раскрытие информации

ФАС предлагает внести в закон о защите конкуренции поправку, которая закрепила бы право службы требовать от компаний, доминирующих на своих рынках,  в обязательном порядке обнародовать их торговую политику. Об этом 13 июня в ходе бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей, на котором обсуждался проект федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Игорь Артемьев критично отозвался о готовящемся законе «О федеральной контрактной системе". По словам главы ФАС, если закон №94-ФЗ в свое время ограничил коррупционные возможности госслужащих, то законопроект о ФКС возвращает эти права, "причем в гипертрофированном виде".

Артемьев уточнил, что его ведомство не намерено представлять на рассмотрение парламента так называемый четвертый антимонопольный пакет. По словам чиновника, речь идет всего лишь о 20-30 локальных поправках в действующий закон. Например, ФАС претендует на право в обязательном порядке требовать от "компании-доминанта" (занимающей доминирующую долю своего рынка), чтобы та на своем сайте публиковала собственную торговую политику. "Многие компании уже добровольно опубликовали свои политики, - напомнил глава антимонопольной службы, - как формируются оптовые скидки, какие есть условия оплаты и так далее".

Председатель комитета РСПП по развитию конкуренции Сергей Генералов в ответ заметил, что права должны быть паритетными. "Если уж у ФАС появится право обязывать компании публиковать свои  торговые политики, то у компании, в свою очередь, должно быть ответное право в уведомительном порядке зафиксировать в ФАС свою торговую политику, и в дальнейшем любые укладывающиеся в нее действия не должны считаться нарушением закона", - сказал Генералов.

Помимо этого, ФАС предлагает резко повысить уровень материальной ответственности чиновников за нарушение антимонопольного законодательства. "А то мы, бываем, ведем многомесячный судебный процесс, добиваемся признания чиновника виновным, а тот получает штраф в 10 000 рублей, - пожаловался Игорь Артемьев. - Должно быть хотя бы 100-200 тысяч". По статистике, 53% зафиксированных нарушений в антимонопольной сфере приходится именно на госслужащих.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

ФАС России

Минрегионразвития РФ своим приказом № 543 от 24.11.2011 определил порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Документ определяет адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.minregion.ru.

Ссылки по теме:

Утверждена типовая форма карты инвестиционного проекта – Клерк.Ру, 13.04.12

Минрегионразвития утверждает среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра жилья – Клерк.Ру, 11.04.12

Требования к саморегулируемым организациям в области строительства могут ужесточить – Клерк.Ру, 11.04.12

Сайты по теме:

Минрегионразвития РФ

Прокуратура Республики Башкортостан провела проверки в Инспекции государственного строительного надзора республики, Управлении по контролю и надзору в сфере образования, Управлении Россельхознадзора и Государственном комитете республики по тарифам.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в ходе проверок были выявлены многочисленные факты представления гражданскими служащими недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Например, чиновниками не указывались доходы по предыдущему месту работы, от преподавательской деятельности, от вкладов в банках, от продажи имущества, скрывалось находящееся в пользовании имущество. Выявлены также факты участия гражданских служащих в составе учредителей коммерческих организаций.

В связи с этим в адрес руководителей республиканских ведомств были внесены представления, по результатам рассмотрения которых 57 чиновников были привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящее время в регионе приняты меры по устранению допущенных нарушений законодательства.

Ссылки по теме:

Выявлены нарушения в деятельности Среднесибирского управления Росгидромета - Клерк.Ру, 16.05.12

Выявлены нарушения в Забайкальском управлении Ростехнадзора - Клерк.Ру, 14.05.12

Названы самые богатые полицейские России – Клерк.Ру, 02.05.12

Сайты по теме:                                         

Прокуратура Республики Башкортостан

Владимир Путин подписал Указ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Как сообщает пресс-служба Кремля, Правительству РФ поручено обеспечить реализацию следующих мероприятий:

а) до 1 сентября 2012 г. сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения

б) до 1 сентября 2012 г. обеспечить повышение информационной открытости саморегулируемых организаций, в том числе определить состав информации, подлежащей обязательному опубликованию, и установить ответственность за неисполнение предусмотренных требований.

Также кабинету министров до 1 января 2013 г. предстоит обеспечить замену в отдельных отраслях экономики избыточных и неэффективных административных механизмов государственного контроля альтернативными рыночными механизмами, включая страхование ответственности.

Ссылки по теме:

Определены основы политики в области экологического развития РФ – Клерк.Ру, 02.05.12

Утверждена форма отчета руководителя ФГУП – Клерк.Ру, 03.05.12

Сайты по теме:

Президент РФ

Согласно письму Минфина РФ, Россия не планирует на межгосударственном уровне согласовывать вопросы применения на территории нашей страны закона США, который касается обязательного раскрытия информации о платежах в адрес персон, подлежащих налогообложению в США. Об этом 4 мая в ходе конференции "Комплаенс в России" сообщил директор департамента консультирования по управлению рисками и комплаенс компании KPMG Дмитрий Чистов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, в 2011 году в США был принят закон, который принято обозначать аббревиатурой FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act). В силу он вступит 1 января 2013 года и после этого затронет деятельность российских кредитных организаций, операции которых имеют какое-либо отношение к США.

Суть закона заключается в том, что кредитные организации во всем мире должны заключать с IRS (Служба внутренних доходов Министерства финансов США, аналог российской ФНС) соглашения о сотрудничестве. В его рамках банк будет обязан выявлять среди своих клиентов персон США (лиц, налогооблагаемых в США) и раскрывать информацию о них и их балансах в периодической отчетности, направляемой в IRS. Помимо этого, банк должен будет удерживать 30% со всех платежей, чьим получателем является персона США, а источником платежа является доход, связанный с США, если такой платеж направлен в кредитную организацию, не заключившую соглашения с IRS (или же в адрес клиента, который отказался разрешить передачу своих данных IRS).

Если российский банк не заключает подобное соглашение с IRS, 30% с его международных переводов могут быть удержаны принудительно. FATCA будет касаться платежей, произведенных после 31 декабря 2012 года.

В феврале 2012 года IRS выпустила подробные разъяснения по детализированному применению FATCA. В частности, вводится определение "счета состоятельного клиента", в отношении которого применяется усиленный анализ. Его нижняя граница установлена на уровне 1 млн долларов США. Минимальный размер денег на подлежащих изучению счетах юридических лиц, а также страховых счетах увеличен до 250 000 долларов США. До конца 2015 года отправляемая информация о счетах будет ограничена именем владельца, адресом, ИНН и балансом счета. Безакцептное удержание 30% будет введено только с 1 января 2017 года.

Требования FATCA, тем не менее, противоречат законам многих стран. Правительства Великобритании, Франции, Германии, Италии и Испании заявили о том, что заключили с правительством США двусторонние соглашения: клиентская информация от финансовых учреждений будет концентрироваться в правительственном органе и затем, централизованно, в автоматическом режиме передаваться в США.

Для банков этих стран отменяются требования закрытия счетов клиентов, отказывающихся поддерживать выполнение FATCA; безакцептного списания с переводов клиентам, отказывающимся поддерживать выполнение FATCA; безакцептного списания с переводов в финансовые учреждения в странах-участницах. В ответ США обязуются собирать и централизованно отправлять в соответствующие страны информацию о счетах их граждан в американских банках.

Еще в прошлом году Ассоциация российских банков запросил Минфин о его официальной позиции касательно применения FATCA российскими кредитными организациями. Недавно полученный ответ министерства, по словам Дмитрия Чистова,  гласит, что на межгосударственном уровне присоединения России к FATCA не планируется. Таким образом, российские банки должны сами для себя решать, выполнять или нет требования американского закона.

Ссылки по теме:

Механизмы защиты собственности и их совместимость с налоговой оптимизацией. Часть 1 - Клерк.Ру, 29.03.12

ЦБ ужесточил правила раскрытия информации о собственниках банков - участников ССВ- Клерк.Ру, 21.03.12

Информацию о собственниках банки будут размещать на главной странице своих сайтов - Клерк.Ру, 21.03.12

Сайты по теме:

КПМГ

Мосгордума приняла постановление «Об официальном сайте Московской городской Думы».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, постановлением утверждено Положение об официальном сайте Думы, определяющее задачи сайта, порядок подготовки и размещения информации на нем, а также технологические, программные и лингвистические средства обеспечения пользования сайтом.

Кроме того, постановлением утвержден Перечень информации о деятельности Мосгордумы, подготовленный с учетом особенностей деятельности столичного парламента. 

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность принятого ФАС России постановления о привлечении ОАО «Ейский морской порт» к административной ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, предприятие нарушило установленные стандарты раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

ОАО «Ейский морской порт» не сообщило в ФАС России об источниках опубликования информации о регулируемой деятельности субъекта естественной монополии с указанием региональных печатных СМИ, в которых публикуются официальные материалы органов государственной власти.

ФАС России оштрафовала компанию на 100 тысяч рублей.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе выявило ряд нарушений федерального законодательства, регулирующего вопрос информационного обеспечения госзакупок.

Как сообщает пресс-служба Управления, вчастности, работники Забайкальского, Западно-Сибирского, Енисейского управлений Ростехнадзора игнорировали требования, предусмотренные федеральным законодательством о закупках, об опубликовании до 1 апреля 2012 г. на официальном сайте закупок планов-графиков размещения заказов на 2012 г.

Подобные нарушения допустили и чиновники Межрегионального территориального управления Ростехнадзора Сибири и Дальнего Востока, Департамента лесного хозяйства в Сибирском федеральном округе.

В целях обеспечения гласности, прозрачности размещения заказов и устранения нарушений закона прокуратура внесла руководителям указанных окружных органов представления об устранении нарушений.

Столичные депутаты приняли в первом чтении постановление «Об официальном сайте Московской городской Думы».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, документ разработан в целях реализации закона об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, определяющего порядок и периодичность размещения в сети Интернет информации о деятельности органов власти.

Постановление определяет задачи сайта, порядок подготовки и размещения на нем информации, а также технологические, программные и лингвистические средства обеспечения пользования сайтом. Кроме того, здесь приводится перечень обязательной информации, которая должна быть размещена на официальном сайте Думы.

Госдума рассмотрит законопроект № 50482-6, направленный на совершенствование деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

В частности, законопроектом предлагается возложить на саморегулируемые организации обязанность по постоянному хранению документов, подаваемых для выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Законопроектом вводится обязанность размещать на сайте саморегулируемой организации все документы, принимаемые общим собранием членов саморегулируемой организации.

Одновременно устанавливается запрет на платность получения информации и на ограничение доступа на сайте саморегулируемой организации к сведениям, содержащимся в реестре членов саморегулируемой организации. Помимо этого закрепляется норма о необходимости указания номера свидетельства о допуске в реестре членов саморегулируемой организации.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал законным и обоснованным постановление Ленинградского УФАС России в отношении ОАО «Коммунарские электрические сети».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в декабре минувшего года в целях контроля соблюдения субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии стандартов раскрытия информации антимонопольщики провели мониторинг официального сайта ОАО «Коммунарские электрические сети». По итогам проверки был составлен перечень обязательной к размещению информации, отсутствующей на сайте.

Также антимонопольщики вынесли постановление о назначении штрафа в размере 200 тысяч рублей.

170 ЦБ РФ

Банки, публикующие информацию о структуре собственности на собственных сайтах, обязаны будут придерживаться того же стандарта ее раскрытия, который используется на сайте Центробанка. Об этом 21 февраля в ходе VIII форума "Слияния и поглощения в России", организованного журналом «Слияния и поглощения», заявил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

На прошлой неделе совет директоров Банка России одобрил поправки, вносимые в правила раскрытия информации для неограниченного круга лиц банками - участниками системы страхования.

"У нас до сих пор фактически было два стандарта раскрытия информации, - заметил Сухов. - 297 из 795 банков, участвующих в системе страхования, добровольно раскрывают информацию на сайте Банка России - и там видна их структура собственности со всеми ее звеньями, чье участие в капитале превышает 1%.

Все остальные раскрывают информацию не на нашем сайте. Но дело совсем не в этом. Дело в другом: многие банки на своих сайтах указывают лишь конечных бенефециаров. После регистрации и вступления в силу новых поправок они должны будут раскрыть на своих сайтах всю цепочку структуры собственности".

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность постановления Федеральной антимонопольной службы о привлечении ОАО «Ейский морской порт» к административному штрафу.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ОАО «Ейский морской порт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

ОАО «Ейский морской порт» не сообщило в ФАС России об источниках опубликования информации о регулируемой деятельности субъекта естественной монополии с указанием печатных средствах массовой информации, в которых публикуются официальные материалы органов государственной власти.

Размер штрафа составил 100 000 рублей.

Ленинградское УФАС России по факту нераскрытия информации о технологическом присоединении к электрическим сетям возбудило административное дело в отношении ОАО «Ленэнерго».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в настоящее время на сайте компании не отражена информация о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, о заключенных договорах на осуществление технологического присоединения, об аннулированных заявках на технологическое присоединение и выполненных присоединениях и присоединяемой мощности.

Между тем, в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии ОАО «Ленэнерго» обязано раскрыть и обеспечить доступ к этим данным неограниченному кругу лиц независимо от цели получения такой информации.

Нарушение субъектом оптового или розничного рынка электрической энергии порядка, способов или сроков опубликования данных, установленных Стандартами раскрытия информации, влечет штрафные санкции в размере от двухсот до пятисот тысяч рублей.

Прокуратура Костромской области провела проверку исполнения закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления» в части полноты размещаемой информации на официальных сайтах муниципальных образований.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, из 30 официальных сайтов муниципальных районов и городских округов области предъявляемым требованиям отвечают только 3 сайта. Зачастую на сайтах отсутствует информация о задачах и функциях структурных подразделений органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти задачи и функции.

Не в полном объеме содержится информация о муниципальных правовых актах, изданных органом местного самоуправления. Кроме того, отсутствуют сведения о внесении в муниципальные правовые акты изменений, признании их утратившими силу.

По выявленным нарушениям прокурорами внесено 71 представление в органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений, в суд направлено 6 заявлений.

В случае если организация направляет средства нераспределенной прибыли на инновации и модернизацию производства, информация об использовании таких средств может формироваться в аналитическом учете к счету 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)».

Об этом сообщает Минфин РФ в информационном сообщении № ПЗ-8/2011.

В целях раскрытия в бухгалтерской отчетности информации об инновациях и модернизации производства организация может ввести в свой рабочий план счетов бухгалтерского учета дополнительные субсчета, предназначенные для обобщения информации по направлениям использования средств.

При этом средства нераспределенной прибыли, использованные в качестве финансового обеспечения соответствующих мероприятий, связанных с инновациями и модернизацией производства, и еще не использованные, могут разделяться.

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил Председателю Правительства РФ обеспечить представление руководителями государственных корпораций и государственных компаний сведений о своих доходах и имуществе.

Как сообщает пресс-служба Кремля, Медведевым поручено обеспечить представление руководителями государственных корпораций и государственных компаний, а также акционерных обществ, где государство имеет блокирующий пакет акций, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей за 2011 год и последующие годы.

Кроме того, поручено принять меры, направленные на недопущение участия аффилированных лиц в договорах, заключаемых государственными корпорациями и государственными компаниями, а также акционерными обществами, где государство имеет блокирующий пакет акций.