социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Член Совета Федерации Вячеслав Тимченко внес в Госдуму законопроект № 681185-7 о внесении изменений в Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Проект направлен на совершенствование порядка досудебного рассмотрения споров между ФСС и страхователями в целях создания для страхователей более благоприятных условий для урегулирования споров без обращения в суд, а также в целях снижения нагрузки на судебную систему и обеспечения последовательности досудебной и судебной стадий разрешения таких споров.

Основная идея законопроекта заключается в следующем:

Вводится процедура обжалования решений в апелляционном досудебном порядке, что несомненно будет стимулировать страхователей к разрешению внутри системы ФСС возникших споров и конфликтов в сфере соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, позволит существенно уменьшить количество рассматриваемых споров в судах, а также расширит возможности страхователей в реализации своих прав и законных интересов.

Обжалование решения ФСС в апелляционном порядке предусматривает вступление в силу обжалуемого решения со дня принятия вышестоящим органом страховщика решения по жалобе. Напомним, в настоящее время процедура досудебного обжалования не предусматривает приостановления срока вступления в силу обжалуемых решений территориальных органов страховщика до принятия решения по жалобе вышестоящим органом, что значительно ухудшает положение страхователя и обесценивает его право на обжалование.

Отметим, что схожая предлагаемой процедура обжалования решений налоговых органов в апелляционном порядке предусмотрена в НК.

Минтруд начал подготовку проекта поправок в Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Суть поправок – расширение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного на производстве.

В настоящее время безусловное право на получение страховых выплат имеют несовершеннолетние дети умершего застрахованного, иждивенство которых предполагается и не требует доказательств. Также в случае смерти единовременная страховая выплата производится супруге (супругу) застрахованного лица.

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного на производстве, включив в него родителей погибшего. Таким образом, введение данного положения позволит улучшить социальную защиту родителей, потерявших сына или дочь в результате несчастного случая на производстве.

Президент подписал Федеральный закон № 477-ФЗ от 25.12.2018 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Закон предусматривает сохранение в 2019 – 2021 годах действующих в настоящее время тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в зависимости от класса профессионального риска), в том числе пониженных тарифов страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей в части, касающейся сумм выплат работникам, являющимся инвалидами.

Таким образом, сохраняются условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2018 году, – 32 страховых тарифа на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2 % до 8,5 %) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

 

До 1 августа можно подать заявление в ФСС на финансирование предупредительных мер по охране труда. Осталось меньше недели.

Успейте возместить в ФСС расходы на спецодежду и медосмотры

Между тем в некоторых регионах средства на эти цели ФСС уже досрочно распределил.

Так отделение ФСС по Ивановской области отчиталось, что средства в размере 23 млн рублей, выделенные на мероприятия по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, уже распределены.

С начала текущего года за возмещением средств на охрану труда в региональное отделение ФСС обратилось 562 страхователя, в том числе 347 бюджетные организации.

Обратившиеся страхователи планируют направить эти деньги на проведение СОУТ, обязательных медосмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, на приобретение СИЗ, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств, на обучение по охране труда отдельных категорий работников и другие мероприятия.

ФСС в 2018 году принимает заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер в счет страховых взносов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве в форме электронного документа с использованием портала госуслуг.

Финансирование осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, в которые с января 2018 года внесены существенные изменения.

Право на финансовое обеспечение за счет страховых взносов предупредительных мероприятий по охране труда, имеют все страхователи независимо от формы собственности, вида деятельности и численности, если они в предыдущем году осуществляли хозяйственную деятельность, пояснили в отделении ФСС по Республике Марий Эл.

Финансовому обеспечению предупредительных мер за счет сумм страховых взносов по данному виду страхования подлежат расходы страхователя на 12 мероприятий по охране труда, указанных в Правилах. Для каждого мероприятия Правилами определены документы, обосновывающие необходимость проведения этих мероприятий.

Очень существенное изменение внесено в перечень документов, представляемых с заявлением по приобретению средств индивидуальной защиты. 

В счет страховых взносов в 2018, как и в 2017 году, принимаются расходы на приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории Российской Федерации.

Но кроме копий сертификатов (деклараций) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", с заявлением необходимо представлять еще и копии заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданных Минпромторгом в отношении выбранных для финансирования в счет страховых взносов  СИЗ.

Заключение является обязательным документом при подаче заявления и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 № 550 действительно в течение 1 года со дня его выдачи. Перечень выданных заключений ведется в открытом доступе на сайте Минпромторга. Истечение срока действия заключения является основанием для исключения информации о соответствующем заключении из указанного перечня выданных заключений.

Кроме того, уже при подаче заявления страхователь должен будет указывать дату изготовления СИЗ и срок их годности.

Следующим изменением является то, что кроме обычного обучения по охране труда по 40-часовой программе, страхователь может обучить в счет страховых взносов работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам. То есть, если организация занесена в реестр опасных производственных объектов, то она должна определенные категории своих работников обучить в обучающей организации, если обучение проводится с отрывом от производства, то ФСС сможет принять расходы на их обучение в счет страховых взносов.

На какую же сумму может рассчитывать страхователь при обращении за финансированием предупредительных мер? Здесь изменений нет.

Сумма, как и раньше, рассчитывается как 20% от суммы страховых взносов, начисленных страхователем за расчетный период за минусом расходов по страхованию, произведенных страхователем в расчетном периоде. А расчетный период также может быть либо предшествующий год, либо 3 предшествующих года.

На расчет суммы за 3 предшествующих года имеют право страхователи, которые в предшествующие 2 года не обращались за мерами и имеют численность работников до 100 человек. Такие страхователи в случае получения разрешения примерно полгода, а кто-то и больше вместо того, чтобы уплачивать страховые взносы оплачивают договоры по согласованным с региональным отделением мероприятиям.

Но сумма финансового обеспечения во всех случаях не может превышать начисленные взносы текущего финансового года за минусом расходов по данному виду страхования на страховое обеспечение.

Весь механизм финансового обеспечения предупредительных мер сводится к нескольким основным этапам:

  • подача заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер с документами, обосновывающими необходимость финансового обеспечения до 1 августа;
  • принятие решения о финансовом обеспечении в течение 10 дней и направление страхователю приказа об отказе или положительном решении с согласованным планом финансового обеспечения;
  • проведение страхователем запланированных и согласованных с региональным отделением предупредительных мероприятий;
  • представление в региональное отделение отчета о финансовом обеспечении предупредительных мер с документами, подтверждающими целевое использование средств;
  • зачет расходов, проведенных страхователем в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с отражением их в расчете по Форме 4-ФСС в строке 9 таблицы 3.

Страхователи, которые в 2018 году будут приобретать спецодежду и спецобувь за счет средств ФСС, не должны представлять в фонд сертификаты соответствия тканей на трикотажные полотна и нетканые материалы.

При этом страхователь обязан представить копию заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории России. Такое заключение выдает Минпромторг в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты. Копию данного документа страхователь должен запросить у поставщика или производителя при покупке спецодежды.

Соответствующие изменения были внесены приказом Минтруда от 31.10.2017г. № 764Н.

Напомним, страхователь сможет предъявить к зачету и финансированию за счет ФСС средства индивидуальной защиты и спецодежду, изготовленные исключительно на территории нашей страны и произведенных только из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Россия.

Ежегодно работодатели могут направить на улучшение условий охраны труда, закупку современных средств индивидуальной защиты до 20% страховых взносов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

В отделении ФСС по Ханты-Мансийскому АО отметили, что нательное белье, тапочки для душа и другие СИЗ, не подлежащие обязательной сертификации и не имеющие сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011)», финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов не подлежат.

Во втором чтении сегодня Госдума приняла законопроект о продлении действия тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до 2020 года.

Документом устанавливается, что эти взносы в ФСС уплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

В третьем чтении документ будет рассмотрен в пятницу, 15 декабря.

В Минтруд поступило предложение исключить из объекта обложения страховыми взносами на обязательное соцстрахование от несчастных случаев стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами.

В своем письме № 17-0/10/В-7499 от 28.09.2017 Минтруд сообщает, что поддерживает такую идею.

Одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний является экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий труда, снижении производственного травматизма и профзаболеваемости.

В целях реализации указанного принципа Федеральным законом N 125-ФЗ предусмотрено финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

Перечень предупредительных мер включает в том числе санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Учитывая изложенное, Минтруд считает возможным поддержать предложение об исключении из объекта обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, приобретенных в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляемого ФСС.

До 1 ноября 2017 года страхователи имеют возможность получить скидку к страховому тарифу на обязательное соцстрахование  от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в ФСС.

Заявление на получение скидки к страховому тарифу можно направить в электронном виде через портал госуслуг.

К основным условиям получения скидки к страховому тарифу относятся:  

- осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его госрегистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

- своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;

- отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

    При наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, страхователю на очередной финансовый год скидка не устанавливается, поясняет отделение ФСС по Брянской области.

Если вы беспокоитесь о безопасных условиях труда ваших работников и при этом хотите сэкономить на мероприятиях по охране, обратитесь в ФСС за финансовым обеспечением на эти цели.

Поторопитесь, осталась всего 1 неделя! Прием документов осуществляется до 1 августа.

Профинансированы могут быть, например, следующие мероприятия:

- проведение СОУТ;

- обучение по охране труда установленных категорий работников;

- санаторно-курортное лечение;

- приобретение средств индивидуальной защиты;

- обязательные периодические медосмотры;

- приобретение аптечек оказания первой медицинской помощи, тахографов, алкотестеров.

Все документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать достоверную информацию. У заявителя на день подачи документов не должно быть задолженности по уплате страховых взносов, непогашенных пени и штрафов.

Скачать форму заявления на выделение финансового обеспечения можно на нашем сайте в разделе «Бланки».

Документы представляются страхователем через портал госуслуг, через МФЦ, при личном визите в ФСС или почтой, уточнили в отделении ФСС по Санкт-Петербургу.

Тарифы по взносам на соцстрахование от несчастных случаев на производстве, которые работодатели уплачивают в ФСС, в 2018 – 2020 останутся на том же уровне, как сейчас. Это следует из проекта закона, опубликованного сегодня Минтрудом на сайте проектов НПА.

Всего действует 32 страховых тарифа на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - от 0,2 до 8,5 процента к суммам выплат в пользу застрахованных лиц. Средний страховой тариф по видам экономической деятельности составит 0,51%.

Для начислений на зарплату работников- инвалидов, как и прежде, предусмотрена скидка. Взносы начисляются в с учетом 60% от основного тарифа.

Что касается выплат пострадавшим на производстве, то их максимальный размер составит с 01 января 2018 года – 94 018,0 рублей; с 01 февраля 2018 года - 97 293,0 рублей; c 01 февраля 2019 года - 101 169,0 рублей и с 01 февраля 2020 года -105 215,8 рублей.

Размер единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в 2018 - 2020 годах будет по-прежнему 1 млн. рублей.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту, в основу расчета тарифов страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов положены показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2020 года.

При подготовке законопроекта использованы, в частности, следующие основные показатели прогноза:

номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника: на 2018 год - 41 394 рубля, на 2019 год - 43 606 рублей, ‎на 2020 год - 45 926 рубля;

индекс потребительских цен: на 2017 год - 103,8%, на 2018 год - 104,0%, на 2019 год - 104,0%, на 2020 год - 104,0%.