раскрытие информации

В Госдуму внесен законопроект о ратификации Соглашения о порядке защиты конфиденциальной информации при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции.

Как сообщает пресс-служба Кремля, соглашение определяет цели и ограничения использования конфиденциальной информации участниками указанных отношений (Комиссией и органами государственной власти Сторон, реализующими конкурентную (антимонопольную) политику).

Вступление в силу Соглашения является необходимым этапом передачи Комиссии государствами – членами Таможенного союза и Единого экономического пространства полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции на трансграничных рынках.

815 ЖКХ

Правительство РФ своим постановлением № 988 от 27.09.2014 обязало управляющие организации в сфере ЖКХ, товарищества и кооперативы раскрывать как общую информацию об управлении, так и частную – касающуюся конкретных видов услуг и обслуживаемого имущества.

Кроме того, раскрытию теперь подлежит и информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Подробней о новых правомочиях, которые получили жильцы по отношению к своим управляющим компаниям, читайте в статье редактора ИА «Клерк.Ру» Сергея Виряскина «Новые права и обязанности собственников жилья».

5250 ЖКХ

Госдума намерена принять законопроект № 552524-6, предусматривающий отказ от публикации информации о приватизации на бумажных носителях и ее размещение в сети «Интернет».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в информационном сообщении будут подробно излагаться множество важных для потенциальных покупателей сведений о самом имуществе и обо всех ранее несостоявшихся торгах по данному имуществу. В частности размещаться будут полные тексты протоколы об итогах продаж.

Сделки приватизации будут признаваться недействительными в случае нарушения порядка проведения продажи государственного или муниципального имущества, включая неправомерный отказ в признании претендента участником торгов.

Депутаты поддержали концепцию законопроекта, отметив, что предлагаемые поправки в законодательство о приватизации поправки повышают ее эффективность путем усиления конкуренции потенциальных покупателей приватизируемого имущества.

Совет Федерации одобрил поправки в статью 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Сенаторы обязали кредитные организации раскрывать информацию о квалификации и опыте работы своих руководителей. Напомним, на прошлой неделе Госдума РФ приняла данный законопроект в третьем чтении.

«Как отметил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, проблемами банковского сектора остаются вопросы предоставления банками достоверной информации об их финансовом состоянии и низкая ответственность владельцев и руководства банков за качество и устойчивость ведения банковского бизнеса. Вносимые изменения будут способствовать их решению», – говорится в сообщении пресс-службы Совета Федерации.

Госдума РФ в третьем чтении приняла законопроект, обязывающий кредитные организации раскрывать информацию о квалификации и опыте работы своих руководителей.

Соответствующие поправки вносятся в статью 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Документ обязывает банки раскрывать на своих официальных сайтах информацию о квалификации и опыте членов совета директоров (наблюдательного совета), их заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, его заместителя, а также руководителей и главных бухгалтеров филиалов кредитных организаций.

«Развитие справедливой конкуренции и повышение качества предоставляемых банками услуг является важным фактором развития рыночной дисциплины, в том числе расширение публикации банками объективной информации о своей деятельности, профессиональной квалификации и деловом опыте своих руководителей», – говорится в пояснительной записке к документу.

Страны Евросоюза договорились ликвидировать банковскую тайну. Министры финансов стран ЕС согласовали закон, требующий раскрывать информацию о банковских клиентах и их доходах, пишет «Financial Times».

Документ обязывает банки всех 28 стран Евросоюза автоматически отсылать клиентские данные налоговым властям той страны, гражданином которой является клиент. Речь идет, в частности, о получаемых клиентами банков дивидендах, доходах с капитала и других формах финансового дохода, а также данные об остатках средств на счетах.

Планируется, что отмена банковской тайны сделает европейскую налоговую систему полностью прозрачной и станет одним из наиболее мощных инструментов борьбы с предотвращением ухода от налогов.

Новые соглашения вступят в силу во всех странах ЕС, за исключением Австрии, в 2017 году, передает «Интерфакс».

Правительство РФ внесло изменения в перечень информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в интернете.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, в соответствии с постановлением информация о результатах проверок в федеральном органе исполнительной власти размещается на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки.

Информация о принятых или принимаемых мерах по устранению выявленных по результатам проверки нарушений также размещается на сайте органа исполнительной власти в тот же срок.

ФАС России и Банк России отменили совместное письмо от 26.05.2005 «О рекомендациях по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, рекомендации были разработаны для защиты прав потенциальных заемщиков на получение от банков всей необходимой для принятия решения о получении потребительского кредита информации об условиях его предоставления, использования и возврата.

Поводом для разработки Рекомендаций стало одно из дел о нарушении антимонопольного законодательства, в рамках которого и была выявлена проблема непредоставления банками до заключения договоров названной информации заемщикам. Однако 01.07.2014 вступил в силу ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в разработке которого ФАС России также принимала активное участие, в том числе, на заседаниях специальной рабочей группы, состоящей как из представителей заинтересованных ведомств, так и участников рынка банковских услуг.

Практически все замечания и предложения ФАС России, направленные на обеспечение добросовестной конкуренции кредиторов (займодавцев) на рынке потребительского кредитования, а также защиты прав заемщиков на получение полной и достоверной информации о потребительских свойствах и характеристиках кредитов, при разработке этого закона были учтены.

За нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий ФАС России вынесла 18 штрафов в отношении ОАО «РЖД».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, законодательство предусматривает раскрытие информации о скорости и продвижении маршрутных отправок грузов; об отставлении от движения (бросания) поездов с грузовыми вагонами; о состоянии вагонного парка; о показателях эксплуатационной работы субъектов естественных монополий.

Новые формы разработаны с участием экспертов в сфере железнодорожного транспорта, направлены в целом на эффективное функционирование рынка железнодорожных перевозок. ОАО «РЖД» не раскрывает информацию в соответствии с новыми требованиями действующего законодательства, что является административным нарушением, штраф за которое предусмотрен в размере от 100 до 500 тысяч рублей. В совокупности штраф ОАО «РЖД» составил 1 800 000 рублей.

Правительство РФ внесло изменения в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановлением от 27 сентября 2014 года №988уточняются виды информации, которые обязаны раскрывать управляющие организации, товарищества, кооперативы.

Также дополняется перечень подлежащей раскрытию информации (об использовании общего имущества собственников помещений, о капитальном ремонте многоквартирных домов, о планируемых и проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний).

В целях упрощения процедуры контроля за раскрытием информации уточнён порядок раскрытия информации в части определения лиц, обязанных раскрывать информацию, сроков раскрытия информации.

Правительство РФ утвердило порядок заключения соглашений об обмене информацией по налоговым делам.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 14 августа 2014 года №805 будет способствовать повышению прозрачности финансовых потоков между российскими налоговыми резидентами и офшорными юрисдикциями.

Документом одобрено в качестве основы для переговоров по заключению таких соглашений типовое соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством иностранного государства об обмене информацией по налоговым делам.

Типовое соглашение разработано на основе модельного соглашения Организации экономического сотрудничества и развития. Одна из особенностей Типового соглашения – положение о возможности проведения представителями налоговых органов одного государства контрольных мероприятий в другом государстве либо присутствия этих представителей на таких проверках.

Правительство РФ утвердило стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, в соответствии с едиными формами раскрывается информация об общих сведениях о юридическом лице, подающем заявку (наименование, адрес), основных финансово-экономических показателях, показателях эффективности деятельности организации, её рентабельности, валовой выручке, численности персонала и фонде оплаты труда, ценах (тарифах).

Кроме того, раскрывается информация о планируемых объёмах финансирования инвестиционных программ и их фактическом исполнении.

Регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа) в случае, если регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен (тарифов) в соответствии с установленными формами.

В целях дальнейшего совершенствования контроля за соблюдением Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии ФАС России разработаны и в ближайшее время будут утверждены формы раскрытия информации.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2004 № 24 утверждены Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии. ФАС России наделена полномочиями по контролю за соблюдением Стандартов раскрытия информации.

«Утверждение этих форм повысит прозрачность деятельности субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии, действий совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии. Кроме того, это позволит уполномоченным федеральным органам исполнительной власти более эффективно контролировать соблюдение стандартов раскрытия информации», - отметил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев.

Правительство РФ утвердило Правила предоставления информации об экспорте газа.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров,  Постановление от 9 августа 2014 года №785 разработано в целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 24 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и статьи 1 и 3 Федерального закона об экспорте газа».

Согласно этому закону, юридические лица, которым предоставлено исключительное право на экспорт газа, направляют в Минэнерго информацию об экспорте газа в соответствии с перечнем и в порядке, установленными Правительством России.

Минюстом зарегистрированы новые правила раскрытия информации для субъектов естественных монополий, транспортирующих газ по трубопроводу.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Приказ № 231/14 от 07.04.2014 разработан антимонопольной службой совместно с ОАО «Газпром», ОАО «Газпром газораспределение», ООО «Газпром развитие», ОАО «Газпром Промгаз», ГУП МО «Мособлгаз» во исполнение пункта 1 Плана мероприятий по развитию конкуренции на газовых рынках и в сфере трубопроводного транспорта.

Приказ устанавливает новые формы и сроки раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, направлен на повышение прозрачности предоставления таким субъектам информации и на получение детализированной информации о наличии свободных мощностей по направлениям транспортировки газа по газопроводам.

Министерство юстиции зарегистрировало приказ ФАС России, который вносит изменения в сроки, периодичность и правила заполнения форм раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере железнодорожных перевозок.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Приказ от 13 марта 2014 года № 158/14 предусматривает раскрытие информации о скорости и продвижении маршрутных отправок грузов, об отставлении от движения (бросания) поездов с грузовыми вагонами, о структуре работы на сети железнодорожного транспорта общего пользования на примере оказания технической помощи в части передачи магистральных локомотивов, о состоянии парка локомотивов в грузовом движении, в части работы локомотивов/локомотивных бригад, о состоянии вагонного парка, о структуре вагонного парка по собственникам, о показателях эксплуатационной работы субъектов естественных монополий.

Ответственность за непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений деятельности субъектами естественных монополий предусмотрена статьей 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

723 ЦБ РФ

На текущей неделе Центробанк РФ планирует впервые обнародовать имена банкиров, которых подозревают в фальсификации отчетности своих же кредитных организаций. Об этом на Российском экономическом и финансовом форуме в Германии сообщил Михаил Сухов, зампред ЦБ РФ.

«Будем публиковать информацию, которую мы направляем в правоохранительные органы по банкам, у которых отозвали лицензии, в том числе публиковать и рассказывать, что в таком-то банке недостача активов составляет столько-то миллиардов рублей, что направлена информация в Генпрокуратуру и МВД», - уточнил Михаил Сухов.

Предполагается, что подобная информация будет публиковаться регулярно на сайте ЦБ РФ.

По словам Михаила Сухова, с начала 2014 года в черный список тех, кто больше не сможет работать в банках, попали уже 462 банкира, пишет «Российская газета».

Отметим, по данным на 1 января 2014 года, в «черную базу» банкиров входили 2828 человек. На начало 2013 года «черный список» банкиров включал 2745 человек.

305 ЦБ РФ

Банк России поддерживает идею создать реестр банковских клиентов, которым отказано в открытии счетов или проведении операций по «антиотмывочным» основаниям. Об этом заявил Дмитрий Скобелкин, зампред ЦБ РФ.

В ходе заседания рабочей группы Госдумы он отметил, что уже существует план с Росфинмониторингом. Однако, по словам зампреда ЦБ, есть «некое ограничение по раскрытию информации о клиентах». «Там должна быть понятная идентифицирующая составляющая. Они не могут все отдать. Они нам направляют информацию статистическую, но клиента я не вижу. Я хотел бы консолидировать эту информацию с информацией, которую сейчас мы направляем в наши главки, а главки доводят до банков, о недобросовестных участниках внешнеэкономической деятельности. Мы видим, когда деньги уходят, а товар не приходит, и деньги не возвращаются обратно», - цитирует Дмитрия Скобелкина «Интерфакс».

Прокуратура Республики Хакасия провела проверку исполнения требований о размещении обязательной информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, проведенные проверки уже выявили неединичные нарушения принципа прозрачности (открытости) бюджетов на всех стадиях процесса, направленного на обеспечение доступа граждан к ходу исполнения бюджетов, а также в сфере нормативно-правового обеспечения бюджетного процесса, осуществления муниципального финансового контроля.

Уставы муниципалитетов содержали противоречащие закону сроки для предоставления отчетов об исполнении бюджетов. Ненадлежащее соблюдение принципа прозрачности (открытости) бюджетов на всех стадиях бюджетного процесса выявлено прокуратурами г. Черногорска, Орджоникидзевского, Аскизского и Таштыпского районов.

Принесены протесты на Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, не приведенные в соответствие с изменившимся законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также требованиями о размещении общедоступной информации о деятельности в сети Интернет.

В целом по результатам проверки выявлено 374 нарушения законов, внесено 98 представлений, по результатам рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 38 должностных лиц, в суды направлено 27 исков, опротестованы 49 муниципальных правовых актов, направлено требование об устранении коррупциогенных факторов из муниципального правового акта.