система прослеживаемости товаров

Сегодня на федеральном портале Минфин разместил проект, который продлевает сроки проведения эксперимента по прослеживаемости товаров.

Напомним, согласно Постановлению Правительства №807 от 25.06.2019 с 1 июля до 31 декабря 2019 в России проходит эксперимент по внедрению нового вида контроля за импортом – системы документальной прослеживаемости.

Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать

Минфин также подготовил закон о создании национальной системы прослеживаемости товаров. Он должен вступить в силу с 1 января 2020 года. А пока механизм прослеживаемости функционирует в рамках пилотного проекта.

В том числе подготовлены поправки в НК.

В ТОРГ-12 надо будет указывать РНПТ и сдавать в ИФНС новый отчет

Товарам, подлежащим прослеживаемости, присваивается регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости (РНПТ).

При реализации товара, подлежащего прослеживаемости, соответствующий РНПТ включается налогоплательщиком в счет-фактуру (для плательщиков НДС) или документ об отгрузке товаров (для неплательщиков НДС), составляемые в электронной форме.

Информация об операциях купли-продажи прослеживаемого товара между налогоплательщиками будет включаться в декларации по НДС (для плательщиков НДС) или специализированный отчет (для неплательщиков НДС) и представляться в налоговый орган ежеквартально.

Эти поправки в НК предусматривают формирование законодательной основы функционирования национальной системы прослеживаемости товаров.

В целях обеспечения достаточного времени для подготовки предпринимательского сообщества и органов власти к участию в работе национальной системы прослеживаемости товаров, срок вступления в действие соответствующих изменений НК намечен на 1 июля 2020 года.

В этой связи решили продлить срок проведения эксперимента до 30 июня 2020 года.

Налоговики приглашают желающих в эксперимент по прослеживаемости товаров. От вас зависит, как будет работать новый вид контроля в итоге.

С июля до конца 2019 в России идет эксперимент по внедрению нового вида контроля за импортом – системы документальной прослеживаемости.

В соответствии с Постановлением Правительства от 25.06.2019 № 807 эксперимент коснется ограниченного круга товаров, которые прошли таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В их числе бытовые холодильники и морозильники, погрузчики, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы, стиральные машины и машины для сушки одежды, мониторы и проекторы, интегральные электронные схемы, детские коляски и иные товары.

Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать

ФНС напоминает, что любая компания на любом режиме налогообложения может добровольно принять участие в эксперименте. Подать заявку можно с 1 июля по 30 сентября 2019 года.

Эксперимент осуществляется путем включения в счета-фактуры регистрационных номеров партий товаров, подлежащих прослеживаемости. Такие счета-фактуры ежемесячно направляются в ФНС.

Целями эксперимента являются:

- обеление сектора экономики по товарам, включенным в систему прослеживаемости;

- повышение средней таможенной стоимости прослеживаемых товаров до адекватности цены при их ввозе, соответствующей рыночной цене; сокращение серого импорта;

- подтверждение законности оборота товаров;

- повышение эффективности таможенного и налогового контроля;

- создание условий, исключающих использование лицами различных схем уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей;

- создание системы документальной идентификации товаров.

Что нужно знать про новую систему прослеживаемости товаров

В 2020 году будет запущена система прослеживаемости товаров, но уже сейчас можно в ней поучаствовать - до конца года проект запущен в качестве эксперимента.

Цель эксперимента - апробация полноты и достаточности функционирования системы прослеживаемости. это обеспечит равные условия бизнеса и повысит конкурентоспособность отечественных товаров.

Эксперимент проводится в отношении 10 товарных групп: холодильного оборудования, транспортных средств промышленного назначения, стиральных машин, мониторов, детских колясок и кресел безопасности и др.

Налогоплательщики, совершающие операции с такими товарами, могут принять участие в эксперименте на добровольной основе.

Условия участия в эксперименте:

1.Заинтересованные лица должны осуществлять с товарами, подлежащими прослеживаемости, операции минимум одного из следующих видов:

  • ввоз товаров. заинтересованное лицо должно являться лицом, ответственным за финансовое урегулирование, в соответствии с декларацией на товары (далее - ДТ), в соответствии с которой товары выпущены на территории РФ в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребителя;
  • операции купли-продажи товаров на внутреннем рынке РФ;
  • операции по оптовой продаже товаров налогоплательщикам государств - членов Евразийского экономического союза.
2. Операции на внутреннем рынке РФ должны оформляться счетами фактурами и (или) универсальными передаточными документами с указанием рег. номера ДТ, а также при наличии № товарной позиции по ДТ.

3. Товары должны быть выпущены на территории РФ в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления после 01.07.2017 года.

Для участия необходимо:

Оформить заявку с обязательным указанием информации о заинтересованном лице (его представителе) и о товарах, подлежащих прослеживаемости.

Отправить заявку сопроводительным письмом в Управление камерального контроля ФНС России одним из следующих способов:

  • посредством интернет-обращения на сайте ФНС России;
  • по почте на адрес: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23.
Подача заявок осуществляется с 1 июля по 30 сентября 2019 года.

В случае направления заявки на участие уполномоченным представителем лица, желающего принять участие в эксперименте, к заявке прилагается копия доверенности.

Подробнее с рекомендациями по проведению эксперимента можно ознакомиться, пройдя по ссылке.

С июля до конца 2019 г. в России будет проходить эксперимент по внедрению нового вида контроля за импортом – системы документальной прослеживаемости.

Такое постановление в конце июня подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документа еще официально не опубликован, но с ним ознакомились «Ведомости».

Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать

Участвовать в эксперименте бизнес будет добровольно. До конца года Минфин должен отчитаться перед правительством об итогах эксперимента. Если он пройдет удачно, документальная прослеживаемость станет обязательной.

Правила документальной прослеживаемости еще не утверждены. Проект поправок в Налоговый кодекс, описывающих их, Минфин опубликовал только на прошлой неделе. Согласно законопроекту маркировать такие товары не нужно, каждой партии присваивается регистрационный номер, а каждому товару из нее – порядковый. Компании, платящие НДС, включают эти номера в счет-фактуру, а остальные – в документ об отгрузке. Следить за товаром власти перестанут после того, как он будет утилизирован, продан (но не индивидуальному предпринимателю) или реэкспортирован. Бизнес об операциях с такими товарами должен отчитываться перед налоговиками – те, кто платит НДС, – в декларации, а остальные – в специальном ежеквартальном отчете.

Новый контроль должен дополнить Автоматизированную систему контроля за уплатой НДС (АСК НДС-2), которая отслеживает финансовые потоки, но не идентифицирует конкретные товары

В НК внесут изменения в части создания национальной системы прослеживаемости товаров. Соответствующий проект опубликован сегодня на федеральном портале.

Под прослеживаемостью понимается контроль за операциями, связанными с оборотом товаров.

Законопроектом предлагается наделить Правительство полномочием по утверждению перечня товаров, подлежащих прослеживаемости.

Законопроектом предусмотрено, что прослеживаемость товаров осуществляется на документарном принципе без нанесения на товар, подлежащий прослеживаемости, контрольно-идентификационных знаков. Товарам, подлежащим прослеживаемости, присваивается регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости (далее — РНПТ).

В отношении товаров, подлежащих прослеживаемости, ввезенных с территории иностранных государств РНПТ формируется импортером таких товаров из регистрационного номера декларации на товары и порядкового номера товара из такой декларации или аналогичных показателей заявлений о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

В отношении товаров, ввозимых с территории государств-членов ЕАЭС, а также товаров, ранее ввезенных с территории иностранных государств и находящихся на территории РФ, предусмотрено формирование РНПТ налоговыми органами в течение одного дня с момента получения соответствующего документа.

При реализации товара, подлежащего прослеживаемости, соответствующий РНПТ включается налогоплательщиком в счет-фактуру (для плательщиков НДС) или документ об отгрузке товаров (для неплательщиков НДС), составляемые в электронной форме.

Информация об операциях купли-продажи прослеживаемого товара между налогоплательщиками будет включаться в декларации по НДС (для плательщиков НДС) или специализированный отчет (для неплательщиков НДС) и представляться в налоговый орган ежеквартально.

ФНС совместно с ФТС запускает пилотный проект документальной прослеживаемости импортных товаров.

«Это освободит рынок от недобросовестных участников, будет препятствовать занижению таможенной стоимости товаров, и в то же время снизит количество проверок и административную нагрузку на добросовестных участников внешнеэкономической деятельности», — заявил глава ФНС Михаил Мишустин, выступая на расширенной коллегии ведомства.

В перечень прослеживаемых импортных товаров на первом этапе будут включены промышленное оборудование, мониторы и проекторы, холодильники и холодильное оборудование, стиральные и посудомоечные машины, детские коляски, детские кресла для автомобилей.

Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать в России

Эксперимент уже начался, параллельно завершается проработка соответствующей законодательной базы.

В настоящее время 10 компаний готовы принять участие в проекте, шесть из них (Panasonic, Яндекс-Маркет, МЕТРО АГ, ПАО «Детский мир», Hisense) уже предоставили тестовые данные — 2,5 тысячи счетов-фактур по операциям с прослеживаемыми товарами.

Минфин внес в правительство проект постановления о проведении на территории РФ эксперимента по документальной прослеживаемости отдельных видов товаров.

Документ позволит создать правовые основы для формирования национальной системы прослеживаемости товаров (НСП), пишет ТАСС. При этом речь идет не о маркировке товаров различными способами, а о прослеживаемости движения товаров по документам, оформляемых при ввозе и последующем обороте товаров — такими документами являются в том числе декларации на товары и счета-фактуры.

В 2019 году будет проведен эксперимент, участие в нем будет добровольным. НСП должна стать российской частью системы прослеживаемости, которая формируется в рамках ЕАЭС.

Проведение эксперимента возложено на Федеральную налоговую и Федеральную таможенную службы.

Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать в рамках эксперимента

На 2019 год запланировано проведение эксперимента по внедрению системы прослеживаемости товаров, рассказал начальник управления камерального контроля ФНС Александр Егоричев.

В ближайшее время будет принято постановление Правительства РФ, которое определит все условия. С учетом итогов эксперимента будут внесены изменения в НК. Ожидается, что поправки вступят в силу в начале 2020 года.

Напомним, разработан проект Постановления Правительства «О проведении эксперимента по прослеживаемости отдельных видов товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления».

Подробно мы писали об этом документе в материале «Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать в России».

Товары, подлежащие прослеживаемости в рамках эксперимента:

  • холодильники и морозильники бытовые;
  • оборудование холодильное и морозильное и тепловые насосы, кроме бытового оборудования;
  • автопогрузчики с вилочным захватом, прочие погрузчики; тягачи, используемые на платформах железнодорожных станций;
  • бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом;
  • грейдеры и планировщики самоходные;
  • машины трамбовочные и дорожные катки самоходные;
  • погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные;
  • экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков;
  • экскаваторы и одноковшовые погрузчики самоходные прочие; прочие самоходные машины для добычи полезных ископаемых;
  • машины стиральные бытовые и машины для сушки одежды;
  • машины стиральные для прачечных; машины для сухой чистки; сушильные машины с загрузкой более 10 кг;
  • оборудование для промывки, чистки, отжима, глажения, прессования, крашения, наматывания и аналогичных способов обработки текстильной пряжи и текстильных изделий; оборудование для обработки фетра;
  • мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных;
  • приемники телевизионные, совмещенные или не совмещенные с широковещательными радиоприемниками или аппаратурой для записи или воспроизведения звука или изображения;
  • мониторы и проекторы, без встроенной телевизионной приемной аппаратуры и в основном не используемые в системах автоматической обработки данных;
  • коляски детские;
  • мебель металлическая для офисов;
  • мебель металлическая;
  • схемы интегральные электронные.
Как сообщается на сайте ФНС, введение системы прослеживаемости позволит обелить секторы экономики по товарам, включенным в систему прослеживаемости, а также повысит эффективность таможенного и налогового контроля. Кроме того, система не даст ввезти на территорию России контрабанду, контрафакт и запрещенные товары. Будут созданы условия, при которых использование схем по уклонению от таможенных и налоговых платежей станет невозможным. Это создаст равные условия для бизнеса, а также повысит конкурентоспособность отечественных товаров.

Кроме того, предполагается контролировать движение импортных товаров из третьих стран. Система будет состоять из двух сегментов — наднационального (здесь происходит обмен информацией о движении прослеживаемых товаров между странами ЕАЭС) и национального (непосредственно обслуживает внутренний рынок конкретного государства)

В апреле 2019 в рамках эксперимента состоится запуск прототипа национальной системы прослеживаемости товаров, основанной на документарном виде прослеживаемости.

Выступая на коллеги, руководителя ФТС России Владимир Булавин рассказал: «Мы внедрили в программные средства ФТС России обновления, необходимые для работы системы прослеживаемости. Совместно с ФНС России готовы приступить к реализации проекта после формирования необходимой нормативно-правовой базы».

Напомним, в рамках эксперимента собираются прослеживать судьбу следующих товаров:

  • холодильники и морозильники бытовые;
  • оборудование холодильное и морозильное и тепловые насосы, кроме бытового оборудования;
  • автопогрузчики с вилочным захватом, прочие погрузчики; тягачи, используемые на платформах железнодорожных станций;
  • бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом;
  • грейдеры и планировщики самоходные;
  • машины трамбовочные и дорожные катки самоходные;
  • погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные;
  • экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков;
  • экскаваторы и одноковшовые погрузчики самоходные прочие; прочие самоходные машины для добычи полезных ископаемых;
  • машины стиральные бытовые и машины для сушки одежды;
  • машины стиральные для прачечных; машины для сухой чистки; сушильные машины с загрузкой более 10 кг;
  • оборудование для промывки, чистки, отжима, глажения, прессования, крашения, наматывания и аналогичных способов обработки текстильной пряжи и текстильных изделий; оборудование для обработки фетра;
  • мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных;
  • приемники телевизионные, совмещенные или не совмещенные с широковещательными радиоприемниками или аппаратурой для записи или воспроизведения звука или изображения;
  • мониторы и проекторы, без встроенной телевизионной приемной аппаратуры и в основном не используемые в системах автоматической обработки данных;
  • коляски детские;
  • мебель металлическая для офисов;
  • мебель металлическая;
  • схемы интегральные электронные.
Подробнее мы писали об этом в материале «Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать в России».