раскрытие информации

Раскрытие контрольных междокументных соотношений, применяемых при камеральных проверках, должно помочь налогоплательщикам правильно составлять налоговые декларации. Об этом 22 ноября в ходе пресс-конференции на тему: «Упрощение налогового администрирования: план действий» сообщил заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Даниил Егоров. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

14 ноября наблюдательный совет Агентства стратегических инициатив под руководством президента России Владимира Путина одобрил «дорожную карту» «Совершенствование налогового администрирования». Ожидается, что в ближайшие дни она будет утверждена постановлением правительства.

Карта предусматривает принятие в течение ближайших месяцев большого числа федеральных законов и нормативных правовых актов. Впрочем, некоторые из обсуждавшихся экспертами мер уже вступили в действие. В частности, с июля ФНС начала публиковать используемые в работе налоговых органов действующие контрольные внутри- и междокументные соотношения. Предполагается, что это позволит налогоплательщикам выявлять и исправлять ошибки еще до представления деклараций (расчетов) по разным налогам и сборам.

«Решение раскрыть контрольные соотношения было для нас психологически довольно некомфортным, - отметил Даниил Егоров. - Далеко не все налоговые администрации в мире на это идут. Но когда мы анализировали свои внутренние бизнес-процессы на предмет эффективности, то увидели, что камеральный блок, занимающийся проверкой деклараций, отличается огромными трудозатратами и сомнительным «выхлопом». Чаще всего проверки оказываются действенными в отношении тех налогоплательщиков, которые не отличаются особой «злостностью» и в целом более-менее соблюдают платежную дисциплину. Нам их наказывать с наложением штрафов показалось не совсем адекватной целью. Именно поэтому мы и передали контрольные соотношения в открытый доступ, чтобы налогоплательщики сами себя контролировали, а к нам поступала уже чистая информация».

Правительство РФ одобрило законопроект, обязывающий банки раскрывать информацию о квалификации и деловом опыте своих руководителей. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» будет внесен в Государственную Думу в установленном порядке. Такое решение принято по итогам заседания 7 ноября.

Законопроектом предлагается установить обязанность кредитной организации раскрывать неограниченному кругу лиц на своем интернет-сайте определенную документально подтвержденную информацию о квалификации и профессиональном опыте работы членов совета директоров (наблюдательного совета), а также лиц, занимающих должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, а также руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации. Речь идет о раскрытии в отношении указанных лиц информации о фамилии, имени, отчестве, наименовании занимаемой должности, профессиональном образовании и трудовой деятельности, говорится в сообщении пресс-службы правительства.

В Сибири прокуроры обязали более 500 хозяйствующих субъектов исполнить законодательство по обеспечению свободного доступа к информации в сфере управления многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, отсутствие полной и достоверной информации о предоставляемых услугах, выполняемых работах ставило собственников и пользователей жилых помещений в неравное положение с иными управляющими компаниями, не позволяло в полной мере защищать свои права. В этой связи прокуроры принимали весь комплекс мер реагирования для защиты прав граждан.

Прокурорскими проверками вскрыты нарушения свободного доступа к информации в деятельности 95 управляющих организаций и товариществ собственников жилья Омской области. В Томской области прокурорами в суды направлено 74 подобных иска, в Алтайском крае – 65, в Республике Алтай – 12.

Более 90 управляющих компаний в Иркутской области не размещали сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

В результате принятых мер прокурорского реагирования в настоящее время 30 управляющих организаций устранили нарушения, по иным компаниям исполнение требований прокуроров находится на контроле.

120 ЦБ РФ

Финансовые институты должны раскрывать информацию на уровне банков, считают в Центробанке РФ. В настоящее время банки раскрывают широкий круг информации, включая информацию о конечных бенефициарах. О необходимости распространения подобной практики раскрытия и на других участников финансового рынка заявил Михаил Сухов, зампред ЦБ РФ.

По его мнению, повысить объемы раскрытия информации должны банковские холдинги, а в случае, если это не будет исполняться, банку, входящему в холдинг, может быть введен запрет на операции с другими участниками группы. Зампред ЦБ отметил, что на банковском рынке повышенные стандарты раскрытия, и другие сегменты также должны стремиться к прозрачности, сообщает «Бизнес-ТАСС».

128 ОФЗ

Центральный банк РФ будет ежемесячно публиковать данные об объеме облигаций федерального займа (ОФЗ), принадлежащих нерезидентам. Решение о раскрытии информации принято с учетом рекомендаций МВФ.

Регулятор будет публиковать статистическую информацию об объемах вложений нерезидентов в ОФЗ в номинальном выражении, а также о доле нерезидентов на рынке. ЦБ предполагает обнародовать статистику с задержкой во времени во избежание влияния публикаций на конъюнктуру рынка российского госдолга.

«Раскрытие информации о рынке госдолга призвано повысить его прозрачность и способствовать более точной оценке рисков участниками рынка, а также позволит проводить международные сопоставления рыночных данных», - говорится в сообщении пресс-службы Банка России.

Так, по данным ЦБ на 1 сентября 2013 года, доля нерезидентов на рынке ОФЗ составила 24,9% по сравнению с 19,9% на 1 января 2013 года. Общий объем рынка ОФЗ на 1 сентября 2013 года составил 3 420 млрд. рублей, из них 851 млрд. рублей приходится на нерезидентов. На начало года общий объем рынка ОФЗ составлял 3 297 млрд. рублей, номинальный объем ОФЗ, принадлежащих нерезидентам, составлял 655 млрд. рублей.

Центральный банк РФ намерен обязать банки ежемесячно раскрывать информацию о ставках по вкладам физлиц. Сведения будут публиковаться на официальном сайте регулятора.

Информацию по процентным ставкам с разбивкой по срокам привлечения вкладов (отдельно по рублям, долларам и евро) банки будут предоставлять в территориальное учреждение ЦБ не позднее 10-го числа каждого месяца. При наличии замечаний банк сможет скорректировать данные в течение трех рабочих дней, иначе терручреждение ЦБ откажет в размещении информации, информирует ИТАР-ТАСС.

В настоящее время Центробанк не рекомендует банкам привлекать вклады по ставке выше средней максимальной ставки банков, привлекающих наибольший объем вкладов физлиц, плюс два процентных пункта. Во второй декаде октября максимальная ставка по вкладам топ-10 банков повысилась с 8,67% до 8,71%.

Отметим, что ЦБ РФ намерен ограничить максимальную ставку по вкладам для проблемных банков уровнем рекомендуемой ставки. Однако максимальный уровень ограничения ставки регулятор пока не называет. В конце сентября Михаил Сухов, зампред ЦБ заявлял, что в ближайшее время Центробанк может ограничить ставки по вкладам физлиц для десятков финансово неустойчивых банков. С 1 октября 2013 года вступил в силу закон о консолидированном надзоре, по которому регулятор получает право ограничивать ставки.

Президент РФ подписал закон, которым уточняется порядок доведения до сведения граждан и избирательных комиссий списка политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений.

Как сообщает пресс-служба Кремля, в соответствии с законом список составляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, и его территориальными органами по состоянию на день официального опубликования решения о назначении выборов.

Указанные органы не позднее чем через три дня со дня опубликования такого решения публикуют список в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, размещают его на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в этот же срок направляют в избирательную комиссию, организующую выборы.

Правительство РФ утвердило положение о подготовке, распространении, в том числе опубликовании, ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 7 октября 2013 года №888 гласит, что подготовка доклада осуществляется Минкультуры России, которое ежегодно определяет структуру доклада, несет ответственность за своевременность его подготовки, достоверность и полноту информации, включенной в доклад.

Доклад представляется Правительством РФ палатам Федерального Собрания не позднее 1 сентября  года, следующего за годом, за который представляется информация, и подлежит опубликованию и общественному обсуждению.

Минкультуры России обеспечивает опубликование доклада отдельным изданием и его распространение, направляет доклад в федеральные органы государственной власти.

Мосгордума рассмотрела законопроект, направленный на упорядочение правового регулирования вопросов государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, документом предусматривается, что органы государственного надзора будут осуществлять контроль за исполнением федерального и регионального законодательства, а также устава муниципальных образований в части вопросов местного значения и осуществления связанных с ними полномочий.

Проверки будут осуществляться на основании ежегодных планов, но не чаще одного раза в два года. Вместе с тем, устанавливается перечень случаев, при которых возможно проведение внеплановых проверок. Предлагается ввести запрет на истребование информации от органов местного самоуправления и их должностных лиц в случае, если указанные сведения были размещены на официальном сайте либо опубликованы в СМИ. Законопроект также предусматривает, что, срок предоставления контролирующим органам информации по запросу должен составлять не менее 10 дней.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон о наделении органов государственной власти субъектов РФ полномочием по учреждению официального интернет-портала органов государственной власти субъектов РФ.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом предлагается предоставить органам государственной власти субъекта Российской Федерации право учреждения сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации.

Официальное размещение правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, иной официальной информации в сетевых изданиях позволит повысить информированность граждан о работе органов власти и принимаемых ими законах и иных решениях.

ФАС России проинформировала всех хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара свыше чем 35% о необходимости предоставить информацию о своей деятельности по форме № 1-МОН за 2012 год не позднее 25 сентября 2013 года.

Срок представления сводной отчетности по форме № 1-МОН в Правительство Российской Федерации – 1 октября 2013 года. Образец формы № 1-МОН в электронном виде с указаниями по заполнению размещен на сайте антимонопольной службы.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-3460/2013 от 14.08.2013 подтвердил, что законом предусмотрена ответственность за нарушение лицами, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

ФАС указал, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах на ресурсы.

В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе и учет собственников помещений в многоквартирном доме.

Правительство РФ внесло изменения в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 31 августа 2013 года №758 закрепляет требования к составу информации, раскрываемой сетевыми организациями, а также к порядку и способам её раскрытия.

Сетевые организации раскрывают информацию о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объёма свободной мощности по центрам питания напряжением 35 кВ и выше путём опубликования в печатных средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте субъекта естественной монополии.

С 1 сентября 2013 года также должна раскрываться информация о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности по подстанциям и распределительным пунктам напряжением ниже 35 кВ с дифференциацией по уровням напряжения.

Правительство РФ своим постановлением от 31 августа 2013 года №758 вносит изменения в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Согласно документу, сетевые организации раскрывают информацию о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания напряжением 35 кВ и выше путем опубликования в печатных средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте субъекта естественной монополии.

Кроме того, с 1 сентября 2013 года также должна раскрываться информация о наличии объёма свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности по подстанциям и распределительным пунктам напряжением ниже 35 кВ с дифференциацией по уровням напряжения, передает пресс-служба Правительства РФ.

Правительство РФ определило федеральный орган исполнительной власти, контролирующий функционирование единой информационной системы в сфере закупок.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 26 августа 2013 года №727 наделяет Минэкономразвития России указанными функциями. При этом создание единой информационной системы осуществляется Минэкономразвития России на базе существующей инфраструктуры официального сайта www.zakupki.gov.ru.

Выполнение указанных полномочий будет осуществляться Минэкономразвития России в пределах установленной численности работников, а также в рамках предусмотренного объема бюджетных ассигнований.

Реализация положений постановления позволит обеспечить своевременное выполнение плана мероприятий и вступление в силу Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 1 января 2014 года.

Подробные сведения об образовании и прошлом опыте работы ключевых руководителей будут раскрываться на сайтах банков. Соответствующие поправки к закону «О банках и банковской деятельности», подготовленные Минфином, направлены в правительство. Законопроект согласован всеми заинтересованными ведомствами и готов к внесению в Госдуму.

Предполагается, что банки будут публиковать информацию об образовании и опыте работы за последние пять лет (включая круг обязанностей, причем не только в банках) членов советов директоров банков, председателей правления, их заместителей, рядовых членов правления, главбухов и их замов, руководителей филиалов и их главбухов. Ранее подобную информацию банки раскрывали только регулятору. За нераскрытие, раскрытие недостоверной информации, а также несвоевременное ее обновление предусмотрена дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность.

В ЦБ рассчитывают, что новшество стимулирует клиентов более взвешенно относиться к выбору банка, пишет «Коммерсантъ».

Прокуратура Чеченской Республики провела проверку в Государственной жилищной инспекции региона.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в первом полугодии 2013 г. ведомство провело плановые проверки исполнения жилищного законодательства в товариществах собственников жилья «Ромашка-95», «Лотос», «УЮТ», «Маршо», «пр. Революция, д. 5», Верхоянская-Мамсурова», «Эксперт» и «Маас».

По результатам контрольных мероприятий составлены акты, согласно которым нарушений требований жилищного законодательства выявлено не были. Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий прокуроры в указанных товариществах собственников жилья установили факты неисполнения обязанности по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами. Названные сведения не были размещены для всеобщего доступа с момента создания указанных юридических лиц до настоящего времени.

По результатам проверки прокуратурой республики в отношении 9 председателей товарищества собственников жилья и еще 8 управляющих организаций возбуждены дела об административном правонарушении. Одновременно в адрес руководителей вышеназванных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.

Всего в ходе указанной проверки вынесено 34 акта прокурорского реагирования, виновные лица привлечены к различным видам ответственности. При этом только сумма административных штрафов составила более 850 тысяч рублей. Кроме того, приняты меры к устранению нарушений закона.