раскрытие информации

Налоговое планирование в мировом масштабе далее не может основываться на принципе нераскрытия информации. Об этом в ходе встречи экспертов Палаты налоговых консультантов с журналистами заявил исполнительный директор практики «Эрнст энд Янг» в Москве по вопросам международного налогообложения Владимир Гидирим. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, 19 июля в Москве состоялась встреча министров финансов стран «Большой двадцатки». Ее основной темой стала презентация радикальной налоговой реформы мира, плана действий по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения. Стороны договорились о применении плана в глобальном формате, и эти обязательства должны быть приняты на саммите «Двадцатки» в сентябре в Санкт-Петербурге. 

Глобальная оффшорная система не исчезнет за короткий срок, уверен Владимир Гидирим. После установления новых правил новые фирмы не будут регистрироваться в массовом порядке, но те сотни тысяч, что уже действуют, продолжат исполнять свои функции.

Но что изменилось совершенно ясно, так это то, что налоговое планирование в мировом масштабе далее не может основываться на нераскрытии информации. "Можно использовать оффшоры по-прежнему, - подчеркнул Гидирим. - Но если налоговая база перемещается в них, то будьте готовы, что налоговые органы могут об этом знать. А значит, будьте готовы к увеличению претензий с их стороны по поводу необоснованной налоговой экономии.

Такие популярные оффшорные государства, как Белиз и Британские Виргинские острова, создают централизованный реестры бенефициаров. Если оффшоры присоединятся к Стокгольмской конвенции, то эта информация будет на столах налоговых органов стран ОЭСР".

"Cамая большая проблема, с которой сталкиваются регистраторы, предоставляющие компании-оболочки, сегодня заключается в том, что нет возможности открывать счета там, где хотелось бы заказчикам, - подтвердил партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. - Если вы хотите швейцарский счет - будьте любезны иметь большое состояние или швейцарскую компанию, которую смогут контролировать местные власти. То, что было раньше - зарегистрировать компанию на Сейшелах, открыть счет на нее в Сингапуре - сейчас практически не проходит". 

Участники встречи сошлись во мнении о том, что в текущих условиях нынешние двусторонние соглашения между государствами об избежании двойного налогообложения должны быть заменены многосторонней конвенцией с едиными условиями для всех участников.

Госдума рассмотрит законопроект № 325494-6, направленный на доведение до сведения потребителей более полной информации о находящихся в продаже мясе и мясной продукции.

Законопроектом предлагается обязать мясопроизводителей наносить на потребительскую упаковку мяса и мясной продукция маркировку, содержащую краткое наименование страны происхождения мясных ингредиентов.

Если мясная продукция состоит из мясных ингредиентов, происходящих из разных стран, то на упаковку предлагается наносить наименования всех этих стран. Причем такой информации должно быть отведено не менее чем десять процентов поверхности упаковки.

Правительство РФ утвердило правила обеспечения доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановлением от 10 июля 2013 года №583 утверждаются правила отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных, порядок определения периодичности размещения такой информации и сроков ее обновления.

Также устанавливается порядок обязательного размещения в сети Интернет в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

1044 ЦБ РФ

Российский Центробанк впервые опубликовал сведения о доходах и имуществе топ-менеджеров и их родственников. Ранее ЦБ раскрывал информацию только о доходах председателя ЦБ РФ. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих Банка России, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря за 2012 год размещены на сайте ЦБ.

Глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина, вступившая в должность в конце июня, заработала за 2012 год 5,26 млн. рублей. Доход экс-председателя ЦБ Сергея Игнатьева за 2012 год составил 24,676 млн. рублей.

В числе самых высокооплачиваемых руководителей первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский, заработавший за год 22,55 млн. рублей, зампред ЦБ Сергей Швецов, доход которого за 2012 год составил 20,49 млн. рублей, первый зампред ЦБ Алексей Симановский с годовым доходом в размере 17,67 млн. рублей, первый зампред ЦБ Владислав Конторович, заработавший в прошлом году 17,53 млн. рублей, главный бухгалтер ЦБ Людмила Гуденко, доходы которой составили 17,37 млн. рублей.

Для ведомств, не раскрывающих свои данные для ИТ-разработчиков, следует предусмотреть санкции, полагает замглавы Минкомсвязи РФ Алексей Волин.

По его мнению, «все, что не секретно, должно быть вывешено на открытых данных», а контроль должно осуществлять, в первую очередь, гражданское общество «Это не только вывешивание информации на сайте, но и реагирование на устные и письменные вопросы со стороны граждан», — уверен Волин. Электронная форма, по его словам, лишь несколько облегчает госорганам общение с гражданами.

«С нашей стороны это может быть серьезным поощрением для них», — убежден Волин. Он добавил, передает Tasstelecom, что за такой вариант поощрения выступают некоторые губернаторы..

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон был принят Госдумой 11 июня 2013 года и одобрен Советом Федерации 26 июня 2013 года.

Как отмечается в справке к документу, закон принят в целях приведения институтов консолидированного надзора и раскрытия кредитными организациями, банковскими группами и банковскими холдингами информации о своей деятельности в соответствие с современной международной практикой.

В частности, федеральным законом вводятся понятия прямого и косвенного контроля, прямого и косвенного влияния связанных с кредитной организацией лиц, уточняются понятия банковской группы и банковского холдинга, состав индивидуальной отчетности банков и консолидированной отчетности банковских групп и холдингов. Закон устанавливает конкретные требования к деловой репутации членов совета директоров, единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, его заместителей, руководителей ряда служб, а также учредителей кредитной организации, приобретающих или владеющих более 10% процентов акций кредитной организации. Также вводится обязанность банков создавать системы управления рисками и капиталом, системы оплаты труда, соответствующие характеру и масштабу совершаемых операций, уровню и сочетанию принимаемых рисков, отмечается в сообщении пресс-службы администрации президента РФ.

438 IPO

Президент РФ подписал закон, направленный на дальнейшую реализацию политики по обеспечению открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Как сообщает пресс-служба Кремля, в частности, законом предусмотрено, что такая информация предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных. Данный формат размещения допускает автоматизированную обработку указанной информации без предварительных изменений человеком в целях её повторного использования.

Информация в форме открытых данных размещается в сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о персональных данных. В случае если размещение информации может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, или нарушению прав субъектов персональных данных, ее размещение в форме открытых данных должно быть прекращено.

Президент РФ подписал закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций.

Как сообщает пресс-служба Кремля, федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», в соответствии с которыми на саморегулируемые организации возложена обязанность создать и вести сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в электронные адреса которых включены доменные имена, права на которые принадлежат этим саморегулируемым организациям.

Федеральным законом установлены перечень информации, размещаемой саморегулируемой организацией на официальном сайте, порядок и сроки ее размещения, а также установлены порядок ведения реестра членов саморегулируемых организаций и перечень включаемых в него сведений.

Депутаты Госдумы предлагают законодательно обязать кредитные организации раскрывать свои траты. Соответствующий законопроект, обязывающий банки наряду с госкомпаниями отчитываться о всех закупках, может быть рассмотрен в первом чтении после майских праздников. Поправки предлагается внести в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами» (223-ФЗ).

Автор законопроекта депутат Госдумы Валерий Селезнев считает, что банковская сфера уязвима и недостаточно стабильна. А поскольку банки оперируют в основном средствами вкладчиков, необходимо обеспечить гласность и прозрачность банковской деятельности. Валерий Селезнев уверен, что принятие законопроекта позволит сократить банковские издержки, а сэкономленные средства банки смогут направить на снижение кредитных ставок и размера комиссий.

Эксперты полагают, что введение нового закона добавит массу работы сотрудникам кредитных учреждений и увеличит расходы банков на персонал, пишут «Известия».

В середине апреля на сайте Министерства финансов появился проект закона «О внесении изменений в статью 82 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9  закона «Об аудиторской деятельности». Суть его коротка и ясна: Минфин предлагает обязать аудиторов раскрывать конфиденциальную информацию об их клиентах по запросу налоговой инспекции. Очевидно, что эти предложения по смыслу смыкаются с известным «антиотмывочным» законопроектом №196666-6, который Госдума приняла в первом чтении.

Инициативу Минфина Клерк.Ру прокомментировал вице-президент ФБК по банковскому аудиту Алексей Терехов: «Судя по тем инструментам, который государство пытается сейчас начать применять в отношении бизнеса, у нас действует принцип «все виноваты». Иначе как объяснить, что вся мощь и все усилия госаппарата пытаются направить исключительно на выявление злоупотреблений? И это при том, что во всем остальном мире приходит понимание, что разворачиваться нужно в другую сторону – они стараются создавать условия, чтобы бизнес начал действовать, создавал новые рабочие места, развивался, оживляя пораженную кризисом экономику. У нас, кстати, глава государства говорит о том же.

Но есть ощущение, что на следующих этажах власти рвение проявляют не там, где нужно. Поправки в НК и «Закон об аудиторской деятельности» принимаются во исполнение рекомендаций ОЭСР, куда мы сегодня стремимся вступить. И, хочу отметить, что рекомендации ОСЭР – на ранних стадиях создавать систему контроля, обеспечивать прозрачность расходов и доходов бизнеса – вполне разумны. Только нигде в мире их почему-то не пытаются решить за счет аудиторской тайны.

Честно говоря, мне очень жаль, что сегодня инициатором этих поправок стал Минфин, который когда-то стоял у истоков российского независимого аудита как одного из важных элементов рыночной экономики. Сегодня получается, что Минфин хочет превратить аудиторов в контрольно-ревизионное управление. Таким образом, он может стать могильщиком независимого аудита».

Президент РФ подписал закон, направленный на ограничение распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливается запрет на распространение в СМИ и в Интернете информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий. Эта информация включает фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения ребенка и его родителей, даты рождения, места жительства, места учебы или работы.

За нарушение данных требований вводится административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 400 тысяч до миллиона рублей.

Генеральная прокуратура Российской Федерации открыла публичный информационно-аналитический интернет-ресурс «Портал правовой статистики».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, портал правовой статистики представляет собой общедоступный Интернет-ресурс о состоянии преступности в стране и предназначен для публичного раскрытия информации.

Наполнение и обновление статистической информации на страницах всех разделов портала происходит автоматически при изменении или обновлении соответствующей информации в базах данных. Визуализация данных на портале осуществляется путем использования современных графических методов: электронных карт, динамических диаграмм, оформляемых таблиц и интерактивных графиков.

Публичный портал содержит следующие разделы: «Состояние преступности», «Социальный портрет преступности», «Место в мировом рейтинге», «Справочная информация».

С целью осуществления контроля за раскрытием информации в сфере электроэнергетики Федеральная антимонопольная служба обобщила информацию по возбужденным делам.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, за 2012 год центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами было возбуждено 211 дел по факту нарушения стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии.

103 дела об административном правонарушении было возбуждено в отношении должностных лиц, 108 дел - в отношении юридических лиц. Наложено штрафов на общую сумму в размере 22 080 000 рублей. При этом сейчас наблюдается положительная тенденция в снижении количества нарушений стандартов раскрытия информации по сравнению с прошлым годом.

ФАС России разъяснила порядок предоставления сведений о повышении цен на товары и услуги, закупаемые для выполнения гособоронзаказа.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, сейчас головной исполнитель обязан представлять в антимонопольный орган информацию о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения ГОЗ.

Это требование закона распространяется на случаи когда установленная или предлагаемая цена более чем на 5% превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.

Информация о факте повышения цены представляется в антимонопольный орган в течение 30 дней с момента выявления такого факта по форме, утвержденной антимонопольным органом.

Новый правительственный законопроект предоставляет полиции и налоговой службе право на получение практически любой информации о состоянии банковских счетов, в том числе и физических лиц. Об этом в ходе конференции «Налоговые маневры 2013», организованной газетой The Moscow Times, сообщил замдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Сергей Разгулин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона о противодействии незаконным финансовым операциям (законопроект №196666-6). В числе прочего в нем усиливается контроль и устанавливается уголовная и административная ответственность за нарушения в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем.

Как известно, сегодня банк должен сообщать налоговым органам об открытии, закрытии или изменении реквизитов счета организации или ИП, а также о предоставлении или прекращении права организации или ИП использовать электронные средства платежа. Если законопроект будет принят, по запросу налоговых органов банк должен будет также предоставлять информацию о счетах и депозитах, в том числе физических лиц.

В частности, речь идет о справках о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств на них, о выписках по операциям, справках об остатках электронных денежных средств и об их переводах.

Стоит отметить, подчеркнул партнер юридической компании «Пепеляев Групп» Игорь Мармалиди, что согласно законопроекту подобные справки смогут запрашивать органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (на основании решения суда). При этом служащие кредитной организации не вправе сообщать клиентам сведения о фактах предоставления информации по запросу таких органов.

Депутаты Мосгордумы приняли в окончательной редакции проект изменений в закон города об организации местного самоуправления в городе Москве.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, в целях повышения информированности населения о деятельности представительных органов внутригородских муниципальных образований в законе закреплена обязанность ведения открытой аудиовидеозаписи их открытых заседаний с прямой или последующей трансляцией в сети интернет.

Кроме того, устанавливается обязанность исполнительно-распорядительного органа муниципального округа обеспечивать деятельность Совета депутатов и главы муниципального округа. Также устанавливается возможность использования альтернативного наименования этого органа - Аппарата Совета депутатов.

Министерство юстиции РФ зарегистрировало административный регламент ФАС России по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденный приказом от 26.06.2012 № 414.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, регистрация указанного регламента стала финальной в разработке, утверждении и регистрации серии административных регламентов, регламентирующих работу антимонопольного органа в сфере электроэнергетики.

Как отмечают в антимонопольном ведомстве, принятие административного регламента направлено на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг.