АИС «Налог-3» готов к запуску. И потому ФНС поручила руководителям управлений к 21 октября представить предложения по оптимизации структуры территориальных органов. Другими словами, составить список, кого можно сократить.
Предложение нужно подготовить с учетом требований, приведенных в специальном приложении. Но рядовые сотрудники пишут лаконично:
— сократить центральный аппарат на 50 %;
— сократить управленческий аппарат на 30 %;
— сократить количество запросов ФНС, направляемых в территориальные органы в 2 раза;
Власти пообещали в ближайшие два года сократить количество госслужащих — в территориальных органах под сокращение попадут 15% сотрудников, в центральном аппарате — 10%. Об этом объявила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко, сообщают «Ведомости». Однако после сокращения чиновников странным образом становится больше.
В 2014 г. Медведев (председатель правительства) поручил Минфину подготовить новые предложения о сокращении госслужащих на 10%. В конце 2015 г. он подписал и постановление о сокращении 10% госслужащих с 1 января 2016 г.
В 2016 г. численность чиновников действительно сократилась, рассказывала летом 2017 г. Татьяна Голикова, тогда председатель Счетной палаты, но оригинальным способом: сокращали исключительно низовое звено. Начальников стало больше: заместителей руководителей федеральных органов — на 18%, директоров департаментов — на 21%, начальников управлений — на 13%. В территориальных органах чиновников в целом стало меньше на 11,9%, а начальников — больше на 8,4%.
В 2017 г. чиновников снова стало больше — по данным Минфина, в конце года в госсистеме работали 1,2 млн россиян, за год их количество увеличилось на 0,4% (примерно 5200 человек). Но министерство учитывает не все категории работников, например не считает гражданских служащих силовых ведомств. По данным Росстата, который считает и их, в 2017 г. на госслужбе были заняты 2,2 млн человек — на 1,2% больше, чем в 2016 г.
Сокращение госслужащих — популярное среди населения решение, в действительности оно «демонстрируется», но не реализуется, чиновников перераспределяют, говорят эксперты. Сначала объявляется административная реформа, сокращение чиновников, их пытаются сократить, а потом появляются новые законы и новые функции министерств и ведомств — и под эти функции они всегда просят дополнительных сотрудников. И численность чиновников опять начинает разрастаться.
Этой весной могут сократить 115,7 тыс. россиян, пишут сегодня «Известия» со ссылкой на данные мониторинга Минтруда, который, в свою очередь, составлен на основе информации работодателей, представляемой в службы занятости.
Большая часть из попадающих под сокращение работает в Москве, Санкт-Петербурге или Свердловской области. Основные причины сокращения — санация банков, низкая конкурентоспособность компаний и остановка производства из-за переизбытка продукции на рынке, полагают эксперты.
Между тем Минтруд сообщил, что эта информация не соответствует действительности и ситуация на рынке труда стабильная.
Как пояснил Минтруд, работодатель обязан за два месяца уведомлять службу занятости о планируемом сокращении, однако это не означает, что все сотрудники будут уволены, передает РБК. В частности, в случае реорганизации предприятия уволенные сотрудники займут новые рабочие места.
Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова сообщила сегодня на координационном совещании, что в ближайшее время в России закроют порядка 100 исправительных колоний.
Омбудсмен сообщила: «В настоящее время в связи с оптимизацией бюджетного финансирования в отечественной уголовно-исполнительной системе министерства юстиции по согласованию с ФСИН принято решение о ликвидации 34 и реорганизации или консервации еще нескольких десятков исправительных колоний. В общей сложности, я так понимаю, около 100».
«С одной стороны, можно порадоваться, у нас наблюдается серьезное сокращение тюремного населения», - отметила Элла Памфилова. С другой стороны, возникает вопрос о трудоустройстве сокращенных сотрудников ФСИН, передает ТАСС.
Шведская банковская структура Nordea приняла решение существенно сократить количество региональных офисов в России. Источники на банковском рынке сообщили, что Nordea Bank сохранит офисы только в Москве и Санкт-Петербурге. В самом банке информацию не прокомментировали, отметив лишь, что в 2015 году Nordea продолжит процессы оптимизации, в частности, в розничном бизнесе и по сети продаж.
Сокращение сети у Нордеа-банка станет наибольшим из всех заметных «дочек» иностранных банков – свыше 40%. Ранее о сокращении городов присутствия с 65 до 44 объявил Райффайзенбанк. Известно, что сокращать сеть в этом году будет также Росбанк, «дочка» Societe Generale. Юникредитбанк уже оптимизировал сеть в 2014 году, сократив 9 неэффективных допофисов и открыв 8 в разных городах.
Все банки признают, что основной причиной сокращения сети стала заморозка розничного кредитования, сильно сжимающегося в кризис, пишет газета «Коммерсантъ».
Австрийская банковская группа Raiffeisen Bank International AG заявила о намерении сократить бизнес в России. Объем активов в РФ будет сокращен на 20% с нынешних 8,4 млрд. евро.
Также RBI уменьшит объем активов на Украине – на 30% против 3 млрд. евро на конец 2014 года. Кроме того, австрийская группа планирует продать бизнес в Польше и Словении.
«Запланированные действия повлияют на бизнес всей RBI Group, в частности, в тех областях, которые дают низкий доход, оказывают высокое давление на капитал, или имеют ограниченное стратегическое значение», – цитирует ТАСС сообщение RBI.
По итогам 2014 года группа Raiffeisen Bank International получила убыток в размере 493 млн. евро. За счет сокращения бизнеса планируется увеличить к концу 2017 года показатель достаточности капитала первого уровня до 12% с текущих 10%.
Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова заявила на совещании с должностными лицами высших исполнительных органов власти субъектов РФ и представителями региональных общественных палат, что в процессе оптимизации российской сферы здравоохранения в текущем году уже сокращено 50 тыс. больничных коек.
Глава Минздрава отметила: «За этот год сокращено уже 50 тыс. коек в стране, а за прошлый год - 35 тыс., и это правильное решение, потому что не должно быть пустующих коек, на которые государство тратит деньги». При этом, по словам Вероники Скворцовой, сокращение проводится «деликатно» в городах с население более 50 тыс. человек.
«Нельзя маломощные учреждения в определенных местностях сокращать, нельзя сокращать скоропомощные койки, нельзя родовспоможения койки сокращать. Только в городах, там, где есть дублирующие мощности, можно оптимизировать сети для высвобождения денег, развития высоких технологий, повышения зарплат», - подчеркнула Вероника Скворцова, передает ТАСС.
В 2012 году банки ликвидировали 5,5 тысяч отделений в Европейском союзе в прошлом году, что составило 2,5% от их общего количества. В результате в регионе осталось на 20 тысяч подразделений меньше, чем до кризиса, в 2008 году. Подразделения закрывались с целью сократить операционные расходы и улучшить прибыль. Эту тенденцию ускорило использование потребителями интернет-банкинга и телефонных банковских услуг.
В среднем банки Евросоюза ликвидировали 8% подразделений за четыре года к концу 2012 года, после чего в регионе осталось 218 687 банковских отделений, сообщает «Рейтер». Агентство уточняет, что Греция ликвидировала в 2012 году 5,7% банковских подразделений, Испания потеряла 4,9% подразделений, банковская сеть Ирландии сократилась на 3,3%. Количество банковских отделений выросло в некоторых восточноевропейских странах, таких как Польша (+4%), Чехия (+2,3%), Литва (+1,8%).
Глава совета директоров и совладелец Альфа-Банка Петр Авен считает, что через десять лет в России может остаться не более 300 кредитных организаций. Главной причиной сокращения числа банков станет уход иностранных игроков. В частности, ухода зарубежных игроков можно ожидать из-за обострившейся конкуренции с госбанками, которые отбирают у иностранцев доли рынка как в рознице, так и в корпоративном секторе.
В настоящее время, по данным ЦБ РФ, в России действует 962 банка.
Однако не все участники рынка согласны со столь пессимистичным прогнозом. Так, председатель правления ЮниКредит Банка Михаил Алексеев отмечает, что конкуренцию со стороны российских банков иностранные игроки ощущают так же, как и российские. Председатель правления Абсолют Банка Николай Сидоров считает, что пока наша экономика развивается, большинство крупных иностранных банков и дальше будут продолжать свою деятельность в России. Массового закрытия бизнеса иностранных банков в России не ожидает и председатель правления Нордеа Банка Игорь Буланцев. По его мнению, рынок не планируют покидать иностранные банки, приносящие прибыль в России. Кроме того, по словам банкира, можно ожидать прихода новых игроков из Азии, например из Китая и Японии, пишет РБК daily.
В Федеральной налоговой службе состоялось очередное заседание Рабочей группы по рассмотрению структур территориальных налоговых органов. Заседание прошло в рамках реализации подпункта Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов» и постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
На заседании Рабочей группы были рассмотрены вопросы по сокращению предельной численности управлений ФНС России по Липецкой области на 113 человек, Тамбовской области на 119 человек, Тверской области на 172 человека, Тульской области на 166 человек, Ярославской области на 185 человек, Приморскому краю на 269 человек, Республике Карелия на 110 человек, Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 163 человека, Вологодской области на 160 единиц, Калининградской области на 124 человека, Ленинградской области на 204 единицы, Мурманской области на 145 человек, Новгородской области на 87 единиц, Псковской области на 88 человек, Санкт-Петербурга на 746 человек, Республики Марий Эл на 77 человек, Удмуртской Республики на 146 человек, Кировской области на 187 человек, Оренбургской области на 225 человек, Пензенской области на 139 человек, Самарской области на 397 человек.
Участники заседания также рассмотрели вопросы соблюдения законных прав и интересов государственных гражданских служащих, предоставления льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при проведении организационно-штатных мероприятий, сохранения административных зданий и высвобождающихся помещений, присоединения и разделения баз данных информационных ресурсов в реорганизуемых территориальных органах ФНС России.
На заседании уделили внимание вопросу сохранения высококвалифицированных кадров. Сотрудников, которые занимаются вводом и обработкой данных и выполняющих другие функции, трудоустроят в создаваемые структурные подразделения Федерального казенного учреждения «Налог-сервис».
Президент РФ Дмитрий Медведев в рамках совещания по ликвидации последствий авиакатастрофы Як-42 под Ярославлем заявил о необходимости радикального сокращения действующих авиакомпаний.
Кроме того, по словам главы государства, правительству придется принять непростое решение по обновлению отечественного авиапарка.
«Проблема парка есть, и правительству, видимо, придется принять очень непростое решение. Ценность человеческой жизни здесь должна быть выше, чем особые соображения, включая поддержку отечественного производителя», - заявил Дмитрий Медведев, передает РБК.
Около 900 тыс. сотрудников МВД должны пройти переаттестацию. В настоящее время проходит первый ее этап, который касается сотрудников, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава.
Глава МВД Рашид Нургалиев в интервью "Российской газете" отметил, что перечень требований и критериев, предъявляемых к сотрудникам органов внутренних дел, стал жестче.
Кроме того, совершенствуются механизмы, не позволяющие поступить на службу людям с корыстными мотивами, а также связанным с криминальной средой. В частности, единая всероссийская электронная картотека, где фиксируются как отклоненные по отрицательным основаниям кандидаты, так и сотрудники, уволенные из милиции по дискредитирующим обстоятельствам, не даст таким людям возможности работать в этой структуре в другом регионе страны.
Также все более активно применяется полиграф. Около трети всех кандидатов, по словам Нургалиева, предпочитают скрывать информацию о случаях приема наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также корыстные мотивы поступления на службу или прошлые правонарушения.
Говоря о численности сотрудников МВД, глава ведомства сообщил, что в 2011 году планируется сокращение около 10% личного состава, отметив что огульных увольнений не будет, пишет "Российская газета".
Для социальной адаптации уволенных сотрудников и содействия их трудоустройству, в МВД создана специальная комиссия, возглавляет которую заместитель министра Сергей Герасимов.
Центральный банк РФ и Минфин подготовили проект "Стратегии развития банковского сектора до 2015 года", который 25 ноября будут рассматривать в Совете федерации. Как сообщает газета "Коммерсантъ", в документе представлен круг проблем банковского рынка, которые были выявлены в ходе кризиса, - это недостатки корпоративного управления и работы с рисками, повышенная концентрация кредитов собственникам, использование схем, которые приводят к недостоверности учета и отчетности, низкий уровень ответственности топ-менеджмента и вовлеченность банков в противоправную деятельность.
Снизить выявленные риски банковской системы ЦБ и Минфин планируют, избавившись от мелких игроков рынка. Для повышения эффективности работы банков предлагается вернуться к вопросу повышения минимального уровня капитала - до 250-500 млн. рублей, начиная с 2015 года. Исходя из предложенного в проекте стратегии диапазона, сокращение участников банковского рынка, согласно их текущим показателям, может составить около 30%, отмечает "Ъ".
В 2011 году в Москве планируется сокращение 10 тыс. сотрудников милиции, заявил в интервью телеканалу "Россия 24" глава столичного ГУВД Владимир Колокольцев. Он отметил, что уже сокращено 12 тыс. сотрудников.
По словам Владимира Колокольцева, уголовный розыск не будет сокращен ни на одну единицу. При этом, как отметил начальник столичного ГУВД, с 1 января 2012 года зарплата сотрудников милиции будет значительно увеличена.
Накануне на совещании президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что намерен поручить правительству и администрации Кремля подготовить прогноз по необходимому сокращению числа федеральных госслужащих на ближайшие 3-5 лет.
По словам вице-премьера, министра финансов РФ Алексея Кудрина, в ближайшие три года в России будет сокращено более 100 тысяч федеральных госслужащих. По оценкам Минфина, это позволит сэкономить 43 млрд. рублей, сообщает ИТАР-ТАСС.
Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко заявил сегодня, выступая на IV Балтийском образовательном форуме, что в ближайшие годы с учетом сложившейся демографической ситуации Россия будет терять примерно по 1 млн. студентов в год.
Как заявил министр, «к 2013 году количество студентов в России уменьшится от 25% по оптимистическому сценарию, до трети - по сценарию пессимистическому».
По словам Андрея Фурсенко, это означает «высвобождение - явное или скрытое - примерно 100 тыс. преподавателей».
Вместе с тем, решение проблемы трудоустройства высвобожденных преподавателей министр отводит в создании принципиально новых рабочих мест «в сфере обучения взрослых, причем, образование взрослых не только в профессиональной сфере, но и в сфере социальной, которая сегодня реально востребована», передает ИТАР-ТАСС.
В ходе реформы МВД РФ наиболее значительным изменениям будут подвергнуты транспортная милиция и подразделения, работающие на режимных объектах. Так, из 20 региональных подразделений транспортной милиции будут сохранены только 8. Об этом заявил замминистра внутренних дел Сергей Герасимов, сообщает РБК.
В результате реформы планируется сократить численность сотрудников милиции на 20%, что составляет около 200 тыс. человек, а также численность центрального аппарата МВД на 50% (около 10 тыс. человек). Сергей Герасимов уточнил, что решения об увольнении будут приниматься только в отношении тех сотрудников, которые недостаточно добросовестно выполняли свои служебные обязанности.
Владимир Путин, выступая вчера на Инновационном форуме по малому и среднему предпринимательству, заявил о намерении Правительства РФ продолжить сокращать число товаров, подлежащих обязательной сертификации.Кроме того, перечень видов деятельности, где применяется уведомительный порядок начала нового бизнеса, планируется значительно расширить.
«Эти шаги, надеюсь, будут облегчать жизнь тем предпринимателям, которые планируют выходить на рынок с новыми товарами и услугами», - заявил председатель Правительства.
Вместе с тем, премьер отметил, что отмена избыточного контроля не должна негативно отразиться на потребителях. «Мы будем добиваться, чтобы бизнес нёс полную ответственность за результаты своей работы, а не прикрывался разного рода сертификатами, разрешениями и прочими никому ненужными, неэффективными бумажками, которыми мы все обросли в последние годы», - подчеркнул Владимир Путин.
Мэр Москвы Юрий Лужков, вступая сегодня на заседании столичного Правительства, заявил, что в ближайшее время нужно снова сократить количество ГУПов в столице, передает «Интерфакс». Мэр напомнил присутствующим , что административная реформа, которая была проведена в городе, позволила «отработать 486 ГУПов, которые были не нужны городу».
Вместе с тем, по словам мэра, в Москве еще осталось 284 ГУПа, большей частью в сфере градостроительной деятельности.
«Может, нам и эту конюшню вычистить?» - спросил Юрий Лужков у присутствующих. Столичный градоначальник также добавил, что ГУПы в государстве давно признаны неэффективной формой организации тех или иных деловых задач.
