табачные изделия

Госдума наконец включила в повестку законопроект о техническом регламенте на табачную продукцию, который ждал второго чтения больше года.

Как пишет «Российская газета», рассмотрение документа переносилось восемь раз. Теперь техрегламент ко второму чтению стал еще более строг к табачной продукции. Он предусматривает усиление госконтроля и надзора за производителями. Не допускается использование в качестве ингредиентов для табачной продукции веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с российским законодательством и международными договорами. Содержание смолы не может превышать: для сигареты с фильтром - 10 миллиграммов, а никотина - одного миллиграмма; без фильтра: смола - 14 миллиграммов на сигарету; никотин - 1,1 миллиграмма.

Кроме того, производитель обязан объяснить курильщику в надписи на пачке, что различные термины (например lights) не означают, что данный продукт менее вреден для здоровья. Не исключено, что в техрегламенте во втором чтении могут быть приняты и поправки о размещении на пачках сигарет «устрашающих» картинок, фотографий и пиктограмм.

1064 ДЭБ

По данным Департамента экономической безопасности МВД РФ, ежегодно в России незаконно возмещается НДС в размере около 17 млрд рублей

При этом доля контрафакта алкогольной продукции, по данным ДЭБ, составляет более 30%, а ежегодные потери федерального бюджета от контрабанды табака и сырья для его производства составляют 70-75 млн долларов.

Представитель Минздравсоцразвития, директор Российской ассоциация общественного здоровья Андрей Демин, считает, что принятие техрегламента на табачную продукцию противоречит действующему законодательству. Об этом он заявил сегодня на обсуждении поправок в законопроект "О техническом регламенте на табачную продукцию", которые обсуждают в Мосгордуме, передает корреспондент ИА "Клерк.Ру".

По словам Демина, техрегламент был пролоббирован представителями табачного бизнеса. "Это полностью противоречит закону о техрегламентах. Продукция, которая наносит вред здоровью не должна технически регулироваться", - пояснил Демин.

В связи с этим, отзыв на законопроект должен давать Конституционный суд, считает глава ассоциации. "Этот законопроект вообще нужно бойкотировать", - сказал Демин.

Мосгордума предлагает ужесточить закон "О техническом регламенте на табачную продукцию". Сегодня состоялось обсуждение поправок столичных парламентариев, которые они хотят внести ко второму чтению проекта в Госдуму, передает корреспондент ИА "Клерк.Ру".

В частности, Москва предлагает полностью исключить табачные компании из всех советов и комиссий по обсуждению регламента, запретить надписи на пачках "легкие", "мягкие", а 50% площади пачки должны содержать черно-белые предупреждения о вреде курения.

Кроме того, столичные парламентарии предлагают в пять раз увеличить акциз на табак, ввести полный запрет на рекламу табака и запретить курение во всех закрытых помещениях.

Как пояснил депутат Мосгордумы Евгений Герасимов, запреты нельзя вводить сразу, общество к этому неготово. По разным данным в России курят 65% мужчин, более половины женщин и треть подростков.

"Нужно идти к цели планомерно, создавая условия. Это процесс, рассчитанный на пять лет, как это предусмотрено рамочной Конвенцией ВОЗ по борьбе с курением табака", - пояснил Герасимов.

Сегодня в Мосгордуме обсуждают Законопроект "О техническом регламенте на табачную продукцию", передает корреспондент ИА "Клерк.Ру". Представители столичного парламента уверены, что существующий проект слишком мягкий. Он не учитывает рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака, которая была ратифицирована Россией.

"Смысла закона - задать производителям те параметры, которых не может быть в изделиях и те, которые допускаются в определённых размерах", - объясняет Председатель комиссии МГД по культуре и массовым коммуникациям Евгений Герасимов.

По его словам, предложенный законопроект позволяет производителям табака "очень комфортно существовать". "Он очень удобный для всех, а этого быть не должно", - пояснил Герасимов.

Поэтому, как полагают в Мосгордуме, техрегламент необходимо ужесточать. И именно с такими предложениями столичные парламентарии хотят выйти в Госдуму.

Табачные компании приплачивали знаменитым голливудским актерам середине прошлого века за появление на экране с сигаретами определенной марки. Кларк Гэйбл, Гэри Купер, Роберт Тэйлор, Генри Фонда, Кэри Грант, Спенсер Трэйси, Джоан Кроуфорд, Джон Уэйн, Бетт Дэвис, Бетти Грэйбл и многие другие менее известные актеры получали в среднем 10 000 долларов (около 150 тыс. в нынешних ценах) за фильм. Эти данные содержатся в документах табачных компаний, опубликованных в связи с судебными исками о вреде курения. Эксперты из журнала Tobacco Control утверждают, что классические картины 1930-х, 40-х и 50-х годов по сегодняшний день помогают продвигать на рынке табачную продукцию.

Как отмечает ВВС, общая сумма выплат от табачных компаний актерам составляла около 3 млн. долларов в год в современных деньгах.

Европейские парламентарии предлагают к 2025 году в странах Евросоюза полностью запретить табак и продажу табачных изделий. Как заявила депутат от Ирландии Эврил Дойл, данная цель является не только достижимой, но и вполне реальной.

«Мы хотим установить период в 15 лет, по истечению которого табак будет объявлен «вне закона» - его нельзя будет ни производить, ни продавать на территории Евросоюза»,- подчеркнула она.

При этом Дойл заметила, что за оставшееся время необходимо провести «широкую разъяснительную работу» среди граждан ЕС о вреде табака.

Минфин, МЭРТ и производители сигарет согласовали цену специальных марок нового образца. Она составит 150 руб. за 1000 штук без НДС (сейчас 45 руб.).

Ранее Минфин сообщал, что введение марок нового образца может произойти не раньше 2009 года. Процесс тормозит позиция МЭРТ, настаивающего на том, чтобы поставщик марок нового образца выбирался на конкурсе, считают участники рынка.

Акцизы на табачную продукцию могут значительно вырасти. Минфин представил в правительство новый законопроект по повышению акцизных ставок на табачную продукцию. По ранее действующей редакции предполагалось, что ставки будут расти на 10-15% в год, сейчас Минфин предлагает повышать акцизы на 25% в год.

Эксперты, опрошенные "Газетой", утверждают, что результатом принятия таких инициатив неизбежно станет будет рост нелегального производства сигарет и контрабанда табачной продукции с Украины и из Казахстана. По оценкам аналитиков рынка, 20-процентное увеличение акцизов на табачную продукцию повлечет за собой 10-процентное подорожание пачки сигарет.

Минфин предлагает до конца 2008 г. принять решение о дифференциации ставок акцизов на моторное топливо с целью установления более низких ставок на более качественное и экологически безопасное моторное топливо.

Кроме того, Минфин планирует, что в 2011 г. продолжится индексация специфических ставок акцизов на табачные изделия темпами, превышающими инфляцию, а адвалорной ставки - на 0,5%.

С 2011 г. предполагается осуществлять индексацию ставок акцизов на нефтепродукты с учетом ежегодной инфляции.

Для программы «Налогоплательщик ЮЛ» обновлена форма

1151074 - Налоговая декларация по акцизам на табачные изделия

Реализована версия 3.00003 формата для представления в электронном виде.
Для работы требуется версия не ниже 4.10.2

Файл 1151074.cab

Прием формы в программе "Налогоплательщик ЮЛ":
Режим Сервис/Прием отчетных форм, указать .cab файл в папке, куда закачали.

Суд сделал вывод о правомерности привлечения общества к административной ответственности за продажу табачных изделий в магазине, который находится на расстоянии менее чем 100 метров от территории образовательного учреждения. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.12.2007 N А13-5131/2007)

Подакцизные товары перечислены в статье 181 НК РФ. Прежде всего это спирт этиловый. Он признается подакцизным товаром независимо от того, из какого сырья произведен (пищевого или непищевого). К подакцизным товарам относится и денатурированный этиловый спирт — он содержит добавки-денатураты. Эти добавки делают спирт пригодным только для использования в технических целях. Денатурированный спирт может применяться в производстве неспиртосодержащей продукции, то есть продукции, сырьем для производства которой служит денатурированный спирт, но которая в готовом виде не содержит спирта в своем составе (например, целлюлоза). В главе 22 НК РФ предусмотрен особый порядок расчета акцизов на денатурированный спирт, используемый для производства такой продукции.

Кроме того, подакцизными товарами являются спиртосодержащая продукция, алкогольная продукция, пиво (пиво не признается алкогольной продукцией, это самостоятельный вид подакцизных товаров), табачные изделия, автомобили легковые, мотоциклы с мощностью двигателя свыше 150 л. с.

Подакцизными считаются отдельные виды нефтепродуктов: автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных, карбюраторных или инжекторных двигателей, а также прямогонный бензин. Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 134-ФЗ внесены существенные поправки в порядок исчисления и уплаты акцизов на нефтепродукты. Изменился также состав плательщиков акциза. Однако новая система уплаты акцизов сохраняет особый порядок налогообложения при операциях с прямогонным бензином, направляемым на производство продукции нефтехимии.

Не являются подакцизными товарами лекарственные, лечебно-профилактические и диагностические средства, зарегистрированные органами Минздравсоцразвития России и разлитые в емкости, предусмотренные фармакопейными статьями, а также препараты лекарственного назначения, изготовленные аптеками по рецептам и требованиям лечебных учреждений (подп. 2 п. 1 ст. 181 НК РФ).

К подакцизной не относится парфюмерно-косметическая продукция, которая разлита в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80% включительно и до 90% включительно при наличии на флаконе пульверизатора.

Начиная с 2007 года для освобождения от налогообложения парфюмерно-косметической продукции не требуется представлять в налоговый орган удостоверение о государственной регистрации такой продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, поскольку подобная регистрация отменена.

Не облагаются акцизами отходы спиртового и ликероводочного производства.

Операции, облагаемые акцизами

Итак, акциз начисляется:

— при реализации на территории России произведенных подакцизных товаров, в том числе при реализации предметов залога и передаче подакцизных товаров по соглашению о предоставлении отступного или новации. Напомним, что в целях исчисления акцизов под реализацией понимается передача права собственности на товар;
— продаже лицами переданных им на основании приговоров или решений судов, арбитражных судов или других уполномоченных органов конфискованных или бесхозяйных подакцизных товаров, а также подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную или муниципальную собственность.

В ряде случаев объектом обложения акцизами признаются операции не по реализации, а по передаче произведенных подакцизных нефтепродуктов. В отличие от реализации при передаче товаров не происходит смены собственника. Тем не менее в статье 182 Налогового кодекса предусмотрена обязанность непосредственных производителей начислять акциз, в частности:

— при передаче на территории РФ подакцизных товаров из давальческого сырья его собственнику либо другим лицам (в том числе при получении подакцизных товаров в собственность в счет оплаты услуг по производству подакцизных товаров из давальческого сырья). Значит, при производстве подакцизных товаров из давальческого сырья плательщиком акциза всегда будет переработчик, а не собственник этого сырья. Например, собственник нефти заключил договор с нефтеперерабатывающим заводом на оказание услуг по переработке нефти для получения автомобильного бензина. В этом случае акциз начисляет переработчик при передаче автомобильного бензина собственнику или любому лицу по указанию собственника;
— передаче в структуре организации произведенных подакцизных товаров для дальнейшего производства неподакцизных товаров (исключение — передача произведенного прямогонного бензина для дальнейшего производства продукции нефтехимии в структуре организации, имеющей свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и передача произведенного денатурированного спирта для производства неспиртосодержащей продукции в структуре организации, имеющей свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом);
— передаче на территории России лицами произведенных ими подакцизных товаров для собственных нужд. Так, производитель автомобильного бензина, использующий часть бензина для заправки собственного автотранспорта, на объемы бензина, передаваемые для этих целей, начисляет акциз;
— передаче на территории РФ произведенных подакцизных товаров в уставный (складочный) капитал организаций, паевые фонды кооперативов, а также в качестве взноса по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности);
— передаче на территории России организацией (хозяйственным обществом или товариществом) произведенных подакцизных товаров своему участнику при его выходе (выбытии) из организации (хозяйственного общества или товарищества);
— передаче произведенных подакцизных товаров на переработку на давальческой основе. Например, организация — производитель прямогонного бензина передает его на давальческих началах для получения автомобильного бензина. В такой ситуации производитель прямогонного бензина должен начислить акциз при передаче этого бензина на переработку.

Мы перечислили операции, являющиеся объектом обложения акцизами у организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих и реализующих (передающих) на территории Российской Федерации подакцизные товары собственного производства (кроме реализации конфискованных подакцизных товаров).

В отношении подакцизных товаров, произведенных за пределами России, объект обложения акцизами возникает при их ввозе на таможенную территорию РФ.

Акциз по ввозимым товарам уплачивается на таможне, за исключением товаров из Белоруссии. На основании вступившего в силу с 2005 года Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, неотъемлемой частью которого является Положение о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (далее — Положение), по ввозимым на территорию России товарам акциз уплачивается по месту постановки на учет российских налогоплательщиков.

Важный момент: к производству приравниваются любые виды смешения товаров в местах их хранения и реализации (за исключением организаций общественного питания), в результате которых получается подакцизный товар (п. 3 ст. 182 НК РФ). Если организация или индивидуальный предприниматель в результате смешения различных марок бензина или применения различного рода высокооктановых добавок и низкосортных бензинов вырабатывает и реализует автомобильный бензин, такая операция считается производством бензина, а его производитель — плательщиком акцизов.

Кроме того, к производству приравнивается розлив алкогольной продукции и пива, осуществляемый как часть общего процесса производства данных товаров исходя из требований государственных стандартов и (или) другой нормативно-технической документации, регламентирующих процесс производства указанных товаров и утверждаемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Это предусмотрено в пункте 3 статьи 182 Кодекса.

Налогоплательщики, налоговая база, ставки акциза и сумма налога

Плательщиками акцизов являются организации и индивидуальные предприниматели, совершающие рассмотренные выше операции, облагаемые акцизами, а также лица, признаваемые плательщиками акцизов в связи с импортом и экспортом товаров.

Напомним, что организации и индивидуальные предприниматели, применяющие систему налогообложения в виде ЕНВД, не освобождаются от уплаты акцизов.

В подпункте 8 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ сказано, что организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, не имеют права применять упрощенную систему налогообложения.

Организации и индивидуальные предприниматели, производящие подакцизные товары, не вправе перейти на уплату ЕСХН. Это определено в подпункте 1 пункта 3 статьи 346.2 Кодекса.

Налоговая база определяется отдельно по каждому виду подакцизных товаров. Это следует из статьи 187 Кодекса. Виды подакцизных товаров перечислены в пункте 1 статьи 193 НК РФ. Количество видов подакцизных товаров соответствует количеству установленных ставок.

По товарам, на которые установлены специфические ставки акцизов, налоговая база определяется как объем реализованных (переданных) подакцизных товаров в натуральном выражении. Иными словами, налоговая база — это количество реализованных или переданных подакцизных товаров.

Если на товары (в частности, сигареты и папиросы) установлены комбинированные (смешанные) ставки акцизов, налоговая база состоит из двух частей. Она определяется как объем реализованных (переданных) сигарет и папирос в натуральном выражении (в тыс. шт.) и как расчетная стоимость этих товаров, исчисленная исходя из расчетной стоимости сигарет и папирос. Расчетная стоимость равна произведению максимальной розничной цены, указанной на упаковке (пачке), и количества реализованных в отчетном налоговом периоде упаковок (пачек) сигарет или папирос (ст. 187.1 НК РФ).

Максимальная розничная цена исчисляется как цена, выше которой пачка сигарет либо папирос не может быть реализована конечному потребителю (в том числе предприятиями общественного питания). Это предельный уровень цены, по которой сигареты и папиросы продаются в розничной торговле. С 2007 года производители наносят на каждую пачку сигарет и папирос максимальную розничную цену. Предположим, на пачке сигарет указана цена 25 руб. Таким образом, в торговле (включая сеть общественного питания) фактический размер цены на сигареты может быть любым, но не свыше 25 руб. Исходя из такого уровня розничной цены и должна определяться налоговая база при исчислении акцизов.

В соответствии со статьей 187.1 НК РФ на Минфин России возложена обязанность по утверждению формы уведомления о максимальных розничных ценах. Форма уведомления утверждена приказом Минфина России от 25.08.2006 № 108н. Максимальные розничные цены, заявленные в уведомлении, указываются на пачке сигарет (папирос) с 1-го числа месяца, следующего за датой подачи заявления, и действуют не менее месяца. Если в течение одного налогового периода налогоплательщик реализует табачные изделия одного наименования с разными максимальными розничными ценами, расчетная стоимость определяется как произведение каждой максимальной розничной цены и количества реализованных пачек сигарет (папирос), на которых указана максимальная розничная цена (ст. 187.1 НК РФ).

В статье 14.6 КоАП РФ предусмотрены административные штрафы для юридических и физических лиц, осуществляющих розничную торговлю, за завышение максимальной розничной цены на сигареты и папиросы. В то же время установлено, что производители не несут ответственности за завышение максимальных розничных цен в оптовой или розничной торговле. Обязанность по контролю за соблюдением максимальных розничных цен на налоговые органы не возложена.

При исчислении акцизов применяются специфические, адвалорные и комбинированные налоговые ставки.

Специфические ставки устанавливаются в твердой сумме (в рублях и копейках за единицу измерения в натуральном выражении), адвалорные — в процентах к стоимости подакцизных товаров. В настоящее время адвалорные ставки акциза как таковые в чистом виде не применяются.

Комбинированные, или смешанные, ставки состоят из двух частей: специфической и адвалорной. Такие ставки используются только при исчислении акциза на сигареты с фильтром, сигареты без фильтра и папиросы. На 2008 год на сигареты с фильтром установлена специфическая составляющая комбинированной ставки в размере 120 руб. за 1 тыс. сигарет. Адвалорная составляющая комбинированной ставки — 5,5% от расчетной стоимости этих сигарет. Сумма акциза в расчете на 1 тыс. сигарет не должна быть меньше 142 руб. за 1 тыс. шт. Другими словами, 142 руб. за 1 тыс. сигарет с фильтром — это минимальная ставка акциза.

Федеральным законом от 16.05.2007 № 75-ФЗ предусмотрено, что большинство ставок будет индексироваться с 1 января 2008 года по 31 декабря 2010 года один раз в год (с 1 января каждого года) и в течение каждого года не изменится. Индексироваться не будут лишь акцизы на нефтепродукты. В среднем ставки акцизов будут увеличиваться на 7% ежегодно.

Сумма акциза по каждому виду подакцизных товаров (в том числе при ввозе на территорию РФ) исчисляется как произведение налоговой базы и соответствующей налоговой ставки (ст. 194 НК РФ):

С = О х А,
где С — сумма акциза;
О — налоговая база (объем реализованной или переданной продукции) в натуральном выражении;
А — ставка акциза (в руб. и коп. за 1 т).

Налоговые вычеты и сумма акциза, предъявляемая покупателю

По общему правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 199 НК РФ, суммы акциза, уплаченные покупателем при приобретении подакцизных товаров, учитываются в стоимости приобретенных подакцизных товаров. Уплаченные суммы акциза принимаются к вычету, только если подакцизные товары используются в качестве сырья для производства других подакцизных товаров.

Налоговые вычеты производятся лишь в том случае, когда ставки акциза на подакцизные товары, используемые в качестве сырья, и ставки акциза на произведенные подакцизные товары определены в расчете на одинаковую единицу измерения налоговой базы.

Сумма акциза по произведенному подакцизному товару уменьшается на сумму акциза, уплаченную при приобретении подакцизного сырья, во избежание двойного налогообложения.

ПРИМЕР 1

ООО «Альфа» производит автомобильный бензин марки Аи-92. Ставка акциза на него определяется в расчете на 1 т бензина. Акциз на автомобильный бензин марки Аи-76, использованный в качестве сырья, исчисляется также из расчета на 1 т бензина.

В рассматриваемой ситуации сумма акциза, уплаченная при приобретении автомобильного бензина марки Аи-76, подлежит вычету.

ПРИМЕР 2

ООО «Гамма» является производителем алкогольной продукции.
Акциз по реализованному (переданному) алкоголю организация может уменьшить на сумму акциза по приобретенному этиловому спирту. Ведь ставка акциза по этим товарам установлена в расчете на одинаковую единицу измерения — 1 л безводного этилового спирта.

Если при производстве одного подакцизного товара (для производства автомобильного бензина) используется другой подакцизный товар (сырье), который имеет единицу изменения налоговой базы, отличную от первого товара (например, спиртосодержащая продукция), сумма акциза, уплаченная при приобретении сырья, не подлежит вычету, а включается в стоимость сырья.

Согласно статье 200 НК РФ к вычету принимаются суммы акциза, предъявленные продавцом и уплаченные налогоплательщиком при приобретении подакцизных товаров, использованных в качестве сырья для производства других подакцизных товаров (уплаченные при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию России).

ПРИМЕР 3

Организация приобрела 100 т бензина марки Аи-76 и путем смешения получила 110 т бензина марки Аи-92. Ставка акциза на бензин Аи-76 — 2657 руб./т. Сумма акциза, уплаченная при его приобретении, — 265 700 руб. (100 т х 2657 руб./т).
Ставка акциза на бензин Аи-92 — 3629 руб. Сумма акциза, подлежащая уплате в бюджет при реализации бензина Аи-92, составит 133 490 руб. (110 т х   х 3629 руб./т – 265 700 руб.).
Кроме того, вычет применяется по суммам акциза, уплаченным собственниками давальческого сырья при приобретении (ввозе в Россию) либо при его производстве (ст. 200 НК РФ).

ПРИМЕР 4

ООО «Сигма» произвело автомобильный бензин Аи-76, 20 т из которого передала на давальческих началах ЗАО «Омега» для получения бензина Аи-95. При передаче на переработку бензина Аи-76 ООО «Сигма» (производитель) начислит акциз в сумме 53 140 руб. (20 т х 2657 руб./т).

ЗАО «Омега» (переработчик) при передаче собственнику 25 т полученного обществом автомобильного бензина марки Аи-95 исчислит акциз и применит налоговый вычет. В результате ЗАО «Омега» уплатит акциз в сумме 37 585 руб. (25 т х 3629 руб./т – 53 140 руб.).

Как видим, акциз начисляет и производитель нефтепродукта, передаваемого на переработку, и переработчик давальческого сырья. При этом применение налоговых вычетов позволяет избежать двойного налогообложения акцизом автомобильного бензина.

ПРИМЕР 5

Организация приобрела 20 т автомобильного бензина Аи-76, из которого путем смешения с высокооктановыми присадками получила 25 т автомобильного бензина Аи-95. Акциз, уплаченный при приобретении бензина Аи-76, равен 53 140 руб.

Акциз, подлежащий уплате в бюджет по бензину Аи-95, составит 37 585 руб. (25 т х 3629 руб./т – – 53 140 руб.).

Вычеты сумм акцизов, уплаченных при приобретении подакцизных товаров, использованных в качестве сырья, производятся на основании расчетных документов и счетов-фактур, подтверждающих уплату налогоплательщиком соответствующих сумм акциза в составе стоимости приобретенного сырья. Сумма акцизов должна быть выделена отдельной строкой (ст. 201 НК РФ).

Перечень расчетных документов приведен в статье 862 Гражданского кодекса и Положении о безналичных расчетах в Российской Федерации № 2-П, утвержденном Банком России 03.10.2002 в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации».

По ввозимым на территорию Российской Федерации подакцизным товарам, используемым в качестве сырья, должны быть предъявлены грузовые таможенные декларации или иные документы, подтверждающие ввоз этих товаров и уплату акцизов таможенным органам.

Если при производстве виноматериалов, направленных на производство вина, был использован этиловый спирт, то при исчислении акциза на вино к вычету принимается сумма акциза, уплаченная по спирту, израсходованному на производство виноматериалов (виноматериалы не являются подакцизным товаром). Для этого в налоговый орган необходимо представить договор купли-продажи виноматериалов, платежные документы с отметкой банка, подтверждающие оплату приобретенных виноматериалов, товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, купажные акты и акты списания виноматериалов в производство.

Допустим, подакцизные товары, использованные в качестве сырья, оплачены третьими лицами. Тогда налоговые вычеты производятся, если в расчетных документах указано наименование организации, за которую произведена оплата.

Налогоплательщик, который при производстве подакцизных товаров использует в качестве сырья подакцизные товары, переданные ему на давальческих условиях, для подтверждения права на налоговые вычеты должен предъявить копии платежных документов с отметкой банка, подтверждающих факт уплаты налога владельцем сырья (если он произвел сырье) либо оплаты владельцем сырья его стоимости по ценам, включающим акциз (если он купил сырье).

Расчеты за приобретенное сырье могут осуществляться с помощью векселей. Из статьи 815 Гражданского  кодекса следует, что вексель — это составленное по установленной законом форме безусловное долговое денежное обязательство. Вексель является средством оформления отсрочки уплаты денежных средств за приобретенные товары, а не их непосредственной оплатой. Вексель — одностороннее и абстрактное обязательство векселедателя произвести платеж законному векселедержателю, то есть предмет платежа значения не имеет и в векселе не указывается. Следовательно, вексель (в том числе вексель третьего лица) не признается документом, подтверждающим факт оплаты организацией, производящей подакцизный товар, подакцизных товаров, использованных в качестве сырья, по цене, включающей акциз.

По общему правилу применения налоговых вычетов, предусмотренному в статье 201 НК РФ, суммы акцизов принимаются к вычету только при условии их фактической уплаты и списания использованного подакцизного сырья на затраты по производству других подакцизных товаров. Причем если стоимость сырья была списана на затраты в одном периоде, а оплата за сырье произведена в другом, налоговые вычеты применяются в том периоде, когда сырье было оплачено.

Акциз начисляется на дату реализации нефтепродуктов. Дата реализации определяется как день отгрузки (ст. 195 НК РФ). Налогоплательщик, который передает подакцизные товары, произведенные им из давальческого сырья, должен начислять акциз на дату подписания акта приема-передачи этих нефтепродуктов.

Обратите внимание: в статье 195 Налогового кодекса предусмотрено, что, если произведенный подакцизный товар передается собственному структурному подразделению налогоплательщика, осуществляющему розничную реализацию, акциз нужно исчислять на дату такой передачи. Например, организация произвела алкогольную продукцию и реализует ее через собственный магазин розничной торговли. Датой начисления акциза является дата передачи алкогольной продукции магазину розничной торговли.

На основании пункта 1 статьи 198 НК РФ налогоплательщик, реализующий производимые им подакцизные товары либо производящий подакцизные товары из давальческого сырья (материалов), предъявляет к оплате покупателю товаров либо собственнику давальческого сырья сумму акциза. В пункте 2 указанной статьи предусмотрено, что сумму акциза нужно выделить отдельной строкой в расчетных документах, в том числе в реестрах чеков и реестрах на получение средств с аккредитива, первичных учетных документах и счетах-фактурах. Исключение составляет реализация подакцизных товаров за пределы России.

Сумма акциза не выделяется отдельной строкой, если подакцизные товары реализуются на экспорт или реализуются лицами, не признаваемыми плательщиками акцизов.

Операции, освобождаемые от налогообложения

Операции, освобождаемые от налогообложения, перечислены в статье 183 НК РФ. К таким операциям относится передача подакцизных товаров одним структурным подразделением организации, не являющимся самостоятельным налогоплательщиком, другому структурному подразделению этой же организации для производства других подакцизных товаров. Например, передача автомобильного бензина одной марки для производства автомобильного бензина другой марки из одного подразделения организации в другое (даже если оно находится на другой территории) акцизами не облагается. Не облагаются акцизом и операции по передаче произведенного спирта в структуре одной организации для производства алкогольной продукции.

При одновременном соблюдении ряда условий от налогообложения освобождаются также операции по вывозу подакцизных товаров в таможенном режиме экспорта за пределы России.

Важный момент: право на освобождение от уплаты акцизов имеет непосредственно налогоплательщик — производитель подакцизных товаров, в том числе из давальческого сырья. Это право сохраняется за налогоплательщиком и когда товары за пределы России фактически вывозятся по поручению налогоплательщика (или собственника давальческого сырья) иным лицом на основании договора комиссии, договора поручения либо агентского договора.

Рассмотрим такую ситуацию. Подакцизные товары реализованы на территории Российской Федерации. Затем лицо, купившее их, вывозит эти товары в режиме экспорта. Права на освобождение от уплаты акциза (и на возмещение уплаченной суммы акциза) нет ни у лица, купившего и реализовавшего эти товары на экспорт, ни у производителя данных товаров.

Операции по экспорту подакцизных товаров освобождаются от налогообложения, если налогоплательщик представил в налоговый орган поручительство банка (ст. 74 НК РФ) или банковскую гарантию. Поручительство (банковская гарантия) должно предусматривать обязанность банка уплатить сумму акциза и пени за налогоплательщика в случаях непредставления им в течение 180 дней со дня реализации товаров документов, подтверждающих факт экспорта. Перечень таких документов предусмотрен в пункте 7 статьи 198 НК РФ. Если поручительство (банковская гарантия) отсутствует, налогоплательщик уплачивает акциз в общем порядке. После представления налогоплательщиком документов, подтверждающих факт экспорта, ему будет возвращена уплаченная сумма налога.

Предположим, на экспорт реализуется товар, произведенный из давальческого сырья. Организация передает собственную нефть на переработку на нефтеперерабатывающий завод. Затем полученный бензин переработчик направляет на реализацию за пределы России. В каком порядке будет начисляться и возмещаться акциз на бензин?

При производстве автомобильного бензина из давальческого сырья плательщиком акциза является переработчик. Он имеет право на освобождение от уплаты акцизов при представлении поручительства банка или банковской гарантии. Переработчик, который не представит в налоговый орган поручительство или банковскую гарантию, начисляет и уплачивает акциз в общем порядке. Уплаченный акциз предъявляется собственнику сырья при проведении расчетов за переработку нефти. После представления в налоговый орган документов, подтверждающих факт экспорта, по перечню и в сроки, установленные главой 22 Налогового кодекса, сумма акциза возвращается налогоплательщику (переработчику). Затем переработчик осуществляет перерасчеты с собственником сырья.

Налогоплательщики освобождаются от уплаты акцизов только при условии ведения раздельного учета облагаемых и необлагаемых операций по реализации или передаче подакцизных товаров.

При реализации подакцизных товаров, экспортируемых из России в Белоруссию, применяется освобождение от уплаты акцизов. Для подтверждения обоснованности такого освобождения в налоговые органы представляют документы, предусмотренные в пункте 2 раздела II Положения. Причем предъявить эти документы нужно в течение 90 дней с даты отгрузки (передачи) товаров. Если подтверждающие документы не представлены, суммы акцизов уплачиваются в бюджет за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки (передачи) товаров. В этом случае налогоплательщику придется сдать уточненную декларацию за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки (передачи) товаров. Если затем налогоплательщик представит документы, перечисленные в пункте 2 раздела II Положения, по истечении срока, предусмотренного в поименованном пункте (но не более трех лет со дня возникновения обязательства по уплате акцизов в соответствии пунктом 2 раздела II Положения), уплаченные ранее суммы акцизов подлежат возврату (возмещению) в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Сроки уплаты акцизов и представления декларации

Акциз по подакцизным товарам нужно уплачивать равными долями в два срока: первый — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, второй — не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Акциз уплачивается по месту производства подакцизных товаров (п. 4 ст. 204 НК РФ).

Налогоплательщики представляют декларации по акцизам в налоговую инспекцию не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Нечипорчук Н.А.
советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса, канд. экон. наук, Управление администрирования косвенных налогов ФНС России

На заседании комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству поддержали проект поправок в Закон «О рекламе», запрещающий рекламу алкоголя и табака,

С такой инициативой выступил Совет народных депутатов Камчатской области. По мнению авторов поправок, необходимо запретить такую рекламу, чтобы защитить детей от лживой информации, которая «занимает не последнее место в формировании у них ложной программы на потребление рекламируемых изделий».

Предлагается внести изменение в статью 7, дополнив перечень товаров, реклама которых не допускается, следующим пунктом: «алкогольной, спиртосодержащей продукции (в том числе пива), табака и табачных изделий, кроме мест их специализированного производства и специализированной продажи». Одновременно с этим предлагается считать утратившими силу статьи 21, 22, 23, посвященные рекламе алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; табака, табачных изделий и курительных принадлежностей.

Комиссия Мосгордумы приняла решение подготовить положительный отзыв на законопроект, и вынести проект отзыва на утверждение Думы.

Руководствуясь требовании ФНС, ФГУП "Гознак" дал рекомендации по оформлению счетов-фактур при отгрузке изготовленных специальных марок для маркировки табака и табачных изделий.

Филиалам ФГУП "Гознак" указано на необходимость направлять счета-фактуры при отгрузке изготовленных специальных марок в адрес территориальных налоговых органов, указывая при этом в счетах-фактурах (в графе покупатель) наименование соответствующего территориального налогового органа. Сообщает ФНС РФ в Письме от 30.07.2007 г. № ВЕ-6-16/609.