расселение из аварийного жилья

Вправе ли администрация при предоставлении квартиры взамен аварийной требовать с жильцов разницу в цене? Верховный суд ответил однозначно: не вправе. О судебном споре рассказал портал Право.Ru.

Многоквартирный дом в Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация города приняла решение об изъятии земельного участка, на котором находится дом, с предоставлением жильцам новой квартиры. Поскольку рыночная стоимость передаваемой квартиры составляет 4 192 000 руб., а изымаемой – 2 379 000 руб., администрация потребовала жильцов заплатить разницу в цене. Собственники квартиры с такими условиями не согласились и обратились с иском в суд.

Первая инстанция встала на сторону жильцов, однако вторая это решение отменила.  Верховный суд, в свою очередь, отменил решение апелляционной инстанции и отправил дело ей обратно на рассмотрение.

ВС напомнил: собственники, выселяемые из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, могут выбрать возмещение или другое помещение за изымаемое жилье (ст. 32 ЖК). Ни федеральным законодательством, ни адресной программой Архангельской области не предусмотрена доплата разницы между стоимостью изымаемой квартирой и вновь предоставляемой. Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства фонда, а не деньги граждан.

Поправки по реализации программы сноса хрущевок в Москве необходимо подготовить в «максимально короткий срок» об этом заявили в Госдуме по итогам встречи мэра столицы и председателя нижней палаты.

Закон примут до осени, заявил источник РБК в Думе.

В четверг, 2 марта, мэр Москвы Сергей Собянин встретился в Госдуме с председателем нижней палаты Вячеславом Володиным, чтобы обсудить подготовку поправок в федеральное законодательство для реализации программы по сносу столичных хрущевок.​​ Соответствующие поправки необходимо подготовить в «максимально короткий срок», заявили в пресс-службе Госдумы после встречи.

К сентябрю вопрос по сносу хрущевок должен быть законодательно урегулирован, сказал РБК один из участников встречи. По его словам, в таком случае уже осенью можно будет приступить к реализации программы.

Для разработки поправок будет создана рабочая группа из представителей всех думских фракций, рассказал РБК глава комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев. Изменения, по его словам, будут вносить депутаты Думы, представляющие Москву. Изменения будут вноситься сразу в несколько законов и кодексов — Жилищный, Градостроительный, «а также в закон о статусе Москвы», отметил Москвичев.

По оценкам ранее опрошенных РБК экспертов, стоимость сноса такого объема жилья обойдется в сумму от 30 млрд до 166 млрд руб. Сама же программа по переселению будет стоить 2,5–3 трлн руб.

При расселении пятиэтажек в Москве возможно использовать деревянное домостроение, заявил в четверг на X конгрессе ассоциации деревянного домостроения замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.

"Непросто будет убедить власти Москвы, мы знаем, что Москва — это особый регион и у его руководителя есть особое мнение по многим позициям. Но, я думаю, что у нас есть шанс, чтобы попытаться какую-то долю этого рынка, этого, условно говоря, проекта по сносу пятиэтажек, забрать", — передает слова Евтухова РИА Новости.

Ранее мэр Москвы Сергей Собянин на встрече с президентом РФ сообщил, что власти города готовы разработать закон для новой масштабной программы сноса ветхих и аварийных пятиэтажек. Он отметил, что видит финансовые возможности у Москвы для запуска программы. Собянин поручил подготовить первые стартовые площадки для строительства домов под новую программу сноса "хрущевок".

Новые дома, построенные за счет государства в рамках программы расселения аварийного жилья, часто отличаются плохим качеством уже на момент сдачи.

Об этом в ходе пресс-конференции на тему «Расселение аварийного жилья: независимый мониторинг» сообщил директор центра независимого мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта Николай Николаев.

По словам эксперта, острой темой при реализации программы расселения граждан является качество предоставляемого жилья. «У нас даже появился термин – «новое аварийное жилье». Мы ведем свой реестр, в который вошло уже более 100 подобных объектов из 27 регионов. Был случай, к примеру, когда в Иркутской области многодетную семью заселили в домик без утепления, с шатающейся крышей», - сообщил Николай Николаев.

Подробней ходе выполнения программы расселения аварийного жилья, читайте в статье нашего корреспондента Сергея Васильева «Жилье со всеми неудобствами».

Органы прокуратуры в Южном федеральном округе принимают меры реагирования в связи с ненадлежащим исполнением в регионах округа адресных программ переселения граждан из аварийного жилья.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в прошедшем и текущем годах вмешательства прокуроров потребовали факты несвоевременной реализации программных мероприятий, злоупотребления при распоряжении бюджетными средствами, выделенными на строительство и покупку жилья для переселяемых граждан, нарушения их прав на предоставление благоустроенных жилых помещений.

Всего в 2014-2015 гг. прокурорами в округе выявлено свыше 600 нарушений законодательства в указанной сфере, в целях устранения которых внесено 136 представлений, предъявлено 134 исковых заявления в суды. По инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 48 лиц, к административной ответственности – 6. По материалам прокурорских проверок возбуждено и расследуется 3 уголовных дела.

Правительство РФ утвердило критерии оценки эффективности работы Минстроя России по переселению граждан из аварийного жилья.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжением от 4 сентября 2014 года №1721-р вносятся изменения в комплекс мер по ликвидации аварийного жилищного фонда. Он дополняется критериями оценки эффективности работы Минстроя России и государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ по переселению граждан из аварийного жилья.

Критерии основаны на агрегированных значениях целевых показателей реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года.

К 1 сентября 2017 года государство должно завершить переселение из трущоб в новое жилье 770 тысяч человек, которые сегодня живут в аварийном жилищном фонде (признанном таковым по состоянию на 1 января 2012 года). Об этом в ходе пресс-конференции на тему «Проблемы расселения аварийного и ветхого жилья» заявил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Перед нами стоит нетривиальная задача, - отметил Чибис. - Я замечу, что за эти три года нужно построить для людей в два с половиной раза больше квадратных метров, чем за предыдущие пят лет, прошедшие с начала работы Фонда содействия реформированию ЖКХ».

В 2014 году из аварийного жилья должно быть переселено 211 тысяч человек. Пока что существенных отклонений от графика ввода жилья нет, подчеркнул Чибис. Он обратил особое внимание, что ход строительства новых домов, равно как и развитие программы в целом, можно в открытом доступе отслеживать на сайте «Реформа ЖКХ».

Государство, таким образом, взяло на себя обязательство обеспечить приемлемыми жилищными условиями определенную группу населения.

«Но жилье становится аварийным и после 1 января 2012 года, - признал заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин. - У нас много ветхих домов. Программу нужно было сделать конечной, ограниченной, иначе невозможно требовать выполнения ее целевых показателей". Что касается жильцов тех ветхих домов, которые не получили такого статуса до 1 января 2012-го, то им на помощь должна прийти программа строительства так называемых «наемных» домов.

Как сообщал Клерк.Ру, в последний день весенней сессии Госдума приняла во втором и третьем чтениях пакет поправок в Жилищный, Градостроительный и другие кодексы, который регламентирует строительство специализированного жилья для сдачи внаем по муниципальным расценкам. Очевидно, в обозримом будущем «облегченная» аренда останется для обитателей ветшающих домов жилфонда единственной надеждой на улучшение жилищных условий.

Прокуратура Пензенской области провела проверку исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, Правительством Пензенской области в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах были незаконного включены более 50 зданий. Прокурорская проверка показала, что эти здания ранее были признаны аварийными, подлежащими сносу и фактически расселены в рамках реализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, в Программу были внесены недостоверные сведения о необходимости ремонта лифтового оборудования в домах, в которых лифты отсутствуют. По результатам проверки прокурор Пензенской области внес представление губернатору области, в котором потребовал устранить выявленные нарушения.

По итогам рассмотрения представления нарушения из Программы исключено 55 объектов. Освобожден от занимаемой должности директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Государство прилагает максимальные усилия для переселения людей из аварийных домов, и их жильцы должны проявлять общественную активность, контролируя строительство. Об этом 5 мая в ходе круглого стола Общественной палаты РФ по вопросу реализации программы системы капитального ремонта многоквартирных домов заявил глава министерства строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Мы не так давно были в Костроме - там сами жители аварийных домов стали контролерами того жилья, в которое будут расселены, - рассказал Мень. - Ежедневно, договорившись со строителями о графике, смотрели, как заливался фундамент, строились стены, шла отделка. И лучших контролеров, как мы понимаем, нам не найти.

Мы добились того, что в программах по расселению аварийного жилья доля софинансирования со стороны регионов будет меньше 50 процентов. А это означает, что наши коллеги в регионах за недостаток средств в бюджетах уже не спрячутся».

 «В этом году мы должны переселить из аварийного жилья 200 тысяч человек - в несколько раз больше, чем в 2013-м, - подтвердил председатель наблюдательного совета госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Сергей Степашин. - Несмотря на сложное экономическое положение страны, поддержка со стороны государства есть. Я еще не помню, чтобы Минфин дополнительно выделял средства на какие-то программы, а тут на расселение аварийного жилья до 2017 года выделено дополнительно почти 36 миллиардов рублей». 

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, которое устанавливает срок реализации мероприятий по переселению граждан из всего аварийного жилищного фонда.

Документ подготовлен Минрегионом в связи с продлением до 2018 года работы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно постановлению все россияне будут переселены из жилья, находящегося в аварийном состоянии, до 1 сентября 2017 года.

Документом также устанавливается перераспределение в сторону увеличения взноса в Фонд в 2013 году на сумму 13,8 млрд. рублей, в 2015 году - на сумму 20 млрд. рублей за счет соответствующего сокращения в 2014 году. На переселение граждан в 2016 и 2017 годах ежегодно будет выделяться по 10 млрд. рублей, говорится в сообщении пресс-службы Правительства РФ.

Правительство РФ утвердило комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжение от 26 сентября 2013 года №1743-р направлено на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, а также мониторинг его реализации.

Также предусматривается принятие мер институционального и организационного характера в целях обеспечения эффективного исполнения субъектами РФ обязательств по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, а также предотвращения роста количества аварийных многоквартирных домов за счет создания системы финансирования капитального ремонта таких строений.

В Удмуртии прокуратура добилась сноса аварийных многоквартирных жилых домов, угрожавших обрушением.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, поводом для обращения в суд послужили материалы прокурорской проверки, в ходе которой было установлено, что администрация г. Сарапула в нарушение требований Федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ», а также региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в установленные сроки не осуществила снос 11 расселенных аварийных жилых домов.

Физический износ домов составляет более 80%, в связи с чем существует реальная опасность их обрушения, а отсутствие надлежащего контроля за состоянием зданий может привести к возникновениям пожаров. Кроме того, полуразрушенные дома, захламленные остатками строительного и бытового мусора, расположенные в центральной части города, нарушают права горожан на надлежащее благоустройство и безопасность.

В связи с этим прокурор города обратился в суд с требованием произвести снос указанных домов. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Госдума рассмотрит законопроект № 293343-6, направленный на установление возможности переселения граждан из домов сблокированной застройки и домов, пришедших в негодность в результате стихийных бедствий.

Законопроект устраняет правовое препятствие для включения домов сблокированной застройки и домов, пришедших в негодность в результате стихийных бедствий, в реестр аварийных, подлежащих расселению с привлечением средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, предлагается предусмотреть минимальную долю долевого финансирования региональных адресных программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не превышающую пятьдесят процентов.

До 15 июля Госдума должна рассмотреть законопроект о продлении программы расселения аварийного жилого фонда до 2018 года. Об этом 10 июня в ходе круглого стола «Проблемы ЖКХ: решения есть» сообщил заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Минрегион России внес в правительство законопроект, в случае принятия которого срок работы Фонда ЖКХ будет продлен на два года - до 1 января 2018 года, а государство дополнительно внесет в фонд в качестве имущественных взносов 20 миллиардов рублей.

Фонд содействия развитию ЖКХ с 2008 года реализует в российских регионах программу капитального ремонта многоквартирных домов и программу расселения аварийного жилья. С 2013 года к его функциям добавилась модернизация коммунальной инфраструктуры. Для получения финансирования из фонда регионы должны выполнить ряд условия по реформированию отрасли ЖКХ.

«С 2008 по 2012 годы было расселено 5,2 млн. кв. м аварийного жилья - при том, что финансирование программы практически на 100% шло за счет федерального бюджета, - сообщил Павел Качкаев. - В срок до 1 января 2016 года предстоит расселить еще 10,5 млн. кв. м, то есть в два раза больше. При том, что условия финансирования изменились - в среднем по России из федерального бюджета на эти цели выделяется около 40% необходимых средств, все остальное должны изыскать у себя регионы. Было видно, что многие регионы это просто не потянут. Госдума еще в декабре подписала обращение к президенту - довести соотношение хотя бы до 50 на 50. Решение было принято, до 15 июля должен быть принят закон по увеличению финансирования этой программы и срока ее действия».

По мнению депутата, продление программы на два года делает ее вполне реальной, и «регионы справятся». «Справедливости ради надо сказать, что есть и ветхое жилье, которое аварийным официально не считается, и не попало в программу», - признал Качкаев. Сколько в стране такого ветхого жилья, по его словам, сказать трудно, поскольку даже официальные данные Росстата вряд ли отражают объективную картину.

В ближайшие три года из федерального бюджета будет выделено 126,6 млрд. рублей на ликвидацию аварийного жилья. Об этом накануне на совещании по проблемам переселения из аварийного жилья заявил президент РФ Владимир Путин. По его словам, с текущего года доля региональных средств на расселение аварийного жилья должна существенно возрасти. В среднем рост составит с 30% до 64%.

Президент отметил, что около 60% аварийного жилищного фонда находится в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью. В настоящее время аварийными являются 0,5% многоквартирных домов в РФ, это составляет примерно 13,1 млн. кв. метров жилья

За предыдущие пять лет на расселение аварийных домов из федерального бюджета было выделено 159 млрд. рублей, новые квартиры получили более 343 тысяч россиян, сообщает ИТАР-ТАСС.

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на снижение социальной  напряженности среди граждан, проживающих в аварийных жилых домах.

Законопроектом предусмотрена возможность предоставления жилого помещения гражданам в связи с переселением, не только в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, но и в границах другого населенного пункта соответствующего субъекта.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Госдума РФ

Совет Федерации одобрил закон, который будет способствовать повышению эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, документ направлен на обеспечение выполнения субъектами РФ в установленные сроки и в полном объеме региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капремонта многоквартирных домов, на реализацию которых были направлены средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Закон предусматривает приостановку предоставления субъектам Федерации финансовой поддержки Фонда, если к установленному сроку завершения вышеуказанных программ количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, и количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, будет меньше, чем было заявлено субъектами РФ при подаче такой заявки в Фонд.

Если это нарушение не будет устранено в течение 4 месяцев, субъекты Федерации должны будут возвратить в установленном порядке средства Фонду.