепродуктов.

Подписано cоглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Новосибирской области, направленное на развитие конкуренции в регионе.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, соглашение предусматривает координацию действий по защите конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, реализации программы развития конкуренции в регионе.

Документ является эффективным инструментом для взаимодействия региональных органов исполнительной власти с федеральными структурами с целью осуществления совместных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, а именно снижение административных барьеров для вхождения в бизнес и развитие конкуренции.

Дмитрий Медведев внес на ратификацию в Государственную Думу соглашение о единых принципах и правилах конкуренции.

Как сообщает пресс-служба Кремля, соглашение направлено на формирование сторонами единой конкурентной политики для обеспечения свободного перемещения товаров, услуг и капитала, гармонизации национального законодательства сторон в области конкуренции и недопущения действий, способных оказать негативное влияние на взаимную торговлю сторон, обеспечения свободы экономической деятельности и эффективного функционирования товарных рынков на единой таможенной территории государств – участников Таможенного союза.

В частности, соглашением предусматриваются:

-установление единых принципов конкуренции, в соответствие с которыми стороны обязаны привести свое национальное законодательство;

- закрепление норм прямого действия, устанавливающих правила конкуренции;

- установление штрафов за нарушение правил конкуренции, которые подлежат перечислению в бюджет той стороны, где зарегистрирован хозяйствующий субъект – нарушитель;

- установление некоторых особенностей введения ценового регулирования на товары.

ФАС России и Правительство Республики Северная Осетия–Алания заключили соглашение, направленное на реализацию программы развития конкуренции в Республике.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, главными целями соглашения является устранение административных барьеров, защита конкуренции, создание благоприятных условий для эффективного функционирования товарных рынков, а также соблюдение антимонопольного законодательства, закона о рекламе и законодательства в области размещения заказов.

Согласно документу, Правительство Республики Северная Осетия-Алания берет на себя ответственность обеспечивать рассмотрение поступающих из ФАС России предложений или каких-либо материалов, при необходимости привлекая к этому соответствующие органы исполнительной власти.

ФАС России направила на согласование в Министерство энергетики, Министерство экономики и социального развития и Федеральную службу по финансовым рынкам проект закона «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в РФ».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, основной целью законопроекта является стабильное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего спроса на нефть и продукты ее переработки на основе создания и развития рынков с высоким уровнем конкуренции и справедливыми принципами организации торговли, а также стимулирование отрытой торговли и развития биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами.

Для реализации целей законопроекта применяются три индекса рыночных цен: сопоставимых зарубежных рынков, биржевых и внебиржевых цен на нефть и основные нефтепродукты. Установлен порядок обязательной регистрации на биржах продаж нефти и нефтепродуктов всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющие свою деятельность на территории РФ.

Также устанавливается обязательность закупки части нефтепродуктов для нужд ведомств и компаний с государственным участием. Кроме того, в целях развития биржевой торговли, совершенствования ее правил и организации системы ее гарантий создается Биржевой комитет.

Дмитрий Медведев подписал поправки в закон «Об электроэнергетике», которые позволят органам управления НП “Совет рынка” принимать максимально сбалансированные решения.

Законопроект направлен на обеспечение гарантированного участия представителей атомных и гидроэлектростанций в структуре управления Некоммерческого партнерства “Совет рынка по организации эффективной оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью”.

В целом документ позволит учитывать интересы всех участников оптового рынка электрической энергии и мощности с учетом особенностей различных типов генерации, включая атомные электростанции и гидроэлектростанции.

ФАС России заявила о необходимости внесения изменений в законодательные акты РФ о страховании в части уточнения полномочий страховых посредников.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, сейчас страховые посредники являются конкурентами, но действуют в разных конкурентных условиях. Так, страховому брокеру необходимо получить соответствующую лицензию, сдавать отчетность в органы страхового надзора, а страховой агент действует без лицензии и подотчетен только страховщику.

Страховой брокер не вправе осуществлять деятельность, не связанную со страхованием. Подобного ограничения для страхового агента законодательством Российской Федерации о страховании не установлено.

При этом страховым законодательством не разграничены функции страхового брокера и страхового агента: оба могут получать вознаграждение от страховщика, представлять интересы нескольких страховщиков. Это приводит к конфликту интересов на рынке услуг страховых посредников.

В связи с этим предлагается разработать стандарт услуг страхового брокера в целях обеспечения равных условий входа на рынок услуг страховых посредников, а также закрепить право страхового агента представлять интересы только одного страховщика, но по всем видам страхования либо нескольких страховщиков по разным видам страхования.

ФАС России заявила о поддержке активной позиции бизнес-сообщества по созданию саморегулируемых организаций в сфере оборота алкогольной продукции, которые могут взять на себя ответственность и функции контроля качества выпускаемой продукции. Об этом сообщил начальник Управления контроля органов власти ФАС России Владимир Мишеловин.

Как передает пресс-служба ФАС России, Мишеловин отметил, что одной из главных задач ФАС в этом году является оказание помощи бизнес-сообществу в налаживании открытого диалога с органами власти по данному вопросу.

При этом Мишеловин пообещал, что “защита интересов даже самых небольших компаний, которые уже на рынке или хотят на него выйти, будет находиться во внимании ФАС России, как гаранта развития конкуренции на рынке производства и оборота алкогольной продукции”.

Сегодня состоится заседание рабочей группы по повышению прозрачности ценообразования на металлопродукцию и практике применения долгосрочных контрактов в рамках экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере металлургии.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в повестке дня заседания значится обсуждение повышения степени прозрачности ценообразования на металлопродукцию и практики заключения долгосрочных договоров на поставку значимой металлургической продукции.

Кроме того, антимонопольщики обсудят меры по стабилизации цен в долгосрочном периоде на продукцию металлургического комплекса для предприятий российского автомобилестроения.

ФАС России подготовила и направила в Правительство РФ проект поправок в закон о естественных монополиях.

Как сообщает пресс-служба ФАС, законопроект направлен на реализацию мероприятий по совершенствованию системы регулирования естественных монополий, в том числе:

-уточнение понятия субъекта естественной монополии;

-определение статуса реестра субъектов естественных монополий;

-определение порядка контроля экономической концентрации;

-разграничение полномочий органов регулирования естественных монополий.

Кроме того, документ предусматривает внедрение в систему государственного регулирования ряда отраслей метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, метода сравнительного анализа и других "квази-конкурентных" механизмов, которые предусматривают установление долгосрочного тарифа, обеспечивающего приемлемую норму доходности на вложенный капитал, а также механизма, стимулирующего снижение издержек и поддержание определенного уровня качества услуг.