раскрытие информации

Прокуратуры Чукотского автономного округа проверили исполнение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, вопреки требованиям закона администрации поселений указанных районов не обеспечили возможность ознакомления граждан с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы каждого.

Так, на официальных сайтах органов местного самоуправления сельских поселений Анюйск, Илирней, Островное, Омолон и городского поселения Билибино Билибинского района информация о нормотворческой деятельности этих органов в текущем году отсутствовала, тогда как в отчетном периоде вносились изменения в уставы и бюджеты указанных поселений. Не размещались и сведения о работе с обращениями граждан.

В целях устранения нарушений закона прокурор Билибинского района внес главам перечисленных поселений представления, а прокурор Анадырского района обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию сельского поселения Канчалан обязанности разместить на официальном сайте отсутствующие сведения. Требования прокуроров удовлетворены в полном объеме, права граждан на доступ ко всей необходимой информации восстановлены.

270 ЦБ РФ

Годовой доход председателя Центробанка РФ Эльвиры Набиуллиной вырос почти в 2,5 раза, при этом глава ЦБ заработала в 2013 году меньше своих заместителей. Об этом свидетельствуют опубликованные на сайте регуляора сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих Банка России за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.

Так, доход Эльвиры Набиуллиной за 2013 год составил 12,239 млн. рублей против 5,26 млн. рублей годом ранее.

Первый зампред ЦБ РФ Алексей Симановский задекларировал доход в размере 21,512 млн. рублей, первый зампред Сергей Швецов – 21,939 млн. рублей, первый зампред ЦБ РФ Георгий Лунтовский - 20,317 млн. рублей., заместитель главы ЦБ Надежда Иванова - 20,413 млн. рублей.

Доход Сергея Игнатьева, бывшего председателя ЦБ РФ, а ныне - советника председателя, члена совета директоров ЦБ РФ, составил 29,454 млн. рублей.

Напомним, в июле 2013 года российский Центробанк впервые опубликовал сведения о доходах и имуществе топ-менеджеров и их родственников.

Правительство РФ расширило перечень организаций, руководящие работники которых обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановлением от 8 мая 2014 года №424 в перечень указанных организаций, в частности, включаются Банк ВТБ (открытое акционерное общество), ОАО «Сбербанк России», Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

Также вносятся изменения в связи с передачей ООО «Управляющая компания "РОСНАНО"» функций единоличного исполнительного органа ОАО «РОСНАНО», включённой в перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством России.

Таким образом, у лиц, замещающих руководящие должности в управляющей организации или претендующих на замещение этих должностей, также возникает обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В Ставропольском крае 19 управляющих компаний по требованию прокуратуры привлечены к ответственности за нарушения стандарта раскрытия информации.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в ходе прокурорских проверок установлено, что ряд управляющих организаций на протяжении длительного времени не исполняли обязанности по обеспечению свободного доступа к информации о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет. Таким образом, были нарушены права собственников жилых помещений на получение информации о деятельности управляющих организаций.

За нарушения жилищного законодательства юридические лица и их руководители оштрафованы на 250 тыс. и 540 тыс. рублей соответственно.

Кроме того, в 1 квартале 2014 года в результате выявленных нарушений в сфере стандарта раскрытия информации органы прокуратуры Ставропольского края направили в суд 198 исковых заявлений с требованиями обязать управляющие организации устранить нарушения.

Все сенаторы представили до 1 апреля текущего года необходимую информацию о доходах и расходах.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, об этом сообщил заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Комиссии СФ  по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами верхней палаты Юрий Воробьев.

«Данные представлены в Комиссию в соответствии с требованиями законодательства, замечаний нет. Сведения будут официально опубликованы через две недели», - сказал парламентарий.

Вице-спикер СФ подчеркнул, что информацию успел представить и новый сенатор – представитель в СФ от представительного (законодательного) органа государственной власти Республики Крым Сергей Цеков, приступивший к исполнению своих полномочий 26 марта.

Юрий Воробьев также напомнил, что в соответствии с законодательством в течение трех месяцев сенаторы вправе вносить уточнения и дополнения в представленные ими данные.

По данным ЦБ РФ, на 1 февраля 2014 года доля нерезидентов на рынке облигаций федерального займа (ОФЗ) снизилась до 22,7% по сравнению с 23,9% на 1 января 2014 года. Отметим, на 1 февраля 2013 года показатель составлял 20,8%.

Общий объем рынка ОФЗ на 1 февраля 2014 года составил 3 746 млрд. рублей, номинальный объем ОФЗ, принадлежащих нерезидентам, составил 850 млрд. рублей. На начало 2014 года общий объем рынка ОФЗ составлял 3 735 млрд. рублей, номинальный объем ОФЗ, принадлежащих нерезидентам, составлял 894 млрд. рублей. Об этом свидетельствуют материалы ЦБ РФ

В октябре прошлого года стало известно, что Центробанк РФ будет ежемесячно публиковать данные об объеме ОФЗ, принадлежащих нерезидентам. Решение о раскрытии информации принято с учетом рекомендаций МВФ.

ЛДПР предлагает обязать руководителей банков публиковать сведения о родственных связях.

Соответствующую поправку подготовил Дмитрий Савельев, депутат от фракции ЛДПР, зампред комитета Госдумы по финансовому рынку. Поправка подготовлена ко второму чтению в законопроект, обязывающий банки публиковать информацию о квалификации и опыте работы своих руководителей. Напомним, законопроект был принят в первом чтении 12 февраля.

По словам Дмитрия Савельева, сейчас, в период «чистки» банковского сектора, многие банкиры переводят активы на своих родственников. «Собственно, это делают владельцы и топ-менеджеры именно проблемных банков, тех, которые реально рискуют расстаться с лицензией. Таким образом деньги крадутся и у вкладчиков, и у государства – поскольку государство при банкротстве банка вынуждено возмещать потери вкладчиков через АСВ», - считает депутат.

Дмитрий Савельев уточнил, что предлагается раскрывать информацию лишь о характере родственных связей, не предоставляя сведения об активах родственников. «Для заинтересованного человека этого будет уже достаточно для того, чтобы составить адекватное мнение о кредитной организации. Разумеется, вся необходимая информация в любом случае доступна органам правопорядка. Однако существуют еще и Минфин, и Центробанк, и, главное, партнеры и вкладчики, которые должны четко представлять себе, с кем и с чем они имеют дело», - цитирует Дмитрия Савельева агентство «Прайм».

12 февраля 2014 года Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Проект закона обязывает кредитные организации раскрывать информацию о квалификации и опыте работы своих руководителей.

На пленарном заседании законопроект представил заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев. Ранее проект закона поддержал комитет Госдумы по финансовому рынку. По мнению членов думского комитета, предоставление в открытом доступе информации о квалификации и профессиональном опыте руководителей кредитных организаций послужит росту конкуренции и доверия населения к банковскому сектору.

Напомним, законопроектом предлагается установить обязанность банка раскрывать неограниченному кругу лиц на своем интернет-сайте определенную документально подтвержденную информацию о квалификации и профессиональном опыте работы членов совета директоров (наблюдательного совета) банка, председателе правления и его заместителей, членов правления, главного бухгалтера и его заместителе, а также руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации.

В Госдуму поступил законопроект № 445529-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».

Законопроектом предлагается  ввести норму, обязывающую аудиторскую организацию ежегодно раскрывать информацию о результатах своей хозяйственной деятельности в объеме формы № 2-аудит.

Авторы законопроекта отмечают, что информация, содержащаяся в форме № 2-аудит может позволить аудируемому лицу получить необходимую объективную и достоверную информацию о масштабе деятельности аудиторской организации, соответствующему масштабу деятельности аудируемого лица, и принять обоснованное решение о заключении договора об оказании аудиторских услуг.

ФАС России привлекает к ответственности за несоблюдение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2004 № 24.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, анализ данных, полученных от территориальных органов ФАС России показал, что в 2013 году за нарушение таких стандартов было возбуждено 284 дела. Из них – 150 дел об административном правонарушении в отношении должностных лиц и 136 дел – в отношении юридических лиц.

Общая сумма штрафов составила 25 805 000 рублей.

Правительство РФ утвердило Концепцию открытости федеральных органов исполнительной власти.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжением от 30 января 2014 года №93-р будут созданы дополнительные условия для:

  • повышения прозрачности и подотчетности государственного управления и удовлетворенности граждан качеством государственного управления;
  • расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых федеральными органами исполнительной власти;
  • качественного изменения уровня информационной открытости федеральных органов исполнительной власти;
  • развития механизмов гражданского контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти.

Совет Госдумы принял к рассмотрению проект федерального закона по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, поправками в закон о связи предлагается обязать физических или юридических лиц уведомлять уполномоченный государственный орган о начале осуществления деятельности в сети, а также в течение шести месяцев хранить информацию обо всех действиях пользователей при распространении информации, а также предоставлять эти данные органам. Порядок уведомления, объем хранения и предоставления информации будет установлен Правительством.

За нарушения данной нормы предлагается штрафовать граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Законопроект включен в примерную программу законопроектной работы палаты на февраль, направлен в рассылку для подготовки замечаний и предложений.

Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал законопроект, обязывающий банки раскрывать информацию о профессиональной квалификации и деловом опыте своего руководства. Законопроект вносит поправки в статью 8 федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Члены думского комитета полагают, что предоставление в открытом доступе информации о квалификации и профессиональном опыте руководителей кредитных организаций послужит росту конкуренции и доверия населения к банковскому сектору.

Комитет рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект в первом чтении. Планируется, что на рассмотрение Госдумы документ будет вынесен 12 февраля, сообщает ИТАР-ТАСС.

130 ЦБ РФ

По данным ЦБ РФ, на 1 декабря 2013 года доля нерезидентов на рынке облигаций федерального займа (ОФЗ) снизилась до 24,9% по сравнению с 26,1% на 1 ноября 2013 года. На 1 января 2013 года показатель составлял 19,9%.

Общий объем рынка ОФЗ на 1 декабря 2013 года составил 3 661 млрд. рублей, номинальный объем ОФЗ, принадлежащих нерезидентам, составил 911 млрд. рублей. На начало 2013 года общий объем рынка ОФЗ составлял 3 297 млрд. рублей, номинальный объем ОФЗ, принадлежащих нерезидентам, составлял 655 млрд. рублей. Об этом свидетельствуют материалы ЦБ РФ

В октябре прошлого года стало известно, что Центробанк РФ будет ежемесячно публиковать данные об объеме ОФЗ, принадлежащих нерезидентам. Решение о раскрытии информации принято с учетом рекомендаций МВФ.

Госдума рассмотрит законопроект, который предусматривает обязанность банков предоставлять максимальную информацию о затратах, связанных с совершением банковских операций.

Документом предлагается установить для кредитных организаций обязанность предоставить клиентам информацию о размере комиссионного вознаграждения, установленного кредитной организацией, и взимаемого ею за совершение операций в дополнение к установленному вознаграждению, либо об отсутствии такого вознаграждения, а также указать полную сумму расходов, которые понесет клиент, воспользовавшийся банковской услугой.

Центробанк РФ подготовил проект, согласно которому с апреля 2014 года банки будут ежемесячно публиковать данные о ставках по вкладам.

Проект указания «О порядке раскрытия банками информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами» предполагает, что банки должны публиковать на своих сайтах сведения о ставках по вкладам физлиц с разбивкой по срокам привлечения вкладов отдельно по рублям, долларам и евро. Если у банка отсутствует сайт, то сведения о ставках он должен публиковать в ленте новостей одного из российских информагентств.

Кредитные организации будут указывать максимальные значения ставок по вкладам в соответствии с условиями договоров, а также отражать полную стоимость вклада, в расчет которой включаются процентные и любые непроцентные платежи. В Центробанке рассчитывают, что такой подход повысит прозрачность доходности вкладов для населения, передает «Прайм».

Напомним, в начале декабря президент РФ Владимир Путин предостерег россиян от пользования услугами банков с завышенными ставками по долгосрочным вкладам. «Чем выше ставка, которую вам предоставляет финансовое учреждение, тем больше у него проблем», - предупредил глава государства. В настоящее время максимальная ставка по рублевым вкладам топ-10 банков снизилась до 8,4%. По данным ЦБ РФ, на 1 ноября 2013 года объем вкладов физических лиц в российских банках составил 16 062,1 млрд. рублей. К концу года, по прогнозам ЦБ, объем вкладов в российской банковской системе достигнет 17 трлн. рублей.

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил накануне, что Правительство РФ должно выпустить директиву, которая потребует от всех министерств и ведомств обращать внимание на юрисдикцию и бенефициаров компаний, претендующих на участие в госзакупках.

Министр отметил: «Я думаю, что будет директива правительства всем министерствам и ведомствам, осуществляющим госзакупки, обращать на это внимание и требовать раскрытия всех владельцев», передает «Интерфакс».

Напомним, накануне Президент РФ Владимира Путина в рамках оглашения послания Федеральному собранию предложил не допускать к госзакупкам офшорные компании.

Управление Генеральной прокуратуры в Сибирском федеральном округе выявило нарушения законодательства, регламентирующего обеспечение доступности информации об их деятельности в сети Интернет, в территориальных органах Федерального агентства водных ресурсов.

Как сообщает пресс-служба Управления, так, на официальном сайте Енисейского бассейнового водного управления длительное время не размещались обзоры результатов рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, Верхне-Обское бассейновое водное управление не публиковало сведения о задачах и функциях его структурных подразделений, не разъясняло порядок обжалования принимаемых его должностными лицами решений.

Кроме того, указанные ведомства не предоставляли в сети Интернет данные об использовании ими выделяемых бюджетных средств, о результатах проведенных в территориальных органах проверок.

В нарушение установленных Минэкономразвития России правил не вся необходимая информация о деятельности этих государственных органов на сайтах была размещена в форматах, предоставляющих пользователям возможность ее поиска с использованием сети Интернет и обеспечивающих работу с ней без установки специального программного обеспечения.

Сейчас уже приняты меры к приведению сайтов в соответствие с требованиями нормативных правовых актов. Виновные в допущенных нарушениях лица наказаны в дисциплинарном порядке.

Раскрытие контрольных междокументных соотношений, применяемых при камеральных проверках, должно помочь налогоплательщикам правильно составлять налоговые декларации. Об этом 22 ноября в ходе пресс-конференции на тему: «Упрощение налогового администрирования: план действий» сообщил заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Даниил Егоров. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

14 ноября наблюдательный совет Агентства стратегических инициатив под руководством президента России Владимира Путина одобрил «дорожную карту» «Совершенствование налогового администрирования». Ожидается, что в ближайшие дни она будет утверждена постановлением правительства.

Карта предусматривает принятие в течение ближайших месяцев большого числа федеральных законов и нормативных правовых актов. Впрочем, некоторые из обсуждавшихся экспертами мер уже вступили в действие. В частности, с июля ФНС начала публиковать используемые в работе налоговых органов действующие контрольные внутри- и междокументные соотношения. Предполагается, что это позволит налогоплательщикам выявлять и исправлять ошибки еще до представления деклараций (расчетов) по разным налогам и сборам.

«Решение раскрыть контрольные соотношения было для нас психологически довольно некомфортным, - отметил Даниил Егоров. - Далеко не все налоговые администрации в мире на это идут. Но когда мы анализировали свои внутренние бизнес-процессы на предмет эффективности, то увидели, что камеральный блок, занимающийся проверкой деклараций, отличается огромными трудозатратами и сомнительным «выхлопом». Чаще всего проверки оказываются действенными в отношении тех налогоплательщиков, которые не отличаются особой «злостностью» и в целом более-менее соблюдают платежную дисциплину. Нам их наказывать с наложением штрафов показалось не совсем адекватной целью. Именно поэтому мы и передали контрольные соотношения в открытый доступ, чтобы налогоплательщики сами себя контролировали, а к нам поступала уже чистая информация».