садоводческое товарищество

Сейчас от налога на прибыль освобождаются только взносы членов садоводческих или огороднических товариществ.  Однако законом предусмотрено, что индивидуальные садоводы и огородники обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом. И получалось, что с такой платы некоммерческая организация уплачивала налоги.

Поправки внесены в подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ, куда добавлен абзац, дающий право товариществам не учитывать в налогооблагаемых доходах поступления платы от садоводов и огородников, не являющихся их членами. Причем действовать эта льгота начнет задним числом - с 1 января 2019 года.

В принятом законе есть и другие изменения в Налоговый кодекс. Все они связаны с появлением Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Из-за него изменились некоторые термины. Так, теперь нет дачных домов, но есть садовые, которые не являются жилыми и поэтому у их владельцев были проблемы с налоговыми льготами. После вступления в силу принятого закона у налоговиков не будет возможности трактовать нормы НК в свою пользу.

Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, установлены статьей 251 НК. Перечень данных доходов является закрытым.

Согласно пункту 2 указанной статьи НК к таким доходам относятся целевые поступления на содержание НКО и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов госвласти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физлиц и использованные указанными получателями по назначению, в частности, взносы учредителей (участников, членов).

На основании положений статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под взносами понимаются денежные средства, вносимые членами товарищества на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Законом № 217-ФЗ и уставом товарищества.

Что касается лиц, не являющихся членами товарищества, то они обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Таким образом, денежные средства, вносимые лицами, не являющимися членами товарищества, в частности, за содержание имущества общего пользования, его текущий и капитальный ремонт, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, являются платой, а не целевыми взносами.

Указанная плата не отнесена статьей 251 НК к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, и является выручкой от реализации товаров, работ, услуг.

При этом и расходы, связанные с такой реализацией, учитываются при формировании налоговой базы по налогу на прибыль. При равенстве доходов и расходов налоговая база будет равна нулю.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 217-ФЗ к имуществу общего пользования относятся расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Общее собрание членов может принять решение о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, в госсобственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.

При этом доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах СНТ, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.

Таким образом, Федеральный закон № 217-ФЗ предоставляет возможность самим членам СНТ на основе решения общего собрания и при согласии всех собственников земельных участков фактически определить, кто будет уплачивать налоги с имущества общего пользования товарищества.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-05-06-01/44169 от 27.06.2018.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Указанный порядок действует в отношении организаций всех организационно-правовых форм, в том числе и некоммерческих организаций. В частности, в Хабаровском крае в 2017 году исключены из ЕГРЮЛ как недействующие юридические лица 178 гаражно-строительных кооперативов и 42 садоводческих общества.

В журнале «Вестник государственной регистрации» публикуются сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в соответствии с Приказом ФНС России № САЭ-3-09/355@ (зарегистрирован в Минюсте России от 04.07.2006 №8001), в том числе решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица. С момента опубликования в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения, юридическое лицо, кредиторы или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, могут направить заявление в адрес Регистрирующего органа.

Сведения о предстоящем исключении можно посмотреть на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru разделе «Проверь себя и контрагента», а также на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации» введя в поле поиска ИНН/ОГРН юридического лица по ссылке www.vestnic-gosreg.ru/search/.

Предлагается внести изменения в статью 333.35 Налогового кодекса, предусмотрев, что некоммерческие организации садоводов, огородников и дачников вправе добывать подземные воды для целей хозяйственно-бытового водоснабжения до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

Для стимулирования таких НКО к получению соответствующих лицензий предлагается освободить их до 1 января 2020 года от уплаты пошлины за предоставление лицензии на право пользования участками недр для добычи подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения.

Госпошлина за предоставление лицензии взимается в размере 7500 рублей. Напомним, что водный налог СНТ и подобные организации не уплачивают в соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 333.9 НК РФ.

"Проектом правительственного закона предусматривается сбор средств с дачников и садоводов только безналичным путем. Идея, в принципе, правильная в том, чтобы была прозрачность в СНТ. Федеральные парламентарии предполагают, что этот закон должен вступить в силу летом этого года, но в таком случае дачники просто не успеют перестроиться", -передает Интерфакс слова Чаплина на пресс-конференции в Москве в среду.

Он отметил, что Мособлдума предлагает разрешить собирать взносы и наличными, и по безналичному расчету, а возможность сбора взносов наличными сохранить до 2020 года.

По его мнению, эти три года дадут дачникам возможность перестроиться на новый способ оплаты.

"На сегодняшний день более 80% всех взносов оплачиваются наличными, так как это удобно прежде всего основной категории садоводов и дачников Подмосковья - пенсионерам", - сказал он.

Проект федерального закона был принят Госдумой в первом чтении 15 марта 2017 года. Предполагается, что после принятия закон вступит в силу 1 января 2018 года.

Митинг садоводов в так называемом "гайд-парке" Пскова организовали областная организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения и региональная общественная организация "Комиссия по садоводствам", пишет Интерфакс.

В мероприятии, кроме садоводов и членов профсоюзов, также приняли участие местные депутаты, представители партий "Справедливая Россия", КПРФ, "Яблоко", "Родина", члены псковской "Открытой России".

Председатель исполнительного совета ПРОО "Комиссия по садоводствам" Анна Войченко в своей речи назвала новые налоги неподъемными для садоводов.

Псковские садоводы считают, что проведенная в 2016 году оценка кадастровой стоимости их земельных участков, от которой рассчитывается земельный налог, является ошибочной. Кроме того, резкое повышение кадастровой стоимости, по их мнению, приведет к ликвидации садоводческих товариществ, которые не смогут платить налог за земли общего пользования.

По итогам была принята резолюция, в которой садоводы выдвинули несколько требований к органам власти и губернатору Псковской области. В частности, они потребовали исправить ошибки в оценке сельскохозяйственных садоводческих земель Псковской области.

Новый закон должен заменить собой устаревший по всем параметрам закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан».

Законопроектом предлагается сократить количество организационно-правовых форм товариществ собственников недвижимости, созданных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, до двух: садоводческое некоммерческое товарищество (для ведения садоводства и дачного хозяйства) и огородническое некоммерческое товарищество (для ведения огородничества).

Вопросы, связанные с переоформлением учредительных документов ранее созданных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, урегулированы в переходных положениях законопроекта.

Законопроектом вводится понятие «садовый дом», для размещения которого не требуется разрешения на строительство.

Также устанавливается, что садовый (дачный) земельный участок может использоваться для строительства жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, пригодного для постоянного проживания граждан. На огородном земельном участке граждане вправе размещать исключительно хозяйственные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства.

 Учитывая специфику деятельности в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства, законопроектом предусмотрены дополнительные цели создания таких некоммерческих организаций. В первую очередь – создание благоприятных условий для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства путём обеспечения осваиваемых участков различной коммунальной и дорожной инфраструктурой, комплексное благоустройство территории, обеспечение её гармоничного развития и освоения, представление интересов членов товарищества в отношении с третьими лицами, в том числе защита их прав и законных интересов.

Кроме того, предусматривается создание органов управления садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ по аналогии с органами управления, которые были созданы в соответствии с Федеральным законом №66-ФЗ, за исключением собрания уполномоченных, поскольку такой орган управления не предусмотрен Гражданским кодексом.

Предлагается отказаться от используемого в старом федеральном законе механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющимися его членами. Законодательно закрепляется обязанность таких лиц платить за создание и использование имущества общего пользования товарищества в порядке, установленном уставом товарищества.

Бухгалтерам садоводческих объединений следует обратить внимание на нормы закона, касающиеся внесения взносов. Во внесенном проекта указывается на то, что вступительные взносы подлежат внесению на расчетный счет (норма императивная) в течение 30 календарных дней с даты их получения объединением, а членские взносы вообще сразу вносятся на расчетный счет. В процессе рассмотрения законопроекта эти абсурдные требования могут быть изменены или убраны, на что и остается надеяться.

Кроме того, в проекте прямо указан список расходов, на которые могут тратиться вступительные и членские взносы. Так из вступительных взносов почему-то нельзя платить налоги и зарплату работникам объединения. Список затрат, на которые могут расходоваться членские взносы состоит из 9 пунктов и является закрытым.

Как отметил премьер, около 60 млн граждан России являются дачниками. «Половина наших граждан так или иначе связаны с дачным хозяйством, садоводческим хозяйством, так или иначе выезжают отдыхать за город», — сказал он.

«Я очень рассчитываю на то, что все эти нововведения не только будут полезны всем нашим садоводческим, огородническим и дачным хозяйствам, но просто сделают легче жизнь людей, которые постоянно пользуются своими садовыми и дачными участками, и позволят решить целый ряд других проблем, которые носят сугубо экономический характер», — сказал Медведев.

Медведев перечислил основные положения законопроекта. В частности, тот систематизирует виды недвижимости, которые можно построить на дачном участке, теперь кроме садового дома для временного сезонного проживания это может быть полноценный дом. «На участке можно будет теперь построить полноценный дом с самого начала как объект индивидуального жилищного строительства и в этом доме зарегистрироваться по месту жительства», — пояснил Медведев.

Кроме того, законопроектом определяется бесконкурсный порядок распределения садоводам земли, которая находится в государственной муниципальной собственности. «Это позволит вовлечь в оборот неиспользуемые земли», — сказал Медведев.

Также нововведения систематизируют формы садоводческих организаций и устранят различия между садовым и дачным участком: «Теперь товарищества будут создаваться двух видов: садовые и огороднические». Взносы также систематизируются до трех видов: вступительные, целевые и членские, другие отменяются, а также устанавливается закрытый перечень направлений, на которые можно расходовать собранные средства.

Законопроектом вводится право на имущество общего пользования товарищества, которое не подлежит разделу.

В нем также конкретизируется порядок создания товариществ, регистрация, определяется порядок принятия и исключения из товарищества. Для всех существующих садоводческих товариществ устанавливается переходное положение. «Никакой перерегистрации не потребуется, просто нужно будет изменить устав, и все», — подчеркнул Медведев.

В соответствии с поправками, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации организации председателем правления или иным уполномоченным членом правления создается и осуществляется ведение реестра членов объединения, который должен содержать: ФИО члена объединения, его почтовый адрес или адрес электронной почты, кадастровый (условный) номер его земельного участка и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения. Член объединения обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра сведения и своевременно информировать правление об их изменении. Кроме того, он обязан в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомлять об этом правление объединения.

Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу поправок, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года.

Согласно поправкам, в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке  должен указываться порядок установления размера членских взносов, который может предусматривать в том числе установление размера взноса в зависимости от площади земельного участка и (или) общей площади расположенных на участке объектов недвижимости. Уточнено также, что членские взносы могут быть использованы на содержание имущества общего пользования.

Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу поправок, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года.

Законопроект так же дает возможность устанавливать членские взносы в зависимости от площади земельного участка и (или)  от общей площади  расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества.

Субсидии будут предоставлять на основе конкурсного отбора на покрытие затрат на реализацию проектов: развития и содержание инженерной и дорожной инфраструктуры; обеспечения безопасности пребывания горожан на их территориях и на содержание инфраструктур жизнеобеспечения и отдыха НКО.

Решение о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Управления  по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга, в котором указываются победитель конкурсного отбора (далее - получатель субсидий) и размер предоставленных субсидий.

Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений содержит, в частности, требования к состоянию подъездных путей, гостевых стоянок, детских игровых площадок и так далее. Описываются требования к внешнему виду ворот и заборов, огораживающих участки - их высота, например, не должна превышать 2 метров.

Но, пожалуй, самая важная и материально весомая часть стандарта - это требования к вывозу мусора. По словам Татьяны Витушевой, по итогам недавних проверок Госадмтехнадзора в Подмосковье выявлено более 500 нарушений, большая часть из которых связана именно с отсутствием договоров на вывоз мусора, а также площадок для мусорных контейнеров. Суммарные штрафы, наложенные на руководителей СНТ, составили 3,8 млн. рублей.

В новом стандарте описано, как должны выглядеть площадка для контейнеров с мусором: она должна быть заасфальтирована, огорожена полутораметровым забором и закрыта навесом от дождя. И в обязательном порядке у СНТ должен присутствовать договор о вывозе мусора с компанией, которая располагает соответствующей лицензией. Тех, кто проигнорирует данное требование, обещано безжалостно штрафовать: сумма штрафа на юридическое лицо может достигать 500 тыс. рублей.

Кроме кнута, обещан и пряник. Предполагается, что садовые товарищества будут прорейтингованы и получат звезды  - от одной до пяти, в аналогии с гостиницами. Лучшим СНТ - тем, чья территория безукоризненно соответствует стандарту, а члены без задержек уплачивают налоги по кадастровой стоимости участков, могут выделять из местных бюджетов поддержку на строительство газовых, электрических, канализационных сетей или других проектов благоустройства (до 50% стоимости).