субсидия на собственное дело

К иркутскому бизнес-омбудсмену обратился руководитель компании с жалобой на администрацию Тулуна. Предприниматель рассказал, что мэрия требует от него возврата субсидии на развитие бизнеса.

В декабре 2014 года администрация Тулуна выделила начинающему бизнесмену субсидию из местного бюджета в размере 290 тыс. рублей. Согласно подписанному соглашению средства предоставлялись для организации фитнес-студии. Спустя год, после окончания срока использования субсидии, финансовое управление комитета по экономике и финансам мэрии Тулуна провела проверку использованных средств. Сотрудники администрации заявили, что предприниматель нарушил условия соглашения и потребовали вернуть субсидию обратно. Предприниматель не согласился с доводами мэрии, поэтому обратился в аппарат бизнес-омбудсмена с просьбой о помощи.

Бизнесмен должен был использовать средства согласно смете, приложенной к соглашению. Смета была согласована в сентябре 2014 года, а субсидия представлена только в декабре. К концу года курс валюты резко увеличился в несколько раз. Предприниматель планировал приобрести конкретные тренажеры, однако они выросли в цене в два раза. Тогда он приобрел тренажеры другого производителя, которые обладают всеми теми же свойствами, однако дешевле по цене. Часть тренажеров бизнесмен вообще купил за счет собственных средств, что также допускалось соглашением. Таким образом предприниматель потратил на тренажеры больше средств, чем планировалось в смете.

Подобная ситуация сложилась с арендой помещения. Предприниматель заявлял, что за нее ежемесячно необходимо платить 12 тыс. рублей, однако на деле оплата составила 20 тыс. На рекламу предприниматель должна была потратить 3,5 тыс., а фактически потратила 8 тыс. Кстати, оплату рекламы подтверждали несколько чеков, однако сотрудники администрации приняли только один чек на 3 тыс. рублей.

Еще одной претензией мэрии было то, что предприниматель не сохранил рабочие места.

На момент заключения соглашения у владельца фитнес-студии должны быть образованы два рабочих места с выплатой всех необходимых налогов. Одно рабочее место занимал сам предприниматель, второе - сотрудник, который впоследствии уволился. Предпринимателю потребовалось время, чтобы найти нового человека и обучить его. Соответственно, в это период бизнесмен не производил никаких отчислений государству, что также было рассчитано как нарушение, причем умышленное.

Помимо этих двух рабочих мест предприниматель также должен был создать еще два рабочих места, но на деле он создал даже больше - три.

Учитывая все эти формальности, администрация заявила о нарушении условий соглашения. В отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении и подан иск в Арбитражный суд с требованием о возврате субсидии. Мировым судьей бизнесмен был привлечен к административной ответственности за нарушение условий предоставления субсидии.

Однако сотрудники аппарата бизнес-омбудсмена обжаловали это решение в районном суде, в результате дело было прекращено за отсутствием состава правонарушения, сообщает пресс-служба бизнес-защитника. Кроме того, Арбитражный суд отказал в иске о возврате субсидии.

Частная инициатива в России остается на катастрофически низком уровне, и государство до сих пор не может сформировать целостную политику по поддержке начинающих предпринимателей. Об этом в ходе презентации результатов исследовательского проекта «Факторы стимулирования предпринимательства в России и мире» заявил председатель попечительского совета организации «Опора России», вице-президент Сбербанка России по развитию малого бизнеса Сергей Борисов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Все опросы малого бизнеса в России свидетельствуют, что главная его проблема бизнеса - это не административные барьеры или коррупция (хотя это тоже очень серьезные преграды), - отметил Сергей Борисов. - Главная проблема - это дефицит кадров. 47% опрошенных нами малых предпринимателей говорят, что у них физически не хватает тех кадров, с которыми можно вести дело».

«Проблема дефицита кадров усугубляется низкой предпринимательской активностью россиян, - напомнил Борисов. - По данным международного исследования «Глобальный мониторинг предпринимательства» (Global Entrepreneurship Monitor), лишь немногим более 2% россиян изъявляют желание открыть свое частное дело. Этот показатель у нас один из самых низких в мире, поэтому нам очень важно, чтобы тема предпринимательства формировалась в сознании людей загодя, начиная еще со школы. У наших ближайших соседей - Польши, Литвы , Румынии - отдельные курсы обучения предпринимательству являются обязательными. В 14 странах Евросоюза основы предпринимательства являются обязательным школьным предметом, в ряде стран даже сдают по нему ЕГЭ. Я сам видел в Великобритании отличный учебник.

Эти навыки должны быть у всех, станешь ты бизнесменом в будущем или нет. Ты находишься в этой среде и ты должен понимать, что предприниматели - это носители культуры, экономических решений. Это занятость, это гибкость экономики и так далее.

В отдельных странах есть интересная практика поддержки в этом плане отдельных социальных групп. К примеру, во Франции и Финляндии действует правовой статус «студент-предприниматель», дающий молодым людям определенные преференции. В США есть специальная программа для отставных военных со льготами при госзаказах. Там же есть программа для женщин.

У нас чуть больше 20% предпринимателей знают о реальных мерах государственной поддержки - мы выявляли это в «Индексе Опоры». Нам нужно объяснять людям и пропагандировать - ты можешь получать помощь отсюда, отсюда, отсюда и так далее. Нет у нас на этот счет целостной государственной политики - у Минэкономразвития одна программа, у Минпрома другая, у Минздрава третья. Есть программа ВЭБ, МСП и так далее. А вот связать все вместе, сделать удобный интерфейс - пока этого, к сожалению, нет».

Минтруд РФ предложил разрешить с  2017 года тратить материнский капитал на открытие собственного дела. Соответствующая инициатива Мин­труда была поддержана на вчерашнем закрытом совещании у вице-премьера Ольги Голодец.

В тоже время в Минэкономразвития не поддерживают данное предложение, отмечая, что подобные инвестиции слишком рискованные, передает газета «РБК Daily».

В Алтайском крае  Управлением по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры с 14 октября по 1 ноября 2013 года проводится очередной конкурсный отбор по предоставлению грантов на создание собственного бизнеса.

При этом на получение гранта в сумме до 300 тыс. рублей могут претендовать субъекты предпринимательства, срок регистрации которых на момент обращения за государственной поддержкой не превышает 1 год.

Размер собственных средств субъекта предпринимательства на реализацию бизнес-проекта должен составлять не менее 20% от суммы предоставляемого гранта.

Обязательным условием является создание не менее 3 рабочих мест с уровнем зарплаты не ниже установленной региональной величины прожиточного минимума, передает пресс-служба краевого правительства.

В Белгородской области в рамках Программы поддержки малого бизнеса «Гранты начинающим», утвержденной губернатором, гражданам выдаются денежные средства на открытие деятельности в сфере сельского хозяйства.

При этом в области наметилась тенденция по увеличению количества индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств, которые изъявили желание работать в данной направлении, передает пресс-служба УФНС.

Специалисты налоговых органов в этой связи напоминают, что полученные из бюджета средства на создание и развитие собственного бизнеса в виде грантов, субсидий учитываются в составе внереализационных доходов и облагаются налогом в рамках спецрежимов.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Вячеслав Василенко сообщил, что в текущем году в области должно появиться не менее 75 новых фермерских хозяйств и не менее 11 семейных животноводческих ферм.

По словам министра, на гранты для их открытия и единовременную помощь для бытового обустройства предусмотрено 57 млн. рублей из областного и  160 млн. рублей из федерального бюджета.

Вячеслав Василенко напомнил, что предоставление грантов и единовременной помощи главам фермерских хозяйств осуществляется по результатам конкурсного отбора, первый этап которого состоялся в июне 2013 года.

При этом с 5 по 9 августа 2013 года будет проведен второй этап приема заявок от крестьянских (фермерских) хозяйств на участие в конкурсном отборе на получение грантов на развитие семейных животноводческих ферм и поддержку начинающих фермеров, передает пресс-служба правительства Ростовской области.

Минфин РФ в своем письме № 03-11-10/18194 от 22.05.2013 разъясняет порядок учета плательщиком ЕСХН бюджетных средств, полученных на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейных животноводческих ферм.

Ведомство отмечает, что средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством, применяющим систему ЕСХН, на создание бизнеса, и единовременная помощь на его бытовое обустройство должны отражаться в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 статьи 346.5 НК РФ.

Средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством, применяющим систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, на создание и развитие собственного бизнеса, не являются грантами в целях статьи 251 НК РФ. Указанные средства следует учитывать в качестве внереализационных доходов.

Бюджетные средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством, применяющим систему ЕСХН, на его создание, и единовременная помощь на его бытовое обустройство должны отражаться в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 статьи 346.5 НК РФ.

Об этом сообщает Минфин РФ в письме № 03-11-11/132 от 03.04.2013.

Ведомство поясняет, что средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством, применяющим ЕСХН, на создание и развитие собственного бизнеса, не являются грантами в целях статьи 251 НК РФ. Указанные средства следует учитывать в порядке, предусмотренном главой 26.1 НК РФ, в качестве внереализационных доходов.

687 КФХ

Минфин РФ в своем письме № 03-11-06/1/10980 от 04.04.2013 напоминает, что средства, полученные ИП или организацией, применяющими ЕСХН, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и на развитие семейных животноводческих ферм, не являются грантами в целях статьи 251 НК РФ.

Указанные средства следует учитывать в порядке, предусмотренном главой 26.1 Кодекса, в качестве внереализационных доходов.

Вместе с тем, подпунктом 1 пункта 5 статьи 346.5 НК РФ установлен особый порядок учета средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ налогоплательщиками, применяющими ЕСХН.

Исходя из этого, средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством, уплачивающим единый сельскохозяйственный налог, на его создание, и единовременная помощь на его бытовое обустройство должны отражаться в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 статьи 346.5 НК РФ.

Минфин РФ в своем письме № 03-11-11/132 от 20.04.2012 разъясняет порядок налогообложения субсидий, полученных ИП, который применяет патентную УСН,  в рамках специальных программ финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году.

Ведомство отмечает, что средства, полученные индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в виде указанных субсидий, не являлись грантами в целях статьи 251 НК РФ.

Указанные средства следует учитывать в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса, в качестве внереализационных доходов.

Данный порядок налогообложения распространяется, в том числе и на суммы субсидий, полученные в 2010 году индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения на основе патента.

Ссылки по теме:

Утрата права на патентную УСН не освобождает от оплаты стоимости патента – Клерк.Ру, 21.05.12

Переход на общий порядок применения УСН возможен после истечения периода действия патента – Клерк.Ру, 12.05.12

Минфин разъясняет порядок индексации потенциального годового дохода ИП – Клерк.Ру, 11.05.12

Сайты по теме:

Минфин РФ

В Ростовской области региональный Департамент инвестиций и предпринимательства объявил о приеме заявок от начинающих предпринимателей на получение субсидий в целях возмещения части затрат по организации собственного дела.

Субсидии начинающим бизнесменам выделяются на основании постановления правительства Ростовской области от 06.10.2011 № 33 «О порядке использования средств областного бюджета на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела».

Как сообщает пресс-служба правительства области, начинающие предприниматели, прошедшие конкурсный отбор, получат субсидию в размере 70% от фактически произведенных затрат, но не более 200 тыс. руб.

При этом к участию в отборе допускаются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность (не более 1 года со дня государственной регистрации) на территории Ростовской области, представившие документы с 16 апреля по 11 мая 2012 года.

Минфин РФ в своем письме № 03-11-11/239 от 23.09.2011 приводит разъяснения по вопросу определения доходов индивидуальным предпринимателем, применяющим систему ЕНВД.

В письме отмечается, что полученные ИП средства финансовой поддержки в виде субсидии на создание (открытие) и развитие собственного дела подлежат налогообложению НДФЛ в соответствии с главой 23 Кодекса независимо от того, что в отношении указанной деятельности предприниматель применяет систему ЕНВД.