Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин заявил о необходимости принятия Миграционного кодекса.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Александра Чекалина, сейчас важно ввести иностранных граждан в атмосферу  правового поля, чтобы они говорили по-русски, платили налоги. При этом  важно понимать, что адаптация и интеграция мигрантов не может быть насильственной. Способствовать решению этих проблем могли бы  созданные в стране Центры изучения русского языка.

«Дальнейшее совершенствование миграционного законодательства, выявление  причин неэффективного правоприменения действующих законов,  усиление ответственности работодателей за использование труда незаконных мигрантов, объединение  в один документ – Миграционный кодекс – разветвленное, с большим количеством отсылочных норм миграционное законодательство, будет способствовать социальной, культурной, правовой адаптации и интеграции трудовых мигрантов в наше общество»,- заключил Александр Чекалин.

Госдума приняла в первом чтении законопроект 487829-6, направленный на профилактику случаев незаконного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, недопущение возможности их повторного въезда до истечения установленного на въезд ограничения.

Законопроектом предлагается ограничить въезд в РФ сроком на 10 лет иностранным гражданам, которые в период своего предыдущего пребывания находились непрерывно в РФ более одного года, не выехали по истечении срока временного пребывания и не предприняли действий для продления срока временного пребывания.

Госдума готовит ко второму чтению законопроект, позволяющий заменить механизм квотирования привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на патенты.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по словам депутата Ирины Яровой, законопроектом объединяются два вида патента – и для физических, и для юридических лиц. «Сам мигрант должен представить в ФМС копию трудового договора. В том случае, если это не будет делаться, то патент будет аннулироваться», - пояснила Яровая. 

Яровая также заявила, что индивидуальное присутствие трудового мигранта при оформление патента будет обязательным. «Тем самым мы исключаем возможность включения в процесс посредников», - отметила она.

«Все позиции в законопроекте сбалансированы. Для нас важным является самочувствие именно российских граждан. Поэтому, их обращения о нарушении миграционного законодательства должны рассматриваться в течение 20 дней», - заключила депутат.  

Госдума готовит ко второму чтению законопроект, позволяющий заменить механизм квотирования привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на патенты.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по мнению депутата Ирины Яровой, сейчас нужно дать право субъектам РФ определять перечень медицинских организаций, которые будут работать с мигрантами и подтверждать качество их здоровья. Кроме того, регионы должны иметь право указывать в патенте профессию, специальность или должность, если субъект РФ сочтет это необходимым. «Также вводится понятие уполномоченной организации, которая будет оказывать содействие в выдаче патента, но только по соглашению и во взаимодействии с ФМС».

Кроме того, по замечанию Яровой, регионы смогут устанавливать перечень образовательных организаций, имеющий право на проведение экзамена на владение русским языком, знаний истории России и основ законодательства РФ.

Также, по ее славам, вводится процедура переоформления патента – максимум два раза. «Таким образом, срок пребывания трудового мигранта на территории РФ будет составлять 3 года при соблюдении соответствующих процедур», - подчеркнула глава комитета.

Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству Константин Добрынин провел семинар-совещание, посвященное инициативам субъектов РФ по социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, в ходе совещания с основным докладом выступил заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Анатолий Фоменко. Он обратил внимание на то, что одним из основных источников незаконной миграции является нарушение миграционного законодательства со стороны предпринимателей.

«Самое важное из прозвучавшего сегодня, в том числе от представителей ФМС, это постулат о том, что адаптация и интеграция мигрантов не может быть насильной, люди сами должны захотеть войти в наше общество. А основа всего - это русский язык, именно он является необходимой средой для адаптации», - подвел итоги дискуссии Константин Добрынин.

Суд г. Тюмени вынес приговор по уголовному делу в отношении жительницы г. Тюмени Гульсары Низамутдиновой. Она признана виновной в организациb незаконного пребывания иностранных граждан в РФ.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, Низамутдинова с января 2012 года по октябрь 2013 года за денежное вознаграждение направила в Управление Федеральной миграционной службы по Тюменской области уведомления о прибытии к ней 997 граждан из Узбекистана, Азербайджана и Таджикистана. Площадь квартиры, в которой женщина регистрировала иностранцев, составляет всего 34,3 кв. м. Таким образом, фактически на каждого «жильца» приходилось по 3,4 см площади.

Однако мигранты в квартиру не вселялись и никогда там не проживали. Уголовное дело против владелицы «резинового» жилья возбуждено по материалам прокурорской проверки. Суд назначил Низамутдиновой штраф в размере 100 тыс. рублей.

Прокуратурой города Краснодара проведены проверки соответствия предъявляемым требованиям законов при предоставлении государственных услуг в отделах Управления Федеральной миграционной службы России по краю в г. Краснодаре.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в ходе надзорных мероприятий выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства и административных регламентов. В частности, нарушался 15-минутный срок приема граждан, в связи с чем образовывались большие очереди. В ряде случаев отсутствовали условия для самостоятельного заполнения гражданами документов, образцы заполнения бланков и сами бланки. Не были созданы комфортные условия для пребывания заявителей в помещении, в связи с чем многим приходилось ожидать своей очереди на улице.

Также граждане не имели возможности в устной форме получить консультации по телефону. Нередко обратившиеся направлялись специалистами миграционной службы для оформления необходимых документов в коммерческие организации, размещенные непосредственно вблизи указанных отделов.

В связи с этим прокурором в адрес руководства управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений законодательства в отделах УФМС России по г. Краснодару.

310 ФМС

Федеральная миграционная служба совершенствует электронные сервисы, внедряя новые технологии и корректируя действующие решения.

Как сообщает пресс-служба ФМС, одним из приоритетных направлений является развитие электронных сервисов Службы, в том числе в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия, что позволяет оперативно обмениваться сведениями с различными органами и организациями, в целях обеспечения оказания государственных, муниципальных и иных услуг и исполнения государственных функций.

За время работы электронных сервисов ФМС России начиная с 2010 г. Службой обработано более 163 млн запросов (из них за 2014 год более 84 млн.). В соответствии с нормами и правилами взаимодействия в СМЭВ, ФМС России выпущена и актуализируется соответствующая документация, что позволяет уполномоченным организациям получить доступ к сервисам службы в установленном порядке.

321 ФМС

ФМС России проинформировала об изменениях в Госпрограмме переселения соотечественников. Иностранцы, получившие временное убежище на территории России, теперь смогут стать участниками Госпрограммы переселения соотечественников.

Пресс-служба ФМС России сообщает, что получить временное убежище можно в одном регионе РФ, а для участия в Госпрограмме выбрать другой. С 31 декабря 2012 года, с момента вступления в силу новой редакции, Государственная программа стала бессрочной.  Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Сейчас в реализации Государственной программы участвуют 49 субъектов Российской Федерации в 7 федеральных округах.

193 ФМС

В регионы России направлено уже более 10 тыс. граждан Украины. На сегодняшний день около 50 регионов принимают людей, вынужденно покинувших территорию своей страны.

Пресс-служба ФМС России сообщает, что тот или иной субъект ищущие убежища выбирают по своему желанию Выделенные Правительством РФ средства на решение социально-экономических проблем украинских граждан, ФМС России направляет в субъекты страны.

В настоящий момент 41,8 млн. рублей миграционное ведомство направило в 44 субъекта РФ для прохождения медицинского освидетельствования 23,5 тыс. граждан Украины, обратившихся за временным убежищем.

412 ФМС

Миграционная служба начала выдавать внутренние паспорта за один час.

Пресс-служба ФМС России сообщает, что участниками пилотного проекта станут жители г. Севастополя. При этом гражданам не придется заполнять различные бланки - все сделает техника. Остается только проверить свои данные, поставить подпись и получить главный документ гражданина Российской Федерации.

“По указанию руководства страны мы попытались выстроить оптимальную схему оказания услуг населению на примере Крыма. Стараемся работать не количеством сотрудников, а за счет автоматизации процесса. Современные технологии это позволяют”, - отметил руководитель ФМС России Константин Ромодановский.

2 мая вступили в силу поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации", в соответствии с которыми иностранцы, официально признанные носителями русского языка, получают право на упрощенную процедуру получения гражданства РФ. Об этом 7 августа в ходе пресс-конференция на тему "Изменения в миграционном законодательстве" сообщила начальник Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы России Валентина Казакова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"Для "обычного" иностранца получение российского гражданства занимает около 8 лет, - отметила Валентина Казакова. - Сначала временное разрешение на проживание - сроком от 2 до 6 месяцев, потом, через год, можно претендовать на вид на жительство, а через пять лет проживания уже становиться соискателем гражданства РФ. Для носителей русского языка процедура может сократиться до шести месяцев".

Претенденты на упрощенное получение гражданства должны удовлетворять двум условиям. Во-первых, они должны "прекрасно", как выразилась Казакова, говорить на русском языке, во-вторых, они сами или их родственники по прямой восходящей линии (родители, бабушки-дедушки и так далее) должны либо сейчас, либо когда-то в прошлом проживать на территории РФ, определенной в пределах сегодняшних границ. "Для иностранных граждан, которые проживают в РФ по виду на жительство, второе условие уже выполнено", - подчеркнула представитель ФМС.

Определять, является претендент носителем русского языка или не является, будет специальная комиссия, в которую будут включены местные преподаватели-лингвисты (список уже утвержден Министерством образования). Письменных тестов не предусмотрено, оценивать владение языком будут исключительно по результатам разговорного общения, которое должно длиться не более 30 минут.

Если человека официально признают носителем русского языка, он получает вид на жительство в РФ сроком на три года - предварительно предоставив подтверждение, что он уже подал документы на отказ от своего предыдущего гражданства. Поправки в закон о гражданстве вводят новый, специальный вид визы, которая в этих целях будет предоставляться сроком на год (с возможностью продления) соискателям гражданства РФ из стран, у которых с Россией действует визовый режим. То есть предоставление этой визы не увязывается с трудоустройством иностранца на территории России.

"В течение первых двух лет соискатель должен предоставить ФМС документы о реальном выходе из имеющегося гражданства, в противном случае вид на жительство аннулируется, - подчеркнула Казакова. - В течение трех месяцев после получения подтверждения рассматривается заявление о предоставлении гражданства. Таким образом, в минимальном варианте вся процедура может уложиться в шесть месяцев".

60-дневный срок, отведенный для исполнения обязанности обладателей второго гражданства уведомить об этом факте ФМС, начнут отсчитывать с 17 августа. Об этом 7 августа в ходе пресс-конференция на тему "Изменения в миграционном законодательстве" сообщила начальник Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы России Валентина Казакова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, 4 августа вступили в силу поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации", в соответствии с которыми обладатели иного гражданства обязаны будут в 60-дневный срок с момента его получения уведомить об этом территориальное подразделение Федеральной миграционной службы.

Валентина Казакова отметила, что использовать термин "двойное гражданство" здесь вряд ли уместно, поскольку соглашения о двойном гражданстве у России заключены только с двумя странами - Таджикистаном и Туркменистаном. Поэтому в ФНС предпочитают говорить об "ином" гражданстве, наряду с российским.

Контрольный срок для таких россиян начинается с 17 августа, сообщила Казакова. Форма уведомления на днях была утверждена и опубликована, подать уведомление можно будет как лично, так и по почте, с обязательным приложением копии иностранного паспорта (заверять ее нотариально не требуется).

Нарушение требований нового закона влечет за собой штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до года, либо обязательные работы на срок до 400 часов. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, освобождены от указанной обязанности, но 60-дневный срок начинает течь для них с момента первого приезда на территорию нашей страны.

В Генеральной прокуратуре РФ состоялось Координационное совещание руководителей правоохранительных органов, посвященное вопросам противодействия незаконной миграции.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, ежегодно в Россию прибывают более 15 млн. мигрантов. По данным ФМС России, только в 2013 г. в страну въехало более 17,3 млн. иностранцев, что на 8,7% больше, чем в 2012 г. Основные миграционные потоки тяготеют к регионам, являющимся крупными финансово-экономическими центрами.

Органами ФМС России во взаимодействии с правоохранительными органами проводятся совместные мероприятия и специальные операции, направленные на выявление и пресечение каналов незаконной миграции, нарушений миграционного законодательства. В 2013 г. ФМС России проведено почти 900 тыс. проверок, составлено 2,5 млн. административных протоколов, по которым сотрудниками миграционной службы и судами наложены штрафы на 10,26 млрд. руб.

Значительный вклад в работу по противодействию незаконной миграции внесли органы прокуратуры. В 2013 г. ими выявлено более 60 тыс. нарушений законодательства, что в два раза больше, чем в 2012 г. В прошедшем и текущем годах на объектах строительства, торговли, транспорта и промышленности прокурорами установлены почти 13 тыс. не имевших документов на жительство и трудоустройство иностранцев. За 4 мес. 2014 г. органами прокуратуры выявлено 20 тыс. нарушений законов, для устранения которых внесено 2,7 тыс. представлений, принесено 1,5 тыс. протестов, возбуждено 4 тыс. дел об административных правонарушениях. По материалам прокуроров органами предварительного расследования организовано 588 процессуальных проверок, возбуждено 369 уголовных дел.

Председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, прокомментировала данные, заявленные главой Федеральной миграционной службы Константином Ромодановским на встрече с директором европейского бюро УВКБ ООН Винсентом Кошелем.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по ее словам, 30 тысяч 495 украинцев, обратившихся в ФМС России за статусом беженца или временным убежищем - это люди, которые фактически являются потерпевшими от преступной карательной операции киевской власти. И гарантированную защиту своей жизни и безопасности они видят в России.

«Верховный Комиссар по правам человека ООН, выразившая 5 июля впервые свою обеспокоенность гибелью мирных жителей Донбасса, имеет возможность ознакомиться не только с официальной информацией о количестве граждан Украины, заявивших о нарушении их прав и оценить уровень угрозы жизни и безопасности, исходящий от украинских властей, но и встретиться с пострадавшими, с тем чтобы в рамках своих полномочий объективно информировать о массовом нарушении украинскими властями норм международного права и потребовать их ответственности", - заключила Ирина Яровая.

Генеральной прокуратурой обеспечивается надзор за соблюдением прав граждан Украины, вынужденно прибывающих в Российскую Федерацию в связи с боевыми действиями на Юго-Востоке их государства.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокурорам поручено организовать правовую и разъяснительную работу с беженцами, взять под личный контроль все их обращения и заявления в ФМС России, органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, в оперативном порядке реагировать на факты отказов в оказании беженцам медицинской и социальной помощи.

Прокурорскими работниками в приграничных с Украиной муниципальных образованиях осуществляется круглосуточное дежурство по приему заявлений, налажено постоянное оперативное взаимодействие с пограничными органами, органами ФМС России, ФСБ России и МВД России по разрешению поступающих жалоб и заявлений беженцев.

Руководителями органов прокуратуры организован и проводится личный прием беженцев в местах их размещения.

При этом на особый контроль прокуроров поставлены все материалы уголовных дел и административных производств, возбужденных по заявлениям украинских граждан. Дается оценка законности и своевременности принимаемых следственными органами и органами дознания процессуальных решений.

Мосгордума разработает законопроект, согласно которому, иностранные граждане, получающие патент на право работать в России, обязаны будут предоставить не только справку об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, но и полис добровольного медицинского страхования.

Как прокомментировал Клерк.Ру член президиума ОПОРЫ РОССИИ Юрий Савелов, данная инициатива минимизирует затраты государства на оказание медицинской помощи мигрантам, причем иностранные рабочие смогут рассчитывать не только на скорую, но и профилактическую помощь. Однако, по его словам, произойдет это только при отмене квотирования и принятии нового закона, предусматривающего работу по патенту.

“Представим ситуацию: если работодателю нужен иностранный рабочий, но у него нет квоты, ему нужно ее купить – стоимость от 30 до 50 тысяч рублей. Таким образом, если ввести еще и ДМС, на работодателя значительно увеличится финансовая нагрузка, что вынудит его выходить на теневой рынок. С другой стороны, патент стоит тысячу рублей – это доступная цена, поэтому его, скорее всего, будут приобретать сроком от 3, может, 6 месяцев. В этом случае сделать медицинскую страховку, минимальная стоимость которой колеблется от 6500 с человека в год – вполне приемлемо. Мигрант станет полноправным членом общества и всегда сможет, в случае необходимости, обратиться к врачу.

Другое дело, что некоторым эта помощь и вовсе не понадобится. Для работодателя же приобрести ДМС также будет дешевле, чем купить квоту, тем более что можно выбрать базовый пакет медпомощи, подобрать клинику по средствам, а если нужно застраховать группу до 50 мигрантов, то пакет ДМС будет еще дешевле. Если же все-таки это кому-то покажется дорого, то страховые компании и клиники, на мой взгляд, с учетом того, что ДМС будет обязателен для всех мигрантов, заинтересованы предложить работодателям практичные пакеты медицинских услуг”, - отмечает Савелов.    

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о том, что вопросы миграции требуют четкой правовой аргументации.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в частности, она отметила, что сейчас к мигрантам будут предъявляться дополнительные требования в виде наличия полиса добровольного медицинского страхования, наличия места жительства, ограничения сроков пребывания на территории РФ и т.д.

Кроме того, регионам будет вменена обязанность обсуждать вопрос о введении патентной системы для иностранных работников на открытой площадке и решать вопрос о количестве мигрантов через принятие закона субъекта. «Мы даем региону право принимать решение по нулевому патенту», - уточнила Яровая. Также, по словам главы думского комитета, регионы должны предоставлять ежегодный отчет о состоянии миграционной политики. «Общественный контроль также должен быть усилен», - добавила она.

Депутат сообщила, что в настоящее время сокращены сроки рассмотрения обращений по фактам нарушений миграционного законодательства. По ее словам, такая система «может позволить нам решить те серьезные проблемы, которые накопились» в этой сфере. В этой связи Яровая заявила, что порядка 5 млн иностранных граждан нелегально находятся на территории РФ. А система квотирования «приобрела характер перепродажи квот».

Председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о том, что если иностранец не укажет работу целью приезда в Россию, то ему будет отказано в разрешение на осуществление трудовой деятельности.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по ее замечанию, проблема нелегальной трудовой миграции во многом связана с неурегулированными вопросами в части понимания цели визита иностранных граждан в нашу страну.

«Мы должны оценивать развитие российского рынка труда, в том числе, с точки зрения понимания того, какое количество иностранцев въезжает в нашу страну с целью осуществления трудовой деятельности, - сказала депутат. - В том случае, если при въезде иностранный гражданин не укажет в миграционной карте работу в качестве истинной цели пребывания в Россию, то ему будет отказано в соответствующем разрешении на осуществление трудовой деятельности».

«В контексте поручений президента по урегулированию рынка труда, а также в связи с внесением законопроекта о переходе к найму иностранных граждан юридическими лицами по патентам, данная норма, безусловно, является необходимой», - заключила Яровая.

227 ФМС

По данным ФМС России, из 400 иностранных граждан, выявленных при проверке строительства комплекса «Москва-Сити», 180 человек трудились без разрешений на работу.

Как сообщает пресс-служба ФМС, теперь им грозит выдворение из страны и закрытие въезда на территорию РФ в течение 5 лет. Остальные иностранцы-строители находились и работали в России на законных основаниях.

В отношении организации за незаконное привлечение иностранцев к трудовой деятельности проводится административное расследование. Работодателю грозит штраф от 400 до 1 млн. рублей за каждого иностранного работника.