В Совете Федерации собрались серьезно заняться серыми зарплатами. И по этому поводу намерены изучить мировой опыт.

Председатель комитета СФ по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов провел круглый стол на тему «Серая» заработная плата: проблемы и пути их решения», пишет РИА Новости.

По данным Минфина РФ, порядка 30-40% россиян получают «серую» заработную плату, при этом ее объем превышает 10 триллионов рублей ежегодно. «В теневую занятость вовлечены около 25 миллионов человек, или 32,5% экономически активного населения», — привел данные Артамонов. Субъекты Федерации теряют порядка 5-10% своего годового бюджета.

По словам парламентария, для решения вопроса по противодействию «серым» зарплатам необходимо изучить лучшие мировые практики. «Это огромный пласт будущей законотворческой деятельности. В ближайшее время мы сформируем экспертную группу, которая будет работать в этом направлении», — сказал Артамонов.

Возникшая пандемия и наступившие из-за этого негативные экономические последствия обострили существующую проблему, считает сенатор. «Конкуренция на рынке рабочей силы настолько велика, что работникам зачастую приходится соглашаться на не самые выгодные для себя условия, чтобы получить место, в том числе и на зарплату в конвертах», — сказал Артамонов.

Как отметил парламентарий, уже принят ряд мер, направленных на стимулирование выхода бизнеса из тени: понижены тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего бизнеса, которые платят своим сотрудникам зарплату не ниже МРОТ, совершенствуются специальные налоговые режимы.

«Однако те меры, которые сейчас есть, являются недостаточными для комплексного решения проблемы „серых“ зарплат. Необходимы способы, направленные на ужесточение ответственности первых лиц организаций за выплаты зарплат в конвертах, а также меры стимулирующего характера как в отношении работодателя, так и работника», — считает Артамонов.

Ранее Артамонов высказывался за ужесточение ответственности за зарплаты «в конвертах», вплоть до уголовной.

Граждане получают «левые» доходы, с которых не платят НДФЛ, а ФНС недостаточно бдит. Да и законодательных рычагов для понуждения граждан к уплате налога со скрытых доходов российские налоговики толком не имеют. То ли дело другие страны.

О том, как «у них» настроена эта система контроля за физлицам, в своем докладе поведала Счетная палата.

Как показывает анализ международного опыта, в настоящее время в налоговых администрациях многих стран происходит переход от системы, основанной на подаче налоговых деклараций физлицами и последующей их оценке в рамках сверки, к предварительной оценке налоговых обязательств физлиц на основе данных от третьих лиц и заполнению налоговых деклараций без участия самих физлиц.

Например, в Австралии налоговый орган имеет доступ к информации, находящейся в австралийском центре отчетов и анализа транзакций (AUSTRAC), который является австралийской группой финансовой разведки, отвечающей за регулирование вопросов борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, благодаря которой налоговый орган отслеживает средства, поступающие к водителям и арендаторам из-за рубежа в местные банки.

Налоговый орган использует свои полномочия по получению данных от этих банков для выявления незарегистрированных предпринимателей, таких как, водители Uber, что позволяет идентифицировать большую часть водителей. Кроме того, налоговые органы работают с организаторами платформ, в частности Uber и Airbnb, для получения налоговой информации, предоставляемой их партнерам (т. е. водителям и собственникам недвижимости).

За один год налоговая администрация использовала более 636 млн транзакций, представленных третьими лицами, для сопоставления с декларациями по подоходному налогу и другими отчетами о доходах. Налоговой администрацией было проведено около 450 000 проверок, в результате которых были скорректированы доходы в размере более 1,1 млрд австралийских долларов в виде подоходного налога. Дополнительные доходы были выявлены в рамках использования данных о доходах от третьих лиц.

В Финляндии используется законодательство, позволяющее собирать информацию от третьих лиц для получения данных для мониторинга онлайн платежей по кредитным/дебетовым картам и выявления возможных дистанционных продавцов.

Великобритания использует продукт под названием COCAINE, который автоматизирует сортировку и фильтрацию социальных медиа и веб-сайтов и сопоставляет параметры возможные к использованию для отслеживания тенденций в пределах географического района или конкретного бизнес-сектора. В последующем предполагается анализ сектора электронной коммерции путем сопоставления данных таких сайтов, как Craigslist (популярный сайт электронных объявлений), eBay (международная торговая площадка) и Gumtree (популярный в Великобритании сайт электронных объявлений).

В некоторых странах закреплено ограничение на оплату наличными сверх установленной суммы.

В США существует форма 8300 «Отчет о денежных выплатах свыше 10 000 долларов США, полученных в сделке или бизнесе», которую должна подать любая организация при получении более 10 000 долларов США наличными от одного покупателя в результате одной или нескольких связанных транзакций. Данная форма представляет интерес для Службы внутренних доходов и Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) в борьбе с отмыванием денег.

Объем серых зарплат в России в 2018 году составил 13 трлн рублей, что соизмеримо с расходной частью федерального бюджета на тот период (16,8 трлн).

В процентном соотношении скрытые доходы в прошлом году были на уровне 12,6% ВВП, посчитали в Росстате. Это минимум за последние пять лет, заявило статистическое ведомство «Известиям». Так, в 2014 году этот показатель был на уровне 13,4% ВВП, в 2015-м — 13,5%, в 2016-м — 13%, а в 2017-м — 12,9%.

Однако, несмотря на положительную динамику, размер теневых денежных поступлений в 2018-м всё равно был практически сопоставим с расходной частью федерального бюджета прошлого года.

Заметный скачок активности в нелегальном секторе отмечался в 2014–2015 годах, когда из-за кризиса многие граждане были вынуждены искать вторую работу или брать неофициальные подработки, говорят эксперты. По большей части это были услуги частного характера: репетиторство, парикмахерство и т.д. Однако сейчас у россиян снизился спрос на такие услуги, у них просто нет денег.

Государство пытается «обелить» рынок работающих на себя — самозанятых, однако на достижение заметного эффекта уйдет не менее двух лет.

При этом есть и другая сторона проблемы: наряду с самозанятыми значительную часть «серого» сектора экономики составляют предприятия и организации, которые платят сотрудникам зарплату в конверте. Мотивация руководителей в этом случае понятна — уход от налогов. Но и сами работники не готовы отказываться от подобных предложений. Это связано с недоверием к пенсионной системе. Работающая часть населения после перманентных реформ в этой сфере уже не особо надеется на выплаты в будущем, поэтому стремится обеспечить себе безбедную старость самостоятельно.

Еще одна причина, по которой россияне сами соглашаются на зарплату в конверте, — низкий доход. Как ранее писали «Известия», модальная (то есть самая распространенная) зарплата в России составляет лишь 23,5 тыс. рублей. Согласно экспертным оценкам, именно это значение наиболее объективно отражает уровень денежных поступлений у граждан. Притом что, по данным Росстата, средний размер оплаты труда — 47,7 тыс. рублей.

Фонд «Общественное мнение» опубликовал результаты опроса на тему: «Зарплата в конвертах», в котором большинство опрошенных назвали государство главным виновником в существовании «серых зарплат», устанавливающее слишком высокие налоги (58%). Вина работодателей, по мнению респондентов, не так велика. На них возложили отвественность 28% работающих граждан, принявших участие в опросе.

На вопрос о том, могли бы работники, получающие зарплату неофициально, «в конверте», добиться от работодателя, если они этого захотят, чтобы зарплаты выдавались официально, большинство респондентов ответило отрицательно (47%).

Любопытно, что при уверенности опрошенных в том, что получать официальную зарплату более выгодно (68%), большинство работающих респондентов (33%) не отказались бы перевести половину зарплаты «в серую», если бы работодатель увеличил оплату труда на 10-15%.

 

 

 

 

Это вторая часть, и она будет посвящена самозанятым. Все, о чем пишет Владимир Туров, основано на интервью главы ФНС России, которое он дал газете «Коммерсант».

Первая часть была посвящена победам ФНС России над налогоплательщиками. Если вы не читали, обязательно почитайте и восхититесь ошеломляющими успехами налоговиков в сборе налогов.

На самом деле в борьбе с самозанятыми и на пути легализации самозанятых, которых по словам Мишустина больше 25 миллионов человек, налоговики достигли больших успехов, и впервые ситуация заставила их пойти навстречу людям. Налоговая служба поняла, что полностью проиграла эту войну тем людям, которые получают конвертную заработную плату, тем людям, которые зарабатывают деньги и стремятся быть независимыми от государства. ФНС проиграла и пошла навстречу самозанятым.

Как все будет происходить? Для начала давайте дадим определение самозанятым. Кто такие самозанятые? 

Рабочий вариант определения до решения законодателя таков: самозанятые – это физические лица, не имеющие наемных работников и самостоятельно реализующие как физическим, так и юридическим лицам товары, работы, услуги или имущественные права без регистрации в качестве предпринимателя.

Если вы не зарегистрированы в качестве предпринимателя, а при этом реализуете товары/работы/услуги или какие-то имущественные права и оказываете эти услуги как физическим, так и юридическим лицам или продаете товар как физическим, так и юридическим лицам, согласно определению господина Мишустина, вы относитесь к категории самозанятых. 

И для самозанятых предлагают уникальную вещь… Налоговики разработали технологию, которая позволяет самозанятым легализоваться и платить налоги буквально в 1-2 клика в мобильном приложении. Налоговики выяснили, что этим людям неохота идти в налоговую инспекцию, лень регистрироваться, они не хотят платить страховые взносы и сдавать отчетность. Они ничего не хотят, и поэтому налоговики пошли навстречу. Уже разработано и тестируется специальное приложение. 

Полностью этот проект начнет тестироваться с 1 января 2019 года в четырех субъектах РФ.

О том, как это будет происходить, читайте в статье.

 

Правительство работает над мерами, которые позволят вывести из «серого» сектора экономики конвертные зарплаты. Об этом вице-премьер правительства Татьяна Голикова рассказала в интервью программе «Итоги недели» на телеканале НТВ.

Я думаю, что на отрезке 2018 - первой половине 2019 года мы предложим механизм «обеления» заработных плат для тех, кто сегодня находится в «серой» экономике,
— сказала вице-премьер.

От обсуждаемой ранее программы «22/22» (повышение НДС с 18% до 22% с одновременным понижением страховых взносов с 36% до 22%), которая должна была помочь перевести «серые» зарплаты в легальный сектор, правительство решило отказаться, из-за влияния на инфляцию.

Мы отказались от 22% НДС именно потому, что это оказывает достаточно серьезное влияние на инфляцию,
— пояснила Голикова.

Сколько составляет, по оцентам правительства, фонд заработной платы «серого» сектора экономики, узнайте здесь.

12829 пенсия

Подготовлен законопроект, расширяющий список оснований для прихода контролеров вне плана.

Сейчас поводами для таких проверок служат жалобы граждан, сведения, полученные от госорганов о нарушениях компаниями (ИП) трудовых норм.

Законодатели предлагают скорректировать данное положение ТК РФ, добавив в него предлогов для посещений инспекторами потенциальных нарушителей.

Если проект обретет силу закона, то причиной ревизии станут сообщения бывших работников о том, что с ними не заключались трудовые или гражданско-правовые отношения, а выплаты производились неофициально.

Соглашаясь получать заработную плату «в конверте», каждый работник должен понимать, что он теряет, пишет УФНС по Хабаровскому краю на своем сайте.

Во-первых, низкий уровень зарплаты значительно ограничивает сумму банковского кредита и сумму предоставляемых налоговых вычетов по НДФЛ.

Во-вторых, нарушаются пенсионные права работников, потому что размер трудовой пенсии напрямую зависит от сумм страховых взносов, поступающих на открытые в Пенсионном фонде персонифицированные счета граждан.

В-третьих, государственные внебюджетные фонды недополучают столь необходимые средства на реализацию прав граждан на государственное социальное обеспечение, а также медицинскую помощь.

Также, при обращении за налоговыми вычетами налогоплательщик сможет по итогам налогового периода получить лишь ту уплаченную сумму НДФЛ, которую налоговый агент официально указал в сведениях о доходах и с которой НДФЛ был исчислен, удержан и перечислен в бюджетную систему (иные суммы полученных доходов без удержания и перечисления с них НДФЛ при предоставлении налоговых вычетов не учитываются, в том числе и при представлении недостоверных справок формы 2-НДФЛ).

Управление ФНС России по Хабаровскому краю обращается к жителям края предлагает объединить усилия для исправления сложившейся ситуации. Правда, каких именно усилий ждут налоговики от граждан, на сайте не указано.

Президент России Владимир Путин поручил заняться решением проблемы наличия в стране теневой («гаражной») экономики, в рамках которой предприниматели ведут расчеты наличными, а работники — получают зарплаты «в конвертах» и скрывают доходы от органов государственной власти. Об этом сообщает информагентство Bloomberg со ссылкой на участников совещания в Кремле по вопросам экономической политики, пожелавших сохранить анонимность.

Сотрудники полиции, прокуроры и высокие налоги вынуждают работников и предпринимателей уходить в тень, констатировал Путин на совещании, в котором участвовали министры, советники и региональные чиновники, указали источники агентства. Путин поручил найти способ вывести российский бизнес из тени и мотивировать его легализовать свои операции, сообщили собеседники агентства.

Пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков не ответил на запрос агентства о комментарии.

Правительство России планирует осенью текущего года принять закон об освобождении нескольких категорий самозанятых граждан от налогов и упрощении их регистрации в госорганах, сообщил в интервью агентству первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Мы понимаем, что только налоговая служба может вывести их из тени, — сказал он. — Сейчас все автоматизируется, финансовая дисциплина растет. Я думаю, что в течение нескольких лет уклоняться от уплаты налогов станет крайне сложно».

Легализация теневой рабочей силы будет способствовать росту ВВП на один процентный пункт, сообщил бизнес-омбудсмен Борис Титов. Бизнес может получить стимул выйти из тени, если правительство обеспечит меньшее количество проверок, сказал Титов.

Необходимость уменьшения размера теневой экономики в России обсуждалась на совещании, состоявшемся в министерстве финансов во вторник, 12 июля. На нем обсуждались методы борьбы с зарплатами в конвертах как средство для увеличения собираемости налогов, пишет RNS.

Министерство финансов и Федеральная налоговая служба начали обсуждать возможность контроля за крупными расходами населения, рассказали «Ведомостям» шесть федеральных чиновников.

На такой шаг ведомства пошли из необходимости бороться с «серыми» зарплатами. Собеседники «Ведомостей» настояли на том, что идея еще очень сырая, а проработанного механизма пока нет.

Источники газеты подчеркнули, что пока неясно, как наладить контроль за расходами. Заместитель министра финансов Илья Трунин подчеркнул: нельзя переходить к налогообложению разницы между оценкой состояния и декларируемых доходов напрямую.

Как пояснил партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин, необходимо обнаружить доходы, с которых не был уплачен налог. Он указал, что неясно, доходы за какой период нужно учитывать, поскольку человек мог копить всю жизнь.

«Даже если дать налоговым органам право задавать вопросы об источниках средств для крупных расходов (или остатков на счетах) за несколько лет, оно не может появиться прежде, чем пройдет несколько лет после принятия закона», – приводит газета мнение Трунина из Минфина.

Бывший заместитель министра по налогам и сборам Дмитрий Черник напомнил, что до 2003 года в Налоговом кодексе были статьи, по которым налоговики могли контролировать расходы физлиц, а в 1990-е была специальная декларация о расходах, «но было совершенно не ясно, как определить, откуда у человека доход».

Власти пока не планируют ограничивать покупки за счет наличных, но Минфин прорабатывает меры по борьбе с "серыми" зарплатами, передает Интерфакс. Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов во время выступления в Совете Федерации.

Действительно, мы обсуждали эту тему в правительстве, пока мы не планируем какие-то ограничения в хождении, покупках за счет наличных денег", - сказал Силуанов.

"Но с другой стороны, мы сейчас в Минфине работаем над тем, какие меры дополнительно требуется принять для того, чтобы бороться с "серыми" заработными платами, неуплатой налогов. Думаю, что надо постепенно осуществлять, но это не завтра, конечно", - сообщил министр.

При этом он отметил, что контроль должен быть не только за доходами, но и за расходами граждан.

"Нужно обсуждать и говорить о контроле не только за доходами, но и за расходами. Потому что если человек живет на пособие и имеет большие имущественные комплексы, дорогие автомобили, налоговая служба должна быть вправе спросить, за счет каких источников это приобретено. Так делается во всем мире. В этом направлении мы сейчас думаем и ведем работу, предложения мы сформулируем осенью текущего года", - сообщил Силуанов.

Минфин совместно с ФНС подготовит и осенью внесет в правительство предложения по выводу «серых» зарплат из тени, сообщил министр финансов Антон Силуанов.

«Сейчас вместе с ФНС готовится план по выводу из тени так называемых "серых" зарплат. План потребует ряд законодательных решений. Соответствующие предложения будем вносить осенью сначала в правительство, потом в парламент», — цитирует слова министра ИА RNS.

Липецкий областной совет депутатов внесет в Госдуму законопроект, которым предлагается дополнить УК РФ новой статьей, устанавливающей ответственность за умышленное уменьшение размера оплаты труда.

Как сообщает пресс-служба облсовета, документом предлагается наказывать работодателей за умышленное занижение размера заработной платы штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 3-х лет. Также осужденному грозит лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности. 

Уголовная ответственность за выплату «серых зарплат» наступает в случае, если руководитель организации в течение года уже привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние.