стратегические предприятия

Госдума примет законопроект № 788849-6 об установлении порядка применения законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроект содержит две новеллы. Первая новелла определяет сроки представления иностранным инвестором хозяйственного общества, расположенного на территории Крыма, в уполномоченный орган информации о находящихся в его владении 5 и более процентов акций хозяйственного общества в случае, если это общество осуществляет какой-либо из видов деятельности, имеющих стратегическое значение.

Принятие данной поправки создаст условия для вхождения хозяйственных обществ, действующих на территории Крыма, в правовое поле законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях.

Вторая новелла направлена на побуждение иностранных инвесторов к надлежащему исполнению положений указанного федерального закона. Для этого законопроектом вводится норма, согласно которой непредставление иностранным инвестором уведомления о совершении определенных законом сделок влечет за собой лишение иностранного инвестора в судебном порядке по иску уполномоченного органа права голоса на общем собрании акционеров хозяйственного общества. 

Правительство РФ рассмотрит возможность включения Российского национального коммерческого банка в список кредитных организаций, с которыми могут работать стратегические и оборонные предприятия.

Как рассказал источник в финансово-экономическом блоке Правительства РФ, соответствующее поручение было дано в конце февраля, предложения должны быть представлены до 12 мая.

Закон, ограничивающий круг банков, с которыми могут работать стратегические и оборонные предприятия, вступил в силу в июле 2014 года. По данным ЦБ РФ, на 1 апреля насчитывалось 138 банков, в которых могут открывать счета стратегические и оборонные предприятия.

В настоящее время РНКБ не попадает в этот список, поскольку его капитал составляет порядка 3,1 млрд. рублей, а конечными собственниками являются физлица, информирует «Интерфакс».

Депутаты намерены повысить требования к регистраторам, осуществляющим ведение реестров хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение.

Как отмечается на официальном сайте Госдумы, согласно представленным поправкам, хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, будут обязаны заключить договор на ведение реестра владельцев ценных бумаг только с регистратором, отвечающим установленным законопроектом требованиям.

К числу таких требований отнесены, в частности, отсутствие прямого или косвенного контроля за деятельностью регистратора со стороны нерезидентов, размещение регистратором внутри страны системы обработки, резервного копирования и архивного хранения реестров владельцев ценных бумаг, обеспечение хранения ежемесячно обновляемой резервной копии реестра владельцев ценных бумаг в уполномоченной организации.

За несоблюдение требований законодательства на хозяйственные общества и регистраторов могут быть наложены административные штрафы. Кроме того, должностные лица компаний могут быть дисквалифицированы на срок от одного года до двух лет.

Сенаторы одобрили закон, который направлен на совершенствование системы противодействия легализации доходов, полученных преступным путем.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев отметил, что хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности страны, будут обязаны представлять сведения о совершаемых ими операциях с денежными средствами или иным имуществом, об их характере и целях.

«Кроме того, профессиональные участники рынка ценных бумаг, управляющие компании паевых, инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов будут вправе на основании договора поручать кредитной организации проведение упрощенной идентификации клиента – физического лица», – продолжил Николай Журавлев.

Он также подчеркнул, что в годовой отчет Банка России будет включаться информация о применении к кредитным организациям, некредитным финансовым организациям и их должностным лицам мер за нарушение требований закона о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем.

ФАС России презентовала обновленную версию 57-го закона об иностранных инвестициях.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам заместителя руководителя ведомства Андрея Цыганова, исчезла необходимость предварительного согласования сделок, если иностранному инвестору уже принадлежит более 75 акций российских обществ-недропользователей, и внутригрупповых сделок в отношении таких обществ-стратегов.

В итоге, благодаря модернизации и обновлению 57-го закона, инвесторы будут реже сталкиваться с необходимостью согласовывать сделки с Правительственной комиссией. Хотя, как показывает статистика, в этом и ранее не было больших проблем. Из 177 ходатайств, рассмотренных Правкомиссией, всего было 9 случаев отказа.

Отвечая на вопросы практикующих юристов, Андрей Цыганов подчеркнул, что «незнание не освобождает от ответственности». Если сделка совершена с нарушением 57-го закона, то есть без предварительного согласования, то она будет признана ничтожной, недействительной, несмотря на многомиллиардную сумму сделки. Незнание и понесенные убытки не являются смягчающим фактором.

ФАС России презентовала обновленную версию 57-го закона об иностранных инвестициях.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам заместителя руководителя ведомства Андрея Цыганова, 57-й закон в новой редакции позволяет удержать баланс между защитой страны и созданием привлекательного инвестиционного климата.

Из стратегических видов деятельности исключили деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. «Практика применения закона показала, что предприятия, специализирующиеся на производстве продуктов питания (сыров, соков, кисломолочных продуктов, хлебобулочных изделий, пива), относить их к числу стратегических, то есть требующих особого контроля со стороны государства в лице правительственной комиссии и ФАС, избыточно», – продолжил Андрей Цыганов.

В части стратегических видов деятельности еще одно изменение касается услуг, предоставляемых в портах. Если хозяйственное общество, предоставляющее услуги в порту, занимает доминирующее положение, то только оно и считается стратегическим. Все остальные, у кого доля на рынке портовых услуг незначительная, не будут подпадать под действие 57-го закона, а значит стратегических обществ должно стать почти в три раза меньше.

6 декабря вступили в силу поправки, смягчающие порядок осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, из-под действия закона №57-ФЗ об осуществлении иностранных инвестиций в стратегические хозобщества выводятся внутригрупповые сделки, которые совершаются иностранными инвесторами, подконтрольными одному лицу. Также выводятся сделки иностранных инвесторов, которым принадлежит 75% и более процентов в уставном капитале недропользователей, а также сделки организаций, находящихся под контролем субъекта Российской Федерации. Из стратегических видов деятельности исключается деятельность по использованию возбудителей инфекционных заболеваний хозяйственными обществами, основная деятельность которых связана с производством продуктов питания.

«Обращаем внимание иностранных инвесторов на то, что с завтрашнего дня у них также появится возможность продлить срок действия ранее выданного решения о предварительном согласовании сделки, – подчеркнул начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Армен Ханян. – То есть, если в установленный срок не удастся совершить сделку, заново проходить всю процедуру согласования не придется».

В ФАС России прокомментировали подписанный закон, упрощающий осуществление иностранных инвестиций в стратегические общества.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, из-под действия закона №57-ФЗ об осуществлении иностранных инвестиций в стратегические хозобщества выводятся внутригрупповые сделки, которые совершаются иностранными инвесторами, подконтрольными одному лицу; сделки иностранных инвесторов, которым принадлежит 75% и более процентов в уставном капитале недропользователей, а также сделки организаций, находящихся под контролем субъекта Российской Федерации.

Кроме того, из стратегических видов деятельности исключается деятельность по использованию возбудителей инфекционных заболеваний хозяйственными обществами, основная деятельность которых связана с производством продуктов питания.

«У иностранных инвесторов также появится возможность продлить срок действия ранее выданного решения о предварительном согласовании сделки, – сообщил начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Армен Ханян. – Несмотря на то что срок совершения сделки определяется Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации исходя из пожеланий инвестора, совершить сделку в установленный срок не всегда удается в силу разных обстоятельств, и инвестору приходится заново проходить всю процедуру согласования. С вступлением закона в силу такая административная нагрузка будет сведена к минимуму».

803 ЦБ РФ

Центробанк РФ разрешил работать со средствами стратегических и оборонных предприятий 136 банкам.

Перечень кредитных организаций, соответствующих требованиям, установленным частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 213-ФЗ «Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликован на сайте Банка России. Из перечня следует, что 28 из 136 банков находятся под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации.

Как предполагалось ранее, возможность открывать счета для стратегических компаний могут получить ориентировочно порядка сотни банков. Напомним, первоначально нижняя планка по размеру капитала банков, в которых могут хранить деньги госкомпании и стратегические предприятия, была установлена на уровне 16,5 млрд. рублей. Затем стало известно, что работать со стратегическими компаниями смогут банки с капиталом от 10 млрд. рублей. В итоговом документе планка по капиталу была снижена до 5 млрд. рублей.

Сенаторам рекомендовано поддержать поправки в закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, направленные на увеличение иностранных инвестиций в стратегические предприятия.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, заместитель председателя профильного Комитета Евгений Петелин напомнил, что в первоначальном варианте закона содержались нормы, которые существенно ограничивали хозяйственную деятельность российских компаний вследствие сокращения иностранных инвестиций в реализацию крупных инвестиционных проектов.

«В процессе работы согласительной комиссии в текст закона были внесены изменения, которые позволяют привлекать иностранных контрагентов для участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны, с долей до 49 процентов. При этом контроль над таким хозяйственным обществом остается у Российской Федерации», – пояснил Евгений Петелин.

Он отметил также, что законом уточнены субъекты хозяйственной деятельности, являющиеся стратегически значимыми для обеспечения обороны страны и безопасности государства в области предоставления услуг естественных монополий.

Минфин и ЦБ РФ установили минимальные требования к капиталу банков, в которых могут хранить деньги госкомпании и стратегические предприятия. Работать со стратегическими компаниями смогут банки с капиталом от 10 млрд. рублей. Об этом сообщил Алексей Моисеев, замминистра финансов РФ.

Отдельные банки могут быть включены в список по просьбе самих стратегических компаний. Речь идет о ситуациях, когда на территории работы предприятия существует только один банк, пояснил замглавы Минфина, передает »Интерфакс».

Ранее сообщалось, что нижняя планка по размеру капитала будет установлена на уровне 16,5 млрд. рублей. Алексей Моисеев уточнял, что этот показатель возник на ранней стадии обсуждения законопроекта. По его словам, возможность открывать счета для стратегических компаний могут получить ориентировочно порядка сотни банков.

Планка по капиталу для банков, в которых стратегические компании смогут открывать счета, будет ниже называвшихся ранее 16,5 млрд. рублей. Об этом заявил Алексей Моисеев, замглавы Минфина РФ, уточнив, что этот показатель возник на ранней стадии обсуждения законопроекта.

В том варианте документа, который во вторник рассматривался в Госдуме в первом чтении, вообще нет никакой цифры, отметил он. «Она будет определяться правительством в согласовании с Банком России. В моем понимании, эта цифра будет существенно меньше. Не в разы, но и не на 10-20%», - сказал Алексей Моисеев.

Замминистра уточнил, что возможность открывать счета для стратегических компаний могут получить «ориентировочно порядка сотни банков», передает ИТАР-ТАСС.

Перечень кредитных организаций, в которых стратегические предприятия смогут открывать счета, будет состоять из нескольких десятков банков. Об этом сообщил Алексей Моисеев, заместитель министра финансов РФ.

«Их будет не 5, не 10 и даже не 20. По моему мнению, их будет много десятков», - Алексей Моисеев на заседании комитета по финрынку в Госдуме.

Для отдельного вида операций правительство может вносить в перечень отдельные банки, отметил замглавы Минфина, уточнив, что речь идет о банках, через которые перечисляется зарплата работникам предприятий в отдаленных районах.

Алексей Моисеев подчеркнул, что никаких ограничений по иностранным банкам не предполагается, передает ИТАР-ТАСС.

Антон Силуанов, министр финансов РФ, заявил, что запрета на счета госкомпаний в зарубежных банках не будет.

«Проект поправок в закон о банковской деятельности подготовлен, и суть его заключается в том, что они определяют перечень компаний, имеющих стратегическое значение для экономики РФ, определяют перечень операций, которые ведут банки с такими компаниями и определяют то, что правительство вместе с Центральным банком должно определить критерии для того, чтобы средства государственных компаний или стратегических компаний были надежным образом сохранены», - сообщил глава Минфина сегодня на брифинге. Министр отметил, что, в первую очередь, это будут критерии объема собственных средств банка и объема капитала.

«В этой связи, запрет на работу стратегических компаний с иностранными банками или осуществление расчетов по внешнеэкономическим операциям рассматриваемый законопроект не содержит», - приводит слова Антона Силуанова агентство «Прайм».

Ранее сообщалось, что Минфин РФ подготовил поправки, согласно которым государственным и частным компаниям, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны, запретят иметь счета в иностранных и некрупных российских банках. Первый вице-премьер Игорь Шувалов раскритиковал запрет госкомпаниям иметь счета в иностранных банках и заявил, что правительство РФ не поддерживает данное предложение. Предложение запретить госкомпаниям иметь счета в иностранных банках прокомментировали и в Минэкономразвития РФ. По мнению Алексея Улюкаева, министра экономического развития, целесообразно ограничивать круг банков для госкомпаний размером капитала, а не их принадлежностью и учредителями.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов раскритиковал запрет госкомпаниям иметь счета в иностранных банках.

Накануне он сообщил, что правительство РФ не поддерживает данное предложение. Позиция запретить госкомпаниям иметь счета в иностранных банках существует, но пока она не оформлена в виде законопроекта, отметил Игорь Шувалов. По его словам, вопрос о возможных ограничениях во взаимодействии госкомпаний и банков может быть рассмотрен на заседании правительства на следующей неделе.

«Я в таком виде не поддерживаю. В крайне жесткой позиции, которая описана в прессе, этот законопроект практически никто в правительстве не поддерживает. Его (законопроект) толкают, так сказать, есть толкатели. Но в окончательном виде он будет подготовлен, скорее всего, на будущее заседание правительства. Будем стараться, чтобы к следующему заседанию правительства его вынести», - цитирует Игоря Шувалова «Интерфакс».

Предложение запретить госкомпаниям иметь счета в иностранных банках прокомментировали и в Минэкономразвития РФ. По мнению Алексея Улюкаева, министра экономического развития, целесообразно ограничивать круг банков для госкомпаний размером капитала, а не их принадлежностью и учредителями. «Это вопрос непростой и достаточно дискуссионный, на него надо смотреть с разных сторон. Если со стороны наших обязательств в рамках ВТО, то в этом смысле может рассматриваться как дискриминационная мера», - приводит слова министра ИТАР-ТАСС.

Ранее сообщалось, что Минфин РФ подготовил поправки, согласно которым государственным и частным компаниям, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны, запретят иметь счета в иностранных и некрупных российских банках.

Иностранные банки могут потерять клиентов в лице государственных и стратегических компаний. Соответствующие поправки подготовил российский Минфин. Согласно им государственным и частным компаниям, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны, запретят иметь счета в иностранных и некрупных российских банках.

Минфин РФ предлагает разрешить всем этим компаниям вместе с дочерними и зависимыми обществами иметь счета и депозиты только в госбанках, ВЭБе и некоторых частных банках. Последние должны быть подконтрольны гражданам РФ и иметь капитал не менее 16,5 млрд. рублей на начало 2014 года. Предполагается, что в дальнейшем показатель будет индексироваться. Список разрешенных банков будет формировать и публиковать Центробанк. За нарушение правил размещения счетов и депозитов должностным лицам грозит штраф на сумму от 100 тыс. до 1 млн. рублей, а юридическим лицам – на сумму от 10 до 60 млн. рублей.

И компании, и эксперты надеются, что данная идея не будет реализована. По их мнению, запрет иметь счета в иностранных и некрупных российских банках чреват рядом проблем – от дефолтов по кредитам зарубежных банков до ухудшения динамики ВВП, пишет газета «Коммерсантъ».

Арбитражный суд Астраханской области поддержал исковое заявление ФАС России о признании сделок, совершенных иностранными инвесторами в отношении ОАО «Астраханский порт», недействительными.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в 2011 году иранские компании «Хазар Си Шиппинг Лайнз», «Саус Уэй Шиппинг Эдженси», а также компания «Азорес Шиппинг Компани Эл.Эл.ЭфЗэтИ» из Арабских эмиратов без предварительного согласования совершили сделки по приобретению акций ОАО «Астраханский порт», имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совершенные сделки были направлены на установление контроля над стратегом. В большей степени это осуществлялось через согласованные действия.ФАС России, узнав об этом в ходе проверки, в 2012 году обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением.

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству сегодня рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении уточненную редакцию проекта закона "О стратегическом планировании в РФ".

Как сообщает пресс-служба думского комитета, поправки, в частности, вводят переходные положения, предусматривающие до 1 января 2016 года приведение нормативно-правовых актов в соответствии с законопроектом, создание федерального госреестра документов стратегического планирования, определение федерального и региональных уполномоченных органов в сфере стратегического планирования.

Лица, виновные в нарушении законодательства и нормативно-правовых актов в данной сфере будут нести дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с законодательством. Счетная палата будет осуществлять полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законом "О Счетной палате РФ", а иные полномочия в данной сфере - в соответствии с законодательством РФ.

В Федеральный закон № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны" внесены изменения в в части стратегических видов деятельности.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, здесь указаны виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. До недавнего времени их было 42, но с 4 февраля 2014 года в перечень был дополнен следующими видами деятельности:

  • по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, осуществляемая специализированными организациями;
  • по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, осуществляемая подразделениями транспортной безопасности;
  • по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляемая аттестующими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
Данные дополнения продиктованы в связи с внесением изменений в закон №16-ФЗ о транспортной безопасности.

Федеральная антимонопольная служба по результатам проверки сделки по приобретению китайской компанией акций ОАО «Уралкалий» пришла к выводу, что сделка не требовала предварительного согласования в соответствии с Законом 57-ФЗ.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в сентябре стало известно, что ChengdongInvestmentCorporation (стопроцентная «дочка» китайского суверенного фонда ChinaInvestmentCorporation, CIC) стала владельцем 12,5% акций «Уралкалия». В прошлом году китайские компании приобрели у совладельцев «Уралкалия», облигации, конвертируемые в бумаги калийной компании, а летом 2013 года из-за значительного падения ее котировок обменяли бонды на акции.

При этом ходатайства в антимонопольное ведомство об этой сделке Chengdong Investment Corporation вовремя не направила. Поэтому ФАС России решила проверить сделку на соблюдение российского законодательства об иностранных инвестициях и направила фигурантам сделки запрос о предоставлении дополнительной информации.

ФАС России проверила сделку на предмет соблюдения требований российского законодательства об иностранных инвестициях и пришла к выводу, что она не требует предварительного согласования, так как ОАО «Уралкалий» в настоящее время не является хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение.