раскрытие информации

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность штрафа в 100 тысяч рублей, назначенный Федеральной антимонопольной службой России ОАО «Авиалинии Дагестана».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее авиакомпания не представила в антимонопольную службу источники опубликования информации о регулируемой деятельности компании с указание печатных изданий и адреса официального сайта. Компания обжаловала постановление в арбитражном суде.

Арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал, подтвердив законность наложенного на авиаперевозчика штрафа.

Прокуратура Санкт-Петербурга провела проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Как сообщает пресс-служба городской прокуратуры, практически во всех муниципалитетах города установлены многочисленные нарушения. В ходе изучения материалов, размещенных на сайтах муниципальных образований, установлено, что на них не размещались сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

На этих ресурсах также отсутствовали административные регламенты, информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности, информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, статистические данные о его деятельности.

Прокурорами районов установлены нарушения и в сроках обновления информации, размещаемой на официальных сайтах. По выявленным нарушениям в адрес руководителей муниципальных образований внесено свыше 90 представлений, возбуждено 20 дел об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации представил разъяснения относительно изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения застрахованных лиц.

Так, в Постановлении № 30 от 11.12.2012 суд разъяснил, что застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

В случае удовлетворения требования истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Госдума рассмотрит законопроект № 181992-6, направленный на обеспечение открытости для общества информации о деятельности государственных органов.

Законопроект определяет понятие размещения государственными органами информации о своей деятельности в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также порядок установления общих требований к машиночитаемому формату информации, размещаемой в форме открытых данных.

Кроме того, законопроект установит полномочия Правительства Российской Федерации по определению перечней информации размещаемой в форме открытых данных, а также соответствующие полномочия органов государственной власти субъектов РФ.

Госдума рассмотрит законопроект № 156578-6, направленный на повышение осведомленности граждан о деятельности перевозчиков и допускаемых ими нарушениях.

Согласно законопроекту, акты проверок федерального органа государственной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, должны публиковаться на официальном интернет-сайте указанного органа.

Как отмечают авторы законопроекта, подобного рода информация должна быть открытой каждому, чтобы он мог самостоятельно сделать вывод о транспортной организации, предоставляющей ему услуги, и о качестве этих услуг. При этом любой гражданин должен знать о наличии выявленных в деятельности перевозчика нарушений, чтобы иметь возможность принять для себя решение о необходимости поездки.

Прокуратура Алтайского края проверила деятельность органов местного самоуправления по исполнению ими Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, далеко не все муниципалитеты края создали условия для получения гражданами и юридическими лицами в доступной форме полной, достоверной и актуальной информации о работе органов местного самоуправления.

Так, несмотря на то, что по закону органы местного самоуправления должны размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет» через создаваемые для этой цели официальные сайты, такие сайты созданы только в муниципальных районах и городских округах, а также в некоторых сельских поселениях края. Кроме того, им предоставлена возможность при отсутствии собственных сайтов размещать информацию о своей деятельности на сайте района.

Однако органы местного самоуправления поселений не только не приняли мер по созданию собственных сайтов, но и не воспользовались предоставленным им законом правом по размещению информации о своей деятельности на сайтах районов.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуроры внесли около 400 представлений, на основании которых 43 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности. В суд направлено 7 заявлений о понуждении данных органов к созданию официальных сайтов и обеспечению полноты размещаемой на них информации.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования некоторые поселения Смоленского, Заринского, Тальменского, Калманского, Романовского, Рубцовского, Родинского, Шипуновского районов создали официальные сайты. Более того, органы местного самоуправления тех поселений, где отсутствуют собственные сайты, разместили информацию о своей деятельности на сайтах районов.

Президент РФ подписал закон, регулирующий порядок регистрации в специальном реестре, размещенном в интернете, уведомления о залоге движимого имущества.

Как сообщает пресс-служба Кремля, регистрация будет осуществляться нотариусами при обращении залогодателя или залогодержателя фактически в их присутствии в режиме «онлайн». Информация о предмете залога будет доступна неограниченному кругу лиц с помощью удобного поиска в сети «Интернет» в режиме реального времени без взимания платы.

Эта мера призвана защитить права добросовестных приобретателей имущества, которое является предметом залога в случаях злоупотребления залогодателями своими правами. В частности, это касается случаев продажи автомобилей, находящихся в залоге у банков.

Кроме того, законом регулируется и очередность удовлетворения требований кредиторов в случае множественности залогов в отношении одного предмета залога.

Госдума рассмотрит законопроект № 139468-6, направленный на повышение ответственности за коррупционные преступления.

Согласно законопроекту, информация о лицах, осужденных за совершение коррупционных преступлений подлежит размещению на официальном сайте Судебного департамента при Верховном суде РФ, а также опубликованию в средствах массовой информации, учредителями которых являются государственные органы.

При этом погашение или снятие судимости с лица, осужденного за коррупционные преступления, не является основанием для удаления указанной информации с официального сайта судебного департамента.

Законопроектом устанавливается, что полученная информация будет подлежать размещению в течение семи рабочих дней на сайте департамента, а также опубликованию в течение десяти дней с момента обращения в СМИ.

Утвержден План мероприятий по внедрению принципов и механизмов системы «открытое правительство» в деятельность исполнительных органов государственной власти Новгородской области в 2012 году.

Пресс-центр администрации Новгородской области сообщает, что данные мероприятия планируется выполнить в сентябре-ноябре 2012 года.
План включает создание экспертного совета при Губернаторе области по вопросам деятельности системы «Открытое правительство», создание комиссии по развитию кадрового потенциала при Администрации области, создание на официальном сайте Администрации области раздела «открытое правительство».

Кроме того, предполагается подготовка предложений по совершенствованию системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области, в том числе по принципу «одного окна» и другие мероприятия.

На сайте Минэкономразвития России опубликован законопроект, в котором содержится норма, обязывающая банки передавать налоговикам информацию о счетах физлиц.

Напомним, в настоящее время банки передают такую информацию в налоговые органы лишь в отношении физлиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и глав КФХ.

Изменения, которые предполагается внести в Налоговый кодекс РФ, обяжут банки выдавать налоговым органам справки о наличии счетов и вкладов, об остатках средств на счетах, а так же выписки по операциям на счетах и вкладах физических лиц в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налоговых органов.

Налоговый орган, в свою очередь, может направить в банк такой запрос в случае проведения мероприятий налогового контроля в отношении гражданина, а также в случае вынесения решения о взыскании налогов.

Кроме того, справки о наличии счетов физлиц могут быть запрошены налоговиками на основании запроса от уполномоченных органов иностранных государств в соответствии с нормами международных договоров.

Напомним, что в конце прошлого года Клерк.Ру проводил среди своих читателей опрос на тему: «Необходимо ли обязывать банки сообщать налоговикам информацию о состоянии счетов физлиц?». Тогда большинство посетителей сайта (61%) высказались против такой меры, отметив, что информация о физлицах должна быть конфиденциальной.

И только 8% опрошенных поддержали такую инициативу. Оставшиеся 31% респондентов не возражают против таких нововведений при условии, что запрашивать информацию налоговики будут только в крайних случаях.

ФСТ РФ разработала проект постановления правительства РФ, содержащего стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования.

Документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели ее получения.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФСТ РФ

Как известно, 17 июня 2012 года вступило в силу решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №899 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом".

В соответствии с ним импортеры обязаны заранее предоставлять таможенным органам информацию о ввозимом грузе. Участники внешнеэкономической деятельности в целом своевременно подготовились  к новым требованиям. Об этом 18 июля в ходе пресс-конференции на тему "Обязательное уведомление таможни о ввозе товаров автотранспортом: первые итоги нововведения" сообщил начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы Владимир Ивин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"С 17 июня по сегодняшний день более 90% предварительной информации таможенные органы получили еще до прибытия транспортного средства в пункт пропуска, - сообщил Владимир Ивин. - На Дальнем Востоке и в Сибири этот показатель достигает 100%".

Подавать сведения можно через бесплатный интернет-портал, либо при помощи информационных операторов, подключенных к ЕАИС ФТС России. 56% перевозчиков, по словам Ивина, предпочитают пользоваться порталом.   Для этого не требуется наличие электронной цифровой подписи, и вводить ее требование в системе не планируется.

Впрочем, таможенники учли, что не все импортеры будут готовы подавать информацию заранее. Для таких грузовиков в пунктах пропуска были оборудованы стоянки, а подать информацию можно было в течение двух часов после прибытия через специальные терминалы. Мера эта вынужденная, подчеркнул Ивин, такой способ отнимает лишнее время как у конкретного перевозчика, так и у всех остальных участников процесса. До 1 января 2013 года действует переходный период, в течение которого "репрессивные" меры применяться не будут, а вот по его истечении возможно введение европейской практики: возврат транспортного средства, в отношении которого информация не поступила предварительно, за пределы страны.

Технология предоставления предварительных сведений введена ФТС с 2010 года. Для железнодорожного, водного и воздушного транспорта ее использование пока что носит добровольный характер.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФТС России

Прокуратура Республики Башкортостан провела проверку исполнения действующего законодательства в отделе МВД России по Туймазинскому району.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в ходе проверки были выявлены факты предоставления  сотрудниками полиции недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Так, служащие отдела не указывали свои доходы от преподавательской деятельности, суммы возмещенных процентов по кредитным договорам. Не были отражены данные о недвижимом и движимом имуществе, полученных денежных вознаграждениях, находящемся в пользовании имуществе, денежных средствах, находящихся на банковских счетах.

Кроме того, выявлены серьезные нарушения законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. В вязи с этим 22 сотрудника отдела, в том числе его начальник, были предупреждены о неполном служебном соответствии, 8 сотрудников привлечены к иным строгим видам дисциплинарной ответственности.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

ФАС России внесла изменения в приказ о стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах и портах.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, поправки, содержащиеся в приказе от 02.05.2012 № 282, приняты в целях оптимизации контроля условий доступа на товарные рынки и к товарам, производимым или реализуемым субъектами естественных монополий.

Изменения вносятся в сроки, периодичность и правила заполнения форм раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

ФАС России

Прокуратура Чувашской Республики проверила исполнение законодательства, регламентирующего обеспечение доступа населения к информации о деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения, связанные с неполнотой раскрытия управляющими организациями информации в сети «Интернет». Допускалось несвоевременное представление управляющими организациями информации по запросам граждан. В ряде районов республики управляющими организациями не была раскрыта информация о привлечении их к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере управления многоквартирными домами.

Всего по результатам указанных проверок внесено 63 представления об устранении нарушений закона, возбуждено 31 дело об административных правонарушениях, в суды направлено 36 исковых заявлений.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Генпрокуратура РФ

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе провело проверку соблюдения Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора законодательства об обеспечении доступа к информации о его деятельности.

Как сообщает пресс-служба Управления, размещенная на официальном сайте ведомства информация в ряде случаев противоречит действующим правовым актам, не в полной мере соответствует требованиям законодательства к технологическим и программным средствам обеспечения использования сайта, не содержит всех необходимых данных.

Так, отсутствует информация о результатах проведенных в управлении проверок, использовании выделяемых бюджетных средств, порядке обжалования решений, принятых государственным органом. Пользователям не предоставлена возможность определить дату и время опубликования, последнего изменения размещенной на сайте информации, не обеспечивается доступность этих сведений. В некоторых разделах сайта имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу.

В связи с этим заместитель в адрес руководителя Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений и рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных работников.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                              

Генпрокуратура РФ

Госдума рассмотрит законопроект № 220631-5, предлагающий обязать изготовителей и импортеров товаров народного потребления указывать отпускную цену на товар на дату изготовления и отгрузки.

Как отмечают авторы законопроекта, наличие такой информации на упаковке позволит покупателю самостоятельно оценить степень удорожания продуктов на пути от изготовителя  в розничную торговлю, и на основе этой информации принимать решение о совершении покупки.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Госдума РФ

ФАС предлагает внести в закон о защите конкуренции поправку, которая закрепила бы право службы требовать от компаний, доминирующих на своих рынках,  в обязательном порядке обнародовать их торговую политику. Об этом 13 июня в ходе бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей, на котором обсуждался проект федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Игорь Артемьев критично отозвался о готовящемся законе «О федеральной контрактной системе". По словам главы ФАС, если закон №94-ФЗ в свое время ограничил коррупционные возможности госслужащих, то законопроект о ФКС возвращает эти права, "причем в гипертрофированном виде".

Артемьев уточнил, что его ведомство не намерено представлять на рассмотрение парламента так называемый четвертый антимонопольный пакет. По словам чиновника, речь идет всего лишь о 20-30 локальных поправках в действующий закон. Например, ФАС претендует на право в обязательном порядке требовать от "компании-доминанта" (занимающей доминирующую долю своего рынка), чтобы та на своем сайте публиковала собственную торговую политику. "Многие компании уже добровольно опубликовали свои политики, - напомнил глава антимонопольной службы, - как формируются оптовые скидки, какие есть условия оплаты и так далее".

Председатель комитета РСПП по развитию конкуренции Сергей Генералов в ответ заметил, что права должны быть паритетными. "Если уж у ФАС появится право обязывать компании публиковать свои  торговые политики, то у компании, в свою очередь, должно быть ответное право в уведомительном порядке зафиксировать в ФАС свою торговую политику, и в дальнейшем любые укладывающиеся в нее действия не должны считаться нарушением закона", - сказал Генералов.

Помимо этого, ФАС предлагает резко повысить уровень материальной ответственности чиновников за нарушение антимонопольного законодательства. "А то мы, бываем, ведем многомесячный судебный процесс, добиваемся признания чиновника виновным, а тот получает штраф в 10 000 рублей, - пожаловался Игорь Артемьев. - Должно быть хотя бы 100-200 тысяч". По статистике, 53% зафиксированных нарушений в антимонопольной сфере приходится именно на госслужащих.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

ФАС России