технологическое присоединение

Новгородское УФАС России рассмотрело дело в отношении ОАО «Новгородоблэлектро». Антимонопольщиками было выявлено нарушение, выразившееся в неосуществлении технологического присоединения в  установленный договором срок юридического лица к электрическим сетям ОАО «Новгородоблэлектро».

Как сообщает пресс-служба областного УФАС, несмотря на неоднократные обращения заявителя в компанию, в нарушение взятых на себя обязательств, а также требований Правил технологического присоединения к электрическим сетям, в установленный срок технологическое присоединение заявителя осуществлено не было. Такое бездействие существенно ущемляет интересы заявителя, вынуждает его нести необоснованные дополнительные затраты на ведение хозяйственной деятельности.

По результатам рассмотрения дела Новгородским УФАС России ОАО «Новгородоблэлектро» выдано предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением и осуществлении в месячный срок технологического присоединения.

ФАС Московского округа в Постановлении № А41-38605/10 от 26.10.2011 подтвердил, что выводы судов о том, что обязанность ответчика уплатить денежные средства по договору не обусловлена объемом фактически оказанных услуг не могут быть признаны соответствующими положениям ГК РФ.

ФАС отметил, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно договору, заказчик обязался оплатить услуги исполнителя за технологическое присоединение. Исполнение ответчиком в полном объеме обязательств по уплате предусмотренных платежей, обусловлено подписанием акта о технологическом присоединении.

Между тем, как видно из материалов дела и установлено арбитражным судом, услуги по технологическому присоединению истцом оказаны не были, акт о технологическом присоединении не составлялся. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Восьмой Арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Тюменского УФАС России о наложении штрафа в размере более 21 млн рублей на ОАО «Тюменьэнерго».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение компании выразилось в уклонении от заключения договора на техприсоединение на технологическое присоединение с владельцами домов. С вопросом о подключении своего жилья к электропитанию граждане обратились в Тюменские распределительные сети ТПО филиал ОАО «Тюменьэнерго». Однако филиалом организации они были перенаправлены в ГБУ ТО «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства», которое является заказчиком строительства сетей инженерно-технического обеспечения застройки в поселке Казарово-Березняки.

ОАО «Тюменьэнерго» и ГБУ ТО «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» заключили договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств учреждения, необходимых для электроснабжения индивидуальной застройки. Так как ОАО «Тюменьэнерго» направило Дирекции оферту этого договора, оно и перенаправляло обратившихся к ней граждан в эту организацию.

При этом свои действия ОАО «Тюменьэнерго» объясняло отсутствием для технологического присоединения фактической, юридической и технической возможностей.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А14-8927/2010/248/2 от 08.09.2011 подтвердил, что поскольку предметом договора являлось осуществление трех технологических присоединений, расчет платы за осуществление одного присоединения, исходя из стоимости затрат на работы неправомерен.

ФАС указал, что расчет ставок платы за технологическое присоединение по суммарной мощности применяется при условии, что количество присоединений, используемых в расчете, не менее 10.

В случае, если количество технологических присоединений менее 10, расчет ставки платы за технологическое присоединение производится индивидуально для каждого технологического присоединения как произведение суммы фактических расходов сетевой организации по производству работ на коэффициент их рентабельности.

Начальник управления контроля электроэнергетики Федеральной антимонопольной службы  Виталий Королев отчитался по итогам работы антимонопольщиков в части рассмотрения жалоб о нарушении правил технологического присоединения к электрическим сетям.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Королева, сейчас многие компании создают препятствия доступу на товарные рынки другим хозяйствующим субъектам. Нередко компании необоснованно отказывают либо уклоняются от заключения договоров, навязывают контрагентам условия договоров невыгодных для них и не относящихся к предмету договоров, нарушают установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

“В настоящее время ФАС России усилила контроль по соблюдению хозяйствующими субъектами законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. С июля 2010 года территориальные управления исполняют поручение ФАС России о необходимости проведения проверок соблюдения организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения”, - отметил чиновник.

При этом за пять месяцев 2011 года ФАС России и ее территориальные органы рассмотрели 592 жалобы о нарушении правил технологического присоединения к электрическим сетям и подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Во втором квартале 2011 года возбуждены административные дела по признакам несоблюдения законодательства об энергосбережении в отношении 117 организаций.

ФАС Северо-Кавказского округа подтвердил законность решения и предписания Краснодарского УФАС России в отношении ОАО «НЭСК-электросети».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее заявители в адрес сетевой организации направили заявки на заключение договоров и получения технических условий на технологическое присоединение проектируемых объектов. Объем запрошенной мощности в каждой заявке составил 5 кВт.

Ввиду того, что в границах земельных участков граждан расположены сети коммунального назначения, принадлежащие другому лицу, сетевая организация приостановила рассмотрение заявок, нарушив правила технологического присоединения. Общество ущемило интересы граждан, не направив в 30-ти дневный срок заполненных и подписанных проектов договоров и технических условий на технологическое присоединение их объектов.

ОАО «НЭСК-электросети» оштрафовано на 21,2 млн рублей.

ВАС РФ признал законной обязанность сетевых организаций обеспечивать мероприятия по подключению объектов потребителей к электричеству.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее в ВАС РФ обратилось ОАО «Иркутская электросетевая компания» с заявлением о признании соответствующей нормы Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии недействующей.

Суд подтвердил соответствие Гражданскому кодексу РФ данной нормы Правил технологического присоединения, указав, что сетевые компании обязаны обеспечить присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, а при необходимости – создать соответствующие условия, техническую возможность для такого присоединения.

ФАС Московского округа оставил в силе решения и предписания ФАС России по двум делам о признании ОАО «ФСК ЕЭС» злоупотребившим доминирующим положением на рынке электроэнергии.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, злоупотребления выразились в навязывании для ОАО «Тюменьэнерго» невыгодных условий договора технологического присоединения, прямо не предусмотренных нормативными правовыми актами. Условия заключаются в необходимости обращения в ФСТ России за установлением платы за технологическое присоединение в зависимости от подписания со стороны ОАО «Тюменьэнерго» дополнительного соглашения и о возможности одностороннего изменения сроков исполнения обязательств по договору технологического присоединения со стороны ОАО «ФСК ЕЭС».

В связи с этим антимонопольная служба выдала предписания компании о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

Пермским УФАС России выявлен факт затягивания сроков подключения жилого дома к электросетям со стороны ОАО «МРСК Урала». Общество признано нарушившим закон о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба краевого УФАС, до настоящего времени ОАО «МРСК Урала» не выполнены мероприятия по технологическому присоединению, которые должны были быть закончены 1 февраля 2011 года. Согласно законодательству, срок выполнения работ по подключению жилых домов к электрической сети в определенных случаях не должен превышать 6 месяцев.

При этом антимонопольщики отмечают, что это не первый случай нарушения сроков со стороны ОАО «МРСК Урала». Так, в августе этого года на территории Оверятского городского поселения Краснокамского района Пермского края антимонопольным органом уже было выявлено аналогичное нарушение.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А52-1114/2010 от 12.08.2011 подтвердил, что факт направления заявителям-абонентам оферты на заключения договора техприсоединения не свидетельствует о навязывании сетевой организацией условий договора.

ФАС отметил, что сетевая организация обязана направить заявителям заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с даты получения заявки.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения проекта договора и направляет один экземпляр сетевой организации. В случае несогласия с представленным проектом договора заявитель вправе направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта. В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания ранее поданная таким заявителем заявка аннулируется.

При этом для квалификации действий как навязывание невыгодных условий договора необходимо представить доказательства того, что согласие заявителей на условия договора является вынужденным. Из материалов дела не следует, что общество совершало какие-либо действия по принуждению заявителей под угрозой наступления неблагоприятных последствий к заключению договора на предложенных им условиях. Следовательно, в действиях общества отсутствуют признаки злоупотреблений.

УФАС по Тюменской области назначило ОАО «Тюменьэнерго» административный штраф по статье 14.31 КоАП РФ в размере 1,8 млн. рублей за злоупотребление доминирующим положением, сообщает пресс-служба ведомства.

ФАС признала, что ОАО «Тюменьэнерго» злоупотребило своим доминирующим положением путем навязывания невыгодных условий договора технологического присоединения и нарушило часть 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции».

Как сообщает УФАС региона, в ведомство поступило заявление одной из компаний, которой необходимо было подключить своего заявителя к электрической сети, однако ОАО «Тюменьэнерго» выставила необоснованные условия.

По условиям договора компания обязана была подписать дополнительное соглашение, согласно которому ОАО «Тюменьэнерго» могло отложить дату технологического присоединения на любой удобный для себя срок.

ФСТ РФ внесла изменения в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, сообщает пресс-служба ведомства.

Согласно статьи 23.2 Федерального закона от 26.07.2010 г. № 187-ФЗ, с 1 января 2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Указанные затраты должны учитываться в тарифах сетевой организации на услуги по передаче электрической энергии.

В плату за технологическое присоединение должны включаться только расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики («последняя миля»).

В этой связи, из Методических указаний исключены положения, предусматривающие возможность включения в состав платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту затраты на реконструкцию и развитие сетевой организации. 

Госдума рассмотрит законопроект, который позволит эффективно защищать интересы потребителей услуг по подключению объектов заявителей к системе коммунальной инфраструктуры и электрическим сетям.

Законопроектом вводятся три новых состава административных правонарушений:

-несоответствие предлагаемого потребителю для заключения проекта договора о техприсоединении к сетям или подключении к системе коммунальной инфраструктуры требованиям законодательства;

-нарушение организациями коммунального комплекса или сетевыми организациями установленных законодательством сроков представления проекта договора о подключении к электрическим сетям;

-необоснованный отказ в заключении договора о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям.

При этом устанавливается ответственность за указанные правонарушения, как для организаций, так и для должностных лиц.

Свердловское УФАС России оштрафовало МУП «Водоканал» на 1 304 540, 37 рублей за навязывание контрагенту невыгодных условий договора.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в навязывании застройщику ЗАО АСЦ «Правобережный» невыгодных условий договора о подключении путем выдачи Технических условий присоединения и подключения, предусматривающих строительство сетей инженерно-технического обеспечения силами и за счет ЗАО АСЦ «Правобережный» за пределами принадлежащего ему земельного участка.

В договор было включено и условие о внесении ЗАО АСЦ «Правобережный» платы за подключение, рассчитанной на основании утвержденного тарифа.

Московское областное УФАС России вынесло пять постановлений о привлечении ОАО «МОЭСК» к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 104 605 000 рублей.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям на территории Московской области.

По словам антимонопольщиков, в деятельности компании отмечаются неоднократные проявления монополистической деятельности и агрессивной политики, проводимой в отношении граждан на рынке оказания услуг по технологическому присоединению.

ФАС России признала ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» нарушившим запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ООО «Монтаж-Строй» и ОАО «Красноярский завод прицепной техники» заключили соглашение о перераспределении мощности. В соответствии с Правилами технологического присоединения они направили уведомление о заключенном соглашении, а также запрос о расчете стоимости технологического присоединения по индивидуальному проекту в ООО «Красноярская региональная энергетическая компания».

В нарушение указанных правил ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» направило отказ в перераспределении мощности по непредусмотренному основанию. Компании будет выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.