табачные изделия

Табачная отрасль уже в следующем году будет контролироваться автоматизированной системой контроля — полным аналогом ЕГАИС. Совет Федерации до конца года внесет в Госдуму соответствующий законопроект.

Об этом «Известиям» рассказал председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. Как один из разработчиков документа он надеется, что норма начнет действовать уже в 2017 году. По мнению сенатора, «было бы неплохо, чтобы это случилось в первой половине года».

Сергей Рябухин пояснил, что система контроля для табачной отрасли предполагает контроль как за производством табака и его оптовыми поставками, так и за розничными продажами.

Одновременно с этим на сигаретные пачки будут клеить микромарки, которые позволят отслеживать легальную продукцию. По словам Сергея Рябухина, цена подобных микромарок не окажет существенного влияния на стоимость конечной продукции.

Между тем сенатор уточнил, что пока нет окончательного решения о том, каким образом будет вводиться ЕГАИС на табачном рынке — поэтапно либо сразу для всех звеньев. «Законопроект должен быть окончательно обсужден как с единомышленниками проекта, так и с его противниками и скорректирован с учетом замечаний», — заметил Сергей Рябухин. Он уточнил, что это произойдет на правительственной комиссии под председательством зампреда Александра Хлопонина.

Табачную продукцию важно контролировать — это увеличит сборы в государственную казну, подчеркивает сенатор. Так, в Совете Федерации уверены, что каждый восьмой магазин в России продает нелегальные сигареты. Тогда как объем акцизных платежей от табачных изделий за последние два года составил около 400 млрд рублей в год, подчеркнул Сергей Рябухин. Он уточнил, что в России от двух акцизных товаров — алкоголя и табачных изделий — в бюджет поступает 71% всех акцизных сборов.

Администрированием ЕГАИС на табачном рынке в будущем может заняться Росалкогольрегулирование, которое сейчас занимается системой контроля на алкогольном рынке.

Депутаты Госдумы приняли во втором (основном) чтении законопроект об изменениях в Налоговый кодекс, сообщает ТАСС. Проект предусматривает расширение списка подакцизных товаров, а также изменение ставок акцизов на отдельные виды товаров в 2017-2019 годах.

По итогам второго чтения в Госдуме на плановый период 2017-2019 гг. вырастут ставки акцизов на вина и шампанское, сидр и медовуху, а также на все виды табака, автомобильный бензин 5-го класса, дизельное топливо и средние дистилляты. Понижаются ставки акцизов на моторные масла, бензол и авиационный керосин. Акцизы вводятся в отношении электронных сигарет и нагреваемого табака. Безалкогольное пиво по-прежнему не войдет в список подакцизных товаров.

Принятые на заседании поправки в Налоговый кодекс РФ увеличат ставку акциза на шампанское без защищенного географического указания (изготовленное из иностранного сырья). Поправка, внесенная депутатом-единороссом Евгением Федоровым, предусматривает увеличение акциза на такое шампанское до 36 руб. за литр (на 10 руб.). При этом ставки акциза на шампанское из российского винограда не будут повышены больше, чем предусмотрено в ныне действующей редакции Налогового кодекса - до 14 руб. за литр (на 1 руб.).

Изначально правительство не планировало существенно увеличивать акцизы на игристые вина. В проекте закона, принятом Госдумой 2 ноября в первом чтении, предусматривалось увеличение акциза на 1 руб. для обеих категорий шампанских вин - до 14 руб. для шампанского российского происхождения и до 27 руб. для шампанского, изготовленного из иностранных виноматериалов. Во время второго чтения депутаты отказались от идеи повышать ставки акцизов на вина российского производства. Таким образом, размер акциза на вина из российского сырья останется неизменным - 5 руб. за литр, а ставка акциза на вина иностранного производства вырастет с 9 до 18 руб. за литр.

Во втором чтении без изменений остались ставки акцизов на сидр, пуаре и медовуху - они вырастут на 11 руб. (с 9 до 21 руб. за литр) на весь период 2017-2019 гг., а также на пиво с содержанием спирта от 0,5% до 8,6% и на пиво с долей спирта свыше 8,6% - ставка акциза на обе категории вырастет на 1 руб. (с 20 до 21 руб. за литр и с 37 до 39 руб. за литр соответственно). По сравнению с 2016 годом в период 2017-2019 гг. также повысятся акцизы на крепкий алкоголь (свыше 9% доли спирта) - с 500 руб. до 523 руб. за литр безводного этилового спирта и на алкоголь со средним содержанием спирта (до 9%) - с 400 до 418 руб.

Одобрено также повышение табачных акцизов. В первом чтении, предлагалось увеличение акциза на сигареты с 1 250 руб. за тысячу штук + 12% расчетной стоимости в 2016 году до 1 562 руб. за тысячу штук + 13% расчетной стоимости в 2017 году, до 1 718 руб. за тысячу штук + 13% расчетной стоимости в 2018 году и до 1 890 руб. за тысячу штук + 13% расчетной стоимости в 2019 году. Правительственная поправка, принятая депутатами во втором чтении, повышает адвалорную (выраженную в процентах) часть ставки с 13% до 14,5% на весь трехлетний период.

Неизменным осталось решение о повышении ставок на все виды табака - трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный, однако ко второму чтению депутаты пересмотрели размер повышения ставок. Так, если в первом чтении планировалось увеличить ставки на табак с 2 000 руб. за 1 кг в 2016 году до 4 800 руб. за 1 кг в 2017 году, 4 992 руб. за 1 кг в 2018 году и 5 192 руб. за 1 кг в 2019 году, то во втором чтении депутаты решили увеличить ставки до 2 520 руб. в 2017 году, 2 772 руб. в 2018 году и 3 050 руб. в 2019 году. Ставки акцизов на сигариллы и сигары также вырастут с 2017 года.

Кроме того, Дума не стала во втором чтении пересматривать решение о расширении перечня подакцизных товаров. Как и было запланировано, с 1 января 2017 года облагаться акцизом будут электронные сигареты - как само устройство (со ставкой 40 руб. за штуку в 2017 году), так и жидкость для электронных систем доставки никотина (10 руб. за 1 мл в 2017 году). Нагреваемый табак также станет подакцизным товаром; ставка составит 4 800 руб. за 1 кг в 2017 году, 5 280 руб. за 1 кг в 2018 году и 5 808 руб. за 1 кг в 2019 году.

Размер нового акциза на сигареты и папиросы, который будет введен с 2017 года, продолжает расти в процессе чтения в Госдуме поправок Минфина в НК. Так, ко второму чтению документа сигареты исключительно за счет акциза «подорожали» на 16 рублей за пачку. По словам представителей табачных компаний, в новом году к этому значению можно будет прибавить издержки производителей и рост себестоимости, оценить которые пока сложно.

Представители крупнейших российских табачных компаний 7 ноября 2016 года обратились с письмом к Дмитрию Медведеву и председателю Госдумы Вячеславу Володину. В своем обращении они подчеркивают, что «в настоящее время обсуждается предложение по увеличению налоговой нагрузки на табачную продукцию за счет дополнительного увеличения адвалорного компонента акцизного налога с предусмотренных ранее 13% до 14,5%».

«Это будет самый высокий абсолютный рост цен за всё время существования табачной отрасли России, а это крайне чувствительно для потребителя, особенно малообеспеченного», — пишут табачники в своем обращении.

Они уверены, что в случае резкого повышения цен на табачную продукцию можно прогнозировать массовый переход курящего населения на аналогичную продукцию из соседних государств — «прежде всего белорусского производства, цена которой уже сейчас ниже российской более чем в два раза», говорится в письме.

Табачники оценили цену пачки сигарет с учетом роста адвалора: она составит 15% от ежедневного дохода среднестатистического потребителя и порядка 23% от ежедневного бюджета курильщика с низким уровнем доходов, пишут «Известия». «Это приведет к активному переключению потребителей на более дешевую продукцию, в том числе нелегальную», — уверены в табачных компаниях.

Решение усилить борьбу с контрафактом на табачном рынке принято в конце октября на совещании у вице-премьера Александра Хлопонина, пишет газета Ведомости. По итогам встречи он поручил Минфину, Минсельхозу, заинтересованным ведомствам и экспертам «дополнительно проработать вопрос о системе контроля за производством и оборотом табачной продукции», следует из текста протокола совещания. В частности, речь идет о целесообразности распространения действия единой государственной системы учета алкоголя (ЕГАИС) на производство и розничные продажи табачной продукции.

Вопрос ужесточения контроля табачного рынка вновь поднят «из-за острой необходимостью заняться пополнением бюджета», объясняет чиновник в правительстве.

 Пока участники прошедшего совещания только обсуждают, какая именно система будет использоваться для контроля рынка: уже работающая ЕГАИС или новая, говорит собеседник «Ведомостей». Кроме того, некоторые эксперты не видят необходимости в создании новой системы – можно доработать действующую без дополнительных финансовых затрат, отмечает он. В какие сроки должно быть исполнено поручение, в документе не уточняется.

Сегодня доля нелегальной табачной продукции составляет всего 2,2% рынка, приводит данные Nielsen директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый: существующие способы контроля и так обеспечивают почти полную собираемость акцизов. С учетом высокой собираемости табачных акцизов распространение системы ЕГАИС на табачную продукцию нецелесообразно, считает вице-президент JTI в России Сергей Киселев. По данным Федерального казначейства, за девять месяцев 2016 г. бюджет получил 358,3 млрд руб. табачных акцизов (+23% год к году, акциз в 2016 г. вырос на 26%). Тогда как доля нелегальной продукции на рынке алкоголя только по официальным данным превышает 20%.

При высоком уровне собираемости акцизов и низком уровне нелегальной табачной продукции нет необходимости дорабатывать ЕГАИС, уверен представитель Минсельхоза. Кроме того, возможные перебои в работе системы и, как следствие, перебои с производством и поставками могут привести к росту контрафакта, опасается он. Когда в 2006 г. ЕГАИС заработала на рынке алкоголя, отрасль оказалась парализованной на месяцы, а по итогам только I квартала бюджет недополучил 14,7 млрд руб., а производители понесли убытки в 6 млрд руб., писал аудитор Счетной палаты Сергей Абрамов в своем докладе. Вопрос внедрения ЕГАИС на табачном рынке требует дополнительной проработки, согласен представитель Минфина.

В проекте основных мер в области налоговой политики на 2017-2019 годы, отправленном Минфином в правительство, предлагается увеличить вдвое акциз на вино (за исключением игристых вин и шампанского, фруктовых вин и винных напитков), сообщает КоммерсантЪ. Для продукции из импортного винограда предусмотрено повышение с 9 до 18 руб. за 1 л, для российских вин с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места происхождения — с 5 до 10 руб. за 1 л.

У производителей и импортеров вина такое предложение вызвало недоумение. По словам президента винного дома "Абрау-Дюрсо" Павла Титова, производители вина из отечественного сырья, напротив, рассчитывали на поддержку властей, обсуждая с ними обнуление ставки для своей продукции.

Как отмечает Павел Титов, сильнее всего от мер Минфина пострадают потребители вина в сегменте 150-200 руб. за бутылку 0,75 л, где доля акциза существенна, "здесь рост розничных цен может составить 15-20%". Рост акциза также сократит потребление и более дорогих импортных вин

Кроме вина, министерство предлагает обложить дополнительным оброком сигареты. В текущей редакции Налогового кодекса на 2017 год предусмотрена специфическая часть акциза в размере 1,42 тыс. руб. за 1 тыс. сигарет (в этом году — 1,25 тыс. руб.), адвалорная — 13% от стоимости пачки (в этом году — 12%). Теперь же Минфин предлагает дополнительно поднять еще на 10% специфическую часть в 2017 году, которая, таким образом, может составить 1,56 тыс. руб. за 1 тыс. сигарет.

На 2018 и 2019 годы Минфин предлагает поднимать акциз на сигареты на 10% каждый год, пишет КоммерсантЪ. По оценке министерства, это позволит бюджету дополнительно получить 243 млрд руб

Предлагаемое Минфином увеличение ставки на фоне падения реальных доходов населения существенно повышает риски роста нелегального рынка сигарет, считают в Philip Morris International (PMI). По данным компании, в Омской области в июне из-за роста контрабандной продукции падение объемов легальных продаж сигарет уже составило 18% к аналогичному периоду 2016 года.

Роспотребнадзор на своем сайте напоминает, что 15 мая 2016 года вступает в силу технический регламент таможенного союза на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), который устанавливает требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Депутаты Госдумы Михаил Дегтярев, Алексей Диденко и Антон Ищенко подготовили пакет законопроектов, предлагающих с 1 января 2017 года ввести государственную монополию на производство и оборот сахара, табака, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Законопроекты предполагают, что производство и оборот табака, алкоголя и сахара смогут осуществлять только лицензированные организации, с которыми государство, в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти, заключило договор.

«Необходимость разработки настоящего законопроекта продиктована углублением ряда проблем медицинского и социально-экономического порядка: большим вредом табака для здоровья людей; общедоступностью приобретения табачных изделий», - поясняют авторы законопроектов.

Депутаты также отмечают, что доходы от реализации алкоголя могут составлять до 20% бюджета страны.

«Введение государственной монополии на алкоголь, табак и сахар позволит обеспечить экономические интересы России, усилив роль государства в экономике. Государственное регулирование этих социально важных отраслей производства будет способствовать повышению конкурентоспособности России на мировой арене», - уверены парламентарии, передает пресс-служба Госдумы.

Минпромторг предлагает ввести жесткие ограничения для ритейлеров, которые не вступят в создаваемый Российский национальный совет потребительского рынка (Совет рынка).

В частности, речь идет о лишении прав на торговлю алкоголем и сигаретами, о запрете работы в выходные и праздничные дни, а также о запрете открывать новые гипер- и супермаркеты в городах.

Отказавшиеся от членства в организации поставщики могут остаться без гарантий защиты во взаимоотношениях с торговыми сетями, касающихся, например, сроков оплаты товаров и размера бонусов. Им также будет отказано в возможности рекламировать товары в магазинах сетей, являющихся членами совета.

В Минпромторге концепцию совета не комментируют, ссылаясь на то, что работа над ней еще ведется. Участники рынка полагают, что столь радикальные меры стимулирования участия в совете вряд ли будут реализованы, пишет газета «Коммерсантъ».

Госдума приняла в первом чтении законопроект, запрещающий продажу пачек сигарет, где их количество превышает 20 штук.

По мнению авторов проекта, большие пачки сигарет провоцируют рост потребления, подрывая тем самым усилия по борьбе с табакокурением и охране здоровья граждан.

Кроме того, производство табачной продукции в больших пачках может впоследствии привести к сокращению акцизных поступлений в федеральный бюджет.

Также Госдума планирует рассмотреть законопроект № 988729-6, предлагающий запретить продажу табачных изделий через киоски. Сейчас розничная торговля табачной продукцией допускается только в магазинах и павильонах.

Однако, как отмечают авторы проекта, некоторые предприниматели осуществляют реализацию табачной продукции из киосков возводя вплотную к ним небольшие пристройки, имитирующие торговый зал, продолжая реализацию товаров через оконный проем.

В связи с этим депутатами предлагается ввести дополнительную характеристику павильона, заключающуюся в отсутствии какой-либо строительной конструкции между покупателем и продавцом. Это позволит пресечь продажу сигарет через киоски.

Минфин РФ в своем письме № 03-03-06/1/831 от 15 января 2016 г. уточняет порядок налогового учета расходов в виде скидок, предоставленных покупателю с цены табачных изделий.

Ведомство напоминает, что согласно номам статьи 265 НК РФ, в состав внереализационных расходов включаются обоснованные расходы в виде скидки, предоставленной покупателю за выполнение определенных условий договора.

Вместе с тем, нормы Федерального закона № 15- ФЗ от 23.02.2013 запрещают применение скидок с цены табачных изделий любыми способами.

Учитывая изложенное, в целях налогообложения прибыли учитываются только те скидки, предоставление которых не противоречит законодательству РФ.

Правительство одобрило законопроект, предлагающий установить запрет на розничную торговлю сигаретами, содержащимися в количестве более 20 штук в одной пачке.

По мнению авторов проекта, большие пачки сигарет провоцируют рост потребления, подрывая тем самым усилия по борьбе с табакокурением и охране здоровья граждан.

Кроме того, производство табачной продукции в больших пачках может впоследствии привести к сокращению акцизных поступлений в федеральный бюджет.

Также Госдума планирует рассмотреть законопроект № 988729-6, предлагающий запретить продажу табачных изделий через киоски.

Сейчас розничная торговля табачной продукцией допускается только в магазинах и павильонах. Однако, как отмечают авторы проекта, некоторые предприниматели осуществляют реализацию табачной продукции из киосков возводя вплотную к ним небольшие пристройки, имитирующие торговый зал, продолжая реализацию товаров через оконный проем. Зачастую такие пристройки имеют площадь менее одного квадратного метра.

В связи с этим депутатами предлагается ввести дополнительную характеристику павильона, заключающуюся в отсутствии какой-либо строительной конструкции между покупателем и продавцом.

Это позволит пресечь продажу сигарет через киоски.

В Госдуму внесен законопроект № 988759-6, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса, осуществляющего производство и реализацию печатной продукции, а также на информирование населения о вреде потребления табака.

Проектом вводится требование, в соответствии с которым розничная торговля табачной продукцией может осуществляться только в тех павильонах, где доля продажи периодических печатных изданий в товарообороте составляет не менее 2 %.

Внутри павильонов, торгующих сигаретами, на видном месте планируется обязательное размещение социальной рекламы о вреде потребления табака, одобренной и утвержденной Минздравом России. 

Также Госдума рассмотрит законопроект № 988729-6, предлагающий запретить продажу табачных изделий через киоски.

Проект позволит пресечь продажу сигарет через киоски.

Госдума рассмотрит законопроект № 988729-6, предлагающий запретить продажу табачных изделий через киоски.

Сейчас розничная торговля табачной продукцией допускается только в магазинах и павильонах.

Однако, как отмечают авторы проекта, некоторые предприниматели осуществляют реализацию табачной продукции из киосков возводя вплотную к ним небольшие пристройки, имитирующие торговый зал, продолжая реализацию товаров через оконный проем. Зачастую такие пристройки имеют площадь менее одного квадратного метра.

В связи с этим депутатами предлагается ввести дополнительную характеристику павильона, заключающуюся в отсутствии какой-либо строительной конструкции между покупателем и продавцом.

Это позволит пресечь продажу сигарет через киоски.

Ранее сенатор Антон Беляков внес в Госдуму законопроект, запрещающий курить людям, не достигшим 21 года.

По словам Белякова, в настоящее время Россия занимает четвертое место в мире по числу курящих.

Как отмечает Беляков, курение не только остается в России популярным, но, что является особенно тревожной тенденцией, "молодеет".

Табачные компании предупредили о возможных перебоях с поставками сигарет, а также росте цен в случае усиления контроля над оборотом табачной продукции. Об этом говорится в письме, которое ассоциация «Табакпром» и Совет по вопросам развития табачной промышленности направили вице-премьеру Аркадию Дворковичу.

С 1 января 2017 года в России должна начать действовать система учета производства и оборота табачной продукции. Правительство рассматривает возможность использования технологии «Почты России», предполагающей нанесение RFID-меток на каждую упаковку сигарет.

Табачные компании сравнили систему «Почты России» с ЕГАИС, действующей на алкогольном рынке, и подсчитали, что затраты на ее эксплуатацию могут стоить отрасли минимум 7 млрд рублей в год. Система, по их мнению, несет в себе серьезные риски нарушения работы всего табачного рынка. В частности, речь идет о перебоях с поставками продукции, о нарушении ритмичности поступлений акцизов в бюджет, о дополнительной необоснованной нагрузке на бизнес, что в итоге может привести к росту цен на сигареты, пишет газета «Коммерсантъ».

Издание отмечает, что в настоящее время письмо табачных компаний прорабатывается в аппарате вице-премьера.

Госдума рассмотрит законопроект № 957736-6, направленный на ограничение объемов потребительской упаковки табачных изделий.

Законопроект водит запрет на розничную торговлю сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать пять штук в единице потребительской упаковки (пачке).

Как отмечают вторы проекта, сейчас появилась тенденция увеличения потребительской упаковки табачной продукции производителями с целью получения маркетинговых и конкурентных преимуществ.

Между тем, это может спровоцировать рост потребления табачных изделий потребителями. Предлагаемые меры ограничивают дальнейшее распространение потребительских форматов, провоцирующих повышенное потребление табачной продукции.

Напомним, в Государственной думе готовят законопроект, устанавливающий новые правила на продажу сигарет, согласно которым курильщиков могут начать вносить в специальный реестр.

Согласно законопроекту, сигареты будут продаваться в простой белой пачке, по паспорту, с внесением данных покупателя в специальный реестр.

Госдума приняла во втором чтении законопроект о расширении перечня запрещенных некурительных табачных изделий.

Проект Федерального закона №665383-6 устанавливает запрет на оптовую и розничную продажу табака сосательного (снюса).

Предлагается также внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за оптовую и розничную продажу табака сосательного (снюса).

За нарушение запрета предусматриваются штрафы для граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей, для должностных лиц - от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, для юрлиц - от 40 тысяч до 60 тысяч рублей

Американские ученые пришли к выводу, что пестициды вредят детскому организму гораздо сильнее, чем табачный дым.

Исследователи из Университета Калифорнии выявили восьмипроцентное сокращение объема легких у детей, проживающих близ крупных фермерских угодий, где проводятся работы с применением аграрных химикатов и удобрений. В ходе эксперимента ученые проверили состояние здоровья у 279 детей в возрасте от полугода до 6 лет, проживающих в долине Салинас, где расположены крупнейшие фермерские хозяйства.

Ученые сравнили вредное влияние пестицидов на детский организм с пассивным курением. При этом эффект от пестицидов в два раза тяжелее, чем воздействие табачного дыма, передает Правда.Ру.

В Законодательное собрания Ленинградской области внесен законопроект о смягчении «антитабачного» закона.

Его автор, депутат Ленобласти Владимир Петров, предлагает разрешить курение в специально отведенных местах в гостиницах, заведениях общественного питания, органах государственной власти и больницах, передает “Коммерсантъ-Online”.

Сенатор Антон Беляков внес в Госдуму законопроект, запрещающий курить людям, не достигшим 21 года.

По словам Белякова, в настоящее время Россия занимает четвертое место в мире по числу курящих.

Как отмечает Беляков, курение не только остается в России популярным, но, что является особенно тревожной тенденцией, "молодеет". По информации Роспотребнадзора, 40% юношей и 7% девушек приобщаются к пагубной привычке уже в возрасте 15-19 лет и выкуривают в среднем в день 12 и 7 сигарет соответственно, сообщает “Интерфакс”.