специальная оценка труда

1661 СОУТ

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон направленый на повышение качества проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Он вступит в силу с 1 января 2020 г

Новым документом предусматривается дополнительный механизм контроля за передачей отчетов о проведении спецоценки во ФГИС СОУТ — отчёту по спецоценке условий труда будет присваиваться идентификационный номер. Оценщик должен будет проинформировать работодателя о передаче данного документа в информационную систему.

Кроме того, в законе предусматривается:

  • право работника представлять замечания и возражения относительно результатов СОУТ на его рабочем месте;
  • обязанность работодателя учесть замечания и возражения сотрудника и принять решение о проведении внеплановой проверки, если возникнет необходимость;
  • возможность для субъектов малого бизнеса не создавать отдельную комиссию по проведению СОУТ;
  • уточнение процедуры идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов;
  • обязанность организации, проводящей спецоценку, передавать в Минтруд информацию о сокращении области аккредитации и изменении состава экспертов;
  • возможность проведения экспертизы качества СОУТ по заявлениям органов исполнительной власти и представлениям Роспотребнадзора.

1441 СОУТ

Контроль за передачей отчётов организаций, которые занимаются специальной оценкой условий труда, в федеральную государственную информационную систему ужесточат.

Такой законопроект Госдума приняла во втором чтении, пишет «Парламентская газета».

В частности, специальной оценке условий труда предложено присваивать идентификационный номер. Также оценщик будет информировать работодателя о передаче отчёта в систему.

Кроме того, законопроект устанавливает обязанность работодателя рассмотреть замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой оценки.

Спецоценка условий труда проводится не реже одного раза в пять лет. Оценщики составляют отчёт, сведения о котором должны передаваться в течение 10 дней с момента утверждения.

«Однако оценщиками результаты в информационную систему передаются не всегда, иногда эти данные некорректные или неполные, — ранее отметил замглавы Минтруда Григорий Лекарев. — Но именно от них зависят такие гарантии работникам, как повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращённая рабочая неделя».

2728 СОУТ

На сайте Роструда размещен реестр деклараций соответствия условий труда, которые сдали работодатели.

Одна из участниц группы «Красный уголок бухгалтера» на Фейсбуке обратилась к этому реестру, надеясь найти там данные о сданной ею декларации. Увы, своей декларации в списке она не нашла, зато обнаружила кое-что забавное.

«Роструд изобрел машину времени», - иронизирует бухгалтер.

Даты внесения сведений в реестр заставляют бессильно рыдать от восторга! 03.08.2918!!! Это ж какой будет век, не соображу! Целый пласт деклараций, зарегистрированных 28.12.2108!!! Куча деклараций, зарегистрированных в октябре-ноябре 2019 года! Еж мое-ж! Цифровизация экономики! Обнять и плакать!

- пишет Марика

Открыть оригинал изображения (1714x883, 476.69 Кб)

5903 СОУТ

С 2020 года в автоматическом режиме начнут штрафовать предприятия с рабочими местами, которые действуют больше года и по которым нет информации о проведении СОУТ в системе ФГИС СОУТ.

 Данные о СОУТ заносят в ФГИС СОУТ уже с 2014 года, но в первый год в систему попали не все результаты СОУТ. Поэтому точные данные, которые можно использовать, чтобы наказать работодателей, которые не провели СОУТ, есть только с 2015 года, и автоматически штрафовать работодателей начнут с 2020 года, уточняет ГИТ Ставропольского края.

До этого времени штраф грозит только предприятиям, которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана. Сейчас Роструд готовит проекты НПА, которые будут регулировать, как инспекция будет привлекать предприятия в автоматическом режиме.

6837 СОУТ

На официальном сайте Роструда работает сервис по приему от работодателей деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям в электронном виде.

Если в результате СОУТ будут определены рабочие места, на которых отсутствуют вредные и/или опасные производственные факторы, а также условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, то должны быть оформлены декларации соответствия условий труда, которые работодатели смогут отправить в ГИТ с помощью специального сервиса.

Чтобы отправить декларацию соответствия условий труда в электронном виде, необходимо перейти на официальный раздел сайта Роструда declaration.rostrud.ru и заполнить необходимую форму согласно инструкции.

Дублировать документы в бумажном варианте и отправлять их повторно в ГИТ не нужно.

4173 СОУТ

Недавно мы писали, как происходит процесс сдачи декларации соответствия в Трудинспекцию Москвы и Подмосковья. Представители работодателей вынуждены простаивать по несколько часов в очередях которые растягиваются на несколько этажей вдоль лестницы.

Чтобы сдать декларацию по СОУТ, надо выстоять многочасовую очередь

Напомним, по словам наших читателей, в Москве декларации принимают с 10 утра, по Московской области с 11 утра. Очередь люди занимают с 9 часов или раньше. Всего приемом этого документа занимаются 5 инспекторов на Москву и 5 на область.

Посетительница нашего форума рассказала, как происходит процесс сдачи деклараций в Санкт-Петербурге. Там отчеты принимают с 14 до 16 часов по записи, что, впрочем, не спасает работодателей от многочасовых ожиданий в коридорах инспекции.

Однако в Санкт-Петербурге трудинспекторы придумали альтернативный способ сдачи декларации, о котором рассказывает наша читательница в теме «Подача декларации СОУТ в СПб».

Просто информация для петербуржцев, которым надо подать декларацию по спецоценке в ГИТ.
Я не доверию почте России (небезосновательно), электронной подписи у нас нет, поэтому поехала сдаваться на Зои Космодемьянской 28. Часы приема там ежедневно с 14 до 16. Но сейчас чтобы сдаться лично инспектору, необходимо записаться.
Сегодня, например, в понедельник, была запись на среду. То есть, если захотите в четверг сдать, то надо приехать завтра и записаться у охранницы в ее бумажке. Правда не факт, что будут места в записи, потому что за эти 2 часа успевают принять только 20 юрлиц! Еще есть способ кинуть декларацию в неприметный напольный почтовый ящик непосредственно в помещении ГИТ (при входе слева). Потом написать письмо в ГИТ по электронной почте с просьбой подтвердить сдачу декларации.
Я записалась в четверг на понедельник, приехала к 14, просидев час, вызов пофамильно еще не начался, хотя перекличка периодически проводилась. Негодующая толпа представителей юрлиц, взяв на абордаж охранницу, заставила ее вызвать кого-то из местного начальства. Последнее спустилось с недосягаемых высот второго этажа и рассказало способ сдачи декларации через местный почтовый ящик. Этим способом я и воспользовалась.

- q_q

9015 СОУТ

Минтруд опубликовал рекомендации для организаций малого бизнеса и ИП по вопросу проведения СОУТ.

1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

2. В соответствии с ТК работодатель – это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

3. В случае, если у ИП отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.

4. В случае, если ИП привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то СОУТ у таких ИП не проводится.

5. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта РФ (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации - 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных ГИТ.

Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети «Интернет» https://www.rostrud.ru/.

6. Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения СОУТ составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда – декабрь 2019 года.

7. В целях контроля за соблюдением работодателем вышеназванного Федерального Минтрудом России совместно с Рострудом в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 КоАП.

Предлагаемый подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него штрафов.

5801 СОУТ

Как известно, с 2019 года проведение СОУТ стало обязательным для всех.

В противном случае работодателям грозят штрафы.

Роструд напомнил об ответственности за нарушения порядка проведения СОУТ

Однако в бухгалтерской среде муссируются слухи об отсрочке применения штрафных санкций.

Этот вопрос стал предметом обсуждения в нашей группе на Фейсбуке.

Между тем пока соответствующие проекты по внесению изменений в закон о спецоценке труда и КоАП не вносились.

3031 СОУТ

По итогам проведения СОУТ определяется порядок предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК. Кроме того, результаты спецоценки влияют на ставки взносов, перечисляемых во внебюджетные фонды.

КоАП предусматривает штрафные санкции за нарушения проведения СОУТ как для работодателей, так и для специализированных организаций, проводящих спецоценку.

Работодатели при первом нарушении законодательства о СОУТ получают предупреждение либо подвергаются следующим штрафам согласно п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

1.       Должностные лица и ИП – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

2.       Юрлица – от 60 до 80 тысяч рублей.

Повторное нарушение влечет за собой гораздо более серьезные последствия:

1.       Для должностных лиц – штраф от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет

2.       Для ИП – штраф от 30 до 40 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

3.       Для юрлиц – штраф от 100 до 200 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

11261 СОУТ

До конца 2018 все работодатели должны провести спецоценку условий труда, если раньше они этого не сделали.

Мы опросили наших читателей на тему СОУТ и выяснили, что только 15 % работодателей выполнили эту обязанность. Еще 35 % вплотную занимаются этим вопросом.

Таким образом, половина опрошенных проведет СОУТ до конца этого года.

А вот вторая половина работодателей не хочет тратить на это деньги. Проводить СОУТ в ближайшее время они не будут. Авось, все обойдется и проверяющие до них не доберутся.

Напомним, за непроведение СОУТ наложат штраф на должностное лицо – от 5 до 10 тысяч рублей, на юрлицо – от 60  до 80 тысяч рублей.

В случае повторно выявленного правонарушения для должностного лица штраф составит от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет, для юрлица – от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.

Работник не занят на работах, перечисленных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но при этом его рабочее место по результатам СОУТ признано вредным с классом (подклассом) 3.1.

Надо ли начислять взносы на ОПС по доптарифам?

Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме № 03-15-06/82053 от 14.11.2018.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 428 НК дополнительные тарифы страховых взносов на ОПС применяются в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В случае если работники организации числятся занятыми на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и при этом в отношении их рабочих мест по результатам специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда «вредный» (подкласс 3.1), то страховые взносы на ОПС начисляются по доптарифу в размере 2,0%.

Если работник не занят на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам СОУТ, страховые взносы на ОПС по дополнительным тарифам не начисляются.

Спецоценка условий труда (СОУТ) или в старой терминологии «аттестация рабочих мест» действительна в течение пяти лет. А поэтому 31 декабря 2018 года является крайним сроком, до которого можно использовать результаты «старой» аттестации. Это означает, что компании и ИП, которые еще не провели СОУТ по-новому, в обязательном порядке должны провести эту процедуру до конца 2018 года. Игнорирование данной процедуры грозит работодателю немалыми штрафами, рассказали эксперты «РосКо—Консалтинг и аудит» в блоге компании.

Несколько слов об общих правилах аттестации. По трудовому законодательству работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором (ст.21 ТК РФ). 

И работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). 

Отношения, возникающие в связи с проведением СОУТ, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и права работников на рабочие места соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014 г. (далее по тексту – Закон №426-ФЗ).

Проведение СОУТ, а также организация и финансирование производится за счет средств работодателя (ч.1 ст.8 Закона №426-ФЗ).

Результаты СОУТ применяются, в частности, для предоставления различного рода гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (п.2 ст.3 Закона №426-ФЗ). А условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для внесения в трудовой договор с работником (ст.57 ТК РФ).

Важно!
Несмотря на то, что с 01.01.2014 г. понятие «аттестация рабочих мест» заменено термином «специальная оценка условий труда» (СОУТ), по-прежнему многие специалисты апеллируют понятием «аттестация рабочих мест». По сути, несмотря на формальную замену понятий, смысловая нагрузка терминов не поменялась. Поэтому термины «аттестация рабочих мест» и СОУТ являются синонимами и имеют право на жизнь.
Специальная оценка условий труда

Какие рабочие места должны быть аттестованы?

По общему правилу, СОУТ включает в себя измерение опасных производственных факторов в ходе осуществления, например, штатных производственных процессов.

СОУТ необходимо провести на всех рабочих местах, даже на тех, где отсутствует фактор «вредности» (например, рабочее место бухгалтера, менеджера, директора), за некоторым исключением (см. ниже). В отношении рабочих мест, которые признаются аналогичными, достаточно провести СОУТ только в отношении 20% таких мест (но не менее двух рабочих мест). Поэтому по остальным рабочим местам результаты оценки будут распространяться автоматически (ст.9 Закона №426-ФЗ).

Важно!
Например, если в компании работают шесть аудиторов, которые находятся в одной комнате, пользуются одинаковым оборудованием (компьютером, принтером и т.п.), то их рабочие места можно считать аналогичными и вместо шести оценить только два рабочих места.

Рабочие места менеджера и бухгалтера (разный функционал, должности) нельзя считать аналогичными и правило 20% (но не менее двух рабочих мест) в этом случае не действует.

Результаты проведенной СОУТ действуют пять лет и в случае отсутствия вредных условий труда (если в отношении рабочего места не произошло никаких изменений), срок действия оценки продляется. Но это не касается рабочих мест с вредным и опасным характером производства, в отношении таких мест СОУТ проводится с периодичностью один раз в пять лет либо чаще (если речь идет о внеплановом проведении СОУТ).

Когда можно не проводить аттестацию рабочих мест?

Не проводится аттестация рабочих мест в отношении:

— вакантных рабочих мест (т.к. производственные процессы не осуществляются, то СОУТ не нужен, что подтверждается письмом Минтруда РФ от 14.03.2016 г. №15-1/ООГ-1041);

— в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (п.3 ст.3 Закона №426-ФЗ).

Полностью статью читайте здесь.

Владимир Туров в своем блоге рассказал о заботе Минтруда, которой, по мнению эксперта, министерство пытается оправдать существование своей многочисленной армии сотрудников и дает возможность некоторым коммерческим организациям наживаться на ровном месте.

Первый пример: Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.06.2018 года №15-4/10/В-4010 «О специальной оценке условий труда».

В этом документе господин Топилин требует от всех бизнесменов Российской Федерации заново, в очередной раз, провести специальную оценку условий. Ведь предыдущая оценка условий труда, которую делали бизнесмены, заканчивается 31 декабря 2018 года.

По словам министра труда, оценка была проведена лишь на 65% рабочих мест. Поэтому, ссылаясь на №426-ФЗ от 28 декабря 2013 года, Максим Топилин требует от работодателей, которые уже проводили специальную оценку условий труда, провести ее еще раз и заплатить коммерческим организациям.

Также министр труда грозно требует, чтобы работодатели, которые не проводили специальную оценку условий труда, обязательно ее провели. Цитирую: «Исходя из этого, в целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 года не в полном объеме, прошу Вас обратить особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее, чем 31 декабря 2018 г. на территории субъекта Российской Федерации». По всей видимости, это направлено соответствующим подразделениям субъектов Федерации.

Уважаемые бизнесмены, по моему мнению, здесь явные перегибы. По той лишь простой причине, что существует норма Трудового кодекса, в соответствии с которой работодатель обязан создать комфортные, травмобезопасные условия труда для своих сотрудников. Соответственно, трудовая инспекция может в любой момент прийти, посмотреть, проверить и сделать свои выводы, созданы эти условия или нет. Но закон был принят таким образом, чтобы вы теперь тратили на это деньги, выплачивая непонятным коммерческим организациям. Это первый момент.

Второй момент: закон специально принят таким образом, что именно от условий оценки рабочих мест зависят платежи в фонды социального страхования. Эта сумма может быть намного больше, чем вы платите сейчас, или, наоборот, меньше.

По моему мнению, было бы правильнее, если бы бизнесменам дали право самостоятельно решать, а трудовая инспекция могла бы иногда смотреть и корректировать. Не наказывать, а корректировать тех бизнесменов, которые неправильно отнесли своих работников к той или иной категории риска, например. Этого было бы достаточно. Таким образом, мы бы исключили коммерческое звено. Таким образом, мы бы не дербанили деньги у бизнесменов. Таким образом, упростив правила, мы бы уменьшили штат чиновников,

— Владимир Туров.

Но, по всей видимости, Минтруд, наоборот, стремится к расширению своего штата. Например, есть вторая замечательная инициатива.

Продолжение статьи читайте здесь.

 

Специальную оценку условий труда в производственном кооперативе должна проводиться не только в отношении рабочих мест людей, которые приняты по трудовому договору. Ее необходимо провести еще и в отношении рабочих мест членов кооператива.

Такие разъяснения дал Роструд в Обзоре актуальных «трудовых» вопросов за сентябрь.

При этом специалисты по труду отметили, что в настоящее время данный вопрос законодательством не урегулирован.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 № 41-ФЗ трудовые отношения членов кооператива регулируются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива, а наемных работников законодательством о труде РФ.

Согласно ст. 20 вышеуказанного Федерального закона продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, отпусков, в том числе дополнительных, а также другие условия труда определяются правилами внутреннего распорядка кооператива. При этом продолжительность отпусков должна быть не менее установленной законодательством о труде РФ.

Кооператив осуществляет меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии в соответствии с положениями и нормами, установленными для государственных унитарных предприятий.

Согласно ст. 11 ТК трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено Кодексом или иным федеральным законом.